法院做好人民調(diào)解工作實(shí)施方案

1、法院做好人民調(diào)解工作實(shí)施方案xx市人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作實(shí)施方案（二00四年九月）認(rèn)真做好新時(shí)期人 民調(diào)解工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，是推進(jìn) 社會主義基層民主法制建設(shè)的必然要求，是社會主義精神 文明建設(shè)的迫切需要。根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民 調(diào)解工作的意見和最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào) 解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定，為推進(jìn)我院新時(shí)期支持和 指導(dǎo)好人民調(diào)解工作，努力提高人民調(diào)解工作質(zhì)量，促進(jìn) 我市人民調(diào)解工作進(jìn)一步改革發(fā)展，特制定如下實(shí)施方 案。一、指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)， 認(rèn)真

2、貫徹落實(shí)全國、全省人民調(diào)解工作會議和中辦、國辦 轉(zhuǎn)發(fā)的意見精神，按照最高人民法院、司法部關(guān)于新 時(shí)期人民調(diào)解工作的總體部署和要求，堅(jiān)持改革、發(fā)展、 穩(wěn)定、服務(wù)的工作方針，全面加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建 設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會在及時(shí)化解糾紛、實(shí)現(xiàn)社會 穩(wěn)定方面的不可替代的“第一防線”作用。努力把各種矛 盾糾紛化解在基層并消滅在萌芽狀態(tài)，為維護(hù)社會穩(wěn)定做 出貢獻(xiàn)。二、具體措施對人民調(diào)解指導(dǎo)工作做到“三明確”1、明確指導(dǎo)原則。要求對人民調(diào)解工作的具體指導(dǎo)要依法 進(jìn)行，不得越位。即只能針對一般性法律問題、調(diào)解技巧、 調(diào)解文書制作等方面進(jìn)行指導(dǎo)，不得直接介入正在進(jìn)行的 調(diào)解個(gè)案，或?qū)€(gè)案的具體處理發(fā)表

3、意見；2、明確責(zé)任。 本院民一庭、民二庭、小龍?zhí)斗ㄍ榫唧w指導(dǎo)人民調(diào)解工 作的責(zé)任部門，要確定具體的聯(lián)系人及聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（含街 道、社區(qū)，下同），要求責(zé)任人對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)解員在對 個(gè)案調(diào)解過程中碰到的法律問題予以解答；3、明確工作日 程。要求責(zé)任人每年至少安排二次到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指 導(dǎo)工作，每年至少安排一次所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員來集中 參加典型案件的庭審及調(diào)解觀摩；責(zé)任人每年在司法局組 織的全市專職調(diào)解員們集中培訓(xùn)時(shí)，安排不少于一節(jié)專題 講座。 建立院與局、庭與所兩級聯(lián)系制度1、法院與司法 局聯(lián)系制度以本院辦公室為責(zé)任部門，建立與司法行政機(jī) 關(guān)的聯(lián)系制度，并指定專人負(fù)責(zé)。主要任務(wù)為：匯總本院

4、各人民調(diào)解指導(dǎo)工作責(zé)任部門的信息；與司法行政機(jī)關(guān)互 通情況；交流調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)；協(xié)調(diào)本院各個(gè)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)及 責(zé)任部門的關(guān)系。2、庭與所聯(lián)系制度本院的民一、民二及 小龍?zhí)斗ㄍヅc各自確定聯(lián)系的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所保持密切聯(lián)系, 不定期召開聯(lián)系會議。主要任務(wù)為：對人民調(diào)解員定期進(jìn) 行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；接受人民調(diào)解員的法律咨詢；邀請人民調(diào)解 員旁聽公開開庭的案件審理；進(jìn)行法制宣傳活動，總結(jié)實(shí) 踐經(jīng)驗(yàn)并上報(bào)院辦匯總；收集并向人民調(diào)解委員會提供典型民事案例以供學(xué)習(xí)借鑒；根據(jù)總結(jié)針對問題提出司法建 議以幫助所聯(lián)系部門或社區(qū)、村委會查找涉法及規(guī)章方面的漏洞。建立對口聯(lián)絡(luò)制度1、民一庭負(fù)責(zé)與本市xxxx處、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、

5、x x鄉(xiāng)及所轄各村民委員會建立聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)制；2、民二庭負(fù)責(zé)與本市xx處、xx鄉(xiāng)及所 轄各村民委員會、有關(guān)企業(yè)調(diào)解委員會建立聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)制；3、xxx法庭負(fù)責(zé)與xxxxx處及所轄各村民委員會、x x礦務(wù)局、 xx國電集團(tuán)xxx電廠建立聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)制；（四）開辦法律門診、 開通法律熱線1、開辦法律門診在本院民一庭設(shè)立法律門診 部，確定值班員及值班制度，可預(yù)約接受人民調(diào)解員的咨 詢；預(yù)約到所聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2、開通法律熱線將本 院指導(dǎo)人民調(diào)解工作責(zé)任人的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式通告其 聯(lián)系點(diǎn)，樹立隨呼隨應(yīng)、盡心盡力的服務(wù)思想。（五）確定 指導(dǎo)人民調(diào)解工作責(zé)任人工作職責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解工作責(zé)任 人工作職責(zé)為：1、主要

6、是側(cè)重于通過辦案，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo) 監(jiān)督人民調(diào)解組織的工作；2、主動檢查調(diào)解工作的開展情 況，幫助人民調(diào)解組織解決工作中遇到的困難；3、檢查調(diào) 解組織執(zhí)行政策、法律的情況，看有無調(diào)解不當(dāng)或者違反 法律、政策的做法；4、對于違反政策、法律而調(diào)解成立的 協(xié)議，要及時(shí)糾正，并用其警示調(diào)解人員，預(yù)防類似情況 發(fā)生；5、檢查調(diào)解協(xié)議書的制作，是否符合法律文書的要 求，如有無遺漏協(xié)議條款等。6、檢查調(diào)解筆錄的制作，是 否符合法律規(guī)范，是否遺漏當(dāng)事人主要陳述或主要觀點(diǎn)。 7、定期參加調(diào)解工作例會，與人民調(diào)解委員會共同總結(jié)工 作，交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)討論解決調(diào)解中出現(xiàn)的疑難問題。三、建立考核和獎勵機(jī)制支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作的完成 任務(wù)情況將納入各責(zé)任庭崗位目標(biāo)考核范圍，并對工