工會(huì)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)

1、 工會(huì)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工會(huì)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì) 一、一、工會(huì)法工會(huì)法等法律法規(guī)中等法律法規(guī)中有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定規(guī)定 二、二、工會(huì)預(yù)算管理辦法工會(huì)預(yù)算管理辦法 三、三、工會(huì)會(huì)計(jì)制度工會(huì)會(huì)計(jì)制度 四、四、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法 工資總額是指各單位在一定時(shí)間內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。由下列六個(gè)部分組成： （1）計(jì)時(shí)工資：按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)（包括地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼）和工作時(shí)間支付個(gè)個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。 （2）計(jì)件工資：指對(duì)已做工作按計(jì)件單價(jià)致富的勞動(dòng)報(bào)酬。 （3）獎(jiǎng)金：指支付給職工的超額勞動(dòng)報(bào)酬和增收節(jié)支的勞動(dòng)報(bào)酬。 （4）津貼和補(bǔ)貼：指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因

2、其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付個(gè)職工的物價(jià)補(bǔ)貼。 （5）加班加點(diǎn)工資。 （6）特殊情況下支付的工資。 對(duì)于新出現(xiàn)的一些補(bǔ)貼項(xiàng)目（如住房補(bǔ)貼、電話補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼等），根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于房改補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)方法的通知（統(tǒng)制自199280號(hào)文），住房補(bǔ)貼或房改補(bǔ)貼均應(yīng)統(tǒng)計(jì)在工資總額中。1998年新增指標(biāo)解釋中指出電話補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼等實(shí)際上是發(fā)給職工的崗位津貼或補(bǔ)貼，因此應(yīng)計(jì)入工資總額。 市總工會(huì)、市審計(jì)局、市國(guó)稅局、市地稅局關(guān)于在全市開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)收據(jù)使用情況檢查的通知濟(jì)工200548號(hào)文規(guī)定：工資總額按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定（1990年第1號(hào)令）頒布的

3、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，工資總額范圍內(nèi)的各種獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼（含住房補(bǔ)貼）等均計(jì)算在內(nèi)。 3 3、籌備金問(wèn)題。、籌備金問(wèn)題。 全國(guó)總工會(huì)規(guī)定未建工會(huì)單位按每月全部職工工資總額的2%向上級(jí)工會(huì)撥繳籌備金。上級(jí)工會(huì)派員幫助和指導(dǎo)籌建工會(huì)組織，自籌建工作開(kāi)始的下個(gè)月起，由有關(guān)單位按每月全部職工工資總額的2%向上級(jí)工會(huì)全額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）。用于工會(huì)籌建工作，開(kāi)專用收據(jù)?；I備金稅前列支。 4 4、支付令問(wèn)題。、支付令問(wèn)題。 工會(huì)法第四十三條規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)或上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如何確認(rèn)“無(wú)正當(dāng)理

4、由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)”以司法實(shí)踐和工會(huì)會(huì)計(jì)理論界觀點(diǎn)： 1、計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的時(shí)限，未按月?lián)芾U。連續(xù)3個(gè)月，全年累計(jì)6個(gè)月。 2、工資已發(fā)放“拖延或者拒不撥繳”視為“無(wú)正當(dāng)理由”（“正當(dāng)理由”未發(fā)放工資）。 3、經(jīng)多次催繳“無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳”。 以上3個(gè)條件同時(shí)具備，且有證據(jù)，方可向人民法院申請(qǐng)支付令。最高人民法院關(guān)于民事審判工作中適于中華人民共和國(guó)工會(huì)法若干問(wèn)題的解釋 第三條 基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)依照工會(huì)法第四十三條規(guī)定向人民法院申請(qǐng)支付令的，由被申請(qǐng)人所在地的基層人民法院管轄。 第四條 人民法院根據(jù)工會(huì)法第四十三條的規(guī)定受理工會(huì)提出的撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支付令申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)先行征詢被申

5、請(qǐng)人的意見(jiàn)。被申請(qǐng)人僅對(duì)應(yīng)撥繳經(jīng)費(fèi)數(shù)額有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)就無(wú)異議部分的工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)額發(fā)出的支付令。 第七條 對(duì)于企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，工會(huì)組織向人民法院請(qǐng)求保護(hù)其權(quán)利的訴訟時(shí)效期間，適用民法通則第一百三十五條的規(guī)定。 5 5、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查問(wèn)題。、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查問(wèn)題。 工會(huì)法規(guī)定，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用依法接受國(guó)家監(jiān)督（主要指財(cái)政、審計(jì)部門）。 山東省實(shí)施工會(huì)法辦法規(guī)定，上級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)下級(jí)工會(huì)所在單位撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行檢查，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 兩個(gè)法規(guī)的區(qū)別與聯(lián)系。區(qū)別，工會(huì)法講工會(huì)經(jīng)費(fèi)的外部監(jiān)督（工會(huì)內(nèi)部監(jiān)督有經(jīng)審委、辦），山東省實(shí)施工會(huì)法辦法講工會(huì)組織對(duì)單位

6、監(jiān)督。聯(lián)系，國(guó)家和上級(jí)工會(huì)組織對(duì)涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面有監(jiān)督權(quán)。 國(guó)家財(cái)政、審計(jì)、國(guó)稅、地稅實(shí)施外部監(jiān)督有利于工會(huì)會(huì)計(jì)制度的落實(shí)。審計(jì)、國(guó)稅、地稅對(duì)單位撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況檢查，有利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的足額撥繳。而按照濟(jì)工200548號(hào)四家聯(lián)合行文，國(guó)稅、地稅“把撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況檢查納入稅務(wù)日常和專項(xiàng)檢查工作”，表明撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的檢查，不單純是工會(huì)的業(yè)務(wù)。 市總工會(huì)、市審計(jì)局計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審查實(shí)施辦法，解決了工會(huì)組織在審查單位撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)中，提供會(huì)計(jì)資料問(wèn)題。市總工會(huì)、市審計(jì)局、市國(guó)稅局、市地稅局關(guān)于在全市開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)收據(jù)使用情況檢查的通知。 1、檢查各基層單位自2001年以來(lái)工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專項(xiàng)收據(jù)的使用

7、情況。 2、解決往年工會(huì)經(jīng)費(fèi)的拖欠的問(wèn)題，保證當(dāng)年工會(huì)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)撥繳。 當(dāng)前市總工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的總體思路：立足工會(huì)，堅(jiān)持依法收繳。主要依靠各級(jí)工會(huì)組織的力量，積極爭(zhēng)取黨和政府的支持，構(gòu)建工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的科學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 在經(jīng)費(fèi)收繳上重點(diǎn)抓好審核、催繳兩個(gè)環(huán)節(jié)。二、工會(huì)預(yù)算管理辦法二、工會(huì)預(yù)算管理辦法 全總制定工會(huì)會(huì)計(jì)制度的依據(jù)。 按照工會(huì)法的規(guī)定：“工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定”。工會(huì)的特點(diǎn)所決定：核算內(nèi)容、統(tǒng)一管理、集權(quán)和分級(jí)、規(guī)模不一，工會(huì)具有社團(tuán)法人資格（基層須辦理）。 （一）、工會(huì)預(yù)算管理的一般規(guī)定：（一）、工會(huì)預(yù)算管理的一般規(guī)定： 1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)

8、獨(dú)立管理。工會(huì)法第四十四條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。各級(jí)工會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。 2、實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、下管一級(jí)的原則。 分為全國(guó)總工會(huì)、省總工會(huì)、市總工會(huì)、縣（市）區(qū)總工會(huì)、基層工會(huì)五級(jí)工會(huì)組織。 （二）工會(huì)預(yù)算管理的職權(quán)：二）工會(huì)預(yù)算管理的職權(quán)： 1、編制預(yù)決算草案。 2、審批預(yù)決算。 3、執(zhí)行預(yù)算。 4、監(jiān)督下級(jí)執(zhí)行情況。 5、縣以上工會(huì)協(xié)調(diào)處理政府同相關(guān)部門的政策和聯(lián)絡(luò)關(guān)系。 6、各級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的收繳和上解。（四六分成） 7、定期向主管工會(huì)財(cái)務(wù)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，接受上級(jí)工會(huì)審查。 （三） 預(yù)算的編制和審批： 1、編制原則：統(tǒng)籌兼顧、量入為

9、出、收支平衡、略有結(jié)余（滾存）。 2、收入按全部職工工資總額。 3、支出保證重點(diǎn)，向維權(quán)傾斜。 4、審批的一般程序。 5、預(yù)算執(zhí)行。三、工會(huì)會(huì)計(jì)制度三、工會(huì)會(huì)計(jì)制度 本制度適用于各級(jí)工會(huì)組織 1、工會(huì)會(huì)計(jì)的概念。 工會(huì)會(huì)計(jì)是對(duì)工會(huì)預(yù)算的執(zhí)行和對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)進(jìn)行反映、核算和監(jiān)督的專業(yè)會(huì)計(jì)。 2、工會(huì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員。 縣級(jí)以上工會(huì)要設(shè)財(cái)務(wù)部，配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，建立崗位責(zé)任制度和內(nèi)部稽核制度?；鶎庸?huì)應(yīng)設(shè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殨?huì)計(jì)人員，小型基層工會(huì)可聘請(qǐng)兼職工會(huì)會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)、出納要分設(shè)，錢、帳、物要分管。 3、工會(huì)會(huì)計(jì)主要職責(zé)。 進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，反映預(yù)算執(zhí)行，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，參與預(yù)算管理，合理調(diào)度資金；組織

10、指導(dǎo)和檢查下級(jí)工會(huì)會(huì)計(jì)工作，負(fù)責(zé)制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定；組織工會(huì)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，不斷提高政策、業(yè)務(wù)水平。 4、會(huì)計(jì)核算的要求。 工會(huì)會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以工會(huì)活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，紀(jì)錄、反映工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 5、會(huì)計(jì)科目與帳務(wù)處理 6、會(huì)計(jì)憑證和賬簿。 會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證兩種，原始憑證是發(fā)生會(huì)計(jì)事項(xiàng)的惟一合法證明。原始憑證應(yīng)具備以下基本內(nèi)容：?jiǎn)挝幻Q、填制日期、接受單位名稱、業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單位和金額，填制單位名稱、公章和填制人員簽章等。會(huì)計(jì)人員應(yīng)對(duì)憑證內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行審核?？値ぁ⒚骷?xì)、現(xiàn)金、銀行。 會(huì)計(jì)事項(xiàng)不多的基層工會(huì)，可連續(xù)使用一本“收支日記總賬”核算。 7 7、年終清理

11、結(jié)算和結(jié)賬。、年終清理結(jié)算和結(jié)賬。 在年度終了前，對(duì)各項(xiàng)收支賬目、往來(lái)款項(xiàng)、貨幣資金及財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面的清理結(jié)算。 往來(lái)款項(xiàng)年終前應(yīng)盡量清理完畢。按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)作各項(xiàng)收入或各項(xiàng)支出的要及時(shí)轉(zhuǎn)入有關(guān)賬戶，列入當(dāng)年決算。 各級(jí)工會(huì)在年終清理結(jié)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行年終結(jié)賬，包括年終轉(zhuǎn)賬、結(jié)清舊賬和建立新賬。 8 8、會(huì)計(jì)報(bào)表。、會(huì)計(jì)報(bào)表。 工會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)表是反映各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的書(shū)面文件。是各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)了解情況，掌握政策，指導(dǎo)工作的重要資料，是編制下年度預(yù)算的基礎(chǔ)。四、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法四、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法 一、原則 1、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理，“一支筆”審批原則。 2、遵紀(jì)守法原則。會(huì)計(jì)法責(zé)任問(wèn)題。 3、堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則。 4、預(yù)算管理原則。 5、堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則。 6、堅(jiān)持民主管理原則。 7、堅(jiān)持為職工服務(wù)的原則。 二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍 全部職工職工活