自然保護(hù)區(qū)道路報(bào)批稿

1、SS12067資質(zhì)證號(hào)：水保方案乙魯字第009號(hào) 設(shè)計(jì)證號(hào)：A137016837自然保護(hù)區(qū)黃河北岸道路工程水土保持方案報(bào)告書(報(bào)批稿)建設(shè)單位：山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局編制單位：濱州市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 2012年08月資質(zhì)證號(hào)：水保方案乙魯字第009號(hào) 設(shè)計(jì)證號(hào)：A137016837自然保護(hù)區(qū)黃河北岸道路工程水土保持方案報(bào)告書(報(bào)批稿)建設(shè)單位：山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局編制單位：濱州市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 2012年08月自然保護(hù)區(qū)黃河北岸道路工程水土保持方案報(bào)告書水土保持方案編制人員名單批 準(zhǔn)王豐海乙魯0056號(hào)核 定葉 琳乙魯0057號(hào)審 查成良春乙魯0063號(hào)校

2、核辛英華乙魯0058號(hào)編 寫鞏玉成乙魯0059號(hào)宋連瑞乙魯0060號(hào)張 輝乙魯0061號(hào)目 錄1 綜合說明11.1 項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況11.2 主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論51.3 水土流失防治責(zé)任范圍及分區(qū)61.4 水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果61.5 水土流失防治目標(biāo)及水土保持措施總體布局61.6 水土保持監(jiān)測(cè)81.7 投資估算及效益分析81.8 結(jié)論與下階段工作要求82 水土保持方案編制總則112.1 方案編制的目的和意義112.2 編制依據(jù)112.3 水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)142.4 指導(dǎo)思想142.5 編制原則152.6 設(shè)計(jì)深度及方案設(shè)計(jì)水平年153 建設(shè)工程簡況173.1 地理位置173.2

3、工程建設(shè)簡介173.3 路基斷面及防護(hù)設(shè)計(jì)193.4 路面設(shè)計(jì)213.5 管涵工程243.6 項(xiàng)目土石方平衡及砂石料來源243.7 施工生產(chǎn)生活區(qū)273.8 取土場(chǎng)區(qū)273.9 項(xiàng)目建設(shè)占地情況283.10 項(xiàng)目拆遷安置簡介293.11 施工組織及施工工藝293.12 主體工程實(shí)施輪廓進(jìn)度324 項(xiàng)目區(qū)概況334.1 自然概況334.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)及土地利用概況374.3 水土流失概況與水土保持經(jīng)驗(yàn)385 主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)415.1 水土保持制約性因素分析評(píng)價(jià)415.3 主體工程合理性評(píng)價(jià)475.4 主體工程水土保持措施評(píng)價(jià)505.5 工程建設(shè)水土流失影響因素分析535.6 工程建設(shè)水

4、土保持評(píng)價(jià)結(jié)論和建議546 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)566.1 工程占地566.2 水土流失防治責(zé)任范圍566.3 水土流失防治分區(qū)577 水土流失預(yù)測(cè)597.1 水土流失預(yù)測(cè)范圍、單元及時(shí)段劃分597.2 預(yù)測(cè)內(nèi)容及方法607.3 水土流失預(yù)測(cè)成果637.4 水損失預(yù)測(cè)647.5 可能產(chǎn)生的土壤流失量657.6 水土流失特點(diǎn)及危害分析與評(píng)價(jià)687.7 水土流失預(yù)測(cè)結(jié)論及指導(dǎo)性意見698 水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)718.1 水土流失防治目標(biāo)718.2 水土流失防治措施布設(shè)原則718.3 水土流失綜合防治措施體系728.4 不同類型防治工程的典型設(shè)計(jì)748.5 防治措施及工程量828

5、.6 拆遷區(qū)水土流失防治要求878.7 水土流失防治措施施工組織設(shè)計(jì)878.8 方案實(shí)施進(jìn)度安排899 水土保持監(jiān)測(cè)919.1 監(jiān)測(cè)的目的意義919.2 水土保持監(jiān)測(cè)的依據(jù)929.3 監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域及監(jiān)測(cè)內(nèi)容929.4 監(jiān)測(cè)手段和方法939.5 監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置959.6 監(jiān)測(cè)工程量和監(jiān)測(cè)設(shè)備969.7 監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次969.8 監(jiān)測(cè)技術(shù)要求及管理979.9 水土保持監(jiān)測(cè)制度979.10 監(jiān)測(cè)成果要求9810 投資估算及效益分析10010.1 投資估算編制原則及依據(jù)10010.2 編制方法10110.3 主要工程量及防治措施投資10310.4 水土保持補(bǔ)償費(fèi)估算10510.5 水土保持總投資及分年度

6、投資10510.6 水土保持效益分析10911 水土保持方案實(shí)施保障措施11211.1 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施11211.2 后續(xù)設(shè)計(jì)11311.3 水土保持工程招標(biāo)、投標(biāo)11311.4 水土保持工程建設(shè)監(jiān)理11311.5 水土保持監(jiān)測(cè)11411.6 施工管理11411.7 竣工驗(yàn)收11511.8 資金來源及使用管理11512 結(jié)論與下階段工作要求11712.1 結(jié)論11712.2 下階段工作要求117附 件附件一：有關(guān)文件開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制委托書(山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局 2012年7月)附件二：水土保持工程投資估算附表附件三：照片資料附件四：附圖01 項(xiàng)目地理位置圖02

7、工程路線平縱面縮圖03 路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖04 路面結(jié)構(gòu)方案圖05 停車場(chǎng)方案圖06 泄水槽設(shè)計(jì)圖07 路基工程區(qū)臨時(shí)措施橫斷面圖08 項(xiàng)目區(qū)河流水系圖09 土壤侵蝕類型和強(qiáng)度分布圖10 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)圖11 排水順接工程平斷面設(shè)計(jì)圖12 鋪設(shè)植草磚典型設(shè)計(jì)圖13 鋪設(shè)透水磚典型設(shè)計(jì)圖14 路基工程區(qū)綠化典型設(shè)計(jì)圖15 取土場(chǎng)橫斷面及防護(hù)措施圖16 臨時(shí)圍堰典型斷面設(shè)計(jì)圖17 水土保持措施及監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置設(shè)計(jì)圖附件五：專家審查意見表及評(píng)審專家名單附件六：該項(xiàng)目其他審批文件1 綜合說明1.1 項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況1.1.1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及主體工程概況1、項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性黃河三角洲

8、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立至今，為有效地保護(hù)珍稀瀕危鳥類，保護(hù)新生濕地生態(tài)系統(tǒng)，自然保護(hù)區(qū)在保護(hù)管理、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育等方面做了大量的工作。先后規(guī)劃實(shí)施了自然保護(hù)區(qū)一期及其續(xù)建工程、二期工程、濕地監(jiān)測(cè)工程、鳥類棲息地保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)圍欄、鳥類救護(hù)中心配套、重點(diǎn)物種與重要生態(tài)區(qū)域保護(hù)、黃河河岸防護(hù)等生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)完善了檢查站點(diǎn)、鳥類救護(hù)中心、科研中心、濕地監(jiān)測(cè)站、界牌、界樁、簡易巡邏碼頭、濕地博物館等設(shè)施，啟動(dòng)了國家級(jí)示范自然保護(hù)區(qū)和數(shù)字保護(hù)區(qū)建設(shè)工作，大大提高了自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和科學(xué)研究能力，推動(dòng)了自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，取得了良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。建設(shè)本項(xiàng)目既有利于推動(dòng)黃河三角洲

9、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)東營市的旅游事業(yè)的發(fā)展，且順應(yīng)了國際上方興未艾的生態(tài)旅游熱潮。本項(xiàng)目建設(shè)的必要性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：開展黃河口生態(tài)旅游的需要，本項(xiàng)目的建設(shè)，是完善現(xiàn)有交通服務(wù)設(shè)施的迫切要求；該項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；該項(xiàng)目是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要；本項(xiàng)目能夠滿足黃河三角洲高速發(fā)展及東營市的需要。本項(xiàng)目的建設(shè)能夠減少對(duì)地表的擾動(dòng)，改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，使黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境更加穩(wěn)定，更加協(xié)調(diào)。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于自然保護(hù)區(qū)旅游業(yè)的綜合發(fā)展，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游市場(chǎng)的進(jìn)步，有利于推動(dòng)?xùn)|營社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)勢(shì)在必行。2、主體工程概況(1)

10、工程路線本項(xiàng)目擬建于山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）內(nèi)，具體范圍西起黃河故道、東至自然保護(hù)區(qū)瞭望塔。主要控制點(diǎn)：黃河故道、孤東采油廠703站、勝海采油二隊(duì)、瞭望塔。路線里程情況：路線全長22.04km，一塊板斷面型式。其中，K0+000K5+550段9紅線寬6m；K5+550K22+040.443段紅線寬7m。(2)主要設(shè)計(jì)指標(biāo)路線全長22.04km，共分三段一段起點(diǎn)及終點(diǎn)樁號(hào)：K0+000-K5+550，全長5.55km?，F(xiàn)狀6m寬道路，路面狀況良好，處理方案：更換花崗巖緣石，表面攤鋪一層4cm厚SAM-13瀝青混合料面層；第二段起點(diǎn)及終點(diǎn)樁號(hào)：K5+550-K7+113.229，全

11、長1.56km，現(xiàn)狀6m7m寬道路，路面損毀嚴(yán)重，處理方案為拆除原有道路結(jié)構(gòu)層，并重新修建道路；第三段起點(diǎn)及終點(diǎn)樁號(hào)K7+113.229-K22+040.443，全長14.93m，現(xiàn)狀壩頂為自然交通形成土路，路面坑洼不平，雨季路面泥濘，交通狀況很差，處理方案為新修道路。設(shè)計(jì)7.5m長涵洞2處；預(yù)留涵管2400(長12×2×8m) 12道，長度192m；預(yù)留涵管21500(長10×2×8m)10道，長度160m；預(yù)留涵管6DN201PVC(長12×6×8m)12道，長度576m；平面交叉38處；新建港灣式停車場(chǎng)觀景點(diǎn)(含懸挑木平臺(tái)、瀝青

12、路面、花壇、10m綠化帶，685m²/處)9處；林蔭停車場(chǎng)景觀點(diǎn)2處(包括停車位10個(gè)、450m²/處)；綠化種植提升節(jié)點(diǎn)8處。該道路為景區(qū)支路，設(shè)計(jì)行車速度40km/h，雙向兩車道。荷載標(biāo)準(zhǔn)：路面標(biāo)準(zhǔn)軸載BZZ-100kN；路面設(shè)計(jì)使用年限15年。地震動(dòng)峰值加速度為0.10g(地震基本烈度7度)。(3)項(xiàng)目占地本工程總占地面積28.58hm²，其中永久占17.18hm²，臨時(shí)占地11.40hm²。占地類型主要包括交通運(yùn)輸用地、荒草地、水域及水利設(shè)施用地、其他土地(鹽堿地)等。(4)挖填土石量項(xiàng)目區(qū)全線總挖方6.58萬m³(包括表土剝

13、離土方3.82萬m³，建筑垃圾0.33萬m³)，總填方3.81萬m³，外借1.38萬m³，棄方4.15萬m³(其中表土3.82萬m³、拆遷的建筑垃圾0.33萬m³)。土石方挖填合理。(5)工期及投資本項(xiàng)目建設(shè)期擬定為2012年8月至2012年12月，工期5個(gè)月。2012年8月開始辦理各種審批，并完成詳細(xì)規(guī)劃、勘查設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)；2012年9月開始主體工程建設(shè)；2012年12月，進(jìn)行驗(yàn)收，通過驗(yàn)收后可準(zhǔn)備正式運(yùn)營。本方案路線全長22.04km，本項(xiàng)目總投資4964.00萬元，由財(cái)政撥款和承辦單位自籌解決相結(jié)合。(6)

14、拆遷安置本項(xiàng)目拆遷主要是舊路，拆遷建筑垃圾約0.33萬m³，建筑垃圾主要為混凝土塊，擬賣到廢料廠，再次加工利用。拆遷過程中嚴(yán)格控制擾動(dòng)面積，減少水土流失。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，工程沿線無水土保持長期定位觀測(cè)點(diǎn)。本項(xiàng)目占地類型主要為交通運(yùn)輸用地及荒草地，不存在征占民房或工業(yè)用地，不存在大面積的拆遷。(7)施工條件擬建項(xiàng)目沿線附近分散著油田站點(diǎn)，經(jīng)與各站點(diǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商后，可直接引用其自來水，對(duì)混凝土無腐蝕性，可保證工程和生活用水的供應(yīng)。擬建項(xiàng)目所在區(qū)域電網(wǎng)發(fā)達(dá)、電量充足，工程基本采用沿線農(nóng)業(yè)電網(wǎng)電源，經(jīng)與電力主管部門協(xié)商后，當(dāng)?shù)仉娏l件能滿足工程所需用電。(8)核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄

15、(2004年本)和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法的要求，本項(xiàng)目需由東營市發(fā)改委核準(zhǔn)。1.1.2 項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況項(xiàng)目建設(shè)單位山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局委托山東黃河三角洲工程咨詢?cè)河邢薰境袚?dān)了自然保護(hù)區(qū)黃河北岸道路工程可行性研究報(bào)告的編制工作，于2012年7月完成；委托東營市環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)了自然保護(hù)區(qū)黃河北岸道路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的編制工作，于2012年7月完成。目前，項(xiàng)目項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃、勘查設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)等工作正在進(jìn)行中。由于該項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)過程中，以路基工程為代表的“線型”工程和取土場(chǎng)區(qū)為代表的“點(diǎn)型”工程的建設(shè)不可避免地占用大量土地，損壞原地貌，導(dǎo)致地表大面積

16、裸露，進(jìn)而可能產(chǎn)生加速土壤侵蝕問題。因此加強(qiáng)該建設(shè)項(xiàng)目的水土流失防治工作，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厮临Y源的可持續(xù)利用，保護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷那猩砝妫苿?dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)丶涌鞓?gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要的意義。遵照中華人民共和國水土保持法、山東省實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法、東營市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定等要求，為預(yù)防和治理項(xiàng)目建設(shè)中可能產(chǎn)生的水土流失，山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局于2012年7月委托濱州市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院開展編制水土保持報(bào)告，接受委托后，濱州市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院立即成立項(xiàng)目組，相關(guān)技術(shù)人員仔細(xì)研讀了主體工程設(shè)計(jì)材料及相關(guān)資料

17、，并對(duì)建設(shè)區(qū)域及周圍的環(huán)境狀況進(jìn)行了詳細(xì)的踏勘調(diào)查，收集了項(xiàng)目區(qū)自然、社會(huì)及水土保持現(xiàn)狀的有關(guān)資料。在此基礎(chǔ)上依據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范(GB50433-2008)、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)(GB50434-2008)等國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，經(jīng)反復(fù)修改完善，完成了自然保護(hù)區(qū)黃河北岸道路工程水土保持方案報(bào)告書(以下簡稱“報(bào)告書”)送審稿的編制工作。2012年8月11日，東營市水利局組織有關(guān)專家在東營主持召開了本項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書送審稿的評(píng)審會(huì)，按照專家評(píng)審意見，我公司對(duì)報(bào)告書內(nèi)容進(jìn)行了修改完善，在與業(yè)主單位充分溝通的基礎(chǔ)上，最終完成了本報(bào)告書（報(bào)批稿）的編制。1.1.3 項(xiàng)目區(qū)概況及水

18、土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分情況項(xiàng)目區(qū)位于山東省北部東營市的黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）內(nèi)，處于黃河三角洲沖積平原，總地勢(shì)南高北低，地形平坦，無明顯起伏。本項(xiàng)目全線地面標(biāo)高為2.05.2m，為沖積平原基本地貌單元。項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，氣候變化明顯。年均氣溫12.312.8，10的年積溫4300，項(xiàng)目區(qū)雨季為6月9月，年均降水量587.4613.6mm，年均大風(fēng)日數(shù)為12天，年均沙塵天數(shù)為5天，年均風(fēng)速2.73.3m/s，年均水面蒸發(fā)量1885.01900.8mm，年均無霜日198210d，最大凍土深度4860cm。歷年相對(duì)濕度在6668%，累年全年主導(dǎo)風(fēng)向SSE。項(xiàng)目區(qū)土壤

19、類型以潮土、鹽土為主，植被屬暖溫帶落葉闊葉林類型區(qū)，現(xiàn)狀以蘆葦、堿蓬等草本植被為主，林草覆蓋率約30%。土地利用現(xiàn)狀以交通運(yùn)輸用地為主。原地貌土壤侵蝕模數(shù)平均為350t/(km²·a)，土壤侵蝕類型主要為水蝕，土壤容許流失量為200t/(km²·a)。該項(xiàng)目地處山東省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。1.1.4 方案設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)水平年及防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)本方案的設(shè)計(jì)深度為可行性研究階段深度。按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排，工程計(jì)劃于2012年8月初開工建設(shè)，于2012年12月建成通車，建設(shè)工期為5個(gè)月。本項(xiàng)目為建設(shè)類項(xiàng)目，本方案設(shè)計(jì)水平年為主體工程完工后的后一年即2013年。項(xiàng)目區(qū)

20、為山東省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，按照開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)，且本項(xiàng)目位于東營市規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)。因?yàn)轫?xiàng)目位于黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，生態(tài)環(huán)境十分重要，并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)處于黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，確定本項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平年水土流失防治目標(biāo)需達(dá)到建設(shè)類項(xiàng)目一級(jí)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)。修正后的六項(xiàng)指標(biāo)分別是：擾動(dòng)土地整治率95%、水土流失總治理度95%、土壤流失控制比1.0、攔渣率95%、林草植被恢復(fù)率97%、林草覆蓋率25%。1.2 主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論經(jīng)查閱關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知(水利部 水保2007184號(hào))，本項(xiàng)目不存在水土保持限制審批的制約因素。從線路選址、取土場(chǎng)選址

21、、主體工程施工組織設(shè)計(jì)、主體工程施工、工程管理等方面分析，本項(xiàng)目不存在絕對(duì)限制性因素，通過本方案布設(shè)的防治措施，提高工程水土流失防治水平，能夠減輕或降低嚴(yán)格限制因素造成的水土流失及危害。主體工程工可報(bào)告從占地分析、施工條件、施工時(shí)序、施工工藝、土石方平衡調(diào)配等方面對(duì)方案的合理性進(jìn)行了一定評(píng)價(jià)，從水土保持角度分析均科學(xué)合理。本工程具有線型特點(diǎn)，位于黃河三角洲沖積平原，通過實(shí)施合理的工程措施、植物措施和臨時(shí)措施，會(huì)大大減少水土流失，且臨時(shí)占地施工結(jié)束后盡可能地恢復(fù)原有占地類型或進(jìn)行植被恢復(fù)，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小。項(xiàng)目區(qū)全線總挖方6.58萬m³，總填方3.81萬m³，外借1.38萬

22、m³，棄方4.15萬m³(其中表土3.82萬m³、拆遷的建筑垃圾0.33萬m³)。土石方挖填合理。本工程施工過程中加強(qiáng)施工組織管理，采用先進(jìn)的施工方法與工藝，有利于水土保持。從水土保持角度分析，擬建工程不存在絕對(duì)限制性因素，項(xiàng)目的建設(shè)具有可行性。1.3 水土流失防治責(zé)任范圍及分區(qū)本項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍共計(jì)51.64hm²，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)28.58hm²，直接影響區(qū)面積23.06hm²。本方案將項(xiàng)目區(qū)劃分為路基工程區(qū)、管涵工程區(qū)、取土場(chǎng)區(qū)以及施工生產(chǎn)生活區(qū)4個(gè)水土流失防治分區(qū)，面積分別為25.88hm²、0.11

23、hm²、1.09hm²和1.50hm²。1.4 水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果本項(xiàng)目區(qū)預(yù)測(cè)擾動(dòng)地表面積28.58hm²，損壞水土保持設(shè)施面積28.58hm²。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的棄方主要為建筑垃圾，擬賣到廢料廠，建設(shè)期可能產(chǎn)生的土壤流失總量為1764t，其中新增土壤流失量為1543t。從預(yù)測(cè)結(jié)果來看，施工準(zhǔn)備期及施工期的水土流失量占得比例較高，這一時(shí)段內(nèi)擾動(dòng)地表流失總量達(dá)1200t，占預(yù)測(cè)時(shí)段土壤流失總量的68%；這一時(shí)段擾動(dòng)地表新增土壤流失量為1100t，占預(yù)測(cè)時(shí)段內(nèi)新增土壤流失量的71%。因此，施工準(zhǔn)備及施工期是本項(xiàng)目的重點(diǎn)治理時(shí)段?？赡墚a(chǎn)生的水土流失危害主

24、要是：擾動(dòng)地表、損壞水土保持設(shè)施，引起人為加速侵蝕；挖填方量較大，土方放置不當(dāng)可能產(chǎn)生大量土壤流失。1.5 水土流失防治目標(biāo)及水土保持措施總體布局1.5.1 水土流失防治目標(biāo) 項(xiàng)目區(qū)屬于山東省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。按照開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)(GB50434-2008)的有關(guān)規(guī)定，但根據(jù)項(xiàng)目位于山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）內(nèi)，以及位于黃藍(lán)戰(zhàn)略的交匯地帶，確定本方案的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)類項(xiàng)目一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。修正后的六項(xiàng)指標(biāo)分別是：擾動(dòng)土地整治率95%、水土流失總治理度95%、土壤流失控制比1.0、攔渣率95%、林草植被恢復(fù)率97%、林草覆蓋率25%。1.5.2 水土保持措施總體布局本

25、方案將建立完善的水土流失防治措施體系，包括工程措施、植物措施和臨時(shí)措施。工程措施主要是排水工程、排水順接工程等；植物措施主要是項(xiàng)目區(qū)的綠化措施；臨時(shí)防護(hù)措施包括臨時(shí)攔擋、臨時(shí)覆蓋等。主要工程量包括：1、路基工程區(qū)(1)工程措施泄水槽：C25混凝土54m³、砂礫墊層46m³、開挖土方412m³。排水順接工程：漿砌塊石38m³、開挖土方59m³。植草磚工程：鋪設(shè)植草磚0.03hm²。透水磚工程：鋪設(shè)透水磚0.02hm²。(2)植物措施路基兩側(cè)及邊坡綠化：撒播植草11.57hm²，種植檉柳32980株。綠化種植提升點(diǎn)綠化

26、：綠化面積為1.60hm²。停車場(chǎng)綠化：種植普通喬木80株、園林喬木40株、灌木110株、撒播植草0.13hm²。(3)臨時(shí)措施表土剝離：表土剝離厚度0.2m，剝離土方量約3.50萬m³。表土防護(hù)措施：編織袋裝土760m³，編織袋拆除760m³，防塵網(wǎng)30555m²。臨時(shí)排水溝：開挖土方6183m³。2、管涵工程區(qū)表土剝離：表土剝離厚度0.2m，剝離土方量約0.02萬m³。臨時(shí)圍堰：編織袋填筑約1493m³，編織袋拆除1493m³。3、取土場(chǎng)區(qū)(1)工程措施削坡工程：削坡土方477m³

27、。(2)植物措施撒播植草：撒播植草面積0.09hm²。3、施工生產(chǎn)生活區(qū)(1)工程措施土地整治工程：土地整治面積1.50hm²。(2)植物措施撒播植草：撒播植草面積1.50hm²。(3)臨時(shí)措施表土剝離：表土剝離厚度0.2m，剝離土方量約0.30萬m³。臨時(shí)道路：土方壓實(shí)375m³，鋪筑碎石墊層188m³。表土防護(hù)：編織袋裝土21m³，拆除編織袋21m³，防塵網(wǎng)1261m²。1.6 水土保持監(jiān)測(cè)本項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)共設(shè)置4個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，即路基工程區(qū)、管涵工程區(qū)、取土場(chǎng)區(qū)及施工生產(chǎn)生活區(qū)4個(gè)防治區(qū)各設(shè)1個(gè)。監(jiān)

28、測(cè)人員包括：監(jiān)測(cè)工程師，監(jiān)測(cè)人員，采用的監(jiān)測(cè)方法包括釘樁法、插釬法、抽樣調(diào)查以及巡查等。要求正在實(shí)施的水土保持措施至少每10天監(jiān)測(cè)記錄1次；擾動(dòng)地表面積、水土保持工程措施攔擋效果等至少每1個(gè)月監(jiān)測(cè)記錄1次；主體工程建設(shè)進(jìn)度、水土流失影響因子、水土保持植物措施生長情況等至少3個(gè)月監(jiān)測(cè)記錄1次。遇暴雨、大風(fēng)等情況應(yīng)及時(shí)加測(cè)。水土流失災(zāi)害事件發(fā)生后1周內(nèi)完成監(jiān)測(cè)。1.7 投資估算及效益分析本工程水土保持總投資401.81萬元，其中工程措施42.34萬元、植物措施101.55萬元、臨時(shí)措施121.25萬元、獨(dú)立費(fèi)用73.48萬元(含水土保持監(jiān)理費(fèi)12.00萬元、水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)27.50萬元)、基本預(yù)備

29、費(fèi)20.32萬元、水土保持補(bǔ)償費(fèi)42.87萬元。方案實(shí)施后在設(shè)計(jì)水平年可達(dá)到如下目標(biāo)：擾動(dòng)土地整治率99%，水土流失總治理度99%，土壤流失控制比1.01，林草植被恢復(fù)率99%，林草覆蓋率46.61%，攔渣率98%。水土流失防治效果均超過了確定的目標(biāo)值，其生態(tài)效益、蓄水保土效益和社會(huì)效益均比較顯著。1.8 結(jié)論與下階段工作要求該項(xiàng)目的建設(shè)符合東營“十二五”規(guī)劃和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，有利于區(qū)自然保護(hù)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游事業(yè)的發(fā)展；有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游市場(chǎng)的進(jìn)步，項(xiàng)目建設(shè)是合理的、可行的。在工程建設(shè)過程中通過采取本方案設(shè)計(jì)的各種水土流失防治措施，可有效控制項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的人為土壤侵蝕

30、，改善區(qū)域環(huán)境，保障工程安全運(yùn)營。從水土保持角度分析，該項(xiàng)目建設(shè)不存在絕對(duì)制約性因素，項(xiàng)目建設(shè)可行。本方案經(jīng)水行政主管部門批復(fù)后，具有強(qiáng)制實(shí)施的法律效力。為下一步貫徹落實(shí)好該水土保持方案，本方案對(duì)下一步主體工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)及竣工驗(yàn)收等后續(xù)工作，提出以下建議：1、主體工程設(shè)計(jì)單位在下一階段設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)將本方案布設(shè)的水土保持措施體系納入主體工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告中，確保本方案提出的各項(xiàng)水土流失防治措施與主體工程同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并要求主體工程設(shè)計(jì)單位核定該工程水土保持投資(包括水土保持補(bǔ)償費(fèi))，納入主體工程總投資中。工程措施和臨時(shí)措施設(shè)計(jì)要有單項(xiàng)設(shè)計(jì)，植物措施要有標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。2、施工單位要以本報(bào)告書在

31、內(nèi)的設(shè)計(jì)文件的各項(xiàng)內(nèi)容為依據(jù)，制定好完善的水土流失綜合防治管理制度，嚴(yán)格遵守文明施工，確保各分項(xiàng)工程區(qū)及其周邊區(qū)域的水土流失得到有效防治。3、工程施工單位要與水行政主管部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，緊密結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)，有效落實(shí)本方案確定的水土流失防治措施體系，保證工程質(zhì)量。同時(shí)，加大保護(hù)水土資源工作的力度，使每個(gè)施工人員都重視水土保持工作。4、該項(xiàng)目建設(shè)初始便要落實(shí)好水土保持監(jiān)理和監(jiān)測(cè)單位，監(jiān)理和監(jiān)測(cè)單位要嚴(yán)格按照水土保持相關(guān)法律法規(guī)的要求開展水土保持監(jiān)理、監(jiān)測(cè)工作，保障本項(xiàng)目水土保持措施的順利實(shí)施。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案特性表項(xiàng)目名稱自然保護(hù)區(qū)黃河北岸道路工程流域管理機(jī)構(gòu)海河水利委員會(huì)涉及省區(qū)山東

32、省涉及地市或個(gè)數(shù)東營市涉及縣或個(gè)數(shù)墾利縣項(xiàng)目規(guī)模景區(qū)支路總投資(萬元)4964土建投資(萬元)4403動(dòng)工時(shí)間2012年10月完工時(shí)間2012年12月方案設(shè)計(jì)水平年2013年項(xiàng)目組成建設(shè)區(qū)域面積(hm²)挖方量(萬m³)填方量(萬m³)路基工程區(qū)25.886.263.81管涵工程區(qū)0.110.02取土場(chǎng)區(qū)1.09施工生產(chǎn)生活區(qū)1.500.30合計(jì)28.586.583.81國家或省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)類型省級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)地貌類型黃河三角洲沖積平原土壤類型鹽土、潮土為主氣候類型暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候植被類型暖溫帶落葉闊葉林區(qū)原地貌土壤侵蝕模數(shù)t/(km²

33、3;a)350防治責(zé)任范圍面積(hm²)51.64土壤容許流失量t/(km²·a)200項(xiàng)目建設(shè)區(qū)(hm²)28.58擾動(dòng)地表面積(hm²)28.58直接影響區(qū)(hm²)23.06損壞水保設(shè)施面積(hm²)28.58建設(shè)期水土流失預(yù)測(cè)總量(t)1764新增水土流失量(t)1543新增水土流失主要區(qū)域路基工程區(qū)防治目標(biāo)擾動(dòng)土地整治率(%)95水土流失總治理度(%)95土壤流失控制比1.0攔渣率(%)95林草植被恢復(fù)率(%)97林草覆蓋率(%)25防治措施分區(qū)工程措施植物措施臨時(shí)措施路基工程區(qū)泄水槽：C25混凝土54m³

34、;、砂礫墊層46m³、開挖土方412m³。漿砌塊石38m³、開挖土方59m³。鋪設(shè)植草磚0.03hm²。透水磚工程：鋪設(shè)透水磚0.02hm²。撒播植草11.57hm²，種植檉柳32980株。綠化種植提升點(diǎn)綠化1.60hm²。停車場(chǎng)綠化0.15hm²。表土剝離厚度0.2m，剝離土方量約3.50萬m³。編織袋裝土760m³，編織袋拆除760m³，防塵網(wǎng)30555m²。臨時(shí)排水溝開挖土方6183m³。管涵工程區(qū)表土剝離厚度0.2m，剝離土方量約0.02萬m

35、79;。臨時(shí)圍堰編織袋填筑約1493m³，編織袋拆除1493m³。取土場(chǎng)區(qū)削坡土方477m³。撒播植草0.09hm²。施工生產(chǎn)生活區(qū)土地整治1.50hm²。撒播植草1.50hm²。表土剝離：表土剝離厚度0.2m，剝離土方量約0.30萬m³。臨時(shí)道路：土方壓實(shí)375m³，鋪筑碎石墊層188m³。表土防護(hù)：編織袋裝土21m³，拆除編織袋21m³，防塵網(wǎng)1261m²。投資(萬元)42.34101.55121.25水土保持總投資(萬元)401.81獨(dú)立費(fèi)用(萬元)73.48水保監(jiān)理費(fèi)

36、(萬元)12.00監(jiān)測(cè)費(fèi)(萬元)27.50補(bǔ)償費(fèi)(萬元)42.87方案編制單位濱州市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院建設(shè)單位山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局法定代表人及電話徐光杰定代表人及電話孫洪軍址濱州市黃河三路512號(hào)地址東營市東城沂河路258號(hào)郵編256600郵編257091聯(lián)系人及電話楊景然系人及電話張俊子信箱hxzjgs電子信箱xiaoxy5152 水土保持方案編制總則2.1 方案編制的目的和意義項(xiàng)目建設(shè)過程中需進(jìn)行大量的開挖、運(yùn)移、鋪

37、筑行為，將不可避免地占用大量土地，破壞了原地貌及植被組成，從而可能造成嚴(yán)重的水土流失，進(jìn)而引起土壤肥力下降、下游河道和排水溝淤積等生態(tài)環(huán)境問題。因此為避免這些不良狀況的發(fā)生，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求編制水土保持方案，在本項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生的水土流失進(jìn)行綜合治理具有非常重要的意義。本方案編制全面貫徹中華人民共和國水土保持法、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法及山東省實(shí)施中華人民共和國水土保持法辦法等法律法規(guī)的精神，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失因地制宜地采取綜合防治措施，目的是合理開發(fā)和利用國土資源，有效控制工程建設(shè)引起的新增水土流失，使泄入下游河道的泥沙顯著減少，生態(tài)環(huán)境明顯改善，從而更好

38、地促進(jìn)主體工程建設(shè)的順利進(jìn)行，保障主體工程的安全施工和運(yùn)行。本方案針對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)水土流失的特點(diǎn)和主體工程設(shè)計(jì)情況，合理布設(shè)有效的水土流失綜合防治措施，為加強(qiáng)水土流失防治提供技術(shù)保障，為水行政主管部門的監(jiān)督執(zhí)法和項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收提供依據(jù)。編報(bào)的水土保持方案報(bào)告書審批后，設(shè)計(jì)的水土保持措施將與主體工程同時(shí)施工，并先于主體工程驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為主體工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)之一。2.2 編制依據(jù)2.2.1 法律法規(guī)1、中華人民共和國水土保持法(2010年12月25日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂通過)；2、中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法(2002年10月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員

39、會(huì)第30次會(huì)議通過)；3、中華人民共和國公路法(中華人民共和國主席令2004第19號(hào))；4、中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例(中華人民過共和國國務(wù)院1994年10月9日頒布，1994年12月1日實(shí)施)。2.2.2 部委規(guī)章1、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定(1995年5月30日水利部令第5號(hào)公布，根據(jù)2005年7月8日水利部令第24號(hào)水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定修改)；2、水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法(2000年1月31日水利部令第12號(hào))；3、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法(2002年10月14日水利部令第16號(hào)公布，根據(jù)2005年7月8日水利部令第

40、24號(hào)水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定修改)；4、關(guān)于印發(fā)山東省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)評(píng)審管理暫行辦法的通知(2011年11月09日)；5、水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定(2006年12月18日水利部令第28號(hào))；6、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法(2004年9月15號(hào)國家發(fā)展改革委令第19號(hào))。2.2.3 規(guī)范性文件1、公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作規(guī)定(水利部、交通部 水保200112號(hào))；2、規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定(水利部 保監(jiān)200115號(hào))；3、工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定(國家計(jì)委、建設(shè)部 計(jì)價(jià)格200210號(hào))；4、關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知(水利部

41、辦函2002154號(hào))；5、水土保持工程概(估)算編制規(guī)定和定額(水利部 水總200367號(hào)文)；6、關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知(水利部 水土保持200389號(hào))；7、全國水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要(水利部 水土保持2004332號(hào))；8、關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知(財(cái)政部、國家發(fā)展改革委 財(cái)綜200878號(hào))；9、關(guān)于印發(fā)2010年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知(2011年4月21號(hào)，財(cái)綜201120號(hào))；10、關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見(水利部 保監(jiān)200522號(hào))；11、關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)

42、收費(fèi)管理規(guī)定的通知(國家發(fā)展改革委、建設(shè)部 發(fā)改價(jià)格2007670號(hào))；12、水利部關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持督察工作的通知(水利部 水保200794號(hào))；13、關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知(水利部 水保2007184號(hào)文)；14、關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見(2009年水利部187號(hào)文)；15、關(guān)于印發(fā)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)的通知(水保監(jiān) 2008 8號(hào)文)；16、山東省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法(山東省物價(jià)局、山東省財(cái)政廳 魯價(jià)涉發(fā)1995112號(hào))；17、東營市實(shí)施山東省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治

43、費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和管理暫行辦法細(xì)則(東價(jià)費(fèi)1997第138號(hào) 東營市物價(jià)局、東營市財(cái)政局、東營市水利局 1997年12月5日)。2.2.4 技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)1、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范(GB50433-2008)；2、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)(GB50434-2008)；3、水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程(SL277-2002)；4、土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(SL 190-2007)；5、水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖(SL 73.6-2001)；6、土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 21010-2007)；7、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTG B01-2003)；8、公路排水設(shè)計(jì)規(guī)范(JTJ018-97)；9、開發(fā)建設(shè)

44、項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程(GB/T22490-2008)。2.2.5 相關(guān)資料1、自然保護(hù)區(qū)黃河北岸道路工程可行性研究報(bào)告(山東黃河三角洲工程咨詢?cè)河邢薰?2012年7月)；2、自然保護(hù)區(qū)黃河北岸道路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表(東營市環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢服務(wù)中心 2012年7月)；3、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制委托書(山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局 2012年7月)；4、東營市綜合交通“十二五”規(guī)劃(東營市交通運(yùn)輸局 2010年5月)；5、東營市統(tǒng)計(jì)年鑒 2011卷。2.3 水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)(GB50434-2008)、水土保持法(2010年12月2

45、5日修訂)等規(guī)定，項(xiàng)目區(qū)為山東省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建設(shè)類項(xiàng)目二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但因?yàn)轫?xiàng)目位于黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，生態(tài)環(huán)境十分重要，并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)處于黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，確定本項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平年水土流失防治目標(biāo)需達(dá)到建設(shè)類項(xiàng)目一級(jí)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)。修正后的六項(xiàng)指標(biāo)分別是：擾動(dòng)土地整治率95%、水土流失總治理度95%、土壤流失控制比1.0、攔渣率95%、林草植被恢復(fù)率97%、林草覆蓋率25%。2.4 指導(dǎo)思想本工程水土保持方案編制的指導(dǎo)思想為：認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益”的水土保持方針，減輕項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原地貌水土流失，防治

46、新增水土流失，使工程建設(shè)過程中的水土流失得到及時(shí)、有效控制，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為工程建設(shè)和運(yùn)營以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。具體表現(xiàn)為：1、在應(yīng)用基礎(chǔ)學(xué)科的理論方面，強(qiáng)調(diào)工程學(xué)與生態(tài)學(xué)相結(jié)合，工程設(shè)計(jì)理論吸收生態(tài)恢復(fù)學(xué)原理。2、新建工程措施既要滿足人類社會(huì)生產(chǎn)、生活的種種需求，也要滿足生態(tài)系統(tǒng)健康可持續(xù)發(fā)展的需求，以實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。3、認(rèn)識(shí)和遵循生態(tài)系統(tǒng)自身的規(guī)律，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)和自我凈化功能。4、從水土保持、生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然景觀的角度出發(fā)，論證其主體工程設(shè)計(jì)是否存在不合理性，提出優(yōu)化方案，減少破壞地貌植被和占?jí)旱孛仓脖弧?、對(duì)不可避免的因工程施工而造成的水土流失采取工程措施和植

47、物措施相結(jié)合的方式進(jìn)行主動(dòng)防治，“防”為根本，“治”為保障。2.5 編制原則本方案在水土流失防治方案編制過程中將遵循以下原則：1、符合國家對(duì)水土保持的總體要求，貫徹國家和地方有關(guān)水土保持法律法規(guī)。堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的原則。2、堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則。及時(shí)編制水土保持方案，從方案措施設(shè)計(jì)上統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，將水土流失危害控制在最小程度。3、堅(jiān)持水土保持措施的布設(shè)與主體工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的原則。在設(shè)計(jì)中保持二者協(xié)調(diào)一致，使設(shè)計(jì)的水土保持措施既能滿足水土保持功能的需要，又能進(jìn)一步保障主體工程的安全；同時(shí)，水土保持方案編制在主體工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，合理評(píng)價(jià)主體工程自身具備

48、的水土保持功能，避免重復(fù)設(shè)計(jì)。4、堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防的原則。結(jié)合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目情況，全面規(guī)劃，合理布設(shè)水土保持綜合防治體系，做到重點(diǎn)治理與一般治理相結(jié)合、工程措施與植物措施相結(jié)合。5、永臨結(jié)合的原則。加強(qiáng)施工過程中的動(dòng)態(tài)臨時(shí)防護(hù)措施，并結(jié)合永久防護(hù)措施，使施工期的水土流失得到有效防護(hù)。6、水土流失防治措施與環(huán)境綠化、美化相結(jié)合的原則。布設(shè)的水土保持措施要兼顧考慮恢復(fù)生態(tài)功能和美化環(huán)境。7、“三同時(shí)”的原則。堅(jiān)持水土保持措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。堅(jiān)持水土保持措施進(jìn)度安排既符合水土保持施工要求，又與主體工程施工進(jìn)度相協(xié)調(diào)。8、堅(jiān)持“生態(tài)效益優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展”的原則。在防治水

49、土流失的同時(shí)，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用水土資源，達(dá)到生態(tài)效益、社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最終形成項(xiàng)目區(qū)與周邊環(huán)境及當(dāng)?shù)鼐用窈椭C共處的局面。9、堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性”的原則。在布設(shè)防治水土流失措施時(shí)，要結(jié)合工程實(shí)際，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治水土流失的同時(shí)，考慮措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，使措施實(shí)施得到保證。2.6 設(shè)計(jì)深度及方案設(shè)計(jì)水平年目前，該工程已完成了可行性研究報(bào)告，根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范中水土保持與主體工程實(shí)行“三同時(shí)”的基本原則，水土保持方案編制深度達(dá)到可行性研究階段深度。根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度安排，本項(xiàng)目擬于2012年8月初正式全面開工，2012年12月建成通車，建設(shè)工期為

50、5個(gè)月。本項(xiàng)目為建設(shè)類項(xiàng)目，設(shè)計(jì)水平年為主體工程完工后的后一年，即2013年。3 建設(shè)工程簡況3.1 地理位置本項(xiàng)目位于東營市墾利縣山東黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）內(nèi)，西起黃河故道、東至自然保護(hù)區(qū)瞭望塔，路線設(shè)計(jì)里程22.04km，其中利用原有道路5.55km(K0+000K5+550)、改建道路1.56km(K5+550K7+113.229)、新建道路14.93km(K7+113.229K22+040.443)。東營市為黃河三角洲的中心城市，頻臨渤海，西與濱州市毗鄰、南與淄博市、濰坊市接壤，是環(huán)渤海的重要節(jié)點(diǎn)、黃河入?？凇⑸綎|半島城市群的主要組成部分、處于連接各大經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐位置，地處北緯

51、36°5538°10，東經(jīng)118°05119°10之間。它北與天津、秦皇島遙相呼應(yīng)。項(xiàng)目地理位置詳見附圖01。3.2 工程建設(shè)簡介3.2.1 工程名稱、建設(shè)性質(zhì)擬建工程名稱：自然保護(hù)區(qū)黃河北岸道路工程。工程建設(shè)性質(zhì)：新建。3.2.2 工程建設(shè)規(guī)模路線全長22.04km，共分三段一段起點(diǎn)及終點(diǎn)樁號(hào)：K0+000-K5+550，全長5.55km，現(xiàn)狀6m寬道路，路面狀況良好，處理方案為更換花崗巖緣石，表面攤鋪一層4cm厚SAM-13瀝青混合料面層；第二段起點(diǎn)及終點(diǎn)樁號(hào)K5+550-K7+113.229，全長1.56km，現(xiàn)狀6m7m寬道路，路面損毀嚴(yán)重，處理

52、方案為拆除原有道路結(jié)構(gòu)層，并重新修建道路；第三段起點(diǎn)及終點(diǎn)樁號(hào)K7+113.229-K22+040.443，全長14.93m，現(xiàn)狀壩頂為自然交通形成土路，路面坑洼不平，雨季路面泥濘，交通狀況很差，處理方案為新修道路。設(shè)計(jì)7.5m長涵洞兩處；預(yù)留涵管12道2400(長12×2×8m)，長度192m；預(yù)留涵管10道21500(長10×2×8m)，長度160m；預(yù)留涵管12道6DN201PVC(長12×6×8m)，長度576m；平面交叉38處；新建港灣式停車場(chǎng)觀景點(diǎn)(含懸挑木平臺(tái)、瀝青路面、花壇、10m綠化帶，685m²/處)9處

53、；林蔭停車場(chǎng)景觀點(diǎn)2處(包括停車位10個(gè)、450m²/處)；綠化種植提升節(jié)點(diǎn)8處(2000m²/處)。該道路為景區(qū)支路，設(shè)計(jì)行車速度40km/h，雙向兩車道。荷載標(biāo)準(zhǔn)：路面標(biāo)準(zhǔn)軸載BZZ-100kN；路面設(shè)計(jì)使用年限15年。地震動(dòng)峰值加速度為0.10g(地震基本烈度7度)。本項(xiàng)目總投資4964.00萬，其中土建投資4403.00萬元；本項(xiàng)目法人為山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局。本項(xiàng)目建設(shè)期擬定為2012年8月至2012年12月，工期5個(gè)月。本項(xiàng)目建設(shè)期擬定為2012年8月至2012年12月，工期5個(gè)月。2012年8月開始辦理各種審批，并完成詳細(xì)規(guī)劃、勘查設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)

54、計(jì)、招投標(biāo)；2012年9月開始主體工程建設(shè)；2012年12月，進(jìn)行驗(yàn)收，通過驗(yàn)收后可準(zhǔn)備正式運(yùn)營。該工程平縱面縮圖詳見附圖02。項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)詳見表3-1、3-2。表3-1 項(xiàng)目組成及主要技術(shù)指標(biāo)表一、項(xiàng)目的基本情況項(xiàng)目名稱自然保護(hù)區(qū)黃河北岸道路工程建設(shè)地點(diǎn)山東省東營市黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在流域海河流域工程等級(jí)景區(qū)支路工程性質(zhì)新建建設(shè)單位山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)模長度(km)22.04設(shè)計(jì)速度(km/h)40路基寬度7.5m/8.5m路面結(jié)構(gòu)瀝青混凝土路面橋梁寬度橋梁占總長比例總投資4964.00萬元土建投資4403.00萬元建設(shè)期2012年8月2012年12月，共計(jì)5個(gè)

55、月。二、項(xiàng)目組成三、主要技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目組成長度或數(shù)量占地面積(hm²)涵洞道2合計(jì)永久占地臨時(shí)占地預(yù)留涵管m928路基工程區(qū)22.04km25.8817.078.81平面交叉處32管涵工程928m0.110.11取土場(chǎng)區(qū)3個(gè)1.091.09施工生產(chǎn)生活區(qū)3個(gè)1.501.50合 計(jì)28.5817.1811.40四、項(xiàng)目土石方挖填工程量(萬m³)項(xiàng)目組成挖方填方調(diào)運(yùn)方外借方棄方說明路基工程區(qū)6.263.811.383.83廢料廠、后期覆土管涵工程區(qū)0.020.02后期覆土施工生產(chǎn)生活區(qū)0.300.30后期覆土合 計(jì)6.583.811.384.15表3-2 項(xiàng)目主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一覽表序號(hào)指標(biāo)名稱單 位數(shù) 量備 注一、基本指標(biāo)1公路等級(jí)景區(qū)支路(四級(jí)公路)2設(shè)計(jì)速度km/h403車道數(shù)車道2(雙向)4永久占地公頃17.186拆遷建筑物m²10920原狀路面7總投資萬元4964二、路線9起訖樁號(hào)K0+000K22+040.49810路線總長km22.04三、路基、路面21路基寬度m7.5m/8.5m路面結(jié)構(gòu)瀝青混凝土四、涵洞及涵管27涵洞處228預(yù)留涵管2400道12共192m29預(yù)留涵管21500道10共160m30預(yù)留涵管6D