中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的綜合水平分析

1、目 錄1緒論11.1研究背景和意義11.2國內外研究現(xiàn)狀 21.3相關概念介紹32中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀42.1積極因素42.1.1國家層面努力促進42.1.2企業(yè)和消費者做出的努力：52.1.3我國發(fā)展低碳經(jīng)濟以來取得的一些成效62.2.不利因素92.2.1產(chǎn)業(yè)落后，創(chuàng)新能力不足，能源利用效率低下92.2.2投入資源多，產(chǎn)出水平低，環(huán)境污染嚴重10圖五：2004年至2013年我國污染物排放情況112.2.3能源消耗量大，能源消費結構不合理113我國低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題：133.1低碳技術相對較低133.2低碳企業(yè)缺乏相應的融資機制143.3低碳技術開發(fā)利用程度低144中國發(fā)展低碳經(jīng)濟

2、的相關對策144.1積極推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，大力發(fā)展低碳的新能源新技術144.2拓寬融資結構，通過政策扶持，鼓勵低碳生產(chǎn)企業(yè)積極投身融資市場154.3加大資金投入，給予企業(yè)和科研人員技術獎勵，加大低碳企業(yè)市場化程度155參考文獻和數(shù)據(jù)來源151中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的綜合水平分析專業(yè):國際經(jīng)濟與貿易學號:201113006340學生姓名:蔣美玲指導老師: 李志獻講師 【內容摘要】 21世紀以來，隨著各國的目光逐漸投向環(huán)境治理保護和可持續(xù)發(fā)展的問題，低碳經(jīng)濟作為一種全新的發(fā)展理念進入人們的視線。進入新的發(fā)展時期，把握歷史的機遇期，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展之路對于中國來說尤為重要。本文將通過收集

3、到的相關數(shù)據(jù)和政策文件來分析研究中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展綜合水平。同時，在研究過程中，通過與外國低碳經(jīng)濟發(fā)展的對比研究，總結歸納出中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和不足，并積極探索解決不足的方式方法，以期為中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展做一個綜合的評估，提出有建設性的意見和建議?！娟P鍵詞】 低碳經(jīng)濟；環(huán)保；中國 ；國際； 1緒論1.1研究背景和意義“低碳經(jīng)濟”一詞作為一個全新的概念記錄在政府文件上要追溯到2003年。當年，英國在能源白皮書我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟中介紹了“低碳經(jīng)濟”。作為新時期下經(jīng)濟發(fā)展過程中衍生的特定產(chǎn)物，低碳經(jīng)濟有其特定的時代背景和存在的意義。隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的不斷推進，各國政府逐漸意識到了高污染

4、高能耗的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式難以為繼，必須探索新的，可持續(xù)的發(fā)展方式。與此同時，各國民眾對于本國環(huán)境保護和治理也提出了更高的要求。 契合國際社會的大背景大環(huán)境，低碳經(jīng)濟作為一種綠色的環(huán)保且可持續(xù)的發(fā)展方式一出現(xiàn)便引起了各國的廣泛關注。在各國專家學者的研究探索下，發(fā)展低碳經(jīng)濟的相關理論逐漸成型并形成體系。經(jīng)過多年的鉆研攻關，美國、英國、德國等先進國家在新能源、低碳產(chǎn)業(yè)的相關技術領域得到了發(fā)展并取得了豐厚的成果。中國方面也較早意識到了發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性和意義。在國內，關于低碳經(jīng)濟的相關論述來自于時任中共中央總書記胡錦濤同志提出的“科學發(fā)展觀”理論。該理論的核心要義簡單來說便是堅持以人為本分析和考慮相

5、關問題，建設全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，從而增進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。近年來，隨著世界經(jīng)濟不斷發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展階段的不斷推進，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型成為中國經(jīng)濟發(fā)展的當務之急。為此，中國正努力向先進國家學習技術和經(jīng)驗，進行經(jīng)濟轉型，發(fā)展本國的低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在這一過程中，無論是政府還是企業(yè)，都付出了較大的努力來促進低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文通過研究中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平和現(xiàn)狀，找到現(xiàn)階段我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關問題，分析優(yōu)勢和不足，并針對缺陷和不足提出相應的解決措施和對策。1.2國內外研究現(xiàn)狀21世紀以來，全球變暖和霧霾就成了世界各國共同關注的環(huán)境問題。過去的幾十年里，由于過度開發(fā)和不合理的人類活動，氣候變

6、暖和環(huán)境污染等問題越發(fā)嚴重。在這樣的背景下，各國積極探索低排放、高產(chǎn)出的新型發(fā)展道路，對于低碳經(jīng)濟的研究和發(fā)展也由此深入。國外專家首先開始了在低碳領域的研究。經(jīng)過多年的探索和實踐，一些歐美發(fā)達國家終于在低碳經(jīng)濟領域的研究中取得了相應的成果。其中一個主要的學術成就是低碳經(jīng)濟發(fā)展方式的概念的研究，該研究對碳稅和碳排放交易市場及相關研究，建設低碳城市。除了學術成果，以歐美為首的發(fā)達國家政府還積極采取行動，通過實踐探索研究低碳經(jīng)濟該如何發(fā)展?？傮w而言，碳稅的實施，并通過碳排放限額和交易體系來減少排放，實施措施和手段在大多數(shù)國家是常見的。相對于西方在低碳領域取得的成就，中國相對有些落后。但對于中國來說，

7、低碳經(jīng)濟并不是一個全新的課題。在對國外已有學術成果充分研究的基礎上，國內專家和學者對低碳經(jīng)濟的含義、發(fā)展的必要性和意義做出了深入地思考和論述。主要研究的內容集中在清潔生產(chǎn)和能源結構優(yōu)化這兩方面問題上。當前，我國走的是高能源消耗高污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展道路，經(jīng)濟發(fā)展采用的仍然是粗放式的經(jīng)營方式。而發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求是實現(xiàn)能源的高效利用，清潔利用，并開發(fā)低污染的新能源和新技術，這正好契合了我國實現(xiàn)科學發(fā)展，綠色發(fā)展的目標。從目前的情況看，我國提出了不少的財政政策來來激勵經(jīng)濟的發(fā)展，來提高建筑方面節(jié)能標準化的制定，鼓勵推廣高效資源利用率的產(chǎn)品，并制定相關減稅政策以鼓勵發(fā)展可再生能源、新能源。配合國內的學

8、術研究，各種低碳領域的改革和實踐也逐步推廣。在2010年8月，中國國家發(fā)展和改革委員會將正式啟動低碳產(chǎn)業(yè)試點成立了5個省和8個直轄市建設。 注：即“五省八市”實驗區(qū)試點，是我國低碳領域的重要實踐嘗試。同時，我國也從立法、財政、稅收等多個手段和措施來激勵新能源的發(fā)展?？梢灶A見的是，不久的將來，發(fā)達國家正在采用的碳稅 ，碳排放的控制和交易制度將會在中國實行，以促進低碳技術的研發(fā)和推廣。而低碳產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展將為我國轉變落后的，高能耗低產(chǎn)出的舊的發(fā)展模式提供強大的助力，并給中國的經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。1.3相關概念介紹談到低碳經(jīng)濟，無論是國外學界還是國內學界，首先研究的都是對有關低碳經(jīng)濟相關概念的定義

9、和說明。對于概念的闡述和辨明，有利于下文的敘述順利進行。以下是低碳領域相關名字的定義和詮釋： 低碳經(jīng)濟：我們所說的低碳經(jīng)濟,是指國家依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念，利用技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，來減少高碳能源消耗，銳減溫室氣體排放，形成經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境共贏的經(jīng)濟狀態(tài)。值得關注的是，外界對于低碳經(jīng)濟的關注重點仍然停留在其保護生態(tài)環(huán)境和促進可持續(xù)發(fā)展的功能上，事實上，由于低碳經(jīng)濟在世界許多國家和地區(qū)尚處于起步階段，因此這種新型經(jīng)濟發(fā)展方式對于許多國家的企業(yè)意味著絕佳的發(fā)展機會。只要國家能夠抓住這一重要的戰(zhàn)略轉型期，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，便能在國際市場占據(jù)先機，并加快促

10、進國內經(jīng)濟的發(fā)展。節(jié)能減排：節(jié)能是指在經(jīng)濟發(fā)展過程中，盡量節(jié)約能源資源，達到對能源資源和物質資源的最大化利用 ，減排是指減少廢棄物和環(huán)境有害物排放，包括廢水，廢氣和固體廢棄物?？偟膩碚f，節(jié)能減排是指節(jié)約能源提高能源的利用率和減少有害氣體及溫室氣體的排放。在經(jīng)過多年的發(fā)展后，氣候變暖和環(huán)境惡化問題成為世界普遍關注的問題。從保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，各國紛紛采取措施，力圖減低單位GDP能耗，節(jié)約能源資源。我國提出的“一一五”規(guī)劃綱要，我國要力爭在期間做到單位國內生產(chǎn)總值能量消耗縮少大約百分之二十、大部分的污染物排放總量縮小百分之十。低碳產(chǎn)業(yè)：“低碳產(chǎn)業(yè)”所強調的基本就是低能源消耗低污染。發(fā)展

11、低碳經(jīng)濟的著重于要關注并發(fā)展好低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的關鍵在于掌握低碳技術清潔生產(chǎn)，高效利用能源資源。低碳技術包括專用于電力，交通，建筑，冶金，化工，石化等方面以及可再生能源和新能源，轉化利用效率高的煤，石油和天然氣開采等。隨著低碳經(jīng)濟越來越受到世界各國的重視，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)有利于各國找到新的經(jīng)濟增長點。隨著環(huán)保技術的不斷提高，低碳市場將會為各國的企業(yè)提供大量的利潤并拉動各國經(jīng)濟的又一次增長。2中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀在過去的幾十年，高污染高能耗的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式給我國的環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的危害。另一方面，國內不合理的能源消費結構也帶來了一系列的環(huán)境問題。值得留意的地方是，雖然中國經(jīng)濟總量已

12、經(jīng)躍居世界第二，但同時，中國也是全世界第二大溫室氣體排放國。低效率的粗放式經(jīng)營嚴重制約了中國經(jīng)濟的有效增長。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中國的噸鋼能耗比與世界發(fā)達國家相比高出了15%，這是非常大的一個差距。運用新能源和新技術來降低單位GDP能耗是我們未來經(jīng)濟發(fā)展的要求和趨勢。這就迫切需要我們摒棄舊有的經(jīng)濟增長方式，集中力量實現(xiàn)低碳經(jīng)濟。從目前我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展來看，既有可圈可點之處，但相比來說，更多的是不足和相對劣勢。以下是詳細分析。2.1積極因素2.1.1國家層面努力促進首先談到的是立法層面的努力。中國的第一部中華人民共和國環(huán)境保護法于一九八九年正式生效。這被視為是我國立法進行環(huán)境保護的開端。同年頒布的

13、還有節(jié)約能源法和循環(huán)經(jīng)濟促進法。這是中國官方最早意識到環(huán)境保護和能源節(jié)約的必要性。此后，我國不斷完善國內關于環(huán)境保護和能源節(jié)約的立法機制建設，充分利用法律保護環(huán)境。除了相關法律和政策的出臺，我國還在政府的引導指示下建立了多個研究小組和研究機構，旨在集中國內先進科研團隊和力量，大力發(fā)展低碳領域的技術。中國國家能源領導小組于2005年5月建立，這表明我國把國內能源資源的保護開發(fā)和利用上升到戰(zhàn)略層面。2008年6月，清華大學成立了低碳經(jīng)濟研究院，這是我國高等院校中建立的第一個低碳領域的科研機構，這意味著中國高精尖科研人才開始投入到低碳經(jīng)濟領域的研究當中。對于積極研發(fā)新技術，采用新能源從事生產(chǎn)經(jīng)營活動

14、的企業(yè)，政府還給與了相應的稅收優(yōu)惠、財政補貼和政策照顧。通過一系列的經(jīng)濟調控方式，引導企業(yè)向低碳生產(chǎn)轉型。2009年1月，國家推出資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，其中明確的列出了關于合理利用能源的企業(yè)可以享有不同層次的稅免優(yōu)惠制度。同年3月，國家制訂了財政部關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見及解讀，并出臺太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法。此舉意在貫徹落實科學發(fā)展觀，加速太陽能風能技術在城鄉(xiāng)建設范疇內的利用。2010年8月，發(fā)改委下發(fā)要求，在廣東、天津等五省八市開展低碳試點工作，并取得不錯的收效。 總的來說，對于鼓勵促進低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府方面主要通過對市場的干預 、調節(jié)，綜合運

15、用稅收、財政補貼、公共投資等手段激勵企業(yè)對相應的政策作出反應，從而逐漸引導企業(yè)完成轉型升級，實現(xiàn)從粗放型發(fā)展向低碳經(jīng)濟發(fā)展的轉變。2.1.2企業(yè)和消費者做出的努力：除了政府，我國的企業(yè)和消費者也為低碳經(jīng)濟的發(fā)展做出了相應的貢獻。在政府的引導下，我國企業(yè)積極研發(fā)新技術，投身低碳經(jīng)濟領域，并有相當一部分企業(yè)取得成功。在我國新能源企業(yè)的30強榜單中，諸如無錫尚德電力控股有限公司這種行業(yè)領跑企業(yè)在光能、風能、地熱能和太陽能等新能源領域擁有豐富的研發(fā)經(jīng)驗和先進的生產(chǎn)技術。它們充分發(fā)揮新能源的帶來的競爭優(yōu)勢，降低生產(chǎn)成本，提高了自身產(chǎn)品在市場中的競爭力。隨著低碳行業(yè)日益進步和發(fā)展，新能源汽車，新能源建筑等

16、新興的生態(tài)環(huán)保概念詞也越來越為更多人所熟知和接受。新能源，新生產(chǎn)，新服務開始成為企業(yè)的發(fā)展理念和改革方向。除了采用新能源來達到減排的目的，不少企業(yè)還通過節(jié)能技術改造實現(xiàn)了減排的目標。以江蘇省為范本，2011年，江蘇省工業(yè)企業(yè)相對2010年工業(yè)單位增長值能耗比下降了。此外，江蘇全省省級以上的290多項節(jié)能改造項目投入運行，節(jié)約的能源與2200000噸標準煤的燃耗相當。這對于以燃煤為主要生產(chǎn)能源的的中國工業(yè)企業(yè)來說，無疑是起到了榜樣帶頭作用。目前，國家把節(jié)能減排上升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度地位，無論是政策補貼還是稅收照顧，都將會給進入低碳行業(yè)的企業(yè)以支持。因此，國內企業(yè)必須解放思想，積極配合國家相關政

17、策，進行產(chǎn)業(yè)升級，以先進的科學技術和新能源來取代傳統(tǒng)能源和落后的生產(chǎn)方式，開拓我國低碳經(jīng)濟發(fā)展領域的新格局。我國家庭能源消費是這里要談到的另外一個問題，這與我國龐大的消費者群體密切相關。2015年2月，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院在“中國能源革命”研討會上公布了中國家庭能源消費研究報告（2014）。報告對我國居民的生活用能總量與結構進行了定量估計。抽樣結果表明，2012年，中國一戶家庭消費的能源相當于1426千克標準煤，人均能源消費量為612千克標準煤。從能源消費結構來看，熱力占到了45%，天然氣占18%，然后是電力（15%）和薪柴（12%）。從絕對量來看要少于發(fā)達國家的人均消費量，而從結

18、構上來看，相比以往各年的數(shù)據(jù)相對有所改善。這說明，我國的消費者對于能源的利用較為合理，也有一定的節(jié)能觀念。近年來，為了響應國家節(jié)能減排的號召，我國相當一部分家庭開始停止石油氣的使用，轉而消費天然氣等清潔能源。人民節(jié)能減排意識的不斷加強和國內家庭能源消費結構的不斷改善，這對于我國環(huán)境保護和低碳經(jīng)濟的發(fā)展無疑是重大利好。2.1.3我國發(fā)展低碳經(jīng)濟以來取得的一些成效在政府的政策引導下，企業(yè)和消費者的觀念轉變和實際行動為我國向低碳經(jīng)濟的轉型發(fā)展提供了巨大的幫助。發(fā)展低碳經(jīng)濟以來，我國對污染防治更加重視，能源消費結構以及可再生資源的回收利用方面相比以往也有了明顯的改進。以下通過相關數(shù)據(jù)來詳細說明相關情況

19、： 1.我國能源結構有所優(yōu)化：自2003以來，中國的能源消費總量持續(xù)上升。從我國能源的整體消費結構來看，雖然并沒有取得特別大的改變，但是有了一定的優(yōu)化和改善。下面的圖是從2003到2013，中國的能源消費結構。首先看原油消費，從2003到2013的原油消費，所占比例從22.1%下降到17.8%，下降4.3個百分點。而作為清潔能源的天然氣消費由2003年的2.4%上升到了5.1%。值得注意的是，煤炭一直是我國主要的消費能源，在2003至2013年的區(qū)間內，經(jīng)歷了幾年的增減變動，在2013年減少到了67.5%，下降了1.8個百分點，但仍然占據(jù)了我國能源消費的大部分。新能源消費得到了增長。核能由20

20、03年占總的能源消費的0.8上升到2003年的0.9；水力發(fā)電由2003年占能源消費總量的5.3%上升到了2013年的7.2%。此外，從表中可以看出，我國日益重視對可再生能源的利用。從2003年到2008年，可再生能源占我國的能源消費總量一直是空白，2009年開始有了數(shù)據(jù)記錄，占能源消費總量的0.3%，此后不斷增長，直到2013年的1.5%。由此可以看出可再生能源的利用和發(fā)展逐漸開始受到國家的關注。 圖一：2003年至2013年我國能源消費結構2.對于可再生資源的回收利用加強最近幾年中國國再生資源接收范圍行業(yè)規(guī)模有顯著擴展的趨勢，到去年年末為止，整個國家中資源回收的企業(yè)多達十萬家，當中包括百分

21、之八十以上是中小企業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，2013年廢鋼鐵、廢塑料、廢有色金屬、廢紙、廢輪胎、報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品大品種回收量接近1.6億噸，比2000年增長倍多；回收總值接近6000億元，比2000年增長12倍；廢鋼鐵、廢有色金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品的回收率達到70%以上。2013年的再生資源回收量相當于節(jié)約1.7億噸標準煤，減少二氧化碳排放超過4億噸。這表明，在中央文件的部署下，對于廢料資源的回收利用正逐漸走上正軌。3.環(huán)境污染的治理支出增加近年來，在政府公共支出的經(jīng)費中，對污染的治理的投資有了明顯的增加。下面的兩幅圖片分別是2007年至2013年全國工業(yè)污染源治理投資情況和2007年至201

22、3年我國各項污染治理投資情況。從圖一中可以看出，全國工業(yè)污染源的治理投入經(jīng)歷了一個波折。2007年和2008年的投資規(guī)?；境制?，而此后的2009和2010兩年均出現(xiàn)了下降的態(tài)勢，到了400億左右的水平。然后2010年后工業(yè)污染源治理支出又呈穩(wěn)步上升的趨勢 ，直到2013年達到一個新的最高點。這說明，隨著工業(yè)化進程的推進，環(huán)境問題日益凸顯，需要更多地投入人力和物力去治理工業(yè)污染。另一方面也表明，政府的對于工業(yè)污染的治理的關注度不斷提高，決心投入更多的社會資源來解決現(xiàn)有的工業(yè)污染問題。而從圖二我們可以更細致地看出，對圖中所列的所有污染項目的投資數(shù)值都在不斷增加。值得關注的一點是，圖中治理廢氣完

23、成投資這一數(shù)值增長迅速，它體現(xiàn)了我國在環(huán)境污染的治理方面的側重點。圖二：2007年至2013年我國工業(yè)污染源治理投資圖三：2007年至2013年我國各項污染治理情況2.2.不利因素上文提到，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟以來，取得了許多可喜的成果。然而，這并不能掩蓋我國低碳經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題。產(chǎn)出效率低下，科技創(chuàng)新能力不足，污染物排放量大，低碳意識和知識的欠缺，以及低碳企業(yè)的發(fā)展融資問題難以解決都是當前所面臨的不利因素和難題。下面逐一分析我國低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題：2.2.1產(chǎn)業(yè)落后，創(chuàng)新能力不足，能源利用效率低下美國經(jīng)濟學家納克斯曾提出所謂“落后的增長”理論 美國經(jīng)濟學家納克斯是新經(jīng)濟理論學派的經(jīng)濟學家

24、。，意思是落后的國家收入水平低，儲蓄能力差，資本積累率低，投資不足，工業(yè)化的發(fā)展以低技術高能耗的粗放方式進行。對于我國而言，也許上述的許多論斷不盡準確，但重要的一點是：我國的經(jīng)濟增長依舊過分依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐，資源消耗大，成本高，但現(xiàn)代工業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)，GDP的貢獻率較低。這種發(fā)展模式不僅是對資源的浪費，同時還對對環(huán)境帶來了許多惡劣和消極的影響。所謂的“落后的增長”是傳統(tǒng)的高能耗、落后產(chǎn)業(yè)本身輸出低增長，逐漸形成累積效應，對發(fā)展形成的慣性，不利于經(jīng)濟的轉型。 而眾所周知，低碳經(jīng)濟完全是以高科技，和新能源為基礎的，這與我國目前的經(jīng)濟增長方式格格不入。目前的現(xiàn)狀是，我國的工業(yè)企業(yè)自主技術研發(fā)能力薄弱

25、，研發(fā)經(jīng)費投入不足，過分依賴國外的高新技術和產(chǎn)品品牌。2.2.2投入資源多，產(chǎn)出水平低，環(huán)境污染嚴重改革開放以來中國的經(jīng)濟增長了十多倍，但付出的代價是礦產(chǎn)資源消耗增長了50多倍。同樣的資源損耗，產(chǎn)出的商品價值量只有發(fā)達國家的17%到25%，這意味著我國投入生產(chǎn)所花費的資源大部分并沒有能夠盡可能多的轉化成為產(chǎn)值。在發(fā)達國家的經(jīng)濟增長中，其中技術進步占四分之三，能源、原材料和勞動力的投入占四分之一。在中國，情況正好相反，中國的主要產(chǎn)業(yè)，對從國外進口的最相關的關鍵設備和核心技術，自主創(chuàng)新能力低，大部分工業(yè)企業(yè)仍在走高污染、高能耗的傳統(tǒng)落后發(fā)展道路。下圖是我國某些項目能耗水平與國外先進水平的對比。從表

26、中我們可以看到，火電供電煤耗是中國國內的平均差異與國外先進水平的差距最小，為76千克標準煤每千瓦小時。而對于其他工業(yè)項目，我國國內的平均水平要遠遠落后于國外的先進水平。最多的一項是載貨汽車的油耗，比國外先進技術的兩倍還要多。這意味著在能源和資源利用的方面，我國技術水平與發(fā)達國家相比差距不小。圖四：部分項目國內能耗水平與國外能耗水平對比不僅如此，從環(huán)境方面來看，中國的污染物排放水平也明顯高于發(fā)達國家。和發(fā)達國家相比，我國每增加單位GDP的排放量要高出4倍多，而單位工業(yè)產(chǎn)值所產(chǎn)生的污染廢棄物要多出十幾倍。我國是一個經(jīng)濟快速增長的國家，未來的能源需求和溫室氣體排放量將連續(xù)呈上升趨勢發(fā)展，由此發(fā)展下去

27、，到二零三零年我國的能源需求及溫室氣體排放量會比2005年連翻一番以上。下圖提供的是2004年到2013年廢水廢氣排放總量的相關情況。可以看出，我國的廢水排放量大，且呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。這與西方發(fā)達國家的廢水排放很不相同。三廢污染是環(huán)境破壞的主要原因，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要阻礙。減少污染帶來的影響需要更多的經(jīng)費投入，更科學的治理辦法。要實現(xiàn)低碳、可持續(xù)發(fā)展，中國要在經(jīng)濟發(fā)展的思路和戰(zhàn)略方面進行轉變，將環(huán)境的治理和保護產(chǎn)業(yè)化，并給予政策方面的扶持和傾斜。圖五：2004年至2013年我國污染物排放情況2.2.3能源消耗量大，能源消費結構不合理當前我國處于經(jīng)濟社會高速發(fā)展階段，工業(yè)、農業(yè)和一般的家

28、庭，對能源的消耗和利用都是巨大的。并且隨著時間的推移，可以預見的是，我國國內對于能源的需求量將會越來越龐大。下圖反映的就是我國自2007年至2013年的能源消費總量的增長折線圖?？梢悦黠@地看出，我國能源消費總量在不斷上升，并且是以不斷加快的速度不斷上升。僅6年左右的時間就實現(xiàn)了能源消費總量的快速飛越。這一趨勢無疑是令人憂慮的。2005年5月成立的國家能源領導小組就是研究我國能源進出口和儲量戰(zhàn)略部署的官方機構。在國內能源存量日益緊張的今天，國家能源安全越來越成為國內重要議題，這對于發(fā)展低碳經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展之路的前途和命運而言至關重要。圖6：2007年至2013年我國能源消費總量趨勢圖另外值得關

29、注的是我國的能源消費結構。2013年中國一次能源消費結構圖表明，對煤炭的利用仍然是我國能源消費的主體，2013年這一項消費達到了能源消費總量的66.77%。眾所周知，煤炭在使用過程中會向空氣排放大量有害氣體，污染大氣環(huán)境。但從目前我國的能源消費結構來看，這一現(xiàn)象無法避免。多年的傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的累積性效應為我國的環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重的危害。再看表中的其他能源消費。清潔能源，像天然氣，核能，水電和可再生能源所占的比重都不大，而另一項對環(huán)境有污染效應的能源消費原油消費，所占的比重僅次于煤炭。不合理的能源消費結構，過大的能源消耗，這些都是擺在我國低碳經(jīng)濟發(fā)展面前的一道道難題，而唯有解決好

30、這些問題，才能真正發(fā)展好國內的低碳經(jīng)濟。圖7:2013年我國一次能源消費結構3我國低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題：3.1低碳技術相對較低低碳技術包括專用于電力，交通，建筑，冶金，化工，石化等方面以及可再生能源和新能源，轉化利用效率高的煤，石油和天然氣開采等。低碳技術可使能量利用方式的變化。低碳經(jīng)濟的發(fā)展，我們必須改變現(xiàn)行化石能源的經(jīng)濟發(fā)展結構，低碳技術是實現(xiàn)低碳化發(fā)展措施的關鍵技術。目前，我國在低碳技術方面取得了一定的成就，對于新能源的開發(fā)利用漸漸步入正軌。但是，在能源技術方面與發(fā)達國家差距不小。依靠發(fā)達國家的低碳技術轉讓仍然是我國獲得低碳領域先進技術的主要方法。國內科研團隊和企業(yè)無法在高精尖的

31、低碳技術取得突破性進展，國內的低碳技術及運用仍然停留在中低端。3.2低碳企業(yè)缺乏相應的融資機制受國家層面的政策引導，我國的低碳企業(yè)數(shù)量與日俱增。除了測評得出的我國新能源企業(yè)30強，各種中小企業(yè)也轉型投身低碳領域謀求新的出路。然而問題在于，和許多中小企業(yè)面臨的問題一眼，新興的低碳或新能源企業(yè)未能獲得社會公知的普遍認識和了解，不少投資者和銀行對其抱有徘徊和觀望的態(tài)度，使其難以在資本市場通過正常融資渠道籌措發(fā)展所需資金。3.3低碳技術開發(fā)利用程度低在通過研發(fā)和轉讓獲得技術后，擺在低碳企業(yè)面前的新的難題在于將掌握的技術轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力或是營利能力。運用先進的生產(chǎn)節(jié)能技術，企業(yè)可以生產(chǎn)太陽能電池板，新

32、能源汽車等。但由于應用成本較高，所生產(chǎn)的低碳產(chǎn)品不受市場歡迎等種種原因，低碳技術并沒有得以廣泛推廣，而僅應用于諸如航空、軍事等個別行業(yè)，普及程度不高。另一方面，不少企業(yè)經(jīng)營人員對于低碳技術及其相關知識知之甚少，因而對于采用先進的低碳技術投入生產(chǎn)經(jīng)營并不感冒。4 中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的相關對策針對以上所述的相關問題，本文對應提出了一下幾條建議：4.1積極推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，大力發(fā)展低碳的新能源新技術造成我國環(huán)境污染嚴重，經(jīng)濟產(chǎn)出效率水平低下的主要原因是傳統(tǒng)的落后發(fā)展模式，高投入，高污染，低產(chǎn)出是這種生產(chǎn)模式的主要特點。在經(jīng)濟發(fā)展的關鍵階段，我們要清晰地認識到轉變發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的必要性和

33、重要性。新的發(fā)展模式意味著低碳、清潔、環(huán)保、可持續(xù)以及創(chuàng)新驅動。采用新技術，發(fā)展低碳經(jīng)濟，前提在于要改革經(jīng)濟中不適合當今國內國際發(fā)展形勢的成分，充分利用和發(fā)掘人力資本，通過教育科技驅動來推動企業(yè)創(chuàng)新，行業(yè)創(chuàng)新和領域創(chuàng)新。在未來的數(shù)年內，要加大對低碳領域的補貼力度，成立更多的科研機構，聚集更多的優(yōu)秀人才，集中國內優(yōu)勢科研力量，攻關當今世界頂尖技術，以技術帶動產(chǎn)業(yè)升級。4.2拓寬融資結構，通過政策扶持，鼓勵低碳生產(chǎn)企業(yè)積極投身融資市場對于低碳企業(yè)，不光要給予稅收優(yōu)惠和相應的財政補貼，還要切實幫助低碳企業(yè)解決融資問題。在我國，股票，債券還有銀行存款是主要的三種投資手段。其他還有包括民間借貸等新形式的

34、融資渠道。針對低碳企業(yè)融資難的這一問題，要通過政府出面，打消市場和消費者的顧慮，為這類企業(yè)營造一個與其他企業(yè)公平競爭的融資環(huán)境。同時另一方面，政府要給予相應的優(yōu)惠政策，鼓勵低碳生產(chǎn)的企業(yè)自覺投身到融資市場，尋找融資機會，實現(xiàn)自身的長遠發(fā)展。4.3加大資金投入，給予企業(yè)和科研人員技術獎勵，加大低碳企業(yè)市場化程度我國在低碳行業(yè)和領域的自主創(chuàng)新能力不強，與很多因素有關，其中最主要的因素是缺乏相應的資金投入和相應的獎勵機制。在低碳技術的發(fā)達國家，企業(yè)是技術的發(fā)明創(chuàng)造主體，而在我國則不然。原因在于對于外國企業(yè)，研發(fā)出的低碳技術可以轉化為生產(chǎn)能力，進而占據(jù)市場，用技術為自身謀得盈利空間，占據(jù)市場先機。對于

35、中國企業(yè)則不然，低碳技術的市場化程度不高，同時在社會的被接受程度也相對偏低，要想給予企業(yè)研發(fā)新的低碳技術，必須提高市場化程度，減少政府干預，通過市場決策來激勵新技術的研發(fā)與應用除此之外，政府還應該加大研發(fā)經(jīng)費投入，為科研團隊攻關提供有利的條件。同時也要努力宣傳低碳經(jīng)濟，為科研創(chuàng)新營造良好的社會環(huán)境。5參考文獻和數(shù)據(jù)來源【參考文獻】1哈維羅森.財政學，中國人民大學出版社，19852馬凱.樹立和落實科學發(fā)展觀推進經(jīng)濟增長方式的根本性轉變J，宏觀經(jīng)濟研究2004年第3期3劉靜暖，代栓平.對循環(huán)經(jīng)濟的再認識J，稅務與經(jīng)濟2006年第2期4 莊貴陽.中國經(jīng)濟低碳發(fā)展的途徑與潛力分析.J國際技術經(jīng)濟研究出版社,2005年8月5中國的能源政策2012白皮書R，國務院新聞辦公室，2012年6吳巧生，王華.技術進步與中國能源-環(huán)境政策J,中國地質大學學報，2005年7 Carbon Trust: Annual Report，2004/058莊貴陽.低碳經(jīng)濟引領世界經(jīng)濟發(fā)展方向J.世界環(huán)境,2008(3):12-149王燦，王克.技術創(chuàng)新促進低碳經(jīng)濟發(fā)展M