縣政協(xié)關(guān)于縣《勞動合同法》實施情況的調(diào)研報告

1、縣政協(xié)關(guān)于xx縣勞動合同法實施情況的調(diào)研報告 根據(jù)縣政協(xié)常委會工作安排，今年78月，由縣政協(xié)副主席譚新境帶隊，法制社團(tuán)委組織局部政協(xié)委員對我縣勞動合同法實施情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別召開了有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、打工人員座談會，聽取了當(dāng)前勞動合同法實施情況的有關(guān)介紹，開展了勞動合同法實施情況調(diào)查問卷活動，并走訪了永源稀土、福珍針織、晶星食品、鑫凱化工等企業(yè)?，F(xiàn)將主要情況匯報如下： 一、勞動合同法實施的根本情況和主要成效 （一）根本情況 勞動合同法是調(diào)整勞動關(guān)系的一部重要法律,是我國勞動保障法律體系的重要組成局部,我縣從全面落實科學(xué)開展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識貫徹落實勞動合

2、同法的重要性和緊迫性，將這項工作作為當(dāng)前勞動保障領(lǐng)域的重要任務(wù)擺上了重要日程,依照勞動合同法的有關(guān)規(guī)定穩(wěn)步實施。 1、加強了學(xué)習(xí)宣傳。勞動合同法公布后，在縣政府的高度重視和精心組織下，全縣迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳的熱潮。一是在“春風(fēng)行動”招聘活動中積極開展勞動保障政策宣傳。年初，縣政府組織了“春風(fēng)行動”招聘活動，縣人事勞動和社會保障局派出工作人員到各招聘區(qū)開展勞動保障政策宣傳，發(fā)放宣傳單1000余份，接受咨詢120人次，對350份勞動合同進(jìn)行了審核。二是利用勞動法律法規(guī)宣傳周活動開展街頭宣傳。4月，縣人事勞動和社會保障局開展了勞動法律法規(guī)宣傳周活動，街頭宣傳期間，重點對勞動合同法進(jìn)行了宣傳，進(jìn)一步渲

3、染了勞動合同法的學(xué)法氣氛。三是舉辦全縣勞動合同法培訓(xùn)班。5月14日16 日，縣人事勞動和社會保障局組織舉辦了首期全縣勞動合同法培訓(xùn)班，參加了培訓(xùn)的用人單位70余家，培訓(xùn)內(nèi)容包括勞動合同法、勞動爭議仲裁調(diào)解法、社會保險法律法規(guī)政策等6項，通過培訓(xùn)，用人單位勞動保障法律意識得到明顯增強。 2、加大了監(jiān)察執(zhí)法力度。為確保勞動合同法順利實施，縣政府組織相關(guān)部門開展了系列專項整治活動。一是開展了農(nóng)民工工資支付專項檢查活動。xx年元旦、春節(jié)期間，為預(yù)防和杜絕用工單位侵害勞動者的利益，縣政府成立了由人事勞動和社會保障局、建設(shè)局、公安局、總工會、人民銀行組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，重點對工業(yè)園區(qū)企業(yè)、餐飲效勞業(yè)、建設(shè)

4、領(lǐng)域等支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了專項檢查。通過執(zhí)法檢查，處理拖欠農(nóng)民工工資案件28起，為386名農(nóng)民工追回工資56萬余元。二是開展了勞動力市場秩序和職業(yè)技能培訓(xùn)秩序?qū)ｍ椪?。二月份，從人事勞動和社會保障、公安、工商等部門抽調(diào)人員深入到各個職業(yè)中介、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了勞動力市場秩序和職業(yè)技能培訓(xùn)秩序。三是加強了日常巡視檢查。勞動監(jiān)察大隊人員經(jīng)常深入用人單位了解勞動合同法執(zhí)行情況，特別對重點單位進(jìn)行精心指導(dǎo)，及時指出存在的問題，及時解答用人單位和勞動者的政策難題，盡可能的減少勞動保障違法行為的發(fā)生。 3、強化了勞動爭議調(diào)處。縣勞動監(jiān)察大隊和勞動調(diào)解爭議委員會始終把及時公

5、正處理勞動爭議作為貫徹實施勞動合同法一項重要舉措來抓，確保勞動合同法順利實施。一是進(jìn)一步完善舉報投訴受理制度。設(shè)立了舉報投訴信箱，公布了舉報投訴 ，安排專人負(fù)責(zé)受理工作，明確了工作人員職責(zé)和工作程序，確保了舉報投訴渠道的暢通。二是依法查處舉報投訴案件。16月，共受理舉報投訴案件99起，受理勞動保障調(diào)解爭議案件60起，受理案件已全部結(jié)案。通過案件查處，為1289名勞動者追回工資330萬元，擴(kuò)面根本養(yǎng)老保險5.3萬元，失業(yè)保險2.8萬元，工傷保險1.1萬元，醫(yī)療保險2.6萬元，生育保險0.8萬元。 （二）主要成效 勞動合同法正式實施以來，通過多種形式廣泛宣傳，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行，全縣人民對勞動合同法

6、有了新的認(rèn)識，貫徹實施工作取得了的階段性成效。 1、用人單位與勞動者對簽訂勞動合同的意識增強。通過廣泛宣傳和催促檢查，使以前存在的用人單位與勞動者以口頭協(xié)議代替簽訂書面勞動合同的現(xiàn)象得到較大改善，依法簽訂勞動合同已逐步成為用人單位的自覺行為。同時，勞動者依靠法律維護(hù)自身權(quán)益的意識明顯增強，已逐漸把用人單位是否執(zhí)行勞動合同法作為擇業(yè)的重要前提條件。 2、勞動用工行為不斷標(biāo)準(zhǔn)。通過組織有關(guān)部門的嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，促使用人單位在員工的聘用上，自覺堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原那么，按照程序依法聘用； 在員工管理上，按照勞動合同法規(guī)定，對有關(guān)規(guī)章制度和勞動合同管理進(jìn)行了完善和標(biāo)準(zhǔn)。 3、職工權(quán)益得到有

7、效保護(hù)。通過勞動合同的簽訂和執(zhí)行，為勞動者權(quán)益撐起了保護(hù)傘。周工作時間不超過40小時工作制、節(jié)假日加班補發(fā)加班工資根本推行，職工工作、休息休假權(quán)得到兌現(xiàn)。婦女、未成年工特殊保護(hù)得到較好落實。 4、違法勞動用工行為得到有效遏止。勞動合同法實施半年多來，不依法簽訂勞動合同、不按時支付職工工資、不為職工繳納社會保險費、剝奪職工休息休假權(quán)的現(xiàn)象得到較大改善。 二、存在的問題 （一）宣傳不到位，私營業(yè)主及勞動者法制觀念不強。一是勞動合同法的宣傳留有死角。一些私營企業(yè)、有雇工的個體戶等用工單位對勞動合同法的宣傳和執(zhí)行未完全到位，特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對勞動合同法的宣傳和執(zhí)行存在較大差距。二是有些用人單位對勞動合同法

8、的認(rèn)識存在片面性。勞動合同法實施后，打破了勞資雙方的利益格局，一些用人單位片面認(rèn)為兌現(xiàn)職工待遇會增加企業(yè)本錢，導(dǎo)致不與員工簽訂勞動合同，或者采用短期合同的形式躲避法律責(zé)任。三是勞動者的法律意識不強。由于勞動力流動性大，有的勞動者認(rèn)為簽了勞動合同，對自己有約束，不便流動，主觀上不要求用工單位跟自己簽合同。 （二）用人單位勞動用工不標(biāo)準(zhǔn)，勞動者的合法權(quán)益得不到有效保障。一是書面勞動合同簽訂率低。用人單位為躲避對勞動者的義務(wù)，建立勞動關(guān)系時不訂立書面勞動合同。據(jù)統(tǒng)計，我縣在工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員中，勞動合同的簽訂率只有85%左右，特別是工程建設(shè)行業(yè)、餐飲以及“三小”（小煤窯、小作坊、小磚廠）企業(yè)的簽訂率更低，只有50%左右。二是勞動合同的期限短期化。目前，我縣勞動者簽訂的勞動合同期限一般在三年以下，在一定程度上影響了勞動者的職業(yè)穩(wěn)定感和對企業(yè)的歸屬感，影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。三是用人單位濫用試用期。勞動者在試用期達(dá)不到用人單位設(shè)定的錄用條件，用人單位可以解除關(guān)系并不用支付經(jīng)濟(jì)補償金。有的用人單位通過設(shè)定較長時間的試用期來躲避對勞動者的法律責(zé)任。四是用人單位隨意設(shè)立違約金，限制勞動者擇業(yè)自由和勞動力的合理流動。一些用人單位為流主勞動者，不是從提高待遇和改善用工環(huán)境等方面入手，而是在合同中違法約定與勞動者單方解除勞動合同的高額違約金，致使勞動者不能離開原用