高層次人才服務窗口運行辦法

1、高層次人才服務窗口運行辦法第一章總 則第一條為進一步完善我市高層次人才服務體系建設，根據市委、市政府關于實施“才聚沂蒙”行動打造新時代區(qū)域人才高地的若干措施（臨發(fā) 202015 號）有關要求和臨沂市高層次人才服務綠色通道實施辦法（臨組通字201926 號）規(guī)定，結合我市高層次人才服務工作實際制定本辦法。第二條堅持“黨管人才”原則，市委人才工作領導小組加強對全市高層次人才服務工作的領導，市委組織部、市人力資源和社會保障局、市委人才發(fā)展服務中心會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市公安局、市財政局、 市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市政府外

2、事辦公室、市行政審批服務局、市市場監(jiān)督管理局、市體育局、市醫(yī)療保障局、市林業(yè)局、市稅務局、臨沂海關、中國人民銀行臨沂市中心支行、臨沂銀保監(jiān)分局、市住房公積金服務中心、臨沂國際機場有限公司等高層次人才綠色通道服務事項主管部門（單位），建立全市高層次人才服務工作體系，按照統(tǒng)分結合、分級負責的原則， 加強高層次人才服務專員隊伍建設，以暢通完善高層次人才服務綠色通道為重點，統(tǒng)籌做好支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務保障工作。第三條在市人力資源和社會保障局設立“市高層次人才服務窗口”，負責指導全市各級、各有關服務職能主管部門、各服務事項承接單位和用人單位的服務專員隊伍，推動建立市縣一體化運行的窗口工作體系和運

3、行機制，實現全市高層次人才服務標準化、信息化，確保高層次人才服務精準高效落實落地；各縣（區(qū)）分級設立高層次人才服務窗口，負責組織本行政區(qū)域內各服務職能主管部門、服務事項承接單位和用人單位的服務專員，統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內高層次人才服務綠色通道建設、服務專員制度落實等工作。人才集團、各類園區(qū)等高層次人才聚集區(qū)域，可根據需要設立高層次人才服務窗口。第四條各級高層次人才服務窗口應當通過整合和開發(fā)政府、社會、市場等各方面人才服務資源，不斷加強服務專員隊伍建設，完善服務事項落實工作機制，推動高層次人才服務政策的集成與落地，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加規(guī)范、精準、快捷、便利的服務保障，持續(xù)提升我市高層次人才

4、服務質效。02 第二章窗口設立及職責第五條全市各級服務窗口應當會同本級高層次人才服務事項主管部門 （單位） 具體辦事機構， 履行以下工作職責：（一）發(fā)揮綜合服務職責，做好本行政區(qū)域內高層次人才服務的事項統(tǒng)籌、協(xié)調調度、 落實督導、 匯總評價等工作，確保高層次人才服務工作任務落實落地。（二）加強服務專員隊伍建設，完善教育培訓工作機制，增強服務意識，優(yōu)化工作作風，提升履職盡責能力水平，提高服務專員隊伍整體素質。（三）建立高層次人才服務工作檔案，定期匯總向高層次人才提供的服務事項和內容，分析掌握高層次人才工作生活中的困難問題，為優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境提供決策參考。（四）發(fā)揮服務窗口平臺與資源優(yōu)勢，多種方式

5、組織開展高層次人才聯(lián)誼交流活動，傳遞黨委、政府對人才的關心關愛，凝聚發(fā)展共識、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（五）加強與高層次人才的密切聯(lián)系，及時了解高層次人才工作生活情況，加大對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的宣傳。03 第三章運行機制第六條全市各級服務窗口應當落實高層次人才服務信息化、一體化要求，通過整合資源、加強協(xié)同、明確責任、強化督導、完善考核評價等措施，不斷提升本區(qū)域高層次人才服務的整體效能，確保工作責任明確、流程清晰、有求必應、便利高效。第七條加強服務事項統(tǒng)籌。各級服務窗口要統(tǒng)籌本行政區(qū)域內支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新政策、新措施，及時納入“綠色通道”服務范圍，盡快推動落實落地。要根據“放管服”和“一次辦好”

6、改革減時限、減環(huán)節(jié)、減材料要求，統(tǒng)籌推進服務事項流程再造，及時梳理改革成果面向社會公布。優(yōu)化或新增的服務事項及時公示具體實施細則并向上一級窗口報備。第八條強化服務事項協(xié)調調度。各級服務窗口要及時調度綠色通道服務事項的落實情況，協(xié)調相關職能部門將承諾服務事項落實到位。對服務事項涉及多個部門、多個層級的，服務窗口要及時推進建立協(xié)同落實機制，加強服務過程銜接環(huán)節(jié)的協(xié)調，確保服務事項順利落實。第九條加強服務事項落實督導。各級服務窗口要按照線上線下相結合的方式，健全完善服務事項落實的督導機制，形成定期調度、跟蹤過程、限時辦結的工作模式，確保落實督導成效。要注重發(fā)揮服務事項主管部門、承辦單位的主觀能動性，

7、落實服務事項質效提升責任制，建立形成“及時發(fā)現問題、要善解決問題、杜絕同樣問題”的常態(tài)、長效機制。第十條強化服務事項匯總評價。各級服務窗口要多方式、多渠道了解高層次人才綠色通道服務事項辦理情況、承諾事項落實情況和存在問題、工作成效，及時匯總分析工作質效，提出整改提升措施。要運用好“12345政務熱線”的功能，暢通高層次人才對服務事項直接評價的反饋渠道，完善評價結果使用機制，確保服務事項高效優(yōu)質落實到位。04 第四章服務流程第十一條高層次人才服務綠色通道確定的服務事項由各級服務窗口、各有關部門服務專員按照“隨時受理、直接服務”“專員接件、并聯(lián)辦理”“集中反饋、統(tǒng)一建檔”的方式，為高層次人才提供一

8、對一的“保姆式”“店小二”式，全方位、全過程服務。第十二條隨時受理，直接服務。綠色通道所列可直接服務的事項，由高層次人才直接聯(lián)系或預約部門專員、承辦專員、窗口專員，憑“山東惠才卡”“沂蒙惠才卡”和相關證明獲得綠色通道服務。第十三條專員接件，并聯(lián)辦理。綠色通道所列需要依申請?zhí)峁┑姆帐马棧蓡挝粚T協(xié)助高層次人才準備相關信息資料。屬申辦單一項目的，由單位專員直接向部門專員提出申請，部門專員負責在規(guī)定或承諾時限內為高層次人才協(xié)調辦理完成。屬申辦多個項目的，由單位專員向本級窗口專員提出申請，窗口專員梳理申辦事項并按照管理權限分別向有關部門轉辦，由各部門專員負責在規(guī)定或承諾時限內為高層次人才協(xié)調辦理完

9、成。服務事項辦理完成后，部門專員及時向單位專員和窗口專員反饋，由單位專員負責告知高層次人才辦理結果。遇有特殊情況不能按時辦結的，部門專員應及時通過單位專員或直接向高層次人才解釋說明，并向窗口專員報備、確定辦結時間。第十四條集中反饋，統(tǒng)一建檔。單位專員應及時向單位報告為高層次人才提供的綠色通道服務情況，并定期報本級高層次人才服務窗口備案。各級高層次人才服務窗口按隸屬關系和屬地原則建立高層次人才服務工作檔案。高層次人才服務工作檔案按季度報上一級服務窗口備案。05 第五章信息化支撐第十五條發(fā)揮“山東省高層次人才服務信息系統(tǒng)”省級高層次人才服務信息化平臺作用，在系統(tǒng)中不斷更新完善本區(qū)域內高層次人才信息

10、，助推我省建立省市縣三級一體化運行的高層次人才服務窗口信息化平臺與工作系統(tǒng)。第十六條熟練應用“山東省高層次人才服務網上專區(qū)”的服務功能，推廣使用信息推送、政策檢索、服務項目公示、服務事項申辦、辦理情況反饋等線上服務功能，“讓數據多跑路、人才少跑腿”。06 第六章考核評價第十七條高層次人才服務窗口建立服務窗口評估評價體系，不斷完善評估評價形式內容，加強評估評價結果的使用，推動我市高層次人才服務工作質效持續(xù)全面提升。（一）全方位了解各級服務窗口推動本行政區(qū)域內高層次人才服務體系建設情況，具體評估綠色通道服務事項落實和服務專員隊伍建設的質效情況。（二）多渠道了解高層次人才對各縣區(qū)綠色通道落實情況的評價與意見建議，督導辦理反映集中、涉及面廣及關系高層次人才切身利益的服務事項。（三）按年度向市委人才工作領導小組辦公室報告工作推進情況、評估評價結果和整改意見建議。第十八條各級服務窗口要建立本行政區(qū)域內高層次人才服務綠色通道建設情況和高層次人才服務專員隊伍建設情況的評估評價體系，確保高層次人才服務事項落地見效，人才發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。第十九條各級人力資源社會保障部門要定期向同級黨委人才工作領導小組辦公室報告本區(qū)域內高層次人才服務綠色通道服務事項落實情況和服務專員隊伍建設匯總評