2021年基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目實施方案

1、2021年基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目實施方案 2021年基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目實施方案 根據(jù)省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)吉林省2021年基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目實施方案的通知要求，結(jié)合我市實際情況，制定本實施方案。 一、目標(biāo)任務(wù) 2021年，全市培訓(xùn)計劃為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干全科醫(yī)生8名（為期1年）、骨干人員24名（為期120天）、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生160名（為期30天）。重點加強(qiáng)常見病、多發(fā)病的診療能力和實操能力、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和應(yīng)急處理能力、中醫(yī)適宜技術(shù)以及兒童眼保健（近視防控）等方面培訓(xùn)，不斷提高群眾的獲得感和對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用率和滿意度。 按照我市基層實際情

2、況，在保持省任務(wù)目標(biāo)數(shù)量的基礎(chǔ)上，可在培訓(xùn)時長上靈活調(diào)整，組織三類人員開展培訓(xùn)。具備條件或有培訓(xùn)意愿的基層單位，也可按骨干全科醫(yī)生3-4個月、骨干人員1-2個月、鄉(xiāng)村醫(yī)生0.5-1個月為一個周期，分期分批進(jìn)行。不具備批次培訓(xùn)條件的，也要確保任務(wù)目標(biāo)的順利完成。各地要將公共衛(wèi)生人員納入項目培訓(xùn)范圍。（各地培訓(xùn)任務(wù)見附件2） 二、培訓(xùn)方式 培訓(xùn)實行線上基礎(chǔ)培訓(xùn)與線下實際操作培訓(xùn)相結(jié)合的方式。 （一）線上培訓(xùn)。依托基層衛(wèi)生能力建設(shè)平臺（以下簡稱平臺）開展線上培訓(xùn)。市級管理員須在6月2日前完成各縣區(qū)級任務(wù)數(shù)分配，縣區(qū)管理員于6月18日前完成學(xué)員遴選工作。 項目定向?qū)W員須在登錄平臺后完善個人基本信息，于

3、7月26日前完成不少于兩個項目包（10個學(xué)時）的學(xué)習(xí)。國家項目辦將組織項目定向?qū)W員于項目培訓(xùn)結(jié)束后，開展線上考核。學(xué)員培訓(xùn)考核通過后，發(fā)放培訓(xùn)證書。 項目非定向?qū)W員須在登錄平臺后完善個人基本信息后參加相應(yīng)類別學(xué)習(xí)。 各地分期分批實施培訓(xùn)的，第一期（第一批）線下培訓(xùn)學(xué)員為項目定向?qū)W員，其他批次及未參與線下培訓(xùn)的人員為項目非定向?qū)W員。完成相應(yīng)線上線下培訓(xùn)，符合相關(guān)要求的，可獲得相應(yīng)的國家級醫(yī)學(xué)教育學(xué)分。 （二）線下培訓(xùn)。由市級和縣區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門共同組織實施。各地要結(jié)合基層實際，制定培訓(xùn)綱要，注重理論與實踐相結(jié)合，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)實效。充分利用本培訓(xùn)項目，切實提高基層醫(yī)務(wù)人

4、員服務(wù)能力，尤其是鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療能力和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，同時打造好一批基層衛(wèi)生人才能力提升的培訓(xùn)基地和一支適合基層的師資隊伍。（具體要求見附件3） 三、培訓(xùn)內(nèi)容 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干人員（包括臨床醫(yī)師、公衛(wèi)醫(yī)師、預(yù)防保健師）培訓(xùn)。以縣（市、區(qū)）為單位，遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的臨床醫(yī)師、公衛(wèi)醫(yī)師、預(yù)防保健師，相對集中分類培訓(xùn)，到松原市中心醫(yī)院（松原市兒童醫(yī)院）進(jìn)行學(xué)習(xí)實踐，重點強(qiáng)化全科理念及全科臨床思維的訓(xùn)練，學(xué)習(xí)實踐本專業(yè)常見病的診斷和治療、急危重癥的識別處置與安全轉(zhuǎn)診、慢性非傳染病疾病的規(guī)范化管理，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染性疾病的早期識別、基層應(yīng)急處理

5、的綜合管理能力。線下培訓(xùn)時長由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照批次具體確定，2021年12月29日前全部完成。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干全科醫(yī)生培訓(xùn)。以縣（市、區(qū)）為單位，遴選一定數(shù)量的全科醫(yī)生，到松原市中心醫(yī)院（松原市兒童醫(yī)院）進(jìn)行學(xué)習(xí)實踐，重點強(qiáng)化全科醫(yī)學(xué)理念及全科臨床思維訓(xùn)練，學(xué)習(xí)實踐本專業(yè)常見病的診斷和治療，提高基層常見疾病的診斷治療、危重癥的識別處置與安全轉(zhuǎn)診、慢性非傳染病疾病的規(guī)范化管理、全科醫(yī)學(xué)新進(jìn)展、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染性疾病的早期識別、基層應(yīng)急處理、上報流程及社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控的綜合能力。線下培訓(xùn)時長由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照批次具體確定，2022年6月27日前全部完成。 （三）鄉(xiāng)村醫(yī)生。以縣（市

6、、區(qū)）為單位，遴選一定數(shù)量的鄉(xiāng)村醫(yī)生，到有教學(xué)資質(zhì)的縣級醫(yī)院或培訓(xùn)基地進(jìn)行學(xué)習(xí)。以培訓(xùn)全科醫(yī)學(xué)理念、實踐操作技能、基層適宜技術(shù)為主，包括常見病的診斷和治療、危重癥的識別處置與安全轉(zhuǎn)診、慢性非傳染病疾病的規(guī)范化管理、健康教育和健康生活方式指導(dǎo)、中醫(yī)適宜技術(shù)以及兒童眼保?。ń暦揽兀┖鸵暳z查相關(guān)規(guī)范、常見病診療技術(shù)操作規(guī)范等。結(jié)合村鎮(zhèn)屬地化管理，開展應(yīng)對突發(fā)公共事件和疫情防控相關(guān)知識培訓(xùn)，提升傳染病篩查、早期識別、及時上報、應(yīng)急處理、隨訪管理的綜合管理能力。線下培訓(xùn)時長由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照批次具體確定，2021年12月29日前全部完成。 鼓勵各地開展鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和中醫(yī)適宜技術(shù)等專題培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)

7、村醫(yī)生培訓(xùn)針對性。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師培訓(xùn)學(xué)員從有意愿參加鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試的鄉(xiāng)村醫(yī)生中遴選，優(yōu)先從新進(jìn)入村醫(yī)隊伍的大學(xué)生村醫(yī)中推薦，培訓(xùn)應(yīng)在醫(yī)師資格考試前實施。中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)學(xué)員從相關(guān)需求較迫切或有一定中醫(yī)基礎(chǔ)的學(xué)員中遴選。 國家基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目辦公室將對相關(guān)培訓(xùn)大綱進(jìn)行修訂，并組建專家團(tuán)隊為有需要的地區(qū)提供師資培訓(xùn)支持。專題培訓(xùn)和相關(guān)師資培訓(xùn)費(fèi)用在各地項目資金中安排。 四、經(jīng)費(fèi)安排和使用 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)培訓(xùn)醫(yī)生標(biāo)準(zhǔn)為120元/人/天，骨干全科醫(yī)生培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)為1.5萬元/人/年。其中，骨干全科醫(yī)生分期分批進(jìn)行的，按照全年標(biāo)準(zhǔn)折算；其他類別

8、培訓(xùn)分期分批的，按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)實際計算。 各地和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做好項目資金結(jié)轉(zhuǎn)工作，將2020年項目尚未執(zhí)行完的資金納入2021年項目統(tǒng)籌安排，財政資金應(yīng)當(dāng)在2021年底前執(zhí)行完畢。各地要積極協(xié)調(diào)本級財政部門，加大資金投入，以培訓(xùn)質(zhì)量為中心，強(qiáng)化對培訓(xùn)工作的保障。 各地和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格資金管理，根據(jù)線下培訓(xùn)方案合理安排和使用項目經(jīng)費(fèi)，確保用于與本培訓(xùn)項目相關(guān)的活動支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、場地費(fèi)、印刷費(fèi)、講課費(fèi)、交通費(fèi)、耗材費(fèi)用等，確保?？顚Ｓ?，不得挪用。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)組織實施。市級和縣區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)基層衛(wèi)生人才能力提升項目具體實施工作，分別制定本轄區(qū)的項目工作實施方案和管理制

9、度，綜合考慮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展需求和工學(xué)矛盾等因素，合理分配培訓(xùn)名額，并結(jié)合鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興相銜接工作，做好培訓(xùn)與需求對接，避免基層工作人員重復(fù)培訓(xùn)，組織開展好各類人員培訓(xùn)，及時跟蹤、總結(jié)、評價本地培訓(xùn)開展情況。要做到行政部門有專人負(fù)責(zé)、有工作方案，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立教學(xué)組織、組建師資隊伍、制定教學(xué)計劃（課程表或輪轉(zhuǎn)計劃）、建立考勤考核制度等。 （二）加強(qiáng)基地建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生教育資源支持培訓(xùn)項目，在2020年備案的基地上，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮醫(yī)共體（醫(yī)聯(lián)體）醫(yī)院、全國百強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、全國百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用，可再推薦一批教學(xué)能力強(qiáng)、適合基層醫(yī)療衛(wèi)生人員實踐培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)作為培訓(xùn)基地備案。松原市中心醫(yī)院（松原市兒童醫(yī)院）為我市培訓(xùn)基地，要認(rèn)真遴選師資，組織編寫教案，做到課程有針對性，更好地保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動申報培訓(xùn)內(nèi)容，探索利用業(yè)余時間開展線下培訓(xùn)。 （三）加強(qiáng)績效管理。國家衛(wèi)生健康委基層司將委托項目辦對培訓(xùn)項目進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測、督導(dǎo)和評估，切實發(fā)揮資金使用效益。2020年績效考核的重點包括培訓(xùn)制度建設(shè)、組織管理、基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)參與情況和培