論勞動(dòng)法律關(guān)系的社會(huì)法屬性發(fā)展與協(xié)調(diào).doc

1、公司訴 訟 理由是什么？論勞動(dòng)法律關(guān)系的社會(huì)法屬性論勞動(dòng)法律關(guān)系的社會(huì)法屬性作者謝侃 美國法律哲學(xué)家埃德加·博登海默在法理學(xué)：法律哲學(xué)和法律方法一書中寫道：“盡管法律是一種必不可少的具有高度助益的社會(huì)生活制度，但是，它象其他大多數(shù)人定制度一樣也存在一些弊端.如果我們對這些弊端不給予足夠的重視或者完全視而不見，那么它們就會(huì)發(fā)展成嚴(yán)重的操作困難?！狈伤哂械臏笮浴⒉恢苎有?、模糊性等弊端是法律自身特性所決定的，法律不能通過自身進(jìn)行自給自足的完善，需要人為的彌補(bǔ)。法官由于不能拒絕裁判,往往在沒有明確法律前提的情況下就必須作出選擇、判斷,特別是在一些立法涉足不深的新領(lǐng)域,當(dāng)法官們找不到一個(gè)

2、明確的、周延的、適時(shí)的、充分的法律規(guī)定時(shí)，就不得不對已有的法律予以解釋或在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造。法官造法是不可避免之事實(shí),但同時(shí)也產(chǎn)生了諸多弊端,貝卡利亞、羅伯斯比爾、孟德斯鳩、盧梭等人都曾強(qiáng)烈主張剝奪和限制法官解釋法律、創(chuàng)造法律的權(quán)力。法官在具體的案件中解釋法律、創(chuàng)造法律必定要遵循一定原則，沒有原則的解釋、創(chuàng)造，只能是表達(dá)法官的恣意與懵動(dòng).而在個(gè)案中，要找到進(jìn)行解釋所遵循的原則，首先是要確定案件中法律關(guān)系的屬性,法律關(guān)系的屬性決定和限定了解釋法律、創(chuàng)造法律所應(yīng)遵循的原則,它將直接影響案件的程序和實(shí)體處理.如稅務(wù)行政機(jī)關(guān)與企業(yè)法人之間的加工承攬糾紛，被判定為民事法律關(guān)系屬性后,即可遵循自愿原則對涉

3、及紛爭所需法律進(jìn)行解釋，但若雙方之間是稅收紛爭，被判定為行政管理法律關(guān)系，則自愿原則就無法適用，法律關(guān)系屬性決定了適用什么原則。案件中法律關(guān)系屬性確定恰當(dāng)與否，對案件的裁判至關(guān)重要，特別是對法律規(guī)定較不完善領(lǐng)域的司法更為重要，它可以為法官指明尋找原則的方向，限定原則的范圍。筆者認(rèn)為，當(dāng)前，勞動(dòng)法律關(guān)系應(yīng)是具社會(huì)法屬性的法律關(guān)系，而非具民事法律或行政法律屬性的法律關(guān)系.一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式造就了勞動(dòng)法律關(guān)系在歷史上的行政法律屬性馬克思曾指出：“法的關(guān)系正象國家的形式一樣，既不能從它本身來理解,也不能從所謂人類精神的一般發(fā)展來理解，相反，它們根源于物質(zhì)的生活關(guān)系。”社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人類勞動(dòng)，勞動(dòng)與

4、經(jīng)濟(jì)緊密相聯(lián)，在社會(huì)中，對勞動(dòng)法律關(guān)系屬性的認(rèn)識(shí)必定受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的強(qiáng)烈影響。我國從半殖民地半封建社會(huì)直接過渡到社會(huì)主義社會(huì),并且長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在目前的市場經(jīng)濟(jì)模式以前,生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力完全由國家控制，統(tǒng)一由國家計(jì)劃安排。不管是企業(yè)中的勞動(dòng)者、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞動(dòng)者，還是農(nóng)村的農(nóng)民都成為國家管理的對象,國家為每一個(gè)人安排職業(yè)、就業(yè)單位、限定就業(yè)地域等等，更甚者，農(nóng)村的小孩一出生便被以戶口的形式安排了職業(yè)農(nóng)民。勞動(dòng)者被安排后也無法自由流動(dòng)，絲毫沒有選擇,國家成了唯一的用人單位,全體勞動(dòng)者都受雇于國家，勞動(dòng)者與國家形成一種人身依附關(guān)系。這種用人單位（國家）與勞動(dòng)者之間的依附關(guān)系在形式上表現(xiàn)為一

5、種行政管理關(guān)系，社會(huì)的各個(gè)行業(yè)在國家機(jī)關(guān)里都有對應(yīng)的系統(tǒng)局（部)，如紡織局、輕工局等等，由這些國家機(jī)關(guān)以各種文件自上而下發(fā)出行政命令(文件)對勞動(dòng)者進(jìn)行管理，企業(yè)也象國家機(jī)關(guān)一樣分為股科處廳部等級別實(shí)行自上而下的人員管理。勞動(dòng)者隸屬于用人單位，雙方?jīng)]有協(xié)商，沒有互動(dòng)，只有由上至下的單向命令,用人單位也不與勞動(dòng)者簽訂任何合同，雙方在法律地位上不平等,只表現(xiàn)為一種行政隸屬關(guān)系。這種狀況導(dǎo)致人們對勞動(dòng)、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)法律關(guān)系的認(rèn)識(shí)行政化，國家對勞動(dòng)者的管理就是行政管理，雙方就是行政管理關(guān)系，這種被當(dāng)時(shí)法律法規(guī)所調(diào)控的勞動(dòng)關(guān)系具有的是行政法律屬性。二、市場經(jīng)濟(jì)的推行使勞動(dòng)法律關(guān)系具有民事法律的屬性恩格

6、斯曾指出：“法的發(fā)展的進(jìn)程大部分只在于首先設(shè)法消除那些由于將經(jīng)濟(jì)關(guān)系直接翻譯成法律原則而產(chǎn)生的矛盾，建立和諧的法的體系，然后是經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的影響和強(qiáng)制力又一再突破這個(gè)體系，并使它陷入新的矛盾(這里我暫時(shí)只談民法)”.社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化促使包括法律在內(nèi)的上層建筑發(fā)展變化.我國實(shí)行改革開放后，逐步推行市場經(jīng)濟(jì)，憲法數(shù)次修改，生產(chǎn)資料不再由國家單一占有，經(jīng)濟(jì)上主要實(shí)行市場競爭.多種所有制形式的企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，企業(yè)之間競爭日趨激烈，在這些用人單位勞動(dòng)的勞動(dòng)者不能如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期享有穩(wěn)定的崗位、穩(wěn)定的工資福利，另一方面，由于政策的允許和城鎮(zhèn)發(fā)展對農(nóng)村勞動(dòng)力的需求,大量農(nóng)村的勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，勞動(dòng)力的流

7、動(dòng)加大.勞動(dòng)者無法或者是可以不再依附于局限的用人單位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為勞動(dòng)者提供了更多的就業(yè)空間，當(dāng)勞動(dòng)者有權(quán)有條件選擇自己勞動(dòng)力出讓的對象時(shí)，用人單位已無法用以往的行政管理方式對雙方之間的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行劃分，雙方呈現(xiàn)出一種形式上的平等關(guān)系。在平等主體之間要進(jìn)行某種轉(zhuǎn)讓或交易,為了確定雙方權(quán)利義務(wù),雙方的選擇只能是也只會(huì)是協(xié)議（合同）,也只有合同才能承擔(dān)起這一職能.前些年，全社會(huì)大力推行全員合同制，以合同形式改變之前的行政化管理,以合同的形式來確認(rèn)、表達(dá)、促成雙方的平等。國家先后用行政法規(guī)、規(guī)章對勞動(dòng)合同予以了確認(rèn),如1980國務(wù)院頒布的中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定，1983年勞動(dòng)人事部

8、發(fā)布的關(guān)于積極試行勞動(dòng)合同制的通知，1986年國務(wù)院頒布的國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定，至1994年，全國人大制定勞動(dòng)法，用法律形式確認(rèn)勞動(dòng)合同。這些法律、法規(guī)、規(guī)章本身并沒有規(guī)定勞動(dòng)合同是一種民事合同或者勞動(dòng)法律關(guān)系具有民事法律屬性，但從實(shí)踐操作和理論解釋來看，它們是運(yùn)用了民事法律理論。如勞動(dòng)法規(guī)定，訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)平等自愿、協(xié)商一致,又如勞動(dòng)部在關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動(dòng)法若干問題的意見中規(guī)定，“勞動(dòng)爭議發(fā)生之日"是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日，這些都是源于民事法律理論。法國學(xué)者勒內(nèi)·達(dá)維德在其當(dāng)代主要法律體系一書中指出：“民法在我們的各類法律中起了基

9、礎(chǔ)學(xué)科的作用,法的其他門類曾以其為模式(行政法）或?yàn)槟承╊惖年P(guān)系努力使之完善(勞動(dòng)法）.”用人單位和勞動(dòng)者呈現(xiàn)形式上的平等狀況后，民事法律理論被運(yùn)用其中是順理成章的結(jié)果，因?yàn)槌酥?，沒有其他理論能夠勝任。世界上的許多國家，勞動(dòng)法都根源于民法，如德國、日本、瑞士都曾在民法中規(guī)定“雇傭”章節(jié)，意大利直接把勞動(dòng)法制定在民法典中。我國的現(xiàn)行的勞動(dòng)法理論也是以勞動(dòng)合同為契機(jī)，以形式平等為基礎(chǔ),從民事法律理論發(fā)展起來的，逐步擺脫以往所具有的行政法律屬性，轉(zhuǎn)而具有民事法律屬性。勞動(dòng)法律關(guān)系從行政法律屬性到民事法律屬性，筆者認(rèn)為這是一種社會(huì)進(jìn)步，解除人身依附，賦予勞動(dòng)者一定自由選擇的權(quán)利。就個(gè)人而言，提升了

10、個(gè)人的權(quán)利，就社會(huì)而言,優(yōu)化了資源配置,促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，完成了從“人身到契約”的社會(huì)發(fā)展過程,勞動(dòng)者與用人單位實(shí)現(xiàn)了形式上的平等。三、勞動(dòng)者與用人單位之間存在實(shí)質(zhì)上的不平等（一)勞動(dòng)力供需狀況決定了實(shí)質(zhì)上的不平等國家統(tǒng)計(jì)局公布的2002年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：全國就業(yè)人員7億3千萬,其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員2億4千萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%。據(jù)此推算，2002年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口約為一千萬，此僅僅為城鎮(zhèn)登記失業(yè)部分,加上隱形的和農(nóng)村的,再加上每年遞增的部分，數(shù)量非常龐大,據(jù)某些學(xué)者估計(jì),現(xiàn)今失業(yè)人口大約在2億人左右，相當(dāng)于一個(gè)大國人口的總數(shù).我國就業(yè)壓力沉重是不爭之事實(shí)，勞動(dòng)力大量過剩,供大大

11、過于求,在這種狀況下，勞動(dòng)者要得到一個(gè)崗位相當(dāng)不容易,整個(gè)勞動(dòng)力市場呈現(xiàn)買方主導(dǎo)局面。勞動(dòng)力不同與其他商品，其他商品在呈現(xiàn)買方市場時(shí)，投資就會(huì)萎縮，商品減少，市場就會(huì)趨于均衡，而勞動(dòng)力附著于人身，其無法在一定時(shí)間內(nèi)減少，勞動(dòng)者為了獲取生活資料維持生存就必須進(jìn)入市場進(jìn)行勞動(dòng)，整個(gè)勞動(dòng)力市場就會(huì)呈現(xiàn)一種偏激狀態(tài)。勞動(dòng)者就業(yè)競爭激烈，用人單位可以充分選擇并且壓低工資水平、減少福利等等，勞動(dòng)者弱者地位突出，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)總處于一種附合地位。近日在東北某高校舉行的人才招聘會(huì)上,有的畢業(yè)生為了擠進(jìn)自己向往的單位，竟主動(dòng)提出“零工資就業(yè)",即在試用期不要錢，經(jīng)過考驗(yàn)得到認(rèn)可后再建立勞動(dòng)關(guān)系。在“

12、僧多粥少"的就業(yè)環(huán)境下,勞動(dòng)者寧愿放棄作為生存所必需的工資，放棄某些作為社會(huì)中人的基本權(quán)利.在這種情況下，如果任由用人單位與勞動(dòng)者之間去“自由”締約，那么在很多情況下,用人單位給予勞動(dòng)者的將只是讓他或她得以繼續(xù)勞動(dòng)所需的最低報(bào)酬,而非給予他或她作為社會(huì)中人最基本存在所需的報(bào)酬。在現(xiàn)今社會(huì)中事實(shí)亦的確如此，今年2月，上海外灘畫報(bào)以誰是上海最累的人?-上?，F(xiàn)代“包身工"生存狀況調(diào)查為題，報(bào)道了復(fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授組織學(xué)生志愿者調(diào)查醫(yī)院護(hù)工生存狀況的內(nèi)容：（護(hù)工）她們每天工作二十多個(gè)小時(shí)，每周七天，在醫(yī)院和家政公司領(lǐng)到的只有每月七百元左右的工資。另去年8月，廣州日報(bào)以”洗腳妹”生

13、存狀態(tài)調(diào)查為題報(bào)道：深圳數(shù)萬名大多是18歲至25歲的外來洗腳妹，她們手長時(shí)間浸在藥水和接觸濕毛巾，致使許多洗腳妹患上風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、指掌角化癥、真菌癬等病。這些危及個(gè)人基本權(quán)利的例子舉不勝舉，在勞動(dòng)力嚴(yán)重供大于求的情況下，勞動(dòng)者寧愿放棄諸如休息、健康、福利等等基本的權(quán)利出賣勞動(dòng)力,并且這一切都披著自愿、自由的平等外衣以合同的形式在進(jìn)行著.這種平等只能是形式上的平等,而非實(shí)質(zhì)上的平等，是實(shí)質(zhì)上的不平等。（二）勞動(dòng)力之人身特性決定了實(shí)質(zhì)上的不平等在排除供需狀況條件的情況下,勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)力交易過程中也很難平等,這主要是由客體-勞動(dòng)力的人身特性決定的.馬克思曾明確地指出“我們把勞動(dòng)力或者勞動(dòng)能

14、力，理解為人的身體即活的人體中存在的，每當(dāng)人生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)就運(yùn)用的體力和智力的總和”.“不管有用勞動(dòng)或生產(chǎn)活動(dòng)怎樣不同，它們都是人體的機(jī)能,而每一種這樣的機(jī)能不管內(nèi)容和形式如何，實(shí)質(zhì)上都是人的腦、神經(jīng)、肌肉、感官等等的耗費(fèi)。這是一個(gè)生理學(xué)上的真理".勞動(dòng)力與勞動(dòng)者的人身緊密相連，勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)時(shí)是利用其人身產(chǎn)生勞動(dòng)力為用人單位創(chuàng)造價(jià)值.勞動(dòng)者與用人單位交易的對象是勞動(dòng)力而非勞動(dòng)力創(chuàng)造的物品，當(dāng)勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者就把自己的勞動(dòng)力交付給用人單位支配，勞動(dòng)者的人身亦同時(shí)受到用人單位的支配.恩格斯在論權(quán)威中指出：“大工廠是以進(jìn)門者放棄一切自治為特征的"。梁慧星

15、教授在中國是否需要體育產(chǎn)業(yè)法一文中談到：“這是因?yàn)楣蛡蚝贤莿趧?dòng)合同,它是勞動(dòng)者把自己的人身自由交給了雇傭人，如果允許簽訂長期的甚至無期限的勞動(dòng)合同，等于一個(gè)人人身自由就喪失了，因此，各國限制雇傭合同的期限"。勞動(dòng)者在與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系前,其有權(quán)利選擇交付勞動(dòng)力的對象，二者具有一定的平等性,但一旦建立勞動(dòng)關(guān)系，這種平等即因勞動(dòng)力及勞動(dòng)力附著的人身被支配而改變,雙方從平等走向?qū)嵸|(zhì)的不平等。雖然勞動(dòng)合同和法律仍然載明了雙方應(yīng)是平等的，但事實(shí)上雙方已不可能平等，除非借助某種外力的干預(yù)。四、形式上平等，但實(shí)質(zhì)上不平等的勞動(dòng)法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)由社會(huì)法調(diào)整（一）民事法律無法調(diào)整實(shí)質(zhì)上不平等的勞動(dòng)法

16、律關(guān)系形式上平等,實(shí)質(zhì)上不平等的法律關(guān)系也可由民事法律調(diào)整，如顯失公平的合同，但這只是民事法律的特殊調(diào)整，是其中的特例，形式上平等、實(shí)質(zhì)上也平等與形式上平等、實(shí)質(zhì)上不平等在民事法律調(diào)整中應(yīng)是一般與特殊的關(guān)系。即實(shí)質(zhì)上平等是絕大多數(shù)的，實(shí)質(zhì)上不平等是極少數(shù)的。民事法律主要針對形式和實(shí)質(zhì)均平等的法律關(guān)系予以調(diào)整，平等是民事法律關(guān)系的本質(zhì)特征，也是民事法律關(guān)系區(qū)別于其他法律關(guān)系的主要標(biāo)志，平等原則是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求在民事法律上的具體體現(xiàn),是民事法律最基礎(chǔ)、最根本的一項(xiàng)原則。在平等的基礎(chǔ)上，當(dāng)事者才能真正做到意思自治，通過意思自治來實(shí)現(xiàn)自己的自由意愿，從而最大限度地滿足當(dāng)事者各方的權(quán)益.倘

17、若在民事法律關(guān)系主體之間不能呈現(xiàn)平等，或者說呈現(xiàn)的是形式上的平等而實(shí)質(zhì)上的不平等,那么當(dāng)事者各方達(dá)成的意愿只能說是強(qiáng)者的意愿，弱者的無奈，而非真正的自由表達(dá)。此時(shí)再用民事法律,用民事法律的原則、精神去調(diào)整它，那將是無益的,因?yàn)槊袷路稍O(shè)計(jì)的前提是主體平等,它在平等這一前提下分配權(quán)利義務(wù)，而主體實(shí)質(zhì)上不能平等時(shí)，再用民事法律去分配權(quán)利義務(wù)就不是立法本來的初衷，違背了立法的本意.此非但不能達(dá)到調(diào)整之效果，反而以法之名確認(rèn)了這些實(shí)質(zhì)上的不平等,這樣將只會(huì)對法律功能產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。例如，處于壟斷地位的天然氣公司在供氣前向用戶搭售然氣灶具，雖然雙方用書面合同表明用戶可自愿選擇買或不買，但很顯然雙方只

18、是形式上的平等,在實(shí)質(zhì)上無法平等，用戶無法做到意思自治，用戶的權(quán)益將受到損失，如果適用民事法律的理論，很難對此予以公平調(diào)整。就勞動(dòng)法律關(guān)系而言，筆者并不否認(rèn)存在實(shí)質(zhì)上平等的例子,但平等卻是極少數(shù)的、特殊的,不平等是多數(shù)的、一般的。因而用民事法律對勞動(dòng)法律關(guān)系予以調(diào)整是不適宜的。（二）勞動(dòng)法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)由社會(huì)法調(diào)整人生而應(yīng)平等，但事實(shí)卻非如是.人的出生就是不平等的,不平等是一種無法回避的事實(shí)，勞動(dòng)法律關(guān)系雙方的不平等也是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的不可避免之事實(shí)。哲學(xué)教授何懷宏在公平的正義解讀羅爾斯正義論>一書中談到：“要堅(jiān)持形式的平等就必須允許實(shí)質(zhì)的不平等，而你若堅(jiān)持實(shí)質(zhì)的平等就要破壞形

19、式上的平等。你不可能兩者兼得,而只能兩者擇一。”社會(huì)法就是這樣一種部門法，它針對這種事實(shí)上的不平等，運(yùn)用自身不平等的法律形式去達(dá)到社會(huì)生活中實(shí)質(zhì)上的平等，這是一個(gè)否定之否定到肯定的辯證過程。社會(huì)法是國家為了保障社會(huì)公眾利益，通過加強(qiáng)對社會(huì)生活的干預(yù)而產(chǎn)生的一種立法。它屬于公私法以外的第三法域，它所體現(xiàn)的是社會(huì)公眾利益,調(diào)整對象往往是傳統(tǒng)的私法主體，當(dāng)事者各方的關(guān)系是在形式平等的掩蓋下，存在著實(shí)質(zhì)的不平等.調(diào)整方式多是國家通過創(chuàng)制單行法律、法規(guī)、規(guī)章等等，對所有權(quán)、契約自由、意思自治等等傳統(tǒng)私法權(quán)利予以嚴(yán)密限制，直接由法律規(guī)定以往由各方自行約定的內(nèi)容，在排除當(dāng)事者完全意思自治的基礎(chǔ)上保留一定的約

20、定自由權(quán)利。它的法律原則是向弱者傾斜和保護(hù)弱者，在立法上傾向于弱者，賦予弱者更多的權(quán)利，更多的權(quán)利實(shí)現(xiàn)渠道、權(quán)利救濟(jì)渠道。在具體的淵源上，各國多是以單行法律呈現(xiàn),如單獨(dú)制定勞動(dòng)、消費(fèi)、教育、環(huán)境污染、社會(huì)保障等方面法律。勞動(dòng)法律關(guān)系所具有的形式上平等但實(shí)質(zhì)上不平等特性,以及此特性在數(shù)量上的普遍性決定了其應(yīng)由社會(huì)法予以調(diào)整，由于受社會(huì)法調(diào)整便具有了社會(huì)法的屬性.勞動(dòng)法律關(guān)系從行政法律屬性到民事法律屬性，再到社會(huì)法屬性，完成了從人身依附到形式平等，再到實(shí)質(zhì)平等的社會(huì)進(jìn)步過程。當(dāng)確定了勞動(dòng)法律關(guān)系應(yīng)具有社會(huì)法屬性，法官在裁判案件時(shí)就應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)法的原則對裁判前提予以解釋，依據(jù)社會(huì)法的原則對漏洞予以彌

21、補(bǔ)。五、結(jié)合勞動(dòng)法律關(guān)系的社會(huì)法屬性分析當(dāng)前司法中的三個(gè)問題（一)裁判依據(jù)的探尋應(yīng)遵循傾斜保護(hù)勞動(dòng)者原則法官裁判案件總是需要大前提作為依據(jù)，法官把事實(shí)和大前提進(jìn)行比對，從而判定當(dāng)事者的各種權(quán)利義務(wù)，但大前提即裁判依據(jù)并不是自動(dòng)出現(xiàn)或由當(dāng)事者準(zhǔn)確提供,需要法官去篩選、去判斷，去探尋和發(fā)現(xiàn)。法官在審理勞動(dòng)爭議案件時(shí)必須探尋到供以裁判的法律前提，民事案件由私法作為裁判前提，行政案件由公法作為裁判前提，而勞動(dòng)法律關(guān)系由于具有社會(huì)法屬性使勞動(dòng)爭議案件的前提更為復(fù)雜和特殊，其有可能將公法和私法均包含在之內(nèi)。梁慧星教授在全國人大常委會(huì)法制講座中談到：“當(dāng)勞動(dòng)合同關(guān)系發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先適用勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)則,

22、關(guān)于勞動(dòng)法沒有規(guī)定的事項(xiàng)，則應(yīng)適用民法關(guān)于合同關(guān)系的規(guī)定?！惫P者認(rèn)為，首先、應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的裁判規(guī)范，國家的勞動(dòng)法、勞動(dòng)行政法規(guī)、勞動(dòng)地方性法規(guī)、勞動(dòng)規(guī)章及規(guī)范性文件幾乎均是基于保護(hù)勞動(dòng)者的宗旨制定的，在處理勞動(dòng)爭議案件時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用這些規(guī)范。其次、當(dāng)缺乏上述專門的勞動(dòng)規(guī)范存在時(shí)，則可適用民事法律規(guī)范,如民法通則、合同法等等，因?yàn)樵跊]有傾斜保護(hù)規(guī)范的情況下，至少應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)形式上的平等，故而應(yīng)當(dāng)適用民事法律規(guī)范。其中應(yīng)明確，雖然民法通則、合同法是法律，而勞動(dòng)規(guī)章是規(guī)章，單就級別效力而言，前者效力高于后者,但因前者是適用平等主體的規(guī)范，而后者是專門規(guī)范,故即使是規(guī)章只要是專門性的勞動(dòng)規(guī)章

23、也應(yīng)優(yōu)先適用。再次，在審理中還可適用集體合同的約定，集體合同是工會(huì)或職工代表與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同，單個(gè)的勞動(dòng)者與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同約定的權(quán)益低于集體合同的約定時(shí)，則應(yīng)按集體合同確定勞動(dòng)者權(quán)益,在審理中可把集體合同的約定作為裁判前提以達(dá)到傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的目的。（二）對仲裁時(shí)效之規(guī)定應(yīng)按傾斜保護(hù)勞動(dòng)者原則予以解釋勞動(dòng)法第八十二條規(guī)定：“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出書面申請?！痹谒痉▽徟袑?shí)踐中，對如何理解勞動(dòng)爭議發(fā)生之日的含義頗有不同。勞動(dòng)部1995年8月頒布的關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法若干問題的意見第八十五條之規(guī)定:“勞動(dòng)爭議發(fā)生

24、之日是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日?！贝藶閯趧?dòng)保障部以規(guī)章形式對勞動(dòng)法作出的行政解釋。另我國民法通則第一百三十七條規(guī)定：“訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算?！睆亩弑硎隹芍?，勞動(dòng)保障部是采用民事法律理論對勞動(dòng)法的仲裁時(shí)效作出的解釋。而勞動(dòng)法明文規(guī)定的是“勞動(dòng)爭議發(fā)生之日”，而非“知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日”，從“爭議發(fā)生”之文字的表面意義予以解釋無法得出“知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害”的意思。爭議是指雙方對某一問題有分歧,而知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害是單方的知曉行為，二者在漢語語意上有較大的差別。故對此條款存在上述兩種不同的解釋.筆者認(rèn)為勞動(dòng)保障部的解釋不符

25、合社會(huì)法的傾斜保護(hù)勞動(dòng)者原則,此應(yīng)當(dāng)按字面意義解釋更利于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。因?yàn)?第一、從數(shù)量上看勞動(dòng)者作為申請人（原告)占絕大多數(shù)，用人單位作為申請人（原告）只占極少數(shù)，被勞動(dòng)法的仲裁時(shí)效條款予以考查適用的大多為勞動(dòng)者的訴權(quán)，故主要應(yīng)從勞動(dòng)者行使訴權(quán)方面去考量作出何種選擇.第二、國家在勞動(dòng)方面的規(guī)范紛繁復(fù)雜，再加上用人單位的自定制度,規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)的條款數(shù)量龐大，特別是國家關(guān)于保險(xiǎn)、福利等方面規(guī)定，如社保、醫(yī)保等等，存在許多規(guī)章和規(guī)范性文件，即使一些專業(yè)人員也極易疏漏,普通勞動(dòng)者更是無從知曉.當(dāng)勞動(dòng)者在權(quán)益受損害時(shí)可能根本不知道規(guī)定的存在，故也無法立即知曉權(quán)益受損，此時(shí)雙方根本就沒有爭議狀態(tài)的

26、展現(xiàn)。如果采用“知道和應(yīng)當(dāng)知道”，特別是其中的“應(yīng)當(dāng)知道”去解釋時(shí)效條款，時(shí)效便應(yīng)從用人單位未按規(guī)定或約定履行義務(wù)之時(shí)開始計(jì)算，勞動(dòng)者在不得知的情況下極易超過時(shí)效起訴，權(quán)益無法得到保護(hù).第三、“應(yīng)當(dāng)知道"實(shí)質(zhì)是一種對權(quán)利人知曉權(quán)益受損的事實(shí)推定,推定權(quán)利人知道權(quán)益受損，這種推定在民事法律理論上存在有其合理前提,因?yàn)殡p方是平等的,民事當(dāng)事者有能力掌握、了解、知曉自己有什么權(quán)利及權(quán)利是否受損。而勞動(dòng)者與用人單位存在實(shí)質(zhì)的不平等，存在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上、資源上、法律知識(shí)上的弱勢，勞動(dòng)者不具備用人單位那樣的能力，雙方就此方面存在實(shí)質(zhì)不平等，故作此推定就失去了前提，故不應(yīng)當(dāng)作“應(yīng)當(dāng)知道"的解釋。第四、爭議是指雙方對某一問題有分歧,雙方直接以語言或行為表達(dá)意見的不一致,展現(xiàn)雙方的異議、對抗、分歧，它的表現(xiàn)可分兩種，一為勞動(dòng)者主動(dòng)要求權(quán)益而被用人單位拒絕，二為用人單位主動(dòng)有損勞動(dòng)者權(quán)益立即遭到勞動(dòng)者反對、異議,此時(shí)雙方的爭議才發(fā)生,矛盾才展現(xiàn)和碰撞，勞動(dòng)者此時(shí)也才明確得知權(quán)益可能受損，此時(shí)開始計(jì)算時(shí)效對勞動(dòng)者更為有利.（三）在勞動(dòng)爭議案件中應(yīng)當(dāng)限制調(diào)解的適用社會(huì)法雖源于民事法律，但卻排除當(dāng)事者的完全意思自治，即某些權(quán)利義務(wù)不能由當(dāng)事者完全自由約定,只能對部分權(quán)利義務(wù)予以約定，作為具有社會(huì)法屬性的勞動(dòng)法在此方面體現(xiàn)的是一種底線保護(hù)原則.對勞動(dòng)者實(shí)行底線保護(hù),即從