天津城總體規(guī)劃2002020

1、天津市城市總體規(guī)劃 （2005 年 -2020 年）第一部分 城市性質(zhì)、城市職能及發(fā)展戰(zhàn)略天津市城市總體規(guī)劃（ 2005-2020）以下簡稱規(guī)劃 , 確 定天津的城市性質(zhì)為： 是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心， 要逐步建設(shè)成為國 際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。 規(guī)劃確定天津的城市職 能為：（ 1）現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。充分利用得天獨(dú)厚的濱海天 然優(yōu)勢、 特殊的水陸交通樞紐地位、 雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和科研力量，把 天津建設(shè)成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為主的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn) 化基地。（ 2）我國北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心，區(qū)域性綜合 交通樞紐和現(xiàn)代服務(wù)中心。 構(gòu)筑海陸空一體化的交通網(wǎng)絡(luò)， 使天津成

2、為連通國際和區(qū)域（華北、東北、西北、華東）的客貨運(yùn)綜合交通樞 紐。綜合利用樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施， 優(yōu)化物流基地布局， 培育倉儲、加工、 運(yùn)輸、信息、服務(wù)相互融合的現(xiàn)代物流業(yè)， 使天津成為面向區(qū)域物流 供應(yīng)鏈的中心節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)我國北方國際物流中心的職能。加強(qiáng)金融、 商貿(mào)、會展、科技、信息、文化教育等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使天津成為信 息匯集，各類傳媒業(yè)發(fā)達(dá)，商貿(mào)興旺，科研、文化、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人才 集中的區(qū)域性服務(wù)中心。（ 3）以近代史跡為特點(diǎn)的國家歷史文化名 城和旅游城市。 保持和發(fā)揚(yáng)天津傳統(tǒng)的津派文化， 強(qiáng)化以近代史跡為 主要特點(diǎn)的國家級歷史文化名城和旅游城市的地位。（ 4）生態(tài)環(huán)境 良好的宜居城市。充分利用天

3、津市山、河、湖、海共生，濕地眾多等 豐富的自然資源，建立生態(tài)型城市， 增強(qiáng)城市自然環(huán)境的優(yōu)美度、人工環(huán)境的舒適度和優(yōu)美度，提供良好的人居環(huán)境，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)用規(guī)劃圖JITdi1A,I I 芒補(bǔ)苦旅居者共同擁有的美好家園P" 5-f-jI 1/ I.使 天 津 成 為 市 民 和 國 內(nèi)規(guī)劃確定天津的城市發(fā)展目標(biāo)為：將天津建設(shè)成為技術(shù)先進(jìn)、 制造業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)水平一流、 綜合競爭力強(qiáng)、對外開放度高、創(chuàng)業(yè)環(huán) 境優(yōu)越的我國北方經(jīng)濟(jì)中心；適應(yīng)全球一體化發(fā)展趨勢、對外聯(lián)系便 捷、信息網(wǎng)絡(luò)高效、輻射能力強(qiáng)的國際港口城市；資源利用高效、安 全體系完善、生態(tài)環(huán)境良好、宜人居住的生態(tài)城市；歷史文化底蘊(yùn)

4、深 厚、近代史跡特色突出、社會和諧、教育文化科技發(fā)達(dá)的文化名城。根據(jù)以上城市性質(zhì)及職能，制定天津城市發(fā)展戰(zhàn)略為：構(gòu)筑高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 積極發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)， 逐步提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。 充分利用天津市雄厚的產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮資源、交通、科技人才和對外開放等優(yōu)勢，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和咼新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。 完善自 主研發(fā)體系，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)一批高水平的技術(shù)研發(fā)中心和 高科技企業(yè)孵育基地。大力發(fā)展金融、物流、 旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增 強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮海洋和港口的優(yōu)勢，加快天津港和 疏港通道建設(shè)，打造北方國際航運(yùn)中心和

5、國際物流中心。 加強(qiáng)天津機(jī) 場與首都機(jī)場的合作，共同構(gòu)建東北亞地區(qū)國際航空客貨運(yùn)樞紐。完善陸路交通體系，加快天津各功能區(qū)與周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜 接，努力構(gòu)筑與周邊地區(qū)緊密聯(lián)系的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)化 和信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化物流基地，建立國際貿(mào)易信息服務(wù)體系。加強(qiáng)區(qū)域合作。積極推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)建設(shè)、環(huán) 境保護(hù)、城鎮(zhèn)空間與基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。 發(fā)揮天津港口、 交通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢，為環(huán)渤海地區(qū)擴(kuò)大開放和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供通 道和載體。進(jìn)一步形成以京津冀為經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、 以遼東半島和山東半 島為兩翼的環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的大格局。實(shí)施科教優(yōu)先發(fā)展和人才戰(zhàn)略。依托京津地

6、區(qū)高等院校、科研機(jī) 構(gòu)密集的優(yōu)勢，發(fā)揮創(chuàng)新孵化器、企業(yè)研發(fā)中心、博士后工作站等多 層次的科研創(chuàng)新體系和科技人才創(chuàng)新基地的作用，加快培育各類高素質(zhì)人才，廣泛吸引人才，為天津乃至整個環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展提供強(qiáng)有 力的人才支撐和智力保障。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水 資源和能源。按照規(guī)劃，充分利用不適宜耕種的鹽堿地作為城市發(fā)展 用地，加強(qiáng)對耕地、濕地的保護(hù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約用水，循 環(huán)用水，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理；節(jié)約用能，提高能源利用效率，建設(shè)節(jié)約型、環(huán)保型的生態(tài)城市。推進(jìn)和諧社會建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、 體育等社會事業(yè)，提高社會保障水平，構(gòu)筑社會防

7、控、應(yīng)急管理和城 市安全保障體系，創(chuàng)造和諧、優(yōu)美、安全的人居環(huán)境。推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、 政治建設(shè)、文化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻 射帶動作用，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。第二部分城市規(guī)模隨著天津城市性質(zhì)和職能的確定，天津?qū)⑦M(jìn)入一個快速發(fā)展時 期，城市化進(jìn)程會進(jìn)一步加快，對人力資源和土地資源的需求會大幅 度增加。 為嚴(yán)格控制人口和用地規(guī)模， 保障天津經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可 持續(xù)發(fā)展，天津市城市總體規(guī)劃（ 2005年-2020 年）（以下簡稱 總體規(guī)劃） 綜合分析和考慮資源、環(huán)境的承載能力和濱海新區(qū)開 發(fā)開放， 對人口和用地規(guī)模進(jìn)行合理布局， 為我市實(shí)施以人為本，全 面協(xié)調(diào)的

8、可持續(xù)發(fā)展預(yù)留足夠的空間。人口規(guī)模是確定城市用地規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的基本依據(jù)， 科學(xué)合理地預(yù)測人口規(guī)模是編制城市總體規(guī)劃和發(fā)揮城市規(guī)劃控制 作用的前提條件。 總體規(guī)劃 按照嚴(yán)格控制人口規(guī)模的原則， 通過 經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，控制人口快速增長。大力發(fā)展科教、文化、 衛(wèi)生、體育事業(yè)，不斷提高人口綜合素質(zhì)， 滿足天津城市定位和濱海 新區(qū)開發(fā)開放對高素質(zhì)人才的需求，積極引導(dǎo)人口合理布局。 2020 年常住人口控制在 1350 萬人，城鎮(zhèn)人口 1210 萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 90%。中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)的城鎮(zhèn)人口規(guī)模為 630 萬人。總體規(guī)劃嚴(yán)格貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕 地”的

9、基本國策， 按照確定的城市發(fā)展目標(biāo)， 在利用天津現(xiàn)有的鹽堿 荒地資源的基礎(chǔ)上，綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、 城市性質(zhì)、人口規(guī) 模和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的需要， 特別是濱海新區(qū)的發(fā)展需要， 提出要 堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則， 切實(shí)加強(qiáng)土地資源管理， 徹底改變單純依賴 增加用地規(guī)模解決城市發(fā)展的傳統(tǒng)模式。 總體規(guī)劃科學(xué)確定各級 城鎮(zhèn)的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模，到 2010 年全市城鎮(zhèn) 建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?1250 平方公里，2020 年全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 控制在 1450 平方公里，中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?580 平方公里，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地為 92 平方米；新城 人均

10、城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在 110 平方米；其它城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地控制在 120 平方米。第三部 分濱海新區(qū)規(guī)劃加快推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放，是在新世紀(jì)新階段，黨中央、 國務(wù)院從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)做出的重要戰(zhàn)略部署。 加快推進(jìn) 濱海新區(qū)開發(fā)開放，有利于提升京津冀及環(huán)渤海地區(qū)的國際競爭力， 有利于實(shí)施全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略， 有利于探索新時期區(qū)域發(fā)展 的新模式。因此，科學(xué)規(guī)劃濱海新區(qū)的發(fā)展建設(shè)， 是本次天津市城市 總體規(guī)劃修編的重點(diǎn)。濱海新區(qū)包括塘沽、 漢沽、大港三個行政區(qū)和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港區(qū)以及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域， 陸域 總面積約為 2270 平方公里，地理位置優(yōu)

11、越，自然資源豐富，科技人 才密集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，交通通訊便捷，綜合優(yōu)勢明顯， 在我市城市 發(fā)展過程中始終占有重要地位。 特別是經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)， 已經(jīng) 具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。天津市城市總體規(guī)劃（ 2005 年-2020 年）（以下簡稱總體 規(guī)劃）將中心城區(qū)和濱海新區(qū)共同作為城市主要發(fā)展地區(qū)，分工協(xié) 作，各有側(cè)重， 共同承擔(dān)城市的綜合職能。 中心城區(qū)是城市的行政文 化中心、商貿(mào)服務(wù)中心，是濱海新區(qū)的依托，是反映中國近代史的歷 史文化名城，具有綜合性服務(wù)職能。中心城區(qū)以提高城市要素的承載 能力為主，為全市和新區(qū)的發(fā)展提供智力支持和服務(wù)保障。按照國家總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，總體規(guī)劃確定濱海

12、新區(qū)的功能 定位是：依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努 力建設(shè)成為我國北方對外開放的門戶、 高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn) 化基地、北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社 會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。總體規(guī)劃明確，以濱海新區(qū)核心區(qū)為中心，漢沽新城和大港 新城為兩翼的組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)，依托京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、天津港 等，重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、中心商務(wù)商業(yè)區(qū)、濱?；^(qū)、海港物流區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、海濱休閑旅游區(qū)等七 個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，此外，結(jié)合建港造陸，科學(xué)論證，規(guī)劃建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè) 區(qū)；各城區(qū)與組團(tuán)間用生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)廊道隔離， 構(gòu)建宜居的生態(tài)

13、環(huán)境；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合市域?qū)ν饨煌w系，構(gòu)筑濱海新區(qū)“十 橫六縱”骨架路網(wǎng)，形成濱海新區(qū)與中心城區(qū)及周邊地區(qū)方便快捷的 交通聯(lián)系，努力把濱海新區(qū)建設(shè)成世界先進(jìn)的開放型、創(chuàng)新型、多功能型現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)新區(qū)、社會新區(qū)、 生態(tài)新區(qū)和綜合改革試驗(yàn)區(qū)。通 過改革開放、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、功能輻射，逐步實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)的 定位，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升整體技術(shù)水平和綜合生產(chǎn)力，提高單 位面積的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率， 實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境 和諧發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)功能，更好地帶動天津發(fā)展，服務(wù)和帶動環(huán) 渤海乃至全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?？傮w規(guī)劃確定，在濱海新區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建“一軸、一帶、三城 區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。

14、 “一軸”即沿海河和京津塘高速公路的城市發(fā) 展主軸； “一帶”即東部濱海城市發(fā)展帶； “三城區(qū)”即濱海新區(qū)核 心區(qū)、漢沽新城和大港新城。濱海新區(qū)的核心區(qū)， 以科技研發(fā)轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)， 大力發(fā)展高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，增強(qiáng)為港口服務(wù)的職能，積極發(fā)展商務(wù)、金融、 物流、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升城市的綜合功能，發(fā)展成為特色 突出的海濱城市。漢沽新城是東部濱海發(fā)展帶北部的重要節(jié)點(diǎn)。 建設(shè)成為環(huán)渤海地 區(qū)的濱海旅游、休閑、 度假基地；積極發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)（包括現(xiàn)代 海洋漁業(yè)），逐步成長為中等海濱城市。大港新城是東部濱海發(fā)展帶南部的重要節(jié)點(diǎn)，國家級石化基地。 重點(diǎn)發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)， 建設(shè)成為現(xiàn)代化石油化

15、工基地和原油、 成品 油集散中心； 高等教育及產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地， 努力建設(shè)生態(tài)可持續(xù)發(fā) 展的中等海濱城市。規(guī)劃到 2020 年，濱海新區(qū)常住人口規(guī)模為 300 萬人，城鎮(zhèn)人口 規(guī)模為 290 萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 510 平方公里。其中，濱海新區(qū) 核心區(qū)規(guī)劃面積 270 平方公里，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積 166平方公里。第四部分 中心城區(qū)規(guī)劃中心城區(qū)是指外環(huán)線綠化帶以內(nèi)的地區(qū)， 現(xiàn)有人口 420 萬人，面 積 371 平方公里。包括和平區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河北區(qū)、 紅橋區(qū)，以及東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū)的部分行政區(qū)域，是 城市的行政文化中心、 商貿(mào)服務(wù)中心， 是反映中國近代史的歷史文化

16、 名城，具有綜合性服務(wù)職能。 中心城區(qū)集中了全市大部分的公共設(shè)施， 是全市人口和城鎮(zhèn)建設(shè)最密集的地區(qū)， 也是發(fā)揮對環(huán)渤海地域城市輻 射功能的主要地區(qū)。 中心城區(qū)是濱海新區(qū)的依托， 中心城區(qū)與濱海新 區(qū)之間的關(guān)系是各有分工，各有側(cè)重，互相補(bǔ)充， 共同承擔(dān)城市的綜 合職能。天津市城市總體規(guī)劃（ 2005 年-2020 年）（以下簡稱總體 規(guī)劃）確定，中心城區(qū)要按照“滿足健康、有序的快速城鎮(zhèn)化對空 間發(fā)展需求； 適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)調(diào)整與未來發(fā)展； 提高環(huán)境質(zhì)量與景觀面 貌，提升城市品位；優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高效率交通體系；完善城市 基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的載體能力與服務(wù)水平； 優(yōu)化布局， 適當(dāng)控制建 設(shè)規(guī)模和土

17、地開發(fā)強(qiáng)度；調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，注重均衡發(fā)展”的原則，以 提升城市綜合服務(wù)水平， 鞏固提高創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市成果、 創(chuàng)建 國家衛(wèi)生城市和國家園林城市，改善就業(yè)、 住房、出行狀況，建設(shè)宜 居生態(tài)城市為目標(biāo)，以內(nèi)涵挖潛為主，通過調(diào)整優(yōu)化，實(shí)施舊城有機(jī) 更新，疏解人口和交通壓力，嚴(yán)格控制城市規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施海河綜合開發(fā)改造。 通過海河兩岸的綜合開發(fā)改造， 帶 動城市功能調(diào)整和布局完善， 加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)， 挖掘城市歷史 文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)城市文化；創(chuàng)建現(xiàn)代城市濱水景觀，提升城市文化品 位和城市整體形象，增強(qiáng)城市的競爭力、吸引力和輻射力。加快城市 住宅建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，

18、繼續(xù)實(shí)施新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，加快經(jīng)濟(jì)適用房和社會保障房的建 設(shè)，提高人均住房面積；完善現(xiàn)有居住區(qū)配套設(shè)施，改善居住環(huán)境， 提高居住質(zhì)量。 優(yōu)化公共設(shè)施布局。 整合各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施資源，完 善教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等設(shè)施的布局，提升中心城區(qū)的社 會公共服務(wù)功能，滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)、 文化需要。加強(qiáng)社 會安全保障體系建設(shè)， 建立防災(zāi)減災(zāi)、 突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)， 完善信息、 指揮體系和醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)， 提高災(zāi)時應(yīng)變能力和服務(wù)水平， 保障城市 安全。調(diào)整工業(yè)、倉儲用地布局。結(jié)合土地使用制度的改革和城市建 設(shè)，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)戰(zhàn)略東移； 調(diào)整中心城區(qū)工業(yè)、倉儲用地比例，在 保留的工業(yè)區(qū)和工業(yè)街坊內(nèi)

19、適度發(fā)展都市型工業(yè)。完善道路交通系 統(tǒng)。加快快速路和軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，改造交通難點(diǎn)地區(qū)；優(yōu)先發(fā)展 快速公交系統(tǒng)，加強(qiáng)停車場（庫）配套建設(shè)，完成鐵路客運(yùn)樞紐的改 造擴(kuò)建，創(chuàng)建完善、快速、便捷的城市交通環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。通 過專項(xiàng)工程，加大環(huán)境污染治理力度；加快中心城區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)， 改造完善市級公共綠地， 重點(diǎn)建設(shè)主干道、 快速路兩側(cè)綠化帶和社區(qū) 級綠地，形成“點(diǎn)、線、 面”結(jié)合的三級綠化體系。加快“城中村” 改造。采取多種措施， 改善就業(yè)與居住環(huán)境， 提高群眾生活質(zhì)量，提 升城市整體環(huán)境水平。到 2020年，中心城區(qū)規(guī)劃面積 371 平方公里，人口控制在 470萬人。第五部分 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城

20、鎮(zhèn)體系是指一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟(jì)、 社會和空間發(fā)展上具有有機(jī)聯(lián) 系的城市群體。 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是政府協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)發(fā)展， 保護(hù)和 利用各類自然資源和人文資源， 綜合安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的 依據(jù)。 制定和實(shí)施市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展宏觀調(diào)控、 引導(dǎo) 和協(xié)調(diào)區(qū)域城鎮(zhèn)合理布局， 促進(jìn)各城區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展， 積極有序 地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的前提和保障，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會目標(biāo)的基本要求。天津市城市總體規(guī)劃（ 2005 年-2020 年）（以下簡稱總體 規(guī)劃）以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)天津城鎮(zhèn)人口和 城鎮(zhèn)發(fā)展的特征， 在“一軸兩帶三區(qū)”空間布局結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上， 明確 提出以中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心

21、區(qū)為主副中心， 建立由主副中心、 新 城、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)組成的四級城鎮(zhèn)體系，按照循序漸進(jìn)， 節(jié)約 用地，集約發(fā)展，合理布局的原則，因地制宜地穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，逐 步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)化水平。中心城區(qū) 是城市發(fā)展的主中心。 以“鞏固提高國家環(huán)保模范城市 成果、積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市，改善就業(yè)、住房、出 行狀況， 建設(shè)宜居城市”為目標(biāo)，實(shí)施海河綜合開發(fā)改造，加強(qiáng)歷史 文化名城保護(hù)，加快城市住宅建設(shè)，優(yōu)化公共設(shè)施布局，調(diào)整工業(yè)、 倉儲用地布局， 完善道路交通系統(tǒng)， 加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，加快“城中村” 改造，調(diào)整城市功能布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 提升金融、 商貿(mào)、科教、信息、 旅游等現(xiàn)代服務(wù)職

22、能， 適當(dāng)發(fā)展都市型工業(yè)，突出城市文化特色，改 善生活環(huán)境。規(guī)劃到 2020年中心城區(qū)人口控制在 470 萬人以內(nèi)。濱海新區(qū)核心區(qū) 是城市副中心。 規(guī)劃以科技研發(fā)轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)， 大 力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)， 增強(qiáng)為港口服務(wù)的職能； 積極發(fā) 展商務(wù)、 金融、物流、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 提升城市的綜合功能； 加強(qiáng)塘沽城區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)港區(qū)之間的協(xié)作，實(shí)行一體化發(fā)展。 規(guī)劃到 2020 年濱海新區(qū)核心區(qū)人口規(guī)模為 160萬人。新城 是天津城市發(fā)展軸帶上的重要節(jié)點(diǎn)，是各區(qū)縣政治、經(jīng)濟(jì)、 文化中心和重要的功能區(qū)，承擔(dān)疏解中心城人口， 聚集新的產(chǎn)業(yè)、帶 動區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的任務(wù)。 新城將按照中等城市

23、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)， 充分利 用濱海新區(qū)開發(fā)開放帶來的機(jī)遇， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級， 增強(qiáng)發(fā)展動力， 全面提高競爭力， 形成多級增長的格局和各具特色的 現(xiàn)代化新城。規(guī)劃建設(shè) 11 個新城，分別為薊縣、寶坻、武清、寧河、 漢沽、西青、津南、靜海、大港、京津和團(tuán)泊新城。其中，漢沽新城 和寧河新城要統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，共同建設(shè)蘆漢新城。中心鎮(zhèn)。 為改變天津目前小城鎮(zhèn)分散發(fā)展、實(shí)力較弱的局面，實(shí) 現(xiàn)小城鎮(zhèn)的集中發(fā)展，總體規(guī)劃將大寺、雙港等 30 個發(fā)展基礎(chǔ) 好、區(qū)位條件優(yōu)越、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某擎?zhèn)確定為中心鎮(zhèn)。根據(jù)各中心鎮(zhèn) 的不同條件，發(fā)展加工工業(yè)、交通運(yùn)輸、商品流通和社會化服務(wù)等， 形成商貿(mào)型

24、、交通型、 旅游型等職能特色突出的新型城鎮(zhèn)。同時，加 強(qiáng)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)， 逐步實(shí)現(xiàn)土地集約、 產(chǎn)業(yè)集聚和 人口集中，形成聚集效益和區(qū)域競爭優(yōu)勢。一般建制鎮(zhèn)。 總體規(guī)劃確定一般建制鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展為大城市服 務(wù)的勞動密集型工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。 注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境， 改善投資環(huán)境。 推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實(shí)施遷村并點(diǎn)，采取一定的優(yōu)惠政策，鼓勵山區(qū)、 生態(tài)保護(hù)區(qū)、 蓄滯洪區(qū)內(nèi)的人口逐步向新城和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 整理農(nóng)村 建設(shè)用地，逐步將農(nóng)村建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)建設(shè)用地、耕地、生態(tài)用 地等，減少對農(nóng)用土地、生態(tài)用地的占用，切實(shí)保護(hù)耕地。第六部分 市域空間布局規(guī)劃天津市城市總體規(guī)劃（ 2005 年-2020 年）

25、在深化完善“一條 扁擔(dān)挑兩頭”的空間布局結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上， 結(jié)合近幾年天津城市發(fā)展的 現(xiàn)狀和今后的發(fā)展趨勢， 提出了“一軸兩帶三區(qū)”的市域空間布局結(jié) 構(gòu)?！耙惠S” 指由“武清新城？中心城區(qū)？濱海新區(qū)核心區(qū)”構(gòu)成 的城市發(fā)展主軸。 “兩帶” 指由“寧河、漢沽新城、濱海新區(qū)核心區(qū)、 大港新城”構(gòu)成的東部濱海發(fā)展帶和由“薊縣新城、 寶坻新城、 中心 城區(qū)、靜海新城”構(gòu)成的西部城鎮(zhèn)發(fā)展帶。 “三區(qū)” 指北部薊縣山地 生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)、 中部“七里海、 大黃堡洼”濕地生態(tài)環(huán)境建 設(shè)和保護(hù)區(qū)、 南部“團(tuán)泊洼水庫、 北大港水庫”濕地等三個生態(tài)環(huán)境 建設(shè)和保護(hù)區(qū)。新的市域空間布局結(jié)構(gòu)， 為天津長遠(yuǎn)發(fā)展提供了空

26、間保障。 首先， 明確將京津塘高速公路走廊作為城市主要發(fā)展方向， 與北京城市總體 規(guī)劃確定的東部發(fā)展帶對接， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作。 其次，將“兩帶” 作為市域城鎮(zhèn)集中發(fā)展建設(shè)的地區(qū)， 加快建設(shè)東部濱海發(fā)展帶和西部 城鎮(zhèn)發(fā)展帶， 充分利用中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)之間鹽堿荒地， 發(fā) 揮交通優(yōu)勢，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局；在發(fā)展軸 和發(fā)展帶交匯處重點(diǎn)建設(shè)濱海新區(qū)， 加強(qiáng)環(huán)渤海地區(qū)內(nèi)各類要素的對 接和流動， 有利于環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。 第三，在市域北部、 中部 和南部， 規(guī)劃三個生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)， 首次將生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保 護(hù)區(qū)作為我市空間布局結(jié)構(gòu)的一部分， 協(xié)調(diào)城市建設(shè)與區(qū)域生態(tài)保

27、護(hù) 的關(guān)系， 創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境， 把宜居的生態(tài)城市作為未來城市發(fā)展 重點(diǎn)， 劃定空間管制區(qū)域， 妥善處理好城市建設(shè)與區(qū)域生態(tài)保護(hù)的關(guān) 系，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。第七部分 對外交通規(guī)劃天津市城市總體規(guī)劃（ 2005-2020 年）確定天津?qū)ν饨煌ǖ?發(fā)展目標(biāo)是： “依托海、空兩港，充分利用歐亞大陸橋橋頭堡的優(yōu)勢， 積極建設(shè)北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心， 努力構(gòu)筑與周邊及“三 北”地區(qū)緊密聯(lián)系的綜合交通體系， 成為聯(lián)系南北方、 溝通東西部的 綜合交通樞紐。同時， 建設(shè)各種交通方式緊密銜接、快速轉(zhuǎn)換、 通達(dá) 腹地的區(qū)域一體化的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)， 促進(jìn)區(qū)域大型交通基礎(chǔ)設(shè)施的共 享?！眹@發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃重點(diǎn)從建

28、設(shè)北方國際航運(yùn)中心和國際物流中 心、構(gòu)筑區(qū)域一體化交通體系等方面提出了具體的發(fā)展策略。為打造北方國際航運(yùn)中心， 規(guī)劃將重點(diǎn)加大海港、 空港和內(nèi)河航 運(yùn)等三個方面的建設(shè)。 天津港作為天津的最大比較優(yōu)勢和核心戰(zhàn)略資 源，對天津的發(fā)展起著舉足輕重的作用。 為進(jìn)一步發(fā)揮天津港的優(yōu)勢作用，促進(jìn)濱海新區(qū)的開發(fā)開放， 總體規(guī)劃提出了將天津港建設(shè) 成為“現(xiàn)代化國際深水大港， 面向東北亞、 輻射中西亞的國際集裝箱 樞紐港，我國北方最大的散貨主干港，國際物流和資源配置的樞紐 港”的發(fā)展目標(biāo)。到 2020年，天津港年貨物吞吐量將達(dá) 4 億噸，集 裝箱吞吐量達(dá) 2000 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，步入世界一流大港行列；港區(qū)布局方 面

29、，實(shí)施“一港多區(qū)”布局，規(guī)劃逐步形成東疆、北疆、南疆、海河 等主要港區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)北疆港集裝箱物流中心、東疆港區(qū) （含東疆保 稅港區(qū)），擴(kuò)建南疆散貨物流中心；重點(diǎn)建設(shè)深水泊位，加快25 萬噸級深水航道和 30 萬噸級原油碼頭的建設(shè)；同時，結(jié)合填海造陸工 程，建設(shè)國際客運(yùn)碼頭；加快京津冀區(qū)域口岸一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)與內(nèi) 地重點(diǎn)城市口岸的直通。 在配套設(shè)施完善方面， 通過完善區(qū)域干線交 通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)， 形成以高速公路直接進(jìn)港為核心的多方式、 多層次的綜 合集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)， 同時通過實(shí)施港城分離措施， 緩解港城交通的相互干 擾，提高集疏港效率。 隨著天津港液體散貨的不斷增加， 總體規(guī)劃 強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)管道運(yùn)輸能

30、力， 建設(shè)天津港與天津石化基地之間的油 氣管廊，規(guī)劃天津港、天津石化基地至北京、石家莊、保定、滄州、 黃驊的油氣管廊。同時，為把天津建成我國北方國際航運(yùn)中心， 總體規(guī)劃 提出 要將天津?yàn)I海國際機(jī)場建設(shè)成為“中國北方航空貨運(yùn)中心及東北亞 航空貨運(yùn)集散地”。 通過擴(kuò)建濱海國際機(jī)場， 提高天津?yàn)I海國際機(jī)場 的客貨運(yùn)吞吐能力， 同時考慮遠(yuǎn)期發(fā)展， 在京津城市發(fā)展主軸上的武 清河西務(wù)一帶預(yù)留首都第二機(jī)場用地；通過將中心城區(qū)地鐵2、4 號 線的聯(lián)絡(luò)線延伸至濱海國際機(jī)場、 建設(shè)貫通航站區(qū)的快速路聯(lián)絡(luò)線來 改善機(jī)場的集散交通環(huán)境， 同時將京津城際鐵路引入機(jī)場， 以加強(qiáng)與 首都機(jī)場的聯(lián)系。此外，以機(jī)場為依托，大

31、力發(fā)展與航空港相適應(yīng)的 綜合產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色航空城，推進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在內(nèi)河航運(yùn)方面， 規(guī)劃保持海河下游段通航功能， 發(fā)展海河特色 旅游客運(yùn)，其他二級以上河道重點(diǎn)發(fā)展旅游通航， 同時利用潮白新河、 北運(yùn)河、海河發(fā)展京津之間的旅游通航。為把天津建設(shè)成為北方國際物流中心， 總體規(guī)劃 提出要進(jìn)一 步發(fā)揮海陸空聯(lián)港的優(yōu)勢， 綜合利用樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施， 優(yōu)化物流基地 布局， 推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)化和信息化， 使天津成為面向區(qū)域的物流供應(yīng)鏈 的中心節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)建設(shè)東疆港、南疆港、航空港、天津港保稅區(qū)和天 津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等 5 個國際物流區(qū)，在中心城區(qū)外圍建設(shè) 15個區(qū) 域物流基地，同時，努力推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)化和信息化，

32、加快建設(shè)現(xiàn)代化 的國際貿(mào)易信息基地。圍繞海、空兩港， 加強(qiáng)鐵路、公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域一體化的現(xiàn)代 交通網(wǎng)絡(luò)。 在鐵路方面，形成由高速鐵路、城際鐵路、普通鐵路三個 層次組成的鐵路網(wǎng)絡(luò)。 高速鐵路和城際鐵路作為區(qū)域快速交通， 提升 天津的區(qū)域客運(yùn)交通樞紐地位， 規(guī)劃提出加快建設(shè)京滬、 津秦等高速 鐵路及京津、津唐、津保城際鐵路天津段。 普通鐵路則形成以港口為 核心的貨運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)； 其中， 重點(diǎn)建設(shè)直通西部、 北部腹地的鐵路運(yùn) 輸通道，形成歐亞大陸橋新的通道，同時進(jìn)一步完善市域鐵路樞紐， 強(qiáng)化樞紐環(huán)線功能， 改造現(xiàn)有鐵路設(shè)施， 提高天津鐵路樞紐綜合運(yùn)輸 能力。 在公路方面，形成由國家高速公路、區(qū)域高速

33、公路、市域高 速公路、一般干線公路和農(nóng)村公路系統(tǒng) 5個層次組成的高效、 快捷公 路網(wǎng)絡(luò)，保障城市職能的發(fā)揮。其中，國家及區(qū)域高速公路重點(diǎn)強(qiáng)化 與北京的聯(lián)系， 同時加強(qiáng)通往華北、 西北、 東北及沿海方向的直通通 道建設(shè)； 市域高速公路則強(qiáng)調(diào)新城與中心城區(qū)和濱海新區(qū)、 各新城之 間的高速互通； 一般干線公路注重與市域空間布局的結(jié)合； 農(nóng)村公路 系統(tǒng)主要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)， 完善與干線公路相銜接、 與新農(nóng) 村布局規(guī)劃相配套的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。第八部分 城市交通規(guī)劃天津市城市總體規(guī)劃（ 2005-2020 年）確定天津城市交通的 發(fā)展目標(biāo)是： 發(fā)揮交通規(guī)劃對城市規(guī)劃的引導(dǎo)作用， 構(gòu)筑沿城市主要 發(fā)展軸和發(fā)

34、展帶的復(fù)合交通走廊， 優(yōu)化城市道路網(wǎng)， 優(yōu)先發(fā)展公共交 通，創(chuàng)造良好的自行車和步行交通環(huán)境， 構(gòu)建各種交通方式轉(zhuǎn)換便捷 的“快捷、高效、安全、綠色”的現(xiàn)代化城市綜合交通運(yùn)輸體系。圍繞發(fā)展目標(biāo)，本次規(guī)劃重點(diǎn)從道路系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、 停車 設(shè)施等方面制定城市交通的發(fā)展策略。優(yōu)化中心城市道路網(wǎng)絡(luò)，完善快速路、 主干路、次干路、支路四 級道路系統(tǒng)。中心城區(qū)形成以“兩橫、兩縱、 兩環(huán)、兩條聯(lián)絡(luò)線”快 速路網(wǎng)為主骨架的環(huán)放式路網(wǎng)。 在中心城區(qū)外環(huán)線外圍地區(qū)， 形成由 環(huán)外快速環(huán)路及 20 條放射狀快速路和高速公路聯(lián)絡(luò)線組成的環(huán)外快 速路系統(tǒng)，作為中心城區(qū)與其外圍城鎮(zhèn)組團(tuán)及中心城區(qū)外圍各城鎮(zhèn)組團(tuán)之間聯(lián)系的

35、快速通道。 在海河南側(cè)規(guī)劃中心城區(qū)至濱海新區(qū)的津?yàn)I 大道，與海濱大道相交，形成濱海新區(qū)“ T”字形交通骨架。濱海新 區(qū)核心區(qū)形成方格網(wǎng)狀與自由式路網(wǎng)混合式的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)； 中心城市其 它組團(tuán)道路大部分為方格網(wǎng)狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)， 規(guī)劃各組團(tuán)的道路面積率不 低于 20%，道路網(wǎng)密度不低于 6公里/ 平方公里。中心城市公共交通由軌道交通、 常規(guī)公交及出租車構(gòu)成， 規(guī)劃形 成以軌道和快速公交為骨架， 常規(guī)地面公交與其配合為主體， 出租車 等多種方式為補(bǔ)充，線網(wǎng)等級清晰、 樞紐布局合理、換乘便捷的一體 化客運(yùn)交通模式。城市軌道交通由地鐵、輕軌、市郊鐵路、有軌電車等多種形式組 成，規(guī)劃市域范圍軌道交通主通道總長度約

36、 980 公里。規(guī)劃中心城區(qū) 由 9 條線形成環(huán)放式軌道交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)， 線網(wǎng)總長度 235 公里；中心 城區(qū)及濱海新區(qū)核心區(qū)內(nèi)軌道系統(tǒng)以大運(yùn)量地鐵系統(tǒng)為主、 中運(yùn)量快 軌系統(tǒng)為輔。 濱海新區(qū)核心區(qū)以地面軌道為主， 作為市域軌道交通補(bǔ) 充。中心城市各組團(tuán)及新城之間規(guī)劃形成 16 條軌道線；在武清預(yù)留 北京主城區(qū)至首都第二機(jī)場的軌道線路， 在京津之間的北京中心城？ 通州？寶坻？京津新城？寧河新城的密集城鎮(zhèn)走廊上預(yù)留軌道交通 的通道。此外，規(guī)劃進(jìn)一步加大停車泊位建設(shè)力度。在軌道交通、對外交 通站點(diǎn)等換乘樞紐配備相應(yīng)規(guī)模的停車場（庫）， 提高停車設(shè)施的使 用效率；由中心城區(qū)外圍至中心城區(qū)核心區(qū)采用逐步

37、減少泊位供應(yīng)、 逐漸提高停車收費(fèi)的措施，限制小汽車進(jìn)入核心區(qū)；同時，進(jìn)一步完善停車管理系統(tǒng)， 按照城市智能交通系統(tǒng)的框架， 積極建立集收費(fèi)管 理、停車誘導(dǎo)服務(wù)等功能于一體的智能化停車管理系統(tǒng)。第九部分 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃天津市城市總體規(guī)劃（ 2005-2020 年）明確，市政基礎(chǔ)設(shè)施 規(guī)劃的總體目標(biāo)是：到 2020 年，建成安全、高效的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ) 設(shè)施體系， 重點(diǎn)做好水資源供給、能源供應(yīng)、 信息通訊安全，為天津 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。城鎮(zhèn)供水工程規(guī)劃。 保障供水的安全性、 可靠性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng) 供水。逐步改造現(xiàn)有供水設(shè)施，配套建設(shè)新區(qū)供水設(shè)施， 形成完善的 供水系統(tǒng)。合理布置

38、水廠，在城市新建津?yàn)I水廠和臨港工業(yè)區(qū)水廠， 擴(kuò)建凌莊水廠、塘沽新河水廠、塘沽新區(qū)水廠、開發(fā)區(qū)水廠、大港油 田水廠、 大港水廠和大港石化乙烯水廠等， 在漢沽新城和濱海新區(qū)核 心區(qū)各新建 1 座海水淡化廠。 配合南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設(shè)西河水 源樞紐泵站、 擴(kuò)建宜興埠水源樞紐泵站。 中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)水廠總供水能 力 569 萬立方米 / 日。城市自來水普及率達(dá)到 100%。實(shí)行分質(zhì)供水， 生活用水必須達(dá)到國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 水質(zhì)要求低的工業(yè)用水、 市 政雜用水和生態(tài)用水，可以利用低質(zhì)水供水。城鎮(zhèn)排水和污水回用規(guī)劃。 排水體制采用雨污分流制， 逐步改造 現(xiàn)有合流制排水設(shè)施。 完善建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的城市雨污水

39、收集、排放、處 理系統(tǒng)， 建設(shè)污水處理回用工程。 統(tǒng)一布置城市和各新城雨水系統(tǒng)以 及河道排瀝系統(tǒng)，完善雨水排水系統(tǒng)布局。 中心城區(qū)新建咸陽路、北 倉、雙林、張貴莊等污水處理廠，擴(kuò)建紀(jì)莊子、東麗污水處理廠。濱 海新區(qū)核心區(qū)及其它新城和組團(tuán)分別完善現(xiàn)有排水設(shè)施， 按照排水系 統(tǒng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理廠。 近郊新城因地制宜建設(shè)污水處理廠。 實(shí)現(xiàn) 雨、污水資源化，建設(shè)再生水管道系統(tǒng)。 2020 年，工業(yè)廢水排放達(dá) 標(biāo)率不低于 98%，城市污水處理率達(dá)到 98%，回用率達(dá)到 50%？60%， 管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到 98%。電力工程規(guī)劃。 完善電網(wǎng)主網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的電網(wǎng)聯(lián)系， 提高電網(wǎng)受電、供電能力和供電的

40、安全性、可靠性。新建大港二廠、 北疆電廠、 桃花寺電廠、東北郊熱電廠、西南郊熱電廠、 南疆熱電廠 等熱電廠，改擴(kuò)建大港電廠、 陳塘莊熱電廠、 楊柳青熱電廠、軍糧城 熱電廠、盤山電廠。建設(shè)完善區(qū)域 500千伏主環(huán)網(wǎng)，新建東郊等 8 座 500 千伏變電站，改擴(kuò)建吳莊、濱海 500 千伏變電站。新建 500 千伏 西北直流換流站，將西北電力引入天津。遠(yuǎn)期建設(shè) 1000 千伏特高壓 變電站和西郊、漢沽 500 千伏變電站。燃?xì)夤こ桃?guī)劃。 全市以天然氣作為城市燃?xì)庵鲗?dǎo)氣源， 煤制氣和 液化石油氣為輔助氣源。 2020 年全市天然氣年用氣總量預(yù)計(jì)達(dá)到 65.4 億立方米。 中心城區(qū)與濱海新區(qū)居民燃?xì)鈿饣?/p>

41、率達(dá)到 98%，近郊 新城達(dá)到 95%。建設(shè)南疆港液化天然氣碼頭，建設(shè)南疆港、寶坻和小 卞莊天然氣門站，建設(shè)各區(qū)縣天然氣儲、配氣站及相應(yīng)配套管網(wǎng)，完 善高壓供氣管網(wǎng)。供熱工程規(guī)劃。 改善城市供熱結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，改善大 氣環(huán)境質(zhì)量。 提高清潔能源在供熱體系中的比重， 嚴(yán)格控制燃煤采暖 鍋爐的建設(shè)，逐步淘汰小型燃煤鍋爐。主城區(qū)擴(kuò)建楊柳青熱電廠、陳 塘莊熱電廠，新建東北郊熱電廠、西南郊熱電廠等。中心城區(qū)不再新 建燃煤供熱鍋爐房，推廣燃?xì)夤幔泄崞占奥蔬_(dá)到 90%。濱海 新區(qū)熱源以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，集中鍋爐房、工業(yè)余熱、地?zé)帷⑻烊粴夤?熱等熱源為補(bǔ)充。保留大沽化熱電廠、開發(fā)區(qū)熱電廠、天津化工

42、廠熱 電廠、大港石化熱電廠，新建南疆熱電廠等，將天津堿廠熱電廠易地 重建，改擴(kuò)建軍糧城熱電廠、 大港電廠，濱海新區(qū)核心區(qū)集中供熱普 及率達(dá)到 90%。其他新城和城鎮(zhèn)組團(tuán)，利用現(xiàn)有熱電廠熱源，發(fā)展區(qū) 域型集中鍋爐房， 并因地制宜地發(fā)展多種形式的清潔能源供熱， 2020 年集中供熱普及率達(dá)到 80%。合理布置熱源和熱網(wǎng)，各區(qū)域內(nèi)的熱電 廠間考慮熱網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，提高供熱的安全性、可靠性。環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃。 生活垃圾處理遵循減量化、 資源化、無害化原則， 大力提倡垃圾源頭分類， 實(shí)行生活垃圾分類收集、 袋裝壓縮和無害化 綜合處理， 統(tǒng)一規(guī)劃生活垃圾處理設(shè)施。 在主城區(qū)與濱海新區(qū)范圍內(nèi) 新建 4 座垃圾綜合處理場

43、， 處理能力總計(jì)為 5400 噸/ 日；規(guī)劃擴(kuò)建大 港垃圾處理場，擴(kuò)建規(guī)模達(dá)到 600噸/ 日。生活垃圾無害化處理率達(dá) 到 95%以上。 各新城和城鎮(zhèn)按照環(huán)境衛(wèi)生要求建設(shè)適度規(guī)模的垃圾無 害化處理設(shè)施。 針對不同類型的垃圾采用相應(yīng)的處理方法。 公廁建設(shè) 以一、二類為主，總數(shù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求； 糞便納入城市污水處理系 統(tǒng)，無害化處理率達(dá)到 100%。信息化建設(shè)。 完善數(shù)字化、 寬帶化、綜合化信息基礎(chǔ)設(shè)施， 加快 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 信息容量、技術(shù)層次和服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。 建設(shè) 信息網(wǎng)絡(luò)交換中心和接入服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)特別是環(huán)渤海地 區(qū)的城際互聯(lián)、信息集散，形成區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)交換中心和信息集散

44、中 心。加快信息傳媒業(yè)發(fā)展，推進(jìn)廣播電視數(shù)字化工作。郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善郵政實(shí)物傳遞網(wǎng)和郵政綜合信息網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)、 完善郵政局、所等設(shè)施，補(bǔ)充、調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成布局合理、 技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、迅捷方便的郵政網(wǎng)絡(luò)體系。第十部分歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃天津是我國歷史文化名城，孕育了豐富的歷史文化底蘊(yùn)，形成了“近代中國看天津”的歷史文化名城特色。加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)， 努力創(chuàng)造豐富多彩和具有天津特色的城市景觀，建設(shè)特色旅游城市， 對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。規(guī)劃遵循保護(hù)歷史文化名城的整體格局和風(fēng)貌特征、 保護(hù)歷史遺 存原真性的原則，按照保護(hù)城市風(fēng)貌、體現(xiàn)地方特色的要求，妥善處 理好歷

45、史文化名城保護(hù)與城市建設(shè)的關(guān)系，保護(hù)歷史文化資源，挖掘 城市歷史文化內(nèi)涵，繼承和發(fā)揚(yáng)城市的歷史文脈，提升城市文化品質(zhì)。天津歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃包括物質(zhì)形態(tài)的保護(hù)和非物質(zhì)形態(tài) 的保護(hù)兩個方面的內(nèi)容。在物質(zhì)形態(tài)保護(hù)方面，按照歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)和文物古跡 三個層次，建立保護(hù)體系，提出相應(yīng)的保護(hù)策略。規(guī)劃將中心城區(qū)中的歷史城區(qū)、薊縣縣城、楊柳青鎮(zhèn)、葛沽鎮(zhèn)和盤山風(fēng)景名勝區(qū)、薊縣黃崖關(guān)古長城保護(hù)區(qū)等作為重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)容。 為保護(hù)天津歷史城區(qū)獨(dú)特 的整體歷史風(fēng)貌， 在中心城區(qū)歷史城區(qū)內(nèi)， 劃定 9 片歷史文化保護(hù)區(qū) 和 5 片歷史文化風(fēng)貌區(qū)，占?xì)v史城區(qū)總面積的 14%。規(guī)劃歷史文化保 護(hù)區(qū) 9 片：一宮花園

46、歷史文化保護(hù)區(qū)、估衣街歷史文化保護(hù)區(qū)、 赤峰 道歷史文化保護(hù)區(qū)、 中心花園歷史文化保護(hù)區(qū)、 勸業(yè)場歷史文化保護(hù) 區(qū)、承德道歷史文化保護(hù)區(qū)、 解放北路歷史文化保護(hù)區(qū)、 五大道歷史 文化保護(hù)區(qū)、鞍山道歷史文化保護(hù)區(qū)，總面積 357 公頃。 規(guī)劃共劃 定 5 片歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)： 老城廂歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、 古文化街 歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、 海河歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、 解放南路歷史文化 風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、泰安道歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，保護(hù)面積為 494.8 公頃。 規(guī)劃針對 14 片保護(hù)區(qū)的特點(diǎn)與現(xiàn)狀問題，從天津河湖水系、路網(wǎng)格 局、城市輪廓與建筑高度控制、 街道對景保護(hù)以及整體空間環(huán)境保護(hù) 措施等方面，要求完

47、整保護(hù)歷史文化保護(hù)區(qū)的整體空間格局與風(fēng)貌， 并對歷史城區(qū)提出保護(hù)與控制要求。 同時，對 6 處國家重點(diǎn)文物保護(hù) 單位、88 處天津市文物保護(hù)單位， 850 余處歷史風(fēng)貌建筑也提出了保 護(hù)原則。在非物質(zhì)形態(tài)保護(hù)方面，保護(hù)的重點(diǎn)是以楊柳青年畫、“泥人 張”彩塑、 “風(fēng)箏魏”風(fēng)箏為代表的民間工藝， 以評劇為代表的地方 戲曲，以大鼓、時調(diào)、相聲為代表的地方曲藝，以狗不理、桂發(fā)祥、 耳朵眼、利順德、起士林、老美華等為代表的傳統(tǒng)商業(yè)老字號等。同 時，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要保護(hù)歷史上的工藝作坊、 歷史典故發(fā)生地和傳統(tǒng)地名 等，繼承和繁榮古文化街、估衣街、 和平路等天津商業(yè)街區(qū)的傳統(tǒng)商 業(yè)文化第十一部分 社會主義新農(nóng)村建

48、設(shè)規(guī)劃建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新形勢下黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部 署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求， 是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途 徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的有效方法。 搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)， 有利于縮小城鄉(xiāng)差別、 促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展， 有利于全面建設(shè)小康社會， 有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化和天津整體的現(xiàn)代化。天津市城市總體規(guī)劃 （ 2005-2020 年）貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)， 城市支持農(nóng)村”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、 生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村 容整潔、 管理民主”的要求， 以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會

49、事業(yè)發(fā)展為原則， 以示范小 城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，提出要整理村莊居民點(diǎn)，整合土地資源，提高土 地使用效益，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化， 加快建設(shè)社 會主義新農(nóng)村。天津市城市總體規(guī)劃（ 2005-2020 年）提出要全面推進(jìn)社會 主義新農(nóng)村建設(shè)， 因地制宜地穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化， 逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié) 構(gòu)，積極創(chuàng)建文明生態(tài)村，提高公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平， 推動 產(chǎn)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中、 工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌發(fā)展。規(guī)劃提出加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)的整合，將分散的農(nóng)村居民點(diǎn)逐步集 中，并采取一定的優(yōu)惠政策鼓勵山區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)的人 口逐步向新城和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 要積極探索建設(shè)新

50、農(nóng)村發(fā)展模式。 一是 城鎮(zhèn)一體化發(fā)展模式， 將現(xiàn)狀在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊納入城鎮(zhèn)建設(shè) 范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)， 在編制鎮(zhèn)村規(guī)劃體系時不再單獨(dú)考慮。二是中 心村發(fā)展模式。選擇條件較好、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的村莊作為中心村， 遷并村莊，集中建設(shè)新農(nóng)村。 三是村莊整治發(fā)展模式。保留因各種原 因不宜遷并的村莊，針對存在的問題進(jìn)行綜合整治，逐步改善生產(chǎn)、 生活環(huán)境。第十二部分 生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)規(guī)劃保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境， 不斷改善人居環(huán)境是世界城市發(fā)展的共同趨 勢。天津作為向國際化邁進(jìn)的大城市， 充分發(fā)揮天津山、 河、湖、海、 平原共生的特點(diǎn)和優(yōu)勢， 不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)， 積極構(gòu)建 區(qū)域一體化的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)， 創(chuàng)

51、建良好的生態(tài)城市環(huán)境， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可 持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)城市定位的必然選擇。天津具有良好的生態(tài)環(huán)境。天津位于“九河下梢”、“河海要 沖”，“山河湖海平原”協(xié)調(diào)共生， 濕地眾多。流經(jīng)天津市域的一級 河道有 19 條，二級河道 79 條，總長度達(dá)到 1095.1 公里和 1363.4 公 里。全市現(xiàn)狀濕地總面積 1717.8 平方公里， 其中河湖水面 1055.1 平 方公里，近海濕地 580.9 平方公里，共有濕地生物資源 1000 多種。 全市現(xiàn)有山地面積 651 平方公里，林地面積 365.83 平方公里。天津 還有相當(dāng)豐富的自然景觀資源， 薊縣中上元古界自然保護(hù)區(qū)、 古海岸 與濕地自然保護(hù)

52、區(qū)、 北大港濕地自然保護(hù)區(qū)、 天津盤山風(fēng)景名勝自然 保護(hù)區(qū)等 9 個自然保護(hù)區(qū)，總面積為 1645平方公里，占全市總面積 的 13.8%。特別是從 2002 年開始，天津?qū)嵤┝藙?chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模 范城市工程， 經(jīng)過全市各方面多年的努力， 所有創(chuàng)模指標(biāo)都達(dá)到國家 標(biāo)準(zhǔn)， 被命名為國家環(huán)境保護(hù)模范城市， 極大地提升了天津的環(huán)境質(zhì) 量，為構(gòu)建環(huán)境友好型社會奠定了基礎(chǔ)。天津市城市總體規(guī)劃（ 2005-2020 年）根據(jù)天津市的基礎(chǔ)和 特點(diǎn)，明確提出了建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、 開發(fā) 有序的原則， 妥善處理好城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系， 提高生態(tài) 環(huán)境質(zhì)量， 制定保護(hù)措施和開發(fā)策略， 在

53、滿足城市發(fā)展空間需要的同 時，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和宜人的居住環(huán)境， 努力實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié) 調(diào)發(fā)展。天津市城市總體規(guī)劃（ 2005-2020 年）明確要進(jìn)一步加強(qiáng)京 津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和流域綜合治理， 建立區(qū)域生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)， 以 北部薊縣山地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)、 中部“七里海？大黃堡洼”濕 地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)與南部“團(tuán)泊洼水庫？北大港水庫”濕地 生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)為主體， 以海河生態(tài)廊道和濱海生態(tài)廊道為骨 架，以風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，以主要河流、道路沿線綠色 通道為脈絡(luò)， 形成城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系。 重點(diǎn)實(shí)施薊縣北部山林自然 封育恢復(fù)自然植被，建設(shè)連接河北、 北京的防風(fēng)固沙林，

54、加快建設(shè)海 岸鹽生林保護(hù)帶， 完善公路河道防護(hù)林網(wǎng)。 搞好大黃堡洼生態(tài)濕地的 規(guī)劃建設(shè)，加大于橋水庫周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，形成綠色生態(tài)屏障。天津市城市總體規(guī)劃（ 2005-2020 年）將市域劃分為禁止建 設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)等四類管制區(qū)。其中將 自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、 地表水源一級保護(hù)區(qū)、地下水源核心區(qū)、 主要 行洪通道、 風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)等作為禁止建設(shè)區(qū)。 在該范圍內(nèi)實(shí)施最嚴(yán) 格的控制要求， 嚴(yán)禁各類城市建設(shè)活動， 有計(jì)劃進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。 通過實(shí)施空間區(qū)劃與管制制度， 進(jìn)一步協(xié)調(diào)城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù) 建設(shè)的關(guān)系，優(yōu)化市域空間布局，引導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)， 控制和改善區(qū)域環(huán) 境。第十

55、三部分 產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展要求， 以構(gòu)筑高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 完善自 主創(chuàng)新體系為宗旨，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮天津在高新技術(shù)、海洋、港口以及加工 制造等方面的比較優(yōu)勢， 創(chuàng)造天津的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和集聚效應(yīng)， 形成以京 津冀為經(jīng)濟(jì)核心， 以遼東半島和山東半島為兩翼的環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)共 同發(fā)展的一體化格局。天津市城市總體規(guī)劃（ 2005-2020 年）提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目 標(biāo)是：第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展要因地制宜， 規(guī)模經(jīng)營， 逐步提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn) 能力和經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展符合生態(tài)要求、 技術(shù) 含量高、 水資源消耗低的設(shè)施農(nóng)業(yè)、 精品農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代都市 型農(nóng)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)走新型工業(yè)化道路， 加快形

56、成以支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)為主體， 以都市型工業(yè)為重要補(bǔ)充的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)。 繼續(xù)壯大石油 和海洋化工、汽車和裝備制造、現(xiàn)代冶金等支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)，與周邊省市形成布局合理、銜接緊密、 聚集效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè) 集群。第三產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展金融、商貿(mào)、物流、科技研發(fā)、文化、教育、 旅游、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用財(cái)政、 金融等經(jīng)濟(jì)手段和信息平 臺等優(yōu)勢，大力提高高端金融服務(wù)的能力與水平。實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造不同特色的商貿(mào)集聚區(qū)，建立分布合理、 結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效低耗的現(xiàn) 代物流體系。充分發(fā)揮科技、教育、文化、信息等方面的資源優(yōu)勢， 大力發(fā)展具有天津特色的旅游業(yè)和門類齊全的中介服務(wù)體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

57、戰(zhàn)略，依托城市發(fā)展軸、 發(fā)展帶，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展用 地總體布局是：中心城區(qū)以發(fā)展金融、商貿(mào)、科技、信息、教育、文化、體育、 醫(yī)療衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，適度發(fā)展技術(shù)密集、附加值高、無污染 的都市型工業(yè)，逐步形成以服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 外圍城鎮(zhèn)組 團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展汽車制造、生物醫(yī)藥、電子通訊等產(chǎn)業(yè)。天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 園區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地；西青新城重點(diǎn) 發(fā)展汽車工業(yè)；津南新城重點(diǎn)發(fā)展電子及通訊設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、 環(huán)保產(chǎn) 品制造、生物醫(yī)藥加工和都市型工業(yè)；小淀組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)；雙街組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)于中心城區(qū)的物流等產(chǎn)業(yè)； 青光？雙口組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代加工工業(yè)； 大寺

58、組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展新型電子 工業(yè)；大畢莊組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)型物流加工；雙港、新立組團(tuán)重點(diǎn)發(fā) 展都市工業(yè)。濱海新區(qū)沿東部濱海發(fā)展帶規(guī)劃建設(shè)海濱休閑旅游區(qū)、 海港物流 區(qū)、濱?；^(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等功能區(qū)。在城市發(fā)展主軸上規(guī)劃建設(shè) 臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、 先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)以及濱海中心商務(wù) 商業(yè)區(qū)。建設(shè)各具特色的功能區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、物流業(yè)，以 及電子信息、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及為實(shí)現(xiàn)新區(qū)定位服務(wù)的第 三產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)引領(lǐng)、功能輻射，努力把濱海新區(qū)建設(shè) 成世界先進(jìn)的開放型、 創(chuàng)新型、多功能型現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)新區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn) 濱海新區(qū)的定位， 成為環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大引擎， 更好地帶動天津 發(fā)展、服務(wù)于環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興和社會事業(yè)全面進(jìn)步。近郊地區(qū)要充分利用濱海新區(qū)開發(fā)開放帶來的機(jī)遇， 不斷壯大經(jīng) 濟(jì)實(shí)力， 以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)， 大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng) 業(yè)，并充分發(fā)揮比較優(yōu)勢， 形成以制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)為主的工 業(yè)體系。新城、中心鎮(zhèn)是發(fā)展重點(diǎn)，新城承擔(dān)聚集新的產(chǎn)業(yè)、帶動區(qū) 域發(fā)展的職能， 不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級， 全面提高競 爭力。中心鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)不同的條件，發(fā)展加工工業(yè)、交通運(yùn)輸、商品流 通和社會化服務(wù)等，形成商貿(mào)型、交通型、 旅游型等職能特色