縣政府年度金融扶貧工作總結(jié)報告

1、文檔已整理。歡迎閱讀! 第 1 頁 第 1 頁 共 7 頁 縣政府年度金融扶貧工作總結(jié)報告縣政府年度金融扶貧工作總結(jié)報告 縣政府年度金融扶貧工作總結(jié)報告 一、村級資金互助組織情況 1、互助組織基本情況。xxxx 年我縣新增 xx 鎮(zhèn) xx 村、xx 鄉(xiāng) xx 村和 xx 鄉(xiāng)半山村三個省級資金互助組織。加上 xx-xx 年的 xx 鄉(xiāng) xx 坑村、xx 鄉(xiāng) xx 村、xx 鄉(xiāng)xx 村、xx 鎮(zhèn) xx 村、xx 鄉(xiāng) xx 村、xx 鎮(zhèn) x 村、xx 鎮(zhèn) xx 村、xx 鄉(xiāng) xx 村、xx 鄉(xiāng) xx村，xx 街道 xx 村和 xx 鄉(xiāng) xx 村，共計成立 xx 個省級資金互助會組織。xx 個村共有農(nóng)

2、戶 xxxx 戶， 其中低收入農(nóng)戶 xxx 戶； 加入資金發(fā)展互助會的農(nóng)戶 xxx 戶，其中入社低收入農(nóng)戶 xxx 戶，累計收取會費 xx.xx 萬元。 2、資金互助組織資金運行情況。我縣 xxxx 年底前啟動的省級資金互助會共有xx 個， 其中有 xx 個互助會已通過民政部門審核并正式登記注冊，x 個正在向民政部門申請注冊過程中。 3、主要措施。一是完善政策。結(jié)合已經(jīng)出臺的關(guān)于印發(fā) xx 畬族 x 縣村級資金互助組織示范點建設(shè)指導(dǎo)意見的通知 （景政辦發(fā)xxxxxx 號） ，明確資金互助社社員的資格和權(quán)利、義務(wù)，以及資金互助社的運行、章程和各職能部門的分工等意見。同時今年結(jié)合我縣扶貧改革試驗區(qū)

3、創(chuàng)新金融扶貧機制任務(wù)，出臺了xxxx 縣委辦公室 xx 畬族 x 縣人民政府辦 文檔已整理。歡迎閱讀! 第 2 頁 第 2 頁 共 7 頁 公室關(guān)于推動扶貧改革試驗的實施意見 （景委辦xxxxxx 號）和關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機制改革的實施方案 ，在一定區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，并在此基礎(chǔ)上在全縣范圍推動組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社， 提高資金使用效率和支持效果。二是部門協(xié)作，確?；ブ缃】蛋l(fā)展。為確保村級互助社健康發(fā)展，首先由扶貧、 財政部門對各村的章程、 實施意見、 財務(wù)管理辦法等進行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖，以方便試點村按科學(xué)流程運作，避免走彎路。再次進行民政注冊，確立

4、村級互助社的法人地位，確保其獨立承擔民事和法律責任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用集體帳戶。三是狠抓培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。試點村不定期組織管理人員集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流。主要培訓(xùn)工作方法，業(yè)務(wù)技能。同時交流經(jīng)驗，安排部署工作。通過培訓(xùn)逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為互助會的健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。四是控制互助風險，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展?；ブ鷷环矫鎳腊褧T入口關(guān)、嚴格限定互助金使用方向、及時掌握會員交納的互助金不同情況及信用、資產(chǎn)情況；另一方面制定了互助會辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項規(guī)章制度；同時實行互助金審批權(quán)限，明確各級審批權(quán)限，設(shè)定單筆互助最高限

5、額，對受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定，把風險控制在最小的范圍內(nèi)。 4、 取得的主要成效。 一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。 我縣農(nóng)民收入較低，發(fā)展生產(chǎn)的啟動資金缺乏，向金融機構(gòu)申請貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級互助組織把農(nóng)戶個體零散的資金特別是閑置資金集中起來， 形成了一定規(guī)模的資金量，文檔已整理。歡迎閱讀! 第 3 頁 第 3 頁 共 7 頁 再按照章程，在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會員手中，使會員能夠及時獲得資金支持，有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。二是促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級資金互助組織這一載體，有意識地引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如 xx 街道 xx 村、xx 鄉(xiāng) xx

6、 坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等，促進了當?shù)剞r(nóng)民就地通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實現(xiàn)增收。三是促進了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力，也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一定的資金，為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐，有效促進了農(nóng)戶的自我發(fā)展。 5、存在問題。一是低收入農(nóng)戶入會率低。宣傳發(fā)動工作不深入是導(dǎo)致低收入農(nóng)戶入會率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認識不夠到位，入會宣傳發(fā)動不夠深入，特別是低收入農(nóng)戶知曉較少。二是工作人員知識不全、業(yè)務(wù)不精、運作不規(guī)范問題依然存在。由于互助會管理人員對政策法律、經(jīng)營管理、資金營運、

7、業(yè)務(wù)操作、財務(wù)知識等業(yè)務(wù)能力不強，導(dǎo)致管理混亂，程序不到位，潛伏風險較大。如，賬務(wù)處理不規(guī)范，做帳不及時，資金管理不嚴，業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為，發(fā)放借款隨心所欲。三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還非常有限， 管理運行的體制機制還不夠成熟。四是金融部門對互助組織的認同度還不夠到位。 四、 下一步工作打算。 一是加大政策宣傳力度。 深入廣泛宣傳互助會相關(guān)政策，使互助會的性質(zhì)、用途、管理、使用及運轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)民群眾所熟知。 及時總結(jié)推廣互助會試點中好的經(jīng)驗做法， 通過先進典型帶動新的試點開展，文檔已整理。歡迎閱讀! 第 4 頁 第 4 頁 共 7 頁 采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、

8、展望未來、振奮人心，為開創(chuàng)試點工作新局面營造良好的環(huán)境和氛圍。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和能力。為確?；ブY金規(guī)范、安全、有序開展，通過多種形式，切實抓好互助資金組織管理人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力、政策法律、資金營運、業(yè)務(wù)操作、財務(wù)知識等，使全縣互助資金管理能力及業(yè)務(wù)技能上一個新水平。三是創(chuàng)新機制， 強化監(jiān)管力度。 探究建立和完善科學(xué)、 簡便、 易操作的資金管理新辦法，進一步簡化借貸程序，方便群眾發(fā)展生產(chǎn)致富項目。對互助會資金運行質(zhì)量、效益、 扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、 內(nèi)部管理等方面進行量化考核， 完善村級風險評估機制，定期開展審查評估。 二、扶貧小額貸款情況 1、扶貧小額

9、貸款執(zhí)行情況。截至 xxxx 年底，我縣共計對 xxxx 戶低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧小額貸款 xxxx.x 萬元。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、 水干果、 畜禽、 中藥材、 花卉苗木、 水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面，有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。 2、主要措施。一是建立機制。出臺了關(guān)于印發(fā) xx 畬族 x 縣群眾增收致富奔小康低收入農(nóng)戶發(fā)展扶貧貸款項目實施意見（試行） （景政辦發(fā)xxxxxx 號） ，每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目特扶資金 xxxx 萬元，對全縣家庭年人均純收入在 xxxx 元以下的低收入農(nóng)戶開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款，確保有發(fā)展能力和愿望的低收入農(nóng)戶

10、能夠得到基本的資金保障發(fā)展。 二是仔細做文檔已整理。歡迎閱讀! 第 5 頁 第 5 頁 共 7 頁 好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過仔細細致把關(guān)、篩選，把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社，并對低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃，采取金融機構(gòu)貼息貸款、保險公司參保的方式，扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等短平快項目，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，自主創(chuàng)業(yè)，增加收入。三是嚴格審查把關(guān)。為了使扶貧資金真正用到刀刃上，確保貸款放得出、收得回、有效益，我縣嚴格審查把關(guān)，首先是嚴格按照有關(guān)政策，控制發(fā)放范圍、對象。其次是確定放貸的對象必須是項目已經(jīng)啟動，或者在做項目前期準備，在發(fā)放的額度上，

11、充分考慮項目資金總投入，提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分考慮還貸能力，一般貸款資金主要用于見效快、周期短、增收明顯的項目，把貸款風險控制在最低限度。 內(nèi)容僅供參考。 3、主要成效。一是拓寬了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。長期以來，農(nóng)戶用于發(fā)展生產(chǎn)的貸款一直比較困難，扶貧小額貸款政策的出臺，開辟了籌資發(fā)展的新途徑。xxxx 年，我縣通過縣信用社和縣郵政儲畜銀行為全縣 xxx 戶低收入農(nóng)戶發(fā)放小額信貸資金 xxxx 萬元。二是擴大了農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過發(fā)放扶貧小額貸款，促進了全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)

12、業(yè)的發(fā)展上面，有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。三是促進了新農(nóng)村建設(shè)及社會和諧。新農(nóng)村建設(shè)首先要求生產(chǎn)發(fā)展。小額扶貧貸款的發(fā)放，不僅為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供了資金保障，而且極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整，特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，直接經(jīng)濟收入比以前有了明顯增加。經(jīng)濟收入文檔已整理。歡迎閱讀! 第 6 頁 第 6 頁 共 7 頁 的增加為當?shù)亻_展各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件， 為新農(nóng)村建設(shè)的順利推動奠定了堅實基礎(chǔ)。 4、存在問題。一是低收入農(nóng)戶承債能力弱。低收入農(nóng)戶依賴性強，認為反正是政府提倡扶持支持，經(jīng)營成功與失敗無關(guān)重要。甚至有部分貧困戶仍存在能拖就拖，救濟款不用還的錯誤思想

13、，存在貸款到期無法按期歸還的風險。二是扶貧貸款期限短。低收入農(nóng)戶自有資金薄弱，項目啟動主要靠貸款，且大部分扶貧貸款投向的是種植業(yè)， 屬于季節(jié)性收益項目， 而且發(fā)展的項目一般周期比較長，資金回籠時間慢，因此小額貸款對低收入農(nóng)戶發(fā)展項目幫助也有限。三是貧困戶分布面廣且分散，農(nóng)信社力所難及。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村，路途遠且交通不便，農(nóng)信社信貸人手不足，難以及時進行貸款跟蹤管理，只能依靠村委及時反饋信息，存在信息滯后或缺失現(xiàn)象。 5、下一步工作打算。一是繼續(xù)以農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲蓄銀行向低收入農(nóng)戶發(fā)放貸款的形式，結(jié)合林權(quán)抵押貸款和信用貸款，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展增收。二是嚴格防范和控制貸款風險，促進扶貧小額貸款的良性循環(huán)和健康發(fā)展。明晰扶持資金的責任邊界，抓