遷安市金融論文范文-關(guān)于失地農(nóng)民金融服務(wù)調(diào)查與政策措施論文

1、遷安市金融論文范文:關(guān)于失地農(nóng)民金融服務(wù)調(diào)查與政策措施論文失地農(nóng)民金融服務(wù)調(diào)查與政策措施論文【摘要】課題組通過(guò)走訪、座談、問(wèn)卷等方式，對(duì)河北省遷安市周 邊村莊的拆遷農(nóng)戶及遷安市金融服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)失地農(nóng)民金融服務(wù)狀況 進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)貙?duì)失地農(nóng)民金融服務(wù)項(xiàng)目單一、與 實(shí)際需要的契合度較低；補(bǔ)償款的使用和投資缺乏科學(xué)性；地方政府 與金融機(jī)構(gòu)針對(duì)失地農(nóng)民的金融服務(wù)政策不到位，創(chuàng)業(yè)資金需求主要 通過(guò)民間借貸實(shí)現(xiàn)：失地農(nóng)民貸款難以獲得擔(dān)保；近期規(guī)劃和遠(yuǎn)期存 活等方面理由突出。因此，失地農(nóng)民市民化，為失地農(nóng)民提供金融服 務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，后續(xù)的扶持政策和服務(wù)指導(dǎo)非常重要，是城鎮(zhèn)化 戰(zhàn)略成功的保障。

2、政府應(yīng)提供長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的系列金融服務(wù)；完善金 融政策，進(jìn)一步拓展并豐富金融服務(wù)項(xiàng)目；充分發(fā)揮現(xiàn)有大型金融機(jī) 構(gòu)的作用；創(chuàng)新信貸機(jī)構(gòu)和信貸產(chǎn)品等，為繼續(xù)順利推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！娟P(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化；失地農(nóng)民；補(bǔ)償款；金融服務(wù)1006-5024 （2013） 05-0182-04【基金項(xiàng)目】2012年河北省社會(huì)科學(xué)基金課題“失地農(nóng)民金融 服務(wù)調(diào)查分析與政策措施研究”（批準(zhǔn)號(hào)：hb12sh043）【作者簡(jiǎn)介】王麗靜，河北科技大學(xué)文法學(xué)院教授，碩士，研 究方向?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)；劉秀艷，河北科技大學(xué)文法學(xué)院教授，研究方向?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)學(xué)。（河北石家莊050018）冃前我國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于失地農(nóng)民的研究

3、主要集中于土地產(chǎn)權(quán)理 由，征用補(bǔ)償理由，社會(huì)保障理由等方面，更多的側(cè)重于土地交易行 為本身。本項(xiàng)目側(cè)重于交易行為之后的研究，在對(duì)河北省遷安市周邊 村莊的拆遷農(nóng)戶及遷安市金融服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)失地農(nóng)民金融服務(wù)狀況進(jìn) 行調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析失地農(nóng)民這一特定群體在脫離了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)模式之后，尋求新的致富手段過(guò)程中失地償款的使用及利用金融服 務(wù)狀況，分析金融服務(wù)需求與供給二者之間存在的差距，提出針對(duì)失 地農(nóng)民金融服務(wù)的相關(guān)倡議和策略。一、失地補(bǔ)償款的使用去向與失地農(nóng)民的就業(yè)去向本文所用數(shù)據(jù)均來(lái)自2010年至201 1年對(duì)河北省遷安市蘇各莊 村、石巖莊村、崔莊村、蔣莊村、后坨村、凌莊村、洼莊村等7個(gè)行 政村的

4、原住戶的問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷300份（每戶一份），回收 有效樣本量212份。通過(guò)問(wèn)卷和座談訪問(wèn)，我們對(duì)當(dāng)?shù)馗匮a(bǔ)償、農(nóng) 宅地及其地面上建筑物及附屬物補(bǔ)償情況進(jìn)行了全面了解，匯總計(jì)算 出補(bǔ)償款數(shù)額（篇幅所限，在此未述），除了每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)宅地院套安 置總建筑面積285平方米（三套單元房）的樓房外，每戶失地農(nóng)民得 到的貨幣補(bǔ)償款少則近30萬(wàn)，多則幾百萬(wàn)。（一）失地補(bǔ)償款的使用去向?qū)κУ匮a(bǔ)償款的使用去向是我們所關(guān)注的首要理由。調(diào)查發(fā)現(xiàn), 失地農(nóng)民對(duì)這筆錢(qián)的使用去向相對(duì)而言具有一定的同質(zhì)性，其主要用 于以下六個(gè)方面：存入銀行，用于私人借貸，購(gòu)買(mǎi)耐用消費(fèi)品（特指 汽車(chē)），投資實(shí)業(yè)，投資于虛擬經(jīng)濟(jì)，其他。對(duì)

5、調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的 結(jié)杲顯示：存入銀行比例占65%；用于私人借貸12%；購(gòu)買(mǎi)耐用消費(fèi) 品（特指汽車(chē)）15%；投資實(shí)業(yè)6%；投資于虛擬經(jīng)濟(jì)0%,其他2%。失地農(nóng)民將六成多的資金存入銀行的理由在于：由于失去了土 地做依靠，需要利用這筆錢(qián)為自己養(yǎng)老做準(zhǔn)備。而可以利用的增值保 值方式又極為有限，加之自身金融知識(shí)的缺乏且趕上股市基金慘不忍 睹的現(xiàn)實(shí)，所以投資虛擬經(jīng)濟(jì)的資金極少，主要的資金還是以最傳統(tǒng) 的方式進(jìn)行處理c值得關(guān)注的是，有大約15%的資金被用來(lái)購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)，這和當(dāng)?shù)?的民風(fēng)傳統(tǒng)有一定關(guān)系。與此同時(shí)也可以看出，脫離了傳統(tǒng)生活的農(nóng) 民對(duì)于城市生活的適應(yīng)程度比較迅速。當(dāng)然這和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)本身發(fā)展有 限，工業(yè)

6、（特別是鋼鐵工業(yè)）占據(jù)主導(dǎo)地位的現(xiàn)實(shí)情況有關(guān)。當(dāng)?shù)剞r(nóng) 民雖然依舊是農(nóng)業(yè)戶口，但是生活方式已經(jīng)在幾年z前就開(kāi)始了轉(zhuǎn) 變，真正投入在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的勞動(dòng)力非常有限，家庭中除在外上大學(xué) 技校的外，剩余的青壯年勞動(dòng)力或者在外打工，或者在當(dāng)?shù)氐匿搹S、 礦場(chǎng)或其他工廠做工。另外也應(yīng)該注意到，12%的資金被用于進(jìn)行私人借貸。該地區(qū)的 私人借貸主耍分為兩種方式：一種是以親朋好友為紐帶的借貸關(guān)系， 這種借貸多礙于親友之問(wèn)的情面，因而不存在利息；另一種是通過(guò)民 間第三方（有機(jī)構(gòu)，也有個(gè)人）向外借貸，借款者和貸款者并不認(rèn)識(shí), 這種形式的借貸關(guān)系實(shí)際上已經(jīng)形成了與現(xiàn)代商業(yè)銀行相類(lèi)似的貸 款關(guān)系。這種貸款的利率高于一年期商

7、業(yè)銀行貸款利率，有兩種表現(xiàn) 形式：以年為單位，10%-15%的利息；以月為單位，1%-3%的利息。這 兩者無(wú)論何種，都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于6. 56%的一年期商業(yè)銀行貸款利率。從 這個(gè)角度也可以看出民間對(duì)于既有不少對(duì)于借貸的渴望又有不少對(duì) 投資的渴求，也表明正規(guī)貸款渠道在農(nóng)村地區(qū)的乏力，以及投資產(chǎn)品 的匱乏單一。最后，6%的資金被用于投資實(shí)業(yè)，這些資金主要來(lái)自民營(yíng)企業(yè) 主自身。由于向商業(yè)銀行貸款存在困難，這些中小型的企業(yè)業(yè)主不得 不依靠自身或者民間的力量來(lái)維系企業(yè)必要的資金周轉(zhuǎn)。所以補(bǔ)償款 一旦到手，他們并不會(huì)將這筆款項(xiàng)用于買(mǎi)車(chē)或放貸，甚至恰恰相反， 他們是那些放貸資金的需求方。至于向銀行貸款的困難，則

8、主要是因 為，農(nóng)村信用社和郵儲(chǔ)都習(xí)慣于將資金放貸給信譽(yù)好，和政府有密切 關(guān)系的當(dāng)?shù)卮笾行蛧?guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)的代表， 如鋼鐵廠、礦場(chǎng)等。對(duì)于中小型民企而言，貸款的手續(xù)繁雜，隱性成 本高，最重要的理由在于，銀行放貸額度有限，而這較少的額度則幾 乎全部分給了前面提到的大中型企業(yè)。（二）失地農(nóng)民的就業(yè)去向農(nóng)民在失去土地之后，如何能夠從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、第三 產(chǎn)業(yè)，也是本課題組希望研究的方向之一。課題組在之前的準(zhǔn)備過(guò)程 中曾經(jīng)設(shè)想，當(dāng)?shù)貞?yīng)當(dāng)會(huì)有一部分農(nóng)民在失去土地之后通過(guò)獲得的補(bǔ) 償或貸款進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，然而在實(shí)地調(diào)研的過(guò)程中卻發(fā)現(xiàn)這樣做的農(nóng)民少 之又少。絕人多數(shù)的農(nóng)民選擇了外出打工（包含

9、在遷安市市區(qū)內(nèi)）， 部分農(nóng)民選擇在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)行第三產(chǎn)業(yè)，而相當(dāng)一部分農(nóng)民則依舊處于失 業(yè)狀態(tài)。市于當(dāng)?shù)劁撹F產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)，加之用工荒情況的存在，不少失 地農(nóng)民被吸收進(jìn)入鋼廠工作。大量勞動(dòng)力被當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)吸收，緩解 了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。與此同時(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)還帶動(dòng)了周邊諸如餐飲，運(yùn)輸 等行業(yè)的發(fā)展，這也為當(dāng)?shù)氐氖У剞r(nóng)民提供了不少的就業(yè)崗位。不過(guò)值得注意的是，當(dāng)?shù)匾灿胁簧偈У剞r(nóng)民由于自身并無(wú)一技 之長(zhǎng)，又不肯從事較為繁重的體力勞動(dòng)，一直失業(yè)在家。由于征地補(bǔ) 償金充足，政府又能全額支付不拖欠，而口身又并不了解相應(yīng)的理財(cái) 知識(shí)，所以存在普遍的炫耀性消費(fèi)，且超前性消費(fèi)的傾向較為嚴(yán)重， 如并無(wú)特定用途購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)，而且購(gòu)買(mǎi)高

10、檔汽車(chē)的家庭不是個(gè)例。另外 閑暇之余打牌成風(fēng)，甚至成為不少人的生活方式，有的人還經(jīng)常參與 賭博。很少人能利用失地后的補(bǔ)償金自主創(chuàng)業(yè)，不少家庭漸漸步入了 坐吃iii空的窘境。我們后續(xù)的了解顯示，幾乎每個(gè)村都有已經(jīng)把補(bǔ)償 款賭博、揮霍一空的家庭。二、失地農(nóng)民金融服務(wù)口前狀況分析從失地農(nóng)民對(duì)貸款的需求看，有效問(wèn)卷的212戶家庭中，只有 19戶有貸款需求，占被調(diào)查家庭的9%,理由是大多數(shù)人沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的 打算，對(duì)貸款的需求不強(qiáng)烈；取得借貸款的有9戶，占被調(diào)查家庭的 4. 2%,但這些被調(diào)查戶的借貸款并非是通過(guò)金融機(jī)構(gòu)獲得的，而是通 過(guò)私人借款完成的。究其理由主要是對(duì)失地農(nóng)民的貸款需求缺乏相應(yīng) 的政策支持。

11、從貸款需求來(lái)看，主要來(lái)源于失地之前已經(jīng)轉(zhuǎn)從其他行 業(yè)的家庭和當(dāng)?shù)氐钠渌饺似髽I(yè)主，他們因?yàn)殡y以從止規(guī)的商業(yè)銀行 取得貸款，于是不得不從民間融資。然而，這一方式徘徊在合法與非 法的灰色地帶中。與之相對(duì)的是數(shù)額龐人的，卻限制在失地農(nóng)民手中 的可貸資金。面對(duì)銀行較低的存款利率和私人借貸較高的利率，眾多 的失地農(nóng)民都選擇把這部分資金通過(guò)私人借貸的途經(jīng)放貸出去，金額 從幾千到幾十萬(wàn)不等。從另方面來(lái)看，這也表現(xiàn)出銀行針對(duì)失地農(nóng)民所設(shè)計(jì)的金融 服務(wù)產(chǎn)品十分不足。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)我們匯總了農(nóng)民對(duì)金融產(chǎn)品的 了解和持有程度：存款和銀行卡兩項(xiàng)相對(duì)于其他各項(xiàng)金融產(chǎn)品而言， 無(wú)論是在了解程度上還是持有率上都遙遙領(lǐng)先，

12、被調(diào)查的212戶全部 選擇了 了解并持有；而一些較為復(fù)雜的金融產(chǎn)品，諸如：股票，基金, 投資理財(cái)組合等，在農(nóng)村地區(qū)的持有率很低。近六成家庭選擇了了解 股票，但持有股票的家庭只占6. 6%； 63%的家庭選擇了了解基金，持 有的占10. 4%,略高于股票；選擇了解國(guó)債的占近18%,持有的只占 1.4%；選擇了解和持有其他投資理財(cái)組合的只有兩戶，占比0.9%, 不足1%。這一結(jié)果在商業(yè)氣氛比較發(fā)達(dá)的遷安地區(qū)尚且由提供海量 免費(fèi)論文范文的http:/www. zbjy. cn整理提供,希望對(duì)您的論失地農(nóng)民金融服務(wù)調(diào)查與政策措施論文文寫(xiě)作有幫助如此，其他地區(qū)的情況恐怕會(huì)更加不容樂(lè)觀。究其理rti,是由

13、于當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行沒(méi)有針對(duì)失地農(nóng)民這一特殊群 體設(shè)計(jì)出合適的金融產(chǎn)品，而火地農(nóng)民自身金融知識(shí)缺乏，不敢涉足 股票、基金等對(duì)他們而言比較陌生的資本市場(chǎng)進(jìn)行投資理財(cái)。三、失地農(nóng)民金融服務(wù)中存在的理由及策略(-)存在的理由通過(guò)以上方面的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民作為我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程 中農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型這一過(guò)渡階段的特殊群體，金融服務(wù)狀況堪憂。1 失地農(nóng)民的金融投資產(chǎn)品單一，創(chuàng)業(yè)貸款難。在被調(diào)研地， 目前只有農(nóng)村信用合作社為農(nóng)村失地農(nóng)民提供了實(shí)際有效的金融支 持。如2010年遷安市農(nóng)村信用社承擔(dān)了代理發(fā)放拆遷村補(bǔ)償款的業(yè) 務(wù)。為了做好拆遷補(bǔ)償款的發(fā)放，信用社集中調(diào)配人員、安排車(chē)輛、 印制宣傳品、更新服務(wù)設(shè)施、亮化

14、網(wǎng)點(diǎn)形象，按街道逐戶發(fā)放資料， 并為大家講解農(nóng)村信用社的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，加深農(nóng)民朋友對(duì)信用社的印 象，積極吸收失地農(nóng)民存款。從2010年6月初到20日，遷安市農(nóng)村 信用合作聯(lián)社營(yíng)業(yè)部?jī)?chǔ)蓄存款余額達(dá)到73052萬(wàn)元，較6月初純?cè)?16302萬(wàn)元，其中定期儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)13256萬(wàn)元。除存款外還有儲(chǔ)蓄 型保險(xiǎn)，可見(jiàn)對(duì)失地農(nóng)民的金融服務(wù)項(xiàng)目非常單一。與吸收存款形成 鮮明對(duì)比的是，對(duì)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)貸款的態(tài)度截然相反，審核要求 極為嚴(yán)格，且缺乏有效政策措施對(duì)這一群體進(jìn)行扶持幫助，缺乏對(duì)這 一群體的創(chuàng)業(yè)貸款傾斜政策。甚至失地農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)需要籌措資金 時(shí)，只能依靠朋友和親屬之間的借貸作為主要資金來(lái)源。具體理由

15、還 包括：支持失地農(nóng)民再就業(yè)的金融政策不到位；信貸資金資源不足； 金融創(chuàng)新滯后；失地農(nóng)民貸款抵押擔(dān)保難。由于農(nóng)民信用評(píng)價(jià)體系的 缺失，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)劂y行對(duì)失地農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)所需貸款的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法準(zhǔn)確 測(cè)量，這也是當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)存在的資金借貸困難的主要成 因。2很多失地農(nóng)民手中資金充裕，使用和投資缺乏科學(xué)性。通過(guò) 以上調(diào)查數(shù)據(jù)，我們注意到，失地農(nóng)民由于得到了大量的失地補(bǔ)償和 拆遷補(bǔ)償款，有些原本經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的家庭相當(dāng)于一夜暴富，各村普遍存 在過(guò)度高消費(fèi)和攀比現(xiàn)象，就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性不高。并且除了存款和高 消費(fèi)外，很多家庭將獲得的補(bǔ)償款通過(guò)私人關(guān)系借貸給他人，風(fēng)險(xiǎn)極 大。如何使用補(bǔ)償款，以及如何對(duì)這部分資金投

16、資規(guī)劃，就成了急切 耍解決的理由。因此投資理財(cái)知識(shí)和相對(duì)穩(wěn)定的投資理財(cái)產(chǎn)品成為急 需。這一點(diǎn)無(wú)法脫離現(xiàn)實(shí)社會(huì)中我國(guó)普遍存在的投資途徑單一的局 面。3.失地前后對(duì)金融服務(wù)的需求存在很大區(qū)別。一方面失地之后, 他們的融資需求不再是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是為離開(kāi)土地后謀生創(chuàng)業(yè)所 需。金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的目的不再是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持，而是為城鎮(zhèn) 化助力，幫助離開(kāi)土地的農(nóng)民很好的融入城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)市民化。失地農(nóng) 民向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款缺少特別政策支持，創(chuàng)業(yè)所需資金無(wú)法通 過(guò)正常融資途徑實(shí)現(xiàn)，而轉(zhuǎn)向民間借貸，利息高風(fēng)險(xiǎn)大。4就業(yè)集屮于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、收入偏低。半地失地農(nóng)民就業(yè) 人多集中于本地鋼廠、餐飲和運(yùn)輸服務(wù)等行業(yè)

17、，從事知識(shí)和技能要求 不高的崗位，自然收入也是下游水平。還有相當(dāng)一部分待業(yè)沒(méi)有收入, 吃補(bǔ)償款。長(zhǎng)此以往會(huì)影響城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量。5.近期規(guī)劃和遠(yuǎn)期存活理由。對(duì)于大多數(shù)失地農(nóng)民所面對(duì)的理 由不是近期的存活理由，而是得到的大量補(bǔ)償款如何使用和管理理 由。近年來(lái)，我們經(jīng)常聽(tīng)到城鎮(zhèn)化后失地農(nóng)民“暴富”，競(jìng)相買(mǎi)車(chē)， 甚至買(mǎi)豪車(chē)現(xiàn)象。如果不能很好地規(guī)劃，兒年以后或者十兒年以后會(huì) 成為城鎮(zhèn)新的貧民，如何利用補(bǔ)償款創(chuàng)業(yè)、投資，是擺在失地農(nóng)民面 前的新課題，也是最緊迫的課題。（二）解決策略通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析顯示，當(dāng)?shù)赝耆ネ恋鼗蚴ゴ蟛糠?土地的失地農(nóng)民面對(duì)的丄要理由為理財(cái)理由和就業(yè)創(chuàng)業(yè)理由，政府及 相關(guān)部

18、門(mén)應(yīng)優(yōu)化金融政策，豐富金融服務(wù)項(xiàng)目；在發(fā)揮現(xiàn)有大型金融 機(jī)構(gòu)作用的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新信貸機(jī)構(gòu)和信貸產(chǎn)品；出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)失地農(nóng) 民的金融支持政策，建立金融支持體系加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的金融扶持力 度；學(xué)習(xí)理財(cái)知識(shí)，科學(xué)使用和管理補(bǔ)償款；建立失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額 信貸支持制度等。失地農(nóng)民金融服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，后續(xù)的扶持政 策和服務(wù)指導(dǎo)是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略成功的保障。1 優(yōu)化金融政策。目前，我國(guó)尚無(wú)針對(duì)失地農(nóng)民金融服務(wù)的相 關(guān)立法，失地農(nóng)民很難適用小額農(nóng)戶信用貸款政策，也不能享受城鎮(zhèn) 下崗職工小額貸款的待遇，農(nóng)村資金互助組織的適用也受到嚴(yán)格限 制，僅限于農(nóng)業(yè)&產(chǎn)方面，失地農(nóng)民再就業(yè)也難以適用，更無(wú)法得到 信貸市場(chǎng)準(zhǔn)

19、入及利率優(yōu)惠政策的支持。因此，在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速 發(fā)展，失地農(nóng)民持續(xù)增加的情況下，應(yīng)盡快制定出臺(tái)失地農(nóng)民小額 貸款管理辦法，完善金融服務(wù)和金融支持的準(zhǔn)入機(jī)制，并制定相應(yīng) 的實(shí)施細(xì)則，為失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供金融政策上的保證和具體金 融服務(wù)上的保障。2.創(chuàng)新信貸機(jī)構(gòu)和信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展并豐富金融服務(wù)項(xiàng)目。 政府應(yīng)放寬民間資金金融領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度，要加快發(fā)展小額貸款公 司。金融機(jī)構(gòu)要不斷完善現(xiàn)有信貸產(chǎn)品功能，擴(kuò)大小額農(nóng)貸經(jīng)營(yíng)范圍, 把失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)納入信貸支持之中，特別是耍根據(jù)失地農(nóng)民的 金融需求，制定創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新失地農(nóng)民小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、 低利率貸款和與財(cái)政支持聯(lián)動(dòng)的貼息貸款，滿足不同層次發(fā)展的失地 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需求，為其提供資金供應(yīng)平臺(tái)。3 充分發(fā)揮現(xiàn)有大型金融機(jī)構(gòu)的作用。地方商業(yè)銀行要通過(guò)調(diào) 整完善內(nèi)部組織體系，在為小企業(yè)及個(gè)體工商戶