河長(zhǎng)調(diào)研報(bào)告 [區(qū)河長(zhǎng)制工作推進(jìn)情況調(diào)研報(bào)告]

1、河長(zhǎng)調(diào)研報(bào)告 xx區(qū)河長(zhǎng)制工作推進(jìn)情況調(diào)研報(bào)告 一、我區(qū)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作的根本情況 我區(qū)緊緊圍繞水環(huán)境整治“1188”（飲用水源地達(dá)標(biāo)率100%、國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80%、小康斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80%）的總目標(biāo)，全面推行河長(zhǎng)制，著力構(gòu)建人與自然和諧開展的河道生態(tài)新格局。 （一）組織體系與責(zé)任全面落實(shí)。建成覆蓋到村的河長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視河長(zhǎng)制工作，出臺(tái)xx市xx區(qū)全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)親自擔(dān)任區(qū)級(jí)總河長(zhǎng)，成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任主任的區(qū)河長(zhǎng)制辦公室，各鎮(zhèn)(區(qū))也相繼出臺(tái)了河長(zhǎng)制實(shí)施方案，成立了河長(zhǎng)辦，層層分解責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，建成了區(qū)、鎮(zhèn)、村

2、三級(jí)河長(zhǎng)制體系。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置河長(zhǎng)制公示牌。完成了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)公示牌樹立，公示牌均按上級(jí)統(tǒng)一格式要求，設(shè)立了河流名稱、河段范圍、河長(zhǎng)信息、監(jiān)督 等信息，全區(qū)1782條區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河道728名河長(zhǎng)全部上崗履職。 （二）各級(jí)河長(zhǎng)常態(tài)化履職。自河長(zhǎng)制工作開展以來(lái)，全區(qū)各級(jí)河長(zhǎng)“千方百計(jì)”研究治水，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新思路、因河施策，建立“一河一檔”、編制“一河一策”。 強(qiáng)化日常巡查。巡河以現(xiàn)場(chǎng)巡查的方式進(jìn)行，重點(diǎn)查看河流清潔衛(wèi)生情況、河流水面是否存在漂浮垃圾、河岸保潔是否到位、是否有新增入河排污口及河底有無(wú)明顯污泥或垃圾淤積，并做好巡河記錄，針對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的整改措施，致力于實(shí)現(xiàn)水清、河

3、暢、岸綠、生態(tài)的目標(biāo)。xx年度，全區(qū)各級(jí)河長(zhǎng)完成巡河兩輪以上，累計(jì)達(dá)13000余次。 （三）專項(xiàng)整治行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)?？販p農(nóng)業(yè)污染。我區(qū)嚴(yán)格劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，圓滿完成原定禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉任務(wù)； 實(shí)施農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物防治、測(cè)土配方施肥等技術(shù)?？販p生活污染。推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)能改造，制定了第三方運(yùn)營(yíng)考核細(xì)那么，9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠局部已運(yùn)行； 實(shí)施了截污控源工程，完成了局部老舊小區(qū)截污工程?？販p工業(yè)污染。注重源頭管控，嚴(yán)把工程審批關(guān)口，推動(dòng)廢水排放企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，實(shí)行集中處理； 扎實(shí)開展內(nèi)河航道、港口碼頭等沿線環(huán)境綜合整治行動(dòng)，在河道和碼頭配套完善垃圾、廢水、廢油接收

4、、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施，參照垃圾處置模式運(yùn)行管理。 （四）督查考核動(dòng)真碰硬。強(qiáng)化工作督查。推動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦和各成員單位開展不同形式的督查活動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)問題，推開工作，抓出成效。加強(qiáng)考核問責(zé)。制定了鹽城市大豐區(qū)河長(zhǎng)制工作考核方法（試行），并出臺(tái)了河長(zhǎng)巡查、河長(zhǎng)會(huì)議等配套制度，河長(zhǎng)辦會(huì)同黨委、紀(jì)檢等部門，對(duì)區(qū)鎮(zhèn)村河道的水質(zhì)、工程、管護(hù)、群眾滿意度，動(dòng)真碰硬抓考核，全力推進(jìn)水韻大豐建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建成“大豐河長(zhǎng)”微信公眾號(hào)，通過(guò)該平臺(tái)向公眾發(fā)布涉河的各類信息及工作進(jìn)展，并開通了隨手拍和區(qū)長(zhǎng)熱線、環(huán)保熱線接收公眾舉報(bào)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。 二、我區(qū)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作中存在的

5、問題 （一）河長(zhǎng)辦組織建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。河長(zhǎng)辦承當(dāng)著全面推行河長(zhǎng)制的日常工作，任務(wù)十分繁重，涉及部門眾多，但受編制等因素影響，多為兼職人員、抽調(diào)人員，管理體制沒有理順。 （二）河長(zhǎng)辦的執(zhí)行能力有待進(jìn)一步提升。由于河長(zhǎng)辦設(shè)在水利部門，許多部門就把河長(zhǎng)制僅當(dāng)作是水利部門的工作，不能積極主動(dòng)地參與進(jìn)來(lái)，各項(xiàng)工作的推動(dòng)力缺乏，在監(jiān)督檢查通報(bào)上缺少權(quán)威性、震懾力。 （三）河長(zhǎng)制經(jīng)費(fèi)投入有待進(jìn)一步保障。我區(qū)農(nóng)村河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)主要以農(nóng)村環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)投入為主，鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助和“一事一議”代勞為輔，按各種規(guī)定提供和收取的費(fèi)用，只能解決局部管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，管護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏。 三、我區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)河長(zhǎng)制工作的建議 （一）加強(qiáng)河

6、長(zhǎng)制工作的宣傳和培訓(xùn)。全面推行河長(zhǎng)制，是緊扣區(qū)委“六大戰(zhàn)略重點(diǎn)”、“七個(gè)突出”重點(diǎn)工作，落實(shí)新開展理念，推進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量開展的重要舉措。要加大對(duì)河長(zhǎng)制的宣傳力度，讓廣闊群眾認(rèn)識(shí)到河道治理與保護(hù)的重要性，樹立青山綠水就是金山銀山的理念； 鼓勵(lì)群眾參與水環(huán)境的監(jiān)督管理和保護(hù)、治理河流的活動(dòng)，使他們享有參與權(quán)、建議權(quán)與監(jiān)督權(quán)，形成共治、共建、共享美好水環(huán)境的良好氣氛； 加強(qiáng)各級(jí)河長(zhǎng)的培訓(xùn)，讓其知其責(zé)，履其職。 （二）強(qiáng)化河長(zhǎng)辦能力建設(shè)。一要選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。按照人員結(jié)構(gòu)專業(yè)搭配合理的原那么，選調(diào)年輕優(yōu)秀的同志到河長(zhǎng)辦任職，組織交流學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。加大河長(zhǎng)制相關(guān)工作的經(jīng)費(fèi)投入，在落實(shí)省

7、補(bǔ)資金、區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金等各項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)的根底上，積極爭(zhēng)取各部門支持，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金投入，多渠道籌措，拓寬管理經(jīng)費(fèi)； 實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，充分調(diào)動(dòng)管河治河的積極性。二要強(qiáng)化制度建設(shè)，完善內(nèi)部機(jī)制。實(shí)行發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告、受理、交辦、落實(shí)、督查的責(zé)任機(jī)制等內(nèi)部機(jī)制，健全完善河長(zhǎng)會(huì)議、工作督查、考核問責(zé)等制度。三要加大技術(shù)支持，建設(shè)信息管理平臺(tái)。對(duì)全區(qū)所有河道的根本概況、水質(zhì)、水環(huán)境等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，建立河長(zhǎng)制數(shù)據(jù)庫(kù)，建成巡河執(zhí)法管理和績(jī)效考核管理為主體的信息管理系統(tǒng)。 （三）深化河道水域?qū)ｍ?xiàng)整治。一要積極開展農(nóng)村河道生態(tài)治理行動(dòng)。對(duì)農(nóng)村骨干河道、支河的水體、水質(zhì)狀況進(jìn)行全面清查，制定整治方案，落實(shí)整治

8、措施，突出抓好畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物綜合治理、河道疏浚、生態(tài)河道建設(shè)、長(zhǎng)效管護(hù)。加快河道兩側(cè)綠化工程建設(shè)，提高固土防護(hù)能力。加強(qiáng)農(nóng)村骨干河道“藍(lán)線”規(guī)劃管控，增強(qiáng)河道水域岸線生態(tài)功能。二要積極開展黑臭水體治理行動(dòng)。排查城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)情況，推進(jìn)雨污分流工程。加快實(shí)施城區(qū)截污控源工程，提高污水管網(wǎng)覆蓋率、收集率、處理率。加快啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠的運(yùn)行和鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，提升污水處理能力，確保正常運(yùn)營(yíng)和達(dá)標(biāo)排放。三要積極開展斷面水提升達(dá)標(biāo)治理行動(dòng)。按照“1188”的目標(biāo)，全面推進(jìn)斷面水管控區(qū)達(dá)標(biāo)、城區(qū)河道截污工程的實(shí)施，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)提升達(dá)標(biāo)。 （四）明確各級(jí)河長(zhǎng)履職責(zé)任。一是巡河。要按照區(qū)河長(zhǎng)每月巡查一次，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每半月巡查一次，村級(jí)河長(zhǎng)每周巡查一次的要求，建立河長(zhǎng)巡查專題數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)巡查上報(bào)圖文，到達(dá)河道信息隨時(shí)查、通知公告早知道、投訴曝光及時(shí)回，確保事事有著落。二是治河。要牽頭推進(jìn)河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道保潔、截污納管