交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法

1、交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本方法。 第二條 本方法適用于交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任追究工作。 交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究是指各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門、部屬單位,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和管理權(quán)限,對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸管理部門、部屬單位或者交通運(yùn)輸企業(yè)(簡稱交通運(yùn)輸單位)及其工作人員,由于故意或者過失,未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé),違反交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章,引發(fā)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的行為,作出問責(zé)打算或提出問責(zé)建議。 第三條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國

2、交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究的組織實(shí)施工作。 各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門、部屬單位依據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限,開展安全生產(chǎn)責(zé)任追究工作。 第四條 交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究以事實(shí)為基礎(chǔ),堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、責(zé)罰全都、懲教結(jié)合的原則,做到事實(shí)清晰、責(zé)任明晰、手續(xù)完備、程序合法、處理適當(dāng)。 第五條 交通運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員出現(xiàn)下列狀況之一,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故發(fā)生或較大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事件的,應(yīng)追究企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任。 (一) 未落實(shí)國家或者行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署的; (二) 未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備足額安全生產(chǎn)管理人員的; (三) 未結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)各項(xiàng)

3、規(guī)章制度和操作規(guī)程的; (四) 從業(yè)人員違反有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和操作規(guī)程的; (五) 未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的; (六) 非法違規(guī)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營,造成較大社會(huì)危害或影響的; (七) 未開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,或?qū)σ阎陌踩L(fēng)險(xiǎn)或隱患未采取防范措施的; (八) 瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)安全生產(chǎn)事故,或處置安全生產(chǎn)事故不力,造成事故損失擴(kuò)大的; (九) 阻礙安全生產(chǎn)事故調(diào)查,供應(yīng)虛假證明材料或狀況的; (十) 有必要問責(zé)的其他情形。 第六條 交通運(yùn)輸管理部門、部屬單位及其工作人員出現(xiàn)下列狀況之一,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或較大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事件的,應(yīng)追究相應(yīng)部門(單位

4、)及有關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任。 (一) 未貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件,以及未對(duì)企業(yè)執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的; (二) 對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的事項(xiàng)予以行政許可或者驗(yàn)收通過的; (三) 對(duì)管轄區(qū)域或監(jiān)督管理的企業(yè)監(jiān)督管理不到位的; (四) 未有效監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)隱患排查,并監(jiān)督落實(shí)整改措施的; (五) 未按應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,開展突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防的; (六) 謊報(bào)、瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故,或安全生產(chǎn)事故處置不力,導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的; (七) 有必要問責(zé)的其他情形。 第七條 交通運(yùn)輸管理部門、部屬單位或其工作人員實(shí)施行政行為時(shí),認(rèn)為上級(jí)或上級(jí)部門(單位)的打算或者

5、命令有錯(cuò)誤的,可以向上級(jí)或上級(jí)部門(單位)提出改正或者撤銷該打算、命令的建議;上級(jí)或上級(jí)部門(單位)不轉(zhuǎn)變?cè)摯蛩?、命?或者要求馬上執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該打算、命令,執(zhí)行的后果由上級(jí)或部門(單位)負(fù)責(zé),執(zhí)行單位及工作人員不擔(dān)當(dāng)責(zé)任;但行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行明顯違法的打算、命令的,應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。 第八條 對(duì)交通運(yùn)輸單位的責(zé)任追究包括以下方式: (一) 責(zé)令做出書面檢查; (二) 通報(bào)批評(píng); (二)誡勉談話; (三)限期整改; (四)列入安全生產(chǎn)“黑名單”; (五)責(zé)令停業(yè)整頓; (六)暫扣或者吊銷相應(yīng)行政許可; (七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式 第九條 對(duì)交通運(yùn)輸單位有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)

6、任追究包括以下方式: (一)通報(bào)批評(píng); (二)責(zé)令或者建議離崗培訓(xùn); (三)暫扣或者吊銷從業(yè)資格證; (四)責(zé)令或者建議停職檢查; (五)賜予或者建議賜予黨紀(jì)或行政處分; (六)賜予或建議賜予降職、撤職、開除等; (七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。 第十條 以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用或合并使用。 第十一條 所在單位需要擔(dān)當(dāng)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位的責(zé)任,不得以對(duì)工作人員的責(zé)任追究替代對(duì)單位的責(zé)任追究。 第十二條 被追究責(zé)任的單位和個(gè)人,取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)或評(píng)選先進(jìn)的資格。 第十三條 責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定程序和干部管理權(quán)限辦理。 第十四條 責(zé)任追究程序包括調(diào)查、提出責(zé)任追究建議、

7、聽取責(zé)任人申辯、做出責(zé)任追究打算。 第十五條 責(zé)任追究部門應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)開展責(zé)任追究工作,并應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,做好保密工作。 第十六條 責(zé)任追究部門有權(quán)對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、相關(guān)政策的狀況進(jìn)行檢查;有權(quán)詢問有關(guān)人員,核實(shí)相關(guān)信息,要求有關(guān)單位或個(gè)人供應(yīng)必要的證明材料。 第十七條 在責(zé)任追究調(diào)查階段應(yīng)汲取人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門共同參與交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究工作。 第十八條被問責(zé)單位或個(gè)人,應(yīng)協(xié)作責(zé)任追究部門開展調(diào)查工作,照實(shí)回答責(zé)任追究人員的調(diào)查詢問,供應(yīng)有關(guān)證件、文件和工作記錄等資料,協(xié)助責(zé)任追究部門查明狀況。 第十九條 被問責(zé)單位或個(gè)人具有申辯權(quán),有權(quán)要求責(zé)任追

8、究部門對(duì)存在異議的事項(xiàng)予以調(diào)查核實(shí);當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí),有權(quán)向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議。 第二十條 依據(jù)分級(jí)問責(zé)的原則,責(zé)任追究打算或責(zé)任追究建議由負(fù)有責(zé)任追究權(quán)限的交通運(yùn)輸管理部門或部屬單位提出。 第二十一條 責(zé)任追究打算應(yīng)上報(bào)對(duì)被問責(zé)單位或個(gè)人負(fù)有責(zé)任追究權(quán)限的交通運(yùn)輸管理部門或部屬單位批準(zhǔn),并送達(dá)至被追究責(zé)任的單位或個(gè)人。 第二十二條 作出問責(zé)打算前,應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)單位或個(gè)人的陳述和申辯,并且記錄在案。 第二十三條 紀(jì)檢監(jiān)察部門或組織人事部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)將被問責(zé)人的問責(zé)材料立卷存檔,并按干部管理權(quán)限將有關(guān)問責(zé)材料、問責(zé)打算或建議于10個(gè)工作日內(nèi)移送相應(yīng)人事任免機(jī)關(guān),并跟蹤處理執(zhí)行狀況。 第二十四條責(zé)任追究部門工作人員在實(shí)施責(zé)任追究工作中,利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益,按有關(guān)法律法規(guī)由相應(yīng)的紀(jì)檢部門追究其責(zé)任