某某縣養(yǎng)犬管理工作實(shí)施方案

1、某某縣養(yǎng)犬管理工作實(shí)施方案為加強(qiáng)我縣養(yǎng)犬管理工作高效高質(zhì)開(kāi)展，進(jìn)一步推動(dòng)某市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例落地見(jiàn)效，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、總體目標(biāo)以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及重大戰(zhàn)略部署，全面加強(qiáng)和改進(jìn)養(yǎng)犬管理工作，采取有效措施，提升養(yǎng)犬管理工作水平，著力解決因違規(guī)非法養(yǎng)犬引發(fā)的突出問(wèn)題，提高市民文明養(yǎng)犬意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)犬行為，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。同時(shí)強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建“政府部門(mén)監(jiān)管、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督"相結(jié)合的養(yǎng)犬管理工作格局，形成科學(xué)、規(guī)范、有序的養(yǎng)犬管理長(zhǎng)效機(jī)制。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)我

2、縣養(yǎng)犬管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立某縣養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌組織和指揮相關(guān)工作實(shí)施。組長(zhǎng)：副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：政府辦副主任畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任住建局局長(zhǎng)、城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)公安局副局長(zhǎng)成員：畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心副主任畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心副主任發(fā)改局副科級(jí)干部民政局副局長(zhǎng)財(cái)政局副局長(zhǎng)自然資源局副局長(zhǎng)衛(wèi)健體局副局長(zhǎng)市場(chǎng)監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊(duì)常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)行政審批局辦公室主任城鄉(xiāng)建設(shè)管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)公安局治安管理大隊(duì)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安局，負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)犬管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和日常工作，辦

3、公室主任由公安局副局長(zhǎng)孔慶貴兼任，辦公室副主任由治安大隊(duì)負(fù)責(zé)人趙璟璧兼任。三、主要任務(wù)1.建立健全養(yǎng)犬管理電子檔案和相關(guān)信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)養(yǎng)犬工作信息化管理和檔案資料標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)全流程覆蓋，全環(huán)節(jié)監(jiān)管和部門(mén)間信息共享。規(guī)劃和確定養(yǎng)犬登記場(chǎng)所并向社會(huì)公布，組織開(kāi)展養(yǎng)犬登記、年檢等相關(guān)工作；建立流浪犬收容場(chǎng)所和專(zhuān)業(yè)流浪犬收容隊(duì)伍，組織開(kāi)展流浪犬收容、留檢、認(rèn)養(yǎng)等相關(guān)工作。（公安局）2. 規(guī)劃和確定犬只免疫場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所，并向社會(huì)公布，組織開(kāi)展犬只免疫登記、接種等工作；制發(fā)犬只免疫牌、免疫證；制定犬只免疫流程、標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展犬只無(wú)害化處理相關(guān)工作；明確收容場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并做好審核驗(yàn)收工

4、作；加強(qiáng)對(duì)犬只診療場(chǎng)所相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范場(chǎng)所管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心）3. 制定相關(guān)措施辦法，充分激發(fā)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他物業(yè)管理單位參與養(yǎng)犬管理積極性，充分發(fā)揮基層組織的工作優(yōu)勢(shì)和職能、作用，鼓勵(lì)和推動(dòng)制定完善單位內(nèi)部措施、居民公約等，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范。（住建局、城市管理綜合行政執(zhí)法局）4. 對(duì)涉犬社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行摸底排查，引導(dǎo)涉犬社會(huì)團(tuán)體發(fā)揮積極作用，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。（民政局）5. 加強(qiáng)對(duì)犬只相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范涉犬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（市場(chǎng)監(jiān)管局）6. 依據(jù)相關(guān)規(guī)定協(xié)助辦理收容場(chǎng)所土地、規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)手續(xù)。（自然

5、資源局）7. 做好養(yǎng)犬管理工作的經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)養(yǎng)犬管理經(jīng)費(fèi)的收支行為進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。（財(cái)政局）8. 明確收容場(chǎng)所環(huán)保要求，加強(qiáng)對(duì)犬只養(yǎng)殖場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所的環(huán)保監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局某縣分局）9.負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)和接種，人患狂犬病診治、健康教育、疫情監(jiān)測(cè)等管理工作。（衛(wèi)健體局）10. 明確養(yǎng)犬管理收費(fèi)項(xiàng)目，包括登記費(fèi)和年檢費(fèi)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（發(fā)改局）11. 指導(dǎo)、協(xié)助辦理收容場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、許可。（行政審批局）四、工作步驟第一階段：集中宣傳階段（2021年5月11日-2021年5月17EJ）以創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明社區(qū)為重要抓手，結(jié)合城市提檔升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，全方位、

6、多層次、多渠道開(kāi)展宣傳教育工作，加大重點(diǎn)管理區(qū)、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，釆取多種形式引導(dǎo)人民群眾對(duì)飼養(yǎng)犬只依法依規(guī)登記、免疫，提升文明養(yǎng)犬的自覺(jué)性，引導(dǎo)養(yǎng)犬者認(rèn)識(shí)權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，倡導(dǎo)“終身飼養(yǎng)”的做法，在享受養(yǎng)犬權(quán)利的同時(shí)，須承擔(dān)相對(duì)應(yīng)的社會(huì)義務(wù)和責(zé)任。第二階段：集中管理階段（2021年5月18日-2021年7月3日）一是要充分利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城區(qū)等基層組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮居（村）委會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司作用，開(kāi)展居民養(yǎng)犬情況摸排，全面掌握犬只底數(shù)和免疫情況，并建立常態(tài)化工作機(jī)制。二是要對(duì)摸排中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬只的行為予以勸導(dǎo)，限期自行處理。發(fā)現(xiàn)未免疫的及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)，告知免疫渠道、時(shí)限并督

7、促辦理。發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)養(yǎng)犬行為的要及時(shí)進(jìn)行勸阻和教育引導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)流浪犬只及時(shí)報(bào)告屬地公安部門(mén)，由公安部門(mén)聯(lián)系收捕隊(duì)進(jìn)行收容。三是結(jié)合摸底排查情況，組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍對(duì)發(fā)現(xiàn)的流浪犬同步進(jìn)行集中收容。四是各養(yǎng)犬登記場(chǎng)所要開(kāi)通快捷辦理便民通道，抽調(diào)力量加強(qiáng)和提升受理能力，集中開(kāi)展養(yǎng)犬登記辦理工作，審核無(wú)誤的要當(dāng)場(chǎng)當(dāng)日快速辦結(jié)。第三階段：集中清理整治階段（2021年7月4日-2021年8月190）一是要組織公安、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，集中開(kāi)展違規(guī)養(yǎng)犬專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，根據(jù)前期摸排情況確定整治重點(diǎn)部位、場(chǎng)所，對(duì)重點(diǎn)的社區(qū)、小區(qū)、寵物診療場(chǎng)所、犬只交易市場(chǎng)進(jìn)行全面清查,堅(jiān)決依法

8、嚴(yán)肅查處一批未有效管控犬只，犬只擾民、傷人等突出違法養(yǎng)犬行為，取締一批違法犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，規(guī)范一批群眾自發(fā)形成的犬市，行動(dòng)中要收集典型案例并廣泛宣傳，對(duì)養(yǎng)犬者、犬類(lèi)相關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、單位等形成有力震懾，為常態(tài)化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法違規(guī)養(yǎng)犬行為，接到舉報(bào)后要及時(shí)依法依規(guī)辦理，讓群眾真正體會(huì)到、參與到養(yǎng)犬監(jiān)督管理中。三是執(zhí)法過(guò)程中要注意方式方法，防止因簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法引發(fā)負(fù)面情緒，堅(jiān)持“先教育、后處罰，教育為主、處罰為輔”的原則，體現(xiàn)人性化管理，做到依法行政、文明執(zhí)法。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高思想認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，充分認(rèn)識(shí)依法加強(qiáng)和改進(jìn)養(yǎng)犬管理工作的重要性，各職能部門(mén)要各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，確保形成工作合力，切實(shí)解決因違法違規(guī)養(yǎng)犬和不文明養(yǎng)犬行為產(chǎn)生的各類(lèi)問(wèn)題，維護(hù)我縣市容環(huán)境衛(wèi)生和營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)決保護(hù)人民群眾的人身安全和合法權(quán)益。（二）細(xì)化工作措施，健全工作機(jī)制。要完善必要的人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、裝備設(shè)施等工作保障，健全部門(mén)協(xié)作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作溝通順暢，要準(zhǔn)確把握某市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例重點(diǎn)條款內(nèi)容和執(zhí)法工作細(xì)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐項(xiàng)、逐環(huán)節(jié)研究細(xì)化工作措施。同時(shí)要完善聯(lián)合執(zhí)法工作