上海2016年耕地地力及農(nóng)業(yè)面源污染

1、上海市 2016 年耕地地力及農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查與評價專項實施方案根據(jù)上海市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理三年行動計劃 （ 2015-2017 年）的通知（滬農(nóng)委 2015258 號）和本市第六 輪三年環(huán)保行動的要求， 為促進本市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善， 調(diào)查 評價本市耕地地力和農(nóng)業(yè)面源污染情況，特制訂 2016 年本市耕 地地力及農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查與評價專項實施方案。一、目的任務 開展耕地地力跟蹤調(diào)查評價， 以摸清本市耕地的糧食和蔬菜 等經(jīng)作的基礎生產(chǎn)力及肥料貢獻率；開展耕地質(zhì)量預警體系建 設，調(diào)查建立本市耕地污染和障礙的主要技術指標體系， 為耕地 質(zhì)量保護提供判定指標； 開展農(nóng)業(yè)面源污染氮、 磷流失系數(shù)監(jiān)

2、測， 摸清農(nóng)業(yè)自身面源污染情況， 以促進肥料合理利用； 創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生 態(tài)技術模式示范基地， 以帶動全市生態(tài)生產(chǎn)技術的應用水平； 建 立農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)， 集成示范推廣農(nóng)業(yè)面源污染防控技 術，以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響； 開展土壤墑情監(jiān)測，以掌握 土壤水分狀況， 為合理灌溉提供技術依據(jù)； 示范推廣水肥一體化 水溶肥，以提高肥料利用率，減少化肥使用。二、實施主要內(nèi)容（一）耕地地力跟蹤調(diào)查評價糧食和蔬菜等作物田間肥效監(jiān)測調(diào)查。 9 區(qū)縣和光明集團 每年度各設置 4 個糧食作物監(jiān)測調(diào)查點、 3 個蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān) 測調(diào)查點。要求選擇本地最具代表的土壤類型， 試驗前、后需采 集基礎土樣、植株樣，檢測

3、分析養(yǎng)分，嚴格按照相關規(guī)范操作， 并完成相應監(jiān)測報告。開展耕地地力監(jiān)測評價。由市農(nóng)技中心收集 2 年的田間肥 效監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)， 通過作物基礎產(chǎn)量、 相對產(chǎn)量指數(shù)等測算土壤 基礎地力貢獻率， 對本市耕地土壤基礎地力作出評價分析， 匯總 成冊。（二）耕地質(zhì)量預警體系建設2016 年至 2017 年，開展試驗與土壤檢測，摸清常規(guī)土壤的 主要理化指標值， 研究提出當耕地障礙對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生影響的預 警值。 經(jīng)兩年時間初步建立本市耕地質(zhì)量預警體系， 建立預警體 系評價指標與預警閾值，評價本市耕地質(zhì)量情況。購買GPS定位 儀、采樣工具等材料費 5 套，土壤基本情況調(diào)查、樣品采制樣和 檢測 300個，預警閾值

4、研究的小區(qū)試驗 6 個，建立預警體系數(shù)據(jù) 庫及數(shù)據(jù)維護。（三）農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測全市 6 個徑流定位監(jiān)測點開展農(nóng)田排污監(jiān)測，按照國家或 行業(yè)等相關標準，監(jiān)測徑流水樣的pH、全氮、全磷等；開展不同施肥模式的小區(qū)對比試驗。 并對浦東新區(qū)原來 2 個監(jiān)測點設施進行升級改造。（四）創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地和生態(tài)施肥技術推廣 創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地。全市 9 區(qū)縣和光明集團根據(jù) 當?shù)貙嶋H情況， 確定需要重點示范推廣稻田共生模式、 種養(yǎng)結合 家庭農(nóng)場、 有機種植、林下經(jīng)濟、 特色循環(huán)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)生態(tài)模式， 并分別建立 1 個 30 畝以上的示范基地，作為技術樣板，宣傳示 范生態(tài)模式。并開展生態(tài)模式效果評估試

5、驗。推廣水肥一體化生態(tài)施肥技術。以高效經(jīng)作生態(tài)示范基地 為樣點，在蔬菜、西甜瓜、草莓等高效經(jīng)濟作物上補貼推廣水肥 一體化技術所用的水溶肥料， 通過補貼推廣帶動高效經(jīng)作應用水 肥一體化技術，以減少肥料用量，保護生態(tài)環(huán)境， 2016 年全市 推廣 9000 畝。（五）農(nóng)業(yè)面源污染防治技術示范全市建立 11 個農(nóng)業(yè)面源污染防治技術示范區(qū)， 示范區(qū)內(nèi)綜 合實施科學施肥、綠色防控等技術措施，主要是應用綠肥、 有機 肥、配方肥料、緩釋肥料、水肥一體化、種養(yǎng)結合、病蟲測報、 綠色防控等。各示范區(qū)建立績效評估對比試驗，開展績效評估。（六）土壤墑情監(jiān)測 按農(nóng)業(yè)部相關技術規(guī)范要求，以寶山、浦東、奉賢、青浦和 崇明

6、五區(qū)縣已建立 5 個土壤墑情監(jiān)測點為基礎， 加強土壤墑情監(jiān) 測， 2016 年每月開展 2 次土壤采樣與化驗，每月 2 期土壤墑情 簡報，每個監(jiān)測點年度開展墑情會商 2 次，提出合理灌溉措施。（七）專家評審驗收與檢測試驗 專家評審驗收。市農(nóng)技中心組織專家對耕地地力跟蹤調(diào)查 評價、耕地質(zhì)量預警體系建設、 農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測、 創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生 態(tài)模式、示范基地農(nóng)業(yè)面源污染防治示范、 土壤墑情監(jiān)測、 推廣 水肥一體化 7 項內(nèi)容具體實施方案評審和驗收。餐廚垃圾對環(huán)境影響檢測與對比試驗。開展餐廚垃圾制作 有機肥料跟蹤監(jiān)測，產(chǎn)品對環(huán)境影響連續(xù)3 年跟蹤試驗。三、項目資金與使用本項目預算批復資金 802 萬元。

7、項目經(jīng)費實行?？顚Ｓ茫?專 款用于采制樣、調(diào)查跟蹤監(jiān)測、試驗、檢測、專家評審、學習交 流、試驗物資補助及餐費、 交通、雇工等。 具體分配資金見附表。四、工作要求（一）細化方案、強化管理各區(qū)縣、 光明集團和上實集團等實施單位， 要嚴格按照市里 方案要求， 細化本區(qū)縣實施方案， 區(qū)縣實施方案報市農(nóng)技中心備 案，落實具體責任人員，做好項目各項工作。（二）規(guī)范運作、強化示范 通過本專項的實施， 提高本市各項農(nóng)業(yè)生態(tài)技術的實施應用 水平，保護本市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。要建立示范區(qū) / 基地，以示范基 地為源頭， 組織開展現(xiàn)場觀摩學習等活動， 由點到面示范各項生態(tài)技術。 要規(guī)范項目各項管理制度， 做好示范應用的資

8、金和物資 的臺賬。（三）評估績效、強化考核 各單位要按照項目要求， 做好各項示范應用技術的績效評估 試驗， 在項目結束時綜合評估項目技術示范推廣的績效。 要制定 考核制度， 對各實施單位進行績效考核， 并納入各單位的業(yè)績考 核內(nèi)容中，以強化項目的實施效果。單位工作任務經(jīng)費（萬元）閔行區(qū)設立4個糧食監(jiān)測點，3個蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測點，開展耕地地力跟蹤調(diào)查評價；創(chuàng)建1個農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地，水肥一體化生態(tài)施肥技術示范面積300畝。26.00嘉定區(qū)設立4個糧食監(jiān)測點，3個蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測點，開展耕地地力跟蹤調(diào)查評價；耕地質(zhì)量300個點調(diào)查與米制樣檢測和預警閾值研究小區(qū)試驗1個；創(chuàng)建1個農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示

9、范基地，水肥一體化生態(tài)施肥技術示范面積1000畝；農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)建設 1個。69.75寶山區(qū)設立4個糧食監(jiān)測點，3個蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測點，開展耕地地力跟蹤調(diào)查評價；耕地質(zhì)量300個點調(diào)查與米制樣檢測和預警閾值研究小區(qū)試驗2個；創(chuàng)建1個農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地，水肥一體化生態(tài)施肥技術示范面積400畝；土壤墑情監(jiān)測。41.75浦東新區(qū)設立4個糧食監(jiān)測點，3個蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測點，開展耕地地力跟蹤調(diào)查評價；耕地質(zhì)量300個點調(diào)查與米制樣檢測和預警閾值研究小區(qū)試驗 1個；2個農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測點維護、監(jiān)測與試驗；創(chuàng)建 1個農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地，水 肥一體化生態(tài)施肥技術示范面積 1800畝；農(nóng)業(yè)面源污

10、染防治示范區(qū)建設 2個；土壤墑情監(jiān)測。155.75奉賢區(qū)設立4個糧食監(jiān)測點，3個蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測點，開展耕地地力跟蹤調(diào)查評價；耕地質(zhì)量300個點調(diào)查與米制樣檢測和預警閾值研究小區(qū)試驗 2個；2個農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測點維護、監(jiān)測與試驗；創(chuàng)建 1個農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地，水 肥一體化生態(tài)施肥技術示范面積 800畝；農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)建設 1個；土壤墑情監(jiān)測。94.75松江區(qū)設立4個糧食監(jiān)測點，3個蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測點，開展耕地地力跟蹤調(diào)查評價；創(chuàng)建1個農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地，水肥一體化生態(tài)施肥技術示范面積800畝；農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)建設1個。58.00金山區(qū)設立4個糧食監(jiān)測點，3個蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測點，開展耕地地力跟蹤調(diào)查評價；創(chuàng)建1個農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地，水肥一體化生態(tài)施肥技術示范面積1300畝；農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)建設2個.90.00青浦區(qū)設立4個糧食監(jiān)測點，3個蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測點，開展耕地地力跟蹤調(diào)查評價；2個農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測點維護、監(jiān)測與試驗；創(chuàng)建1個農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地， 水肥一體化生態(tài)施肥技術示范面積 600畝；農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)建 設1個；土壤墑情監(jiān)測。82.00崇明縣設立4個糧食監(jiān)測點，3個蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測點，開展耕地地力跟蹤調(diào)查評價；創(chuàng)建1個農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地，水肥一體化生態(tài)施肥技術示范面積1500畝；農(nóng)業(yè)面源