淺談新時期工會財務(wù)管理規(guī)范的探討

1、    淺談新時期工會財務(wù)管理規(guī)范的探討    茹笑天 孔冰摘要：隨著工會財務(wù)改革不斷深入，全國總工會及各級地方工會相繼出臺一系列工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法，工會財務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程持續(xù)加快。面對新要求，工會財務(wù)會計人員既要有緊迫感，又需要樹立責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，結(jié)合新形勢和當(dāng)前政策要求，不斷完善工會財務(wù)管理工作。本文針對目前基層工會財務(wù)管理存在的問題，探討一些舉措，以供參考。關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；工會經(jīng)費(fèi)一、新形勢下工會財務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的新問題（一）基礎(chǔ)工作方面。主要表現(xiàn)在：工會財務(wù)記帳憑證附件不規(guī)范，如一些大型文體活動、慰問送暖工作，需要有預(yù)算方案，詢價報告

2、，購銷合同及與財務(wù)有關(guān)的文件做為附件即可，但是基層工會往往將一些長篇大論的文件做為附件，存在一個報銷事項附件繁多現(xiàn)象；賬務(wù)處理具有隨意性，存在調(diào)賬不注明調(diào)賬原因和理由，甚至隨意調(diào)賬現(xiàn)象；一些基層工會不能正確使用會計科目，憑證填寫存在內(nèi)容不完整、不規(guī)范，憑證票據(jù)粘貼不規(guī)范等現(xiàn)象。（二）資產(chǎn)管理方面。主要表現(xiàn)在：工會資產(chǎn)的購置審批、驗收、保管、使用報廢、財產(chǎn)清查等方面存在內(nèi)控制度不健全；工會購置增加的固定資產(chǎn)不能及時建賬、建卡，造成當(dāng)年固定資產(chǎn)購置增加數(shù)額與資產(chǎn)賬卡數(shù)不符，存在工會資產(chǎn)流失風(fēng)險。（三）經(jīng)費(fèi)管理使用方面。主要表現(xiàn)在：不能嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，年度決算大比例超出年度預(yù)算；基層工會經(jīng)費(fèi)使用隨

3、意，獎勵政策依據(jù)不足，超出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)；個別大額借出款項不能及時歸還。（四）工會財務(wù)管理方面。主要表現(xiàn)在：由于基層工會財務(wù)人員多為兼職，平時忙于本職事務(wù)性工作，工會財務(wù)收支業(yè)務(wù)較少、工作量也相應(yīng)不大，未能將工會財務(wù)納入日常工作，對財務(wù)管理思想上不夠重視，缺乏工作的主動性和能動性，造成工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)注重形式，缺少實效。二、工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)新舉措在新形勢下，各級工會都出臺了相應(yīng)工會財務(wù)管理制度，對新時期工會財務(wù)管理提出了具體且明確要求。針對當(dāng)前基層工會財務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問題，采取新舉措及新辦法，對工會財務(wù)規(guī)范化管理，具有重要的指導(dǎo)意義。（一）加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，提高財務(wù)工作水平。在

4、實際工作中，會計行為的規(guī)范，會計資料的質(zhì)量完全取決于會計基礎(chǔ)工作。會計工作是一項重要的管理工作，而會計基礎(chǔ)工作又是會計工作的基本環(huán)節(jié)。如果沒有健全的會計基礎(chǔ)工作，收集、利用、處理和提供會計信息就會失去其可靠性，會計工作也就不能很好的發(fā)揮其作用。工會財務(wù)管理應(yīng)從會計基礎(chǔ)工作入手，在經(jīng)費(fèi)的收、管、用以及資金、資產(chǎn)管理等方面，不定期進(jìn)行基層工會自查、互查，按照各級工會財務(wù)管理制度，對照檢查，查找問題域不足，并加以完善整改，杜絕不合規(guī)的財務(wù)問題發(fā)生。（二）健全基層工會財務(wù)管理制度，加大財務(wù)規(guī)范性。能否建立健全一套行之有效的工會財務(wù)管理制度，是衡量一個工會組織財務(wù)管理水平的重要尺度。基層工會要充分依據(jù)工

5、會法、會計法、全總及省總頒布的相關(guān)制度，結(jié)合本單位實際，制定一套合規(guī)、合法、合理的工會財務(wù)管理制度。在工會開展的日常工作中，嚴(yán)格執(zhí)行新的財務(wù)管理制度，并針對不同的新要求，及時修訂和完善相應(yīng)的財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督。同時，基層工會要進(jìn)一步加強(qiáng)工會財務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格審核報銷憑證，堅決執(zhí)行審批程序，有效控制各項費(fèi)用開支，為領(lǐng)導(dǎo)及時提供有關(guān)財務(wù)信息，切實為工會開展的各項活動提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐。（三）規(guī)范各項支出標(biāo)準(zhǔn)，確保工會經(jīng)費(fèi)收支透明。工會經(jīng)費(fèi)的使用要堅持服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工的正確方向，落實統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、提高績效的基本原則，做到合理、有效、透明的為基層服務(wù)、為職

6、工服務(wù)，確保工會經(jīng)費(fèi)收支透明。新形勢下，工會財務(wù)管理面對的問題也有了新的變化，比如維權(quán)支出和各種慰問送暖有了新的標(biāo)準(zhǔn)，基層工會應(yīng)該根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)及上級要求，制定出臺符合本單位實際的慰問送暖制度，并及時向職工公布，以適應(yīng)當(dāng)前的形勢。與此同時，根據(jù)職工的工資結(jié)構(gòu)變化，及時對會員會費(fèi)進(jìn)行核算，統(tǒng)一收繳標(biāo)準(zhǔn)，使會員從根本上清晰地了解會費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)，做到公開透明。（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財務(wù)人員隊伍素質(zhì)。推進(jìn)工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)，首先要抓好業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)提升，注重工會會計隊伍、經(jīng)審隊伍、內(nèi)部互查審計這三支隊伍的素質(zhì)提升?；鶎庸Y(jié)合本單位實際情況制訂年度培訓(xùn)計劃，支持并組織工會財務(wù)人員、經(jīng)審人員參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，不斷提升工會財務(wù)、審計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和履職能力，進(jìn)一步提高違法違紀(jì)行為的抵制能力。總之，加強(qiáng)工會財務(wù)的制度化、規(guī)范化