試析房屋建筑工程中的造價控制管理措施

1、    試析房屋建筑工程中的造價控制管理措施    申麗萍【摘要】工程造價在房屋建筑工程中不僅是影響企業(yè)項目投資的重要因素，也是影響工程質(zhì)量的重要因素，并且能夠很大程度上決定一個房屋建筑工程的投資額總量。加強房屋建筑中工程造價控制管理措施，能夠保證在房屋建筑過程中，各項資金得到合理的使用，降低不必要的浪費，降低了工程投資的成本，實現(xiàn)人力、物力等資源的優(yōu)化配置，從而獲得最大的社會效益和經(jīng)濟效益。本文就房屋建筑工程中的造價控制管理措施做了簡單闡述。【關(guān)鍵詞】房屋建筑；造價；管理措施前言近些年來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的最求使得我國的房屋建進入了空前

2、繁榮的階段。房屋建筑成為了越來越重要的行業(yè)，受到了人們的重視。房屋建筑的造價控制不完善往往會給建筑單位造成資金浪費，制定一套完善的、科學(xué)的造價控制管理措施能夠有效的提高投資效益節(jié)約建筑成本，優(yōu)化建筑資源的配置。房屋建筑全過程造價管理范式中的造價確定是按照基于活動的項目成本核算方法進行的，其核心指導(dǎo)思想是：任何項目成本的形成都是由于消耗或占用一定的資源造成的，資源的消耗都是有相應(yīng)的項目來決定的。所以，確定了項目的活動就確定出項目所需要消耗的資源，而確定了項目活動所消耗和占用的資源，科學(xué)有效地確定出項目活動的造價，最終才能確定出一個房屋建設(shè)工程項目的造價。一、房屋建筑中決策階段造價控制管理房屋建筑

3、中決策階段的各項經(jīng)濟決策對工程造價影響很大，建筑標(biāo)準(zhǔn)水平、建筑地點都會直接影響工程造價。因此，在房屋建設(shè)工程前期編制可行性研究報告和項目建議書中的最重要環(huán)節(jié)就是投資估算。對于決策階段的投資估算需要嚴(yán)加制定，力保投資估算考慮全面。在投資估算中，要實事求是的反映出設(shè)計內(nèi)容和設(shè)計意圖。使用的主要工藝要實現(xiàn)方案優(yōu)化，多種方案比較選擇。應(yīng)當(dāng)堅持房屋建筑造價管理原則，有效的預(yù)測投資估算中會發(fā)生的動態(tài)因素變化，做好投資預(yù)算的編制。二、設(shè)計階段控制管理工程造價投標(biāo)前首先要進行初期的設(shè)計，要保證技術(shù)和經(jīng)濟的有機結(jié)合。很多年來，工程設(shè)計人員大都缺少經(jīng)濟意識，設(shè)計思想落后保守，認(rèn)為降低工程造價與其無關(guān)；預(yù)算人員也只

4、考慮算數(shù)，不管設(shè)計問題；結(jié)果設(shè)計和預(yù)算脫節(jié)，導(dǎo)致根本無法在設(shè)計階段有效的控制工程造價。應(yīng)當(dāng)推行限額設(shè)計，按照任務(wù)書、投資估算等進行設(shè)計，降低工程造價。三、房屋建筑工程投標(biāo)階段控制工程造價招投標(biāo)機制本身就是為了合理的降低房屋建筑工程成本。要控制好投標(biāo)階段的工程造價，就要選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)，主要考察其施工業(yè)績，資質(zhì)、財務(wù)狀況、技術(shù)水平等多方面因素：財務(wù)狀況不好，會造成工程款到位不準(zhǔn)時，影響工期；資質(zhì)和技術(shù)水平不好，會影響施工質(zhì)量和投資成本。因此，要編制好工程標(biāo)底標(biāo)書，把好評標(biāo)過程，以中標(biāo)價來協(xié)商合同價等，杜絕發(fā)生變相議標(biāo)現(xiàn)象。四、施工管理階段控制管理房屋建筑造價在房屋建筑施工階段造價的控制管理主要

5、包括以下幾方面：（一）把好合同關(guān)房屋建筑施工階段的造價控制依據(jù)就是項目的施工合同，它在房屋建筑工程中從始至終都作為主線貫穿于整個施工管理階段。因此，在訂立工程合同時，就要對合同的合理性、合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性、完整性、準(zhǔn)確性等多方面進行綜合審查，保證其工程造價是合理的、符合實際工程情況的，避免合同中發(fā)生疏漏缺少，造成后續(xù)變更或者索賠發(fā)生糾紛，導(dǎo)致工程造價超標(biāo)。（二）對工程施工方案進行優(yōu)化在工程施工中，需要對施工過程中的不同階段的施工方案進行擇優(yōu)選擇，包括進場后的方案，例如材料場地、臨時設(shè)施。安全措施等，并且在施工過程中需要對實際工程情況進行分析，根據(jù)現(xiàn)場出現(xiàn)的情況及時調(diào)整施工方案。不同的方案預(yù)算不同，

6、因此要選擇投入預(yù)算較少的方案。對于建筑工期較長，人力物力投入較大的項目，可以進行自建或者招標(biāo)，反之，則可以選擇租用的方式。（三）合理控制房屋建筑工程簽證建立嚴(yán)密的房屋建筑工程簽證制度，明確技術(shù)、工程等相關(guān)部門和相關(guān)人員的分工、權(quán)限、職責(zé)，對于工程中的變更例如施工條件變更、材料設(shè)備變更、設(shè)計變更等都需要相關(guān)人員的確認(rèn)簽字，保證簽證的真實性和工程變更的質(zhì)量，杜絕發(fā)生不實或者虛假簽證。為了保證簽證的準(zhǔn)確、真實性，首先要保證簽證的及時性，完成一項變更及時做簽證，避免后續(xù)變更覆蓋前面的變更，一般對于簽證的要求都是在變更發(fā)生20日內(nèi)做好。其次，對于變更簽證描述要準(zhǔn)確、客觀；隱蔽工程簽證要求圖紙作為簽證依據(jù)

7、，注明隱藏工程的名稱、工藝及完成情況等；需要注意的是，發(fā)生變更的隱蔽工程的工程量在圖紙上顯示不出，就要注明尺寸，并附注簡圖；施工圖紙之外的變更，需要注明時間、變更原因、變更事項等數(shù)據(jù)；再次，變更發(fā)生后要根據(jù)合同條款來處理，審查要根據(jù)國家相關(guān)的建筑規(guī)定，不能隨意變更。除此之外，工程人員還要加強前期預(yù)見，降低變更的發(fā)生，并且掌握建材的行情，做好投標(biāo)階段的工程造價預(yù)算。（四）嚴(yán)密審查承包商的索賠要求對于承包商在房屋建筑工程中發(fā)生的索賠要求，要進行嚴(yán)密的審查，對其索賠的原因、索賠的證據(jù)、索賠的報告等進行核實，相關(guān)人員確認(rèn)簽字，索賠流程也要嚴(yán)格。同變更簽證一樣，索賠的流程同樣要保證其真實性、準(zhǔn)確性。對于

8、索陪要根據(jù)國家相關(guān)的建筑行業(yè)規(guī)定和簽訂的合同條款，對承包商上交的索賠報告進行審查，并對有疑問的地方提出質(zhì)疑，并要求承包商提供進一步的證據(jù)；經(jīng)過對索賠報告和證據(jù)的評審，與承包商進行索賠談判，提出對索賠處理的初步意見，然后盡可能的降低索賠的額度，做出索賠的最后處理決定；如果對索賠的決定與承包商的索賠要求相距甚遠(yuǎn)，則需要提交監(jiān)理總工程師進行解決或者仲裁。五、結(jié)算階段對房屋建筑造價控制管理竣工結(jié)算階段是能夠真實反映建設(shè)工程實際造價的階段，是造價控制管理的最后一道重要環(huán)節(jié)。在竣工階段過程中，要以現(xiàn)行的法律、法規(guī)為主要依據(jù)，以合同和招標(biāo)文件的條款為次要依據(jù)，根據(jù)竣工圖、施工變更簽證等進行審核。并且審核人員

9、要到現(xiàn)場及時掌握工程情況，了解工程的變更簽證情況是否發(fā)生，審查是否按圖紙和合同規(guī)定及時完成相應(yīng)工程。應(yīng)當(dāng)采取二審終審制，嚴(yán)格把關(guān)，控制工程造價。結(jié)語隨著房屋建筑工程施工技術(shù)和管理水平的不斷進步，我國的建筑行業(yè)的法律法規(guī)也逐漸完善，對房屋建筑工程管理的要求也逐漸提高，其工程造價作為其中最為重要的一個環(huán)節(jié)，在優(yōu)化配置各種建筑資源、降低建筑成本投資方面起著重要的作用。房屋工程造價控制管理在整個工程施工中從投資決策、方案設(shè)計、招投標(biāo)、建筑施工到最后的項目竣工結(jié)算都始終貫穿，應(yīng)當(dāng)善于利用法律、經(jīng)濟、科技手段，堅持造價控制原則，解決工程建設(shè)中所遇到的實際問題。在工程施工的各個階段，不同角色的人員都要在自己的權(quán)限內(nèi)，認(rèn)真分析和利用工程信息，有效的在自己的崗位上控制工程造價，節(jié)約工程成投入，提高房屋建筑的經(jīng)濟效益。企業(yè)也要定期開展造價工程師和相關(guān)預(yù)算造價人員進行培訓(xùn)，在人工原因方面降低工程造價。參考文獻1韓春林，房屋建筑中加強造價控制管理的措施討論j，科技創(chuàng)新導(dǎo)報，