電梯應(yīng)急救援預(yù)案編制范本[]

1、電梯應(yīng)急救援預(yù)案編制范本（征求意見(jiàn)初稿）電梯應(yīng)急救援預(yù)案編制范本編制組（本稿完成日期：2007年03月31日）目 錄前言21. 總則32. 組織指揮體系及職責(zé)43. 預(yù)防預(yù)警84. 應(yīng)急響應(yīng)115. 后期處置186. 保障措施197. 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)208. 附則21附錄1. 電梯、液壓電梯非開(kāi)門區(qū)困人應(yīng)急救援方法23附錄2. 曳引式電梯、液壓電梯非正常運(yùn)行發(fā)生剪切事故應(yīng)急救援方法32附錄3. 電梯制動(dòng)器失效應(yīng)急救援方法35附錄4. 安全鉗意外動(dòng)作應(yīng)急救援方法38附錄5. 上行超速保護(hù)裝置動(dòng)作應(yīng)急救援方法40附錄6. 自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道發(fā)生夾持應(yīng)急救援方法44附錄7. 自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道

2、部件故障應(yīng)急救援方法46附錄8. 火災(zāi)應(yīng)急救援方法48附錄9. 大面積停電或自然災(zāi)害應(yīng)急救援方法51附錄10. 有機(jī)房曳引式電梯緊急操作方法55附錄11. 無(wú)機(jī)房無(wú)齒輪曳引式電梯緊急操作方法56附錄12. 液壓式升降電梯手動(dòng)緊急操作方法58附錄13. 自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道手動(dòng)緊急操作方法59附錄14. 單位內(nèi)部應(yīng)急組織通訊錄60附錄15. 社會(huì)救援力量聯(lián)系表61附錄16. 應(yīng)急救援記錄62前 言根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局（2006）質(zhì)檢特便字第5007號(hào)文件要求，中國(guó)電梯協(xié)會(huì)會(huì)同有關(guān)單位組織編寫了電梯應(yīng)急救援預(yù)案編制范本，以供電梯使用單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯事故應(yīng)急救援

3、部門在制定各自應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)作為范本參考。本范本在編制過(guò)程中，編制組進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)了多年電梯應(yīng)急救援方面的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)參考了國(guó)內(nèi)的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并廣泛征求了有關(guān)單位的意見(jiàn)。為了提高本范本質(zhì)量，請(qǐng)各單位在實(shí)施本范本過(guò)程中，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，隨時(shí)將有關(guān)的意見(jiàn)和建議反饋給中國(guó)電梯協(xié)會(huì)（河北省廊坊市金光道61號(hào)，郵政編碼：065000，E-mail： ），以供今后修訂時(shí)參考。本范本主要起草單位：1 總 則1.1編制目的為了提升電梯使用單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯事故應(yīng)急救援部門，應(yīng)對(duì)電梯運(yùn)行使用中各類意外傷人和困人事件的能力，規(guī)范電梯使用單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯事故應(yīng)急救援

4、部門應(yīng)急救援預(yù)案的編制及其應(yīng)急救援預(yù)案的具體實(shí)施，建立健全電梯乘客事故應(yīng)急體系，規(guī)范各電梯使用單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯事故應(yīng)急救援部門對(duì)傷人和困人事故應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除電梯傷人和困人事故的危害，特制定本范本供各相關(guān)單位參考。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)以及電梯相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，制定本范本。1.3適用范圍1.3.1本范本適用于電梯發(fā)生運(yùn)行事件或事故時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案的編制。適用于本管轄區(qū)域內(nèi)使用的電梯突然發(fā)生的、造成或可能造成人身安全和財(cái)物損失的事件或事故。1.4工作原則1.4.1堅(jiān)持

5、以人為本原則：以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少電梯事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.4.2堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。1.4.2.1積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高電梯事件和事故防范水平；不斷完善電梯應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力；1.4.2.2電梯事件和事故應(yīng)急救援部門應(yīng)有效掌控本單位區(qū)域內(nèi)電梯設(shè)備數(shù)量、安裝位置分布等情況；1.4.2.3電梯使用單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)電梯在日常運(yùn)行使用過(guò)程中出現(xiàn)的可引發(fā)事故的故障類型、征兆有應(yīng)對(duì)措施；1.4.2.4電梯事件和事故應(yīng)急救援部門應(yīng)有效地進(jìn)行電梯事件和事故應(yīng)急救援指

6、揮的組織機(jī)構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)及搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)；1.4.2.5電梯事件和事故應(yīng)急救援部門應(yīng)有效地落實(shí)相應(yīng)的電梯設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理事故時(shí)的職責(zé)。1.4.3實(shí)行分工負(fù)責(zé)的原則。1.4.3.1電梯事件和事故應(yīng)急救援工作貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、依靠科技、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，整合資源、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，做到規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任人，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。1.4.3.2在電梯事件和事故應(yīng)急處理工作上，應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)救援、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的方式。1.4.3.3電梯傷人和困人事故，應(yīng)急救援實(shí)行區(qū)域

7、管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。2 組織指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急救援組織指揮體系電梯應(yīng)急救援組織指揮體系由應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）、事件或事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）和應(yīng)急救援隊(duì)伍及其社會(huì)力量組成。應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。事件或事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織，應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量主要為電梯維保單位，同時(shí)還包括地方人民政府、相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，以及消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和其它社會(huì)力量。應(yīng)急救援組織組織構(gòu)架見(jiàn)圖1和圖2。新聞媒體現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)事件/事故其它部門和社會(huì)力量當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)技

8、術(shù)機(jī)構(gòu)電梯維保單位新聞媒體電梯使用單位圖1 應(yīng)急救援組織體系示意圖注：圖中虛線表示必要時(shí)執(zhí)行善后處理組組長(zhǎng)善后處理組若干成員總指揮長(zhǎng)（本預(yù)案執(zhí)行最高領(lǐng)導(dǎo)）應(yīng)急救援組組長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)若干名（執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)）物資供應(yīng)組組長(zhǎng)警戒保衛(wèi)組組長(zhǎng)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)組 組長(zhǎng)應(yīng)急救援組若干成員物資供應(yīng)組若干成員警戒保衛(wèi)組若干成員應(yīng)急救援協(xié)調(diào)組若干成員圖2 應(yīng)急救援指揮體系組成示意圖2.2應(yīng)急救援組織指揮體系職責(zé)2.2.1應(yīng)急救援指揮部職責(zé) 何注：應(yīng)增加急救援指揮部的組成條件，根據(jù)那一類型的事故來(lái)組成；即：?jiǎn)?dòng)條件，本單位與組成對(duì)應(yīng)。a. 負(fù)責(zé)一般事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。（本單位：指應(yīng)急救援包括的部門自身）b. 負(fù)責(zé)

9、組織制定本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)進(jìn)行修訂完善，加強(qiáng)管理工作。c. 負(fù)責(zé)組建單位應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)施、器材，組織進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)及演練。d. 一旦發(fā)生電梯關(guān)人或電梯傷人事故及電梯機(jī)械傷害、火災(zāi)、自然災(zāi)害等緊急情況時(shí)，首先啟動(dòng)單位應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援。e. 若事故造成人員重傷以上事故，必須馬上向上級(jí)應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。f. 負(fù)責(zé)本單位電梯應(yīng)急救援工作的具體實(shí)施，按照本預(yù)案及上級(jí)應(yīng)急救援指揮部的指示，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，控制事態(tài)發(fā)展，努力減少人員傷害和降低財(cái)產(chǎn)損失。g. 負(fù)責(zé)了解掌握電梯事故現(xiàn)場(chǎng)情況，并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。h. 負(fù)責(zé)組織人員對(duì)電梯事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)，

10、并落實(shí)整改措施。i. 起草應(yīng)急救援文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援文書、資料歸檔。j. 積極配合有關(guān)部門進(jìn)行電梯事故調(diào)查處理。2.2.2總指揮長(zhǎng)職責(zé)a. 負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)，確定應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)的區(qū)域和副指揮長(zhǎng)。對(duì)電梯事故全權(quán)組織進(jìn)行應(yīng)急救援。b. 發(fā)生電梯傷亡事故后，在啟動(dòng)單位預(yù)案、組織應(yīng)急救援的同時(shí)，負(fù)責(zé)向上級(jí)應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。c. 在發(fā)生電梯傷亡事故時(shí)，應(yīng)在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等政府部門指揮下具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。d. 在發(fā)生電梯傷亡事故時(shí)，負(fù)責(zé)將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等政府部門匯報(bào)。e. 負(fù)責(zé)組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)，并落實(shí)整改措施。f. 負(fù)責(zé)配合有關(guān)

11、部門進(jìn)行電梯事故調(diào)查處理。2.2.3副總指揮長(zhǎng)職責(zé)a. 協(xié)助總指揮對(duì)無(wú)人員傷亡的電梯事故,全權(quán)組織進(jìn)行應(yīng)急救援。b. 協(xié)助總指揮組織人員對(duì)電梯事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)，并落實(shí)整改措施。c. 負(fù)責(zé)確定合理的技術(shù)處理方案、制定應(yīng)急救援方案，報(bào)應(yīng)急救援指揮中心審定。d. 總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)或不便履行職責(zé)時(shí)，行使總指揮職責(zé)。2.2.4應(yīng)急救援協(xié)調(diào)組職責(zé)a. 在應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)各區(qū)域的工作，采取各種措施保證應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。b. 負(fù)責(zé)電梯應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修改和電梯應(yīng)急準(zhǔn)備工作的組織和檢查。c. 發(fā)生電梯傷人和困人事故后迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮中心總指揮提供各類相關(guān)信

12、息和資料，投入應(yīng)急救援工作。協(xié)調(diào)各區(qū)域內(nèi)、外救援隊(duì)伍應(yīng)急救援電梯困人或傷人。協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療部門救死扶傷，并組織聯(lián)系救治和向外轉(zhuǎn)送傷員。d. 組織各區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練。2.2.5應(yīng)急救援組職責(zé)a. 負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員實(shí)施應(yīng)急救援方案,救援被困人員。b. 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援、應(yīng)急救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送行動(dòng)。c. 救援現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)；d. 負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告。2.2.6物資供應(yīng)組職責(zé)a. 負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援情況下，為救援、善后工作提供必要的物資供應(yīng)。b. 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購(gòu)、保管，確保在應(yīng)急救援時(shí)有效及時(shí)提供后勤保障。c. 確保救援體系運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)保障。2.2.7警戒保衛(wèi)組職責(zé)a. 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援

13、事故發(fā)生地點(diǎn)的警戒保衛(wèi)工作，禁止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)出電梯區(qū)域。b. 當(dāng)衛(wèi)生部門醫(yī)療救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，保障救護(hù)車在電梯區(qū)域應(yīng)急救援事故現(xiàn)場(chǎng)的道路暢通。2.2.8善后處理組職責(zé)a. 負(fù)責(zé)電梯困人或傷人事故的善后處理工作。b. 負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援過(guò)程中，緊急調(diào)用需要物資器材、設(shè)備儀器、應(yīng)急救援隊(duì)伍等，所發(fā)生費(fèi)用向應(yīng)急救援指揮中心辦公室報(bào)告, 由應(yīng)急救援指揮中心辦公室協(xié)調(diào)解決。c. 電梯應(yīng)急救援事故后，必須由有資格的單位對(duì)電梯進(jìn)行全面的檢查，向業(yè)主及電梯使用單位通報(bào)檢測(cè)檢查情況。d. 電梯應(yīng)急救援事故后，電梯必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無(wú)維修價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主方及電梯使用單位通報(bào)，建議報(bào)廢

14、。3 預(yù)防預(yù)警3.1電梯運(yùn)行中意外事件或事故信息報(bào)告與管理： 3.1.1電梯發(fā)生意外時(shí)，有關(guān)人員可參照下列方式傳遞、報(bào)告救援信息。3.1.2受困人員：在自身?xiàng)l件許可的情況下，可采取下列順序方法對(duì)外傳遞相關(guān)信息發(fā)布：a. 利用電梯轎廂內(nèi)的緊急報(bào)警裝置，將受困信息發(fā)布給電梯使用單位或電梯所在的大樓管理機(jī)構(gòu)或電梯維護(hù)保養(yǎng)單位。b. 利用自己的電話，撥打電梯轎廂內(nèi)公布的救援電話，將救援信息發(fā)布給電梯使用單位或電梯所在的大樓管理機(jī)構(gòu)或電梯維護(hù)保養(yǎng)單位。c. 通過(guò)直接喊話的方式，將救援信息發(fā)布給電梯外面的人員。d. 利用自己的電話，直接撥打“110”或“119”，將救援信息發(fā)布給公安、消防部門。e. 只有

15、在無(wú)法使用上述方式實(shí)現(xiàn)救援信息發(fā)布時(shí)，可以通過(guò)敲打電梯的方式,發(fā)布救援信息。f. 不應(yīng)拔門，等待救援。3.1.3公眾：在收到或發(fā)現(xiàn)救援信息后，應(yīng)立即將救援信息傳遞給大樓管理機(jī)構(gòu)或電梯維保單位或直接向“110” 、“119”報(bào)警；3.1.4電梯使用單位：在接到救援信息后，應(yīng)將受困人員的下列信息記錄，并立即將救援信息報(bào)告給本單位應(yīng)急救援指揮部，應(yīng)急救援指揮部根據(jù)具體情況，可參照下列程序傳遞救援信息：a. 向電梯維保單位發(fā)布應(yīng)急救援信息。b. 如果需要采取醫(yī)療措施，可撥打電話“120”，聯(lián)系醫(yī)療救助。c. 發(fā)生火災(zāi)、建筑物受損，可以撥打電話“119”，聯(lián)系消防部門救助。d. 發(fā)生重大事故，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣?/p>

16、府、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或區(qū)域應(yīng)急指揮部報(bào)告。e. 需要記錄的報(bào)警信息一般包括：l 報(bào)警人員的姓名、聯(lián)系方式。l 受困人員所在具體位置：地址、層站、電梯編號(hào)。l 受困人員的身體狀況，是否需要醫(yī)療救助。l 報(bào)警時(shí)間。3.1.5電梯維護(hù)保養(yǎng)單位：a. 接警人應(yīng)記錄報(bào)警信息，并向本單位應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。b. 應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援信息，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。c. 向應(yīng)急救援小組下達(dá)救援信息和啟動(dòng)的應(yīng)急救援預(yù)案。d. 向電梯使用單位通報(bào)救援信息。e. 依具現(xiàn)場(chǎng)情況，可聯(lián)系“110”、“120”、“119”或友鄰單位（電梯生產(chǎn)廠家、電梯安裝維修單位等）協(xié)助救援。f. 發(fā)生重大事故，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣?/p>

17、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或區(qū)域應(yīng)急指揮部報(bào)告。g. 負(fù)責(zé)救援記錄的存檔。h. 發(fā)布本單位內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案結(jié)束信息。3.1.6應(yīng)急救援組：a. 在可能的情況下，盡快與受困人員取得聯(lián)系。b. 隨時(shí)將救援過(guò)程的信息向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。c. 記錄救援的過(guò)程，將應(yīng)急救援記錄上報(bào)本單位存檔，應(yīng)急救援記錄參見(jiàn)附錄16。3.1.7區(qū)域應(yīng)急救援指揮部：a. 發(fā)布或下達(dá)區(qū)域性應(yīng)急救援信息。b. 啟動(dòng)區(qū)域性應(yīng)急救援預(yù)案。c. 啟動(dòng)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。d. 通報(bào)區(qū)域性或重大應(yīng)急救援事件。e. 負(fù)責(zé)重大或區(qū)域性事件的信息管理。f. 發(fā)布本區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案結(jié)束信息。3.1.8在應(yīng)急救援過(guò)程中，電梯管理部門應(yīng)與各應(yīng)急救援

18、單位保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，在可能的情況下，應(yīng)與求救人員保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時(shí)了解救援活動(dòng)的進(jìn)展情況；3.2電梯事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)：3.2.1各級(jí)區(qū)域應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防、發(fā)布、監(jiān)督和管理工作。3.2.2突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮部、各區(qū)縣、特種設(shè)備主管部門、各單位應(yīng)急救援指揮部應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)分工，并按照突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展的等級(jí)、趨勢(shì)和危害程度，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、上?jí)應(yīng)急救援指揮部提出相應(yīng)的預(yù)警建議。3.2.3各單位應(yīng)成立本單位應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援小組。3.2.4建立預(yù)警逐級(jí)報(bào)告制度。3.2.5各級(jí)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)編制和公告：?jiǎn)挝粌?nèi)部應(yīng)急組織通訊錄，參見(jiàn)附錄

19、14。a. 應(yīng)急組織內(nèi)部的通訊聯(lián)絡(luò)方式，例如：電話號(hào)碼、聯(lián)系地址、電臺(tái)。b. 上級(jí)應(yīng)急指揮部的聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、電臺(tái)。c. 特種設(shè)備主管部門的聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、電臺(tái)。d. 相關(guān)單位及應(yīng)急指揮部（例如：電梯使用單位、友鄰的應(yīng)急救援單位、醫(yī)療救助單位、公安及消防單位）的聯(lián)系電話。e. 區(qū)域性應(yīng)急救援指揮部、專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、各區(qū)縣電梯主管部門，應(yīng)編制下一級(jí)各應(yīng)急救援單位（指揮部）的聯(lián)系方式和電話。3.2.6預(yù)警信息的發(fā)布：a. 各單位、各區(qū)域應(yīng)急救援指揮部只能發(fā)布本單位、本區(qū)域內(nèi)的預(yù)警信息。b. 各單位、各區(qū)域應(yīng)急救援指揮部只能啟動(dòng)本單位、本區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)防措施或應(yīng)急救援預(yù)案；3.2.7對(duì)于已經(jīng)

20、完成預(yù)報(bào)、可能造成電梯困人的一些公告，例如：地震、暴風(fēng)雪、臺(tái)風(fēng)、洪水、火災(zāi)、停電、施工項(xiàng)目等，應(yīng)提前采取預(yù)防措施，在確認(rèn)安全的情況下，適時(shí)的停止電梯運(yùn)行，避免發(fā)生電梯困人事件；3.2.8對(duì)于存在安全故障的電梯，應(yīng)及時(shí)停止運(yùn)行，由電梯專業(yè)維修人員進(jìn)行維修，排除故障后再投入運(yùn)行；3.2.9對(duì)于電梯存在的安全隱患或缺陷，特種設(shè)備主管部門、作業(yè)人員、使用單位應(yīng)將有關(guān)信息向電梯生產(chǎn)廠或電梯安裝維修單位通報(bào)，督促有關(guān)單位盡快完善；4應(yīng)急響應(yīng)4.1 總則當(dāng)發(fā)生下文敘述的事件或事故時(shí)，應(yīng)按電梯運(yùn)行意外事件或事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案范例可參見(jiàn)本本范本附錄：（曳引電梯和液壓電梯）可能

21、發(fā)生事件或事故：電梯轎廂困人（例如停電，電梯沖頂，蹲底，安全鉗意外動(dòng)作，上行超速保護(hù)裝置制動(dòng)裝置意外動(dòng)作，曳引機(jī)制動(dòng)器失效等時(shí)造成困人）；人員受傷；人員死亡；門區(qū)剪切；大面積停電；自然災(zāi)害（地震、雷擊、暴風(fēng)雨/雪等）；火災(zāi)；其它突發(fā)性事件。自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道可能發(fā)生的事件或事故包括：裙板和梯級(jí)之間夾持，扶手帶夾持，梯級(jí)鏈條斷裂，制動(dòng)器失效，扶手帶斷裂，梯級(jí)下陷，梳齒板夾持等。4.2啟動(dòng)程序電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道發(fā)生事件后，接警人員（電梯使用單位、電梯維修單位、區(qū)域應(yīng)急救援指揮部）應(yīng)盡可能詳細(xì)地初步記錄下列信息：事件發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間，可能的事件嚴(yán)重情況，以及電梯維保單位等，并且應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)

22、案，啟動(dòng)工作程序按照接警人員所在單位的不同（電梯使用單位、電梯維修單位、區(qū)域應(yīng)急救援指揮部），分別參照下列程序執(zhí)行：4.2.1 電梯使用單位：接警人員立即向本單位應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)情況應(yīng)急指揮部向電梯維修單位發(fā)出應(yīng)急救援信息應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案安排人員與受困人員取得聯(lián)系、可能的情況下，進(jìn)行初級(jí)救護(hù)工作。4.2.2 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位：接警人員立即向本單位應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)情況應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況啟動(dòng)本單位有關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援指揮負(fù)責(zé)人向應(yīng)急救援小組發(fā)布救援命令，通報(bào)相關(guān)信息。4.2.3 區(qū)域應(yīng)急救援指揮部：應(yīng)急指揮部向電梯維修單位發(fā)出救援信息。4.3 應(yīng)急救援預(yù)案的工

23、作流程應(yīng)急救援預(yù)案的工作流程可參照?qǐng)D3執(zhí)行。應(yīng)急救援信息、可能影響電梯困人的有關(guān)預(yù)報(bào)區(qū)域或全局性事件區(qū)域應(yīng)急指揮部、特種設(shè)備主管部門宣布啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案發(fā)布啟動(dòng)、結(jié)束、預(yù)案信息應(yīng)急小組執(zhí)行、結(jié)束相應(yīng)預(yù)案要啟動(dòng)新的相應(yīng)的預(yù)案啟動(dòng)的預(yù)案是否要結(jié)束個(gè)例事件個(gè)例單位應(yīng)急指揮部要啟動(dòng)新的相應(yīng)的預(yù)案報(bào)告、收集相關(guān)信息宣布啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案事故 區(qū)域指揮部啟動(dòng)的預(yù)案發(fā)布啟動(dòng)、結(jié)束、預(yù)案信息應(yīng)急小組執(zhí)行預(yù)案的信息報(bào)告、收集相關(guān)信息啟動(dòng)的預(yù)案是否要結(jié)束是/否否是是是是否否是是是是/否圖3：應(yīng)急救援預(yù)案流程4.4信息通報(bào)和交流：便于部門之間信息交流。4.4.1在發(fā)生人員事故的情況下,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑻胤N設(shè)備

24、安全監(jiān)督管理部門。4.4.2在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，本單位無(wú)法完成應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，應(yīng)決定報(bào)告區(qū)域應(yīng)急救援指揮部或當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。4.4.3當(dāng)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)一定時(shí)間后仍未完成救援時(shí)，應(yīng)決定報(bào)告區(qū)域應(yīng)急救援指揮部或當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。4.4.4單位應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人根據(jù)事件或事故的嚴(yán)重程度，決定報(bào)告區(qū)域應(yīng)急救援指揮部或當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。4.4.5單位應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人向本區(qū)域應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，由區(qū)域應(yīng)急救援指揮部下達(dá)的應(yīng)急救援預(yù)案的進(jìn)展情況。4.4.6應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人向本單位應(yīng)急救援指揮部報(bào)告應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況。4.4.7應(yīng)急救援小組在接到救援命令后，在條件可以的情況下

25、，應(yīng)與受困人員保持相當(dāng)頻次聯(lián)系，并及時(shí)將救援情況向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。4.4.8在發(fā)生區(qū)域性應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)考慮將更加有效的救援方法或注意事項(xiàng)報(bào)告區(qū)域應(yīng)急救援指揮部或當(dāng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。4.4.9在進(jìn)行區(qū)域性的應(yīng)急救援活動(dòng)中，區(qū)域應(yīng)急救援指揮部應(yīng)隨時(shí)了解本區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況，及時(shí)向各應(yīng)急救援單位通報(bào)最新的應(yīng)急救援信息。4.5 社會(huì)救援4.5.1當(dāng)依靠本單位的應(yīng)急救援能力無(wú)法在短時(shí)間或規(guī)定時(shí)間（依據(jù)各地情況定）內(nèi)完成應(yīng)急救援活動(dòng)時(shí), 應(yīng)急救援指揮應(yīng)立即決定請(qǐng)求友鄰電梯安裝、維護(hù)保養(yǎng)單位、電梯生產(chǎn)廠、公安、消防部門支援；或向當(dāng)?shù)卣?、特種設(shè)備主管部門報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)區(qū)域性應(yīng)急救援預(yù)案

26、，由政府責(zé)任部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，調(diào)集社會(huì)救援力量實(shí)施救援。4.5.2社會(huì)救援力量一般包括：電梯生產(chǎn)廠、電梯安裝、維護(hù)保養(yǎng)單位、公安、消防、醫(yī)院、武警、電梯協(xié)會(huì)、特種設(shè)備檢驗(yàn)部門、電梯標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等。4.5.3建立當(dāng)?shù)睾拖嚓P(guān)社會(huì)救援力量聯(lián)絡(luò)表，見(jiàn)附錄15。4.5.4社會(huì)救援力量的分工a. 消防人員善于高空作業(yè)，配備有較齊全的救援設(shè)備和工具，應(yīng)有計(jì)劃參加或組織電梯應(yīng)急救援演練，在電梯無(wú)法操作時(shí)，對(duì)受困人員實(shí)施特殊救援工作。b. 公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，保證應(yīng)急救援工作在有序的情況下進(jìn)行。c. 醫(yī)療人員應(yīng)及時(shí)為需要治療的受困人員提供醫(yī)療救治工作。d. 各社會(huì)應(yīng)急救援單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

27、指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，積極推動(dòng)救援速度，加大救援力度。4.6 指揮與協(xié)調(diào)事故所在單位應(yīng)急救援指揮部或區(qū)域應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)社會(huì)救援活動(dòng)的協(xié)調(diào)和指揮，各社會(huì)應(yīng)急救援單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，積極開(kāi)展應(yīng)急救援活動(dòng)。4.7 應(yīng)急救援過(guò)程的通訊4.7.1保證應(yīng)急救援過(guò)程中的通訊暢通。4.7.2措施：a. 電梯轎廂內(nèi)應(yīng)配備緊急報(bào)警裝置，該裝置應(yīng)能與有人值守的建筑物救援中心（或管理機(jī)構(gòu)）聯(lián)通。 b. 應(yīng)安排救援人員與被困人員在現(xiàn)場(chǎng)保持聯(lián)系。各應(yīng)急救援單位（區(qū)域應(yīng)急救援指揮部、單位應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援小組）應(yīng)配備適宜的通訊設(shè)備，例如

28、：電臺(tái)、電話、對(duì)講機(jī)、電喇叭等。c. 各應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援小組，應(yīng)編制或攜帶適宜的應(yīng)急救援通訊錄，包括：本單位應(yīng)急救援組織通訊錄、上級(jí)應(yīng)急救援指揮部或特種設(shè)備主管部門的聯(lián)絡(luò)方式、社會(huì)救援力量通訊錄等。d. 各應(yīng)急救援單位應(yīng)設(shè)置專用應(yīng)急救援電話，24小時(shí)有人值守。4.8 應(yīng)急人員的防護(hù)4.8.1應(yīng)急救援指揮人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)增強(qiáng)自身防護(hù)意識(shí),應(yīng)在確保應(yīng)急救援人員自身安全的前提下實(shí)施應(yīng)急救援活動(dòng)，避免發(fā)生針對(duì)應(yīng)急救援人員的傷害事件。4.8.2防止疾病傳染：在傳染病醫(yī)院、傳染病戒嚴(yán)區(qū)、針對(duì)嚴(yán)重傳染病人員進(jìn)行救援時(shí)，應(yīng)在醫(yī)療、衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下采取有效的防疫措施。4.8.3防止輻射：在較強(qiáng)輻

29、射的區(qū)域內(nèi)實(shí)施應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下采取有效的防疫措施。4.8.4防止砸傷：在建筑物可以進(jìn)入，并且不會(huì)發(fā)生倒塌的情況下實(shí)施應(yīng)急救援活動(dòng)。4.8.5防止燒傷、燙傷：可以采取先滅火、降溫、或在消防人員配合下實(shí)施應(yīng)急救援活動(dòng)。4.8.6防止交通事故：在天氣、道路、環(huán)境許可的情況下實(shí)施應(yīng)急救援活動(dòng)，避免惡劣天氣可能造成的迷路、失蹤、泥石流、塌方等。4.8.7防止觸電：在漏電區(qū)域，例如：發(fā)生水災(zāi)或濕水環(huán)境實(shí)施應(yīng)急救援活動(dòng)時(shí)，可根據(jù)救援現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，采用適宜絕緣防護(hù)措施，在可能的情況下，先切斷造成危害的電源。4.8.8防止人為傷害：電梯使用單位或公安機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，避免在應(yīng)

30、急救援活動(dòng)中發(fā)生人為傷害事件。4.8.9應(yīng)急救援小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施應(yīng)急救援人員的監(jiān)護(hù)。4.9 群眾的安全防護(hù)4.9.1電梯使用單位或公安機(jī)關(guān)：對(duì)可能造成傷害的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的防護(hù)，如：設(shè)立警示標(biāo)志、設(shè)置防護(hù)欄、警戒線、戒嚴(yán)等。4.9.2電梯使用單位或公安機(jī)關(guān)：疏散群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域。4.9.3電梯使用單位或公安機(jī)關(guān)：維護(hù)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，避免群眾進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，避免群眾采取錯(cuò)誤的救援行動(dòng)或過(guò)激行為而發(fā)生傷害事件。4.10 緊急處置4.10.1針對(duì)電梯轎廂內(nèi)受困人員：a. 應(yīng)急救援人員與電梯轎廂內(nèi)人員保持聯(lián)系，對(duì)受困人員進(jìn)行安撫。b. 提示電梯轎廂內(nèi)人員保持安靜，盡可能遠(yuǎn)離電梯轎門，配合救援活動(dòng)。c.

31、如果需要，在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下，電梯轎廂內(nèi)病人采取正確的救治措施。4.10.2針對(duì)傷員：a. 采取必要扶助措施。b. 采取必要的包扎、止血措施。c. 在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下，配合醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行必要的救護(hù)工作。4.10.3防止事故的擴(kuò)大發(fā)展，可以通過(guò)操作“急停按鈕”或“切斷電源”的方法，使造成事故的電梯停止運(yùn)行。4.10.4建立有利于開(kāi)展應(yīng)急救援活動(dòng)的環(huán)境，例如：滅火、關(guān)閉跑水的管道的閥門、疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾、維護(hù)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)秩序、設(shè)置警示標(biāo)志、設(shè)置警戒線、防止群眾進(jìn)入應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)。4.10.5各應(yīng)急救援指揮部在啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和實(shí)際需要調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專用救援設(shè)備、器械和藥品等救援物資，

32、落實(shí)處置措施，必要時(shí)，通知公安、武警、醫(yī)療、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)施行保護(hù)、警戒、協(xié)助搶救。4.11應(yīng)急救援方案及實(shí)施4.11.1應(yīng)急救援方案：a. 電梯發(fā)生困人事件后，如果電梯專業(yè)維修人員能夠?qū)﹄娞葸M(jìn)行操作和控制，建議采取電梯專業(yè)維修人員的一般救援措施，通過(guò)電梯專業(yè)維修對(duì)于電梯的人工操作，完成救援活動(dòng)。b. 電梯發(fā)生困人事件后，如果維修人員不能對(duì)電梯進(jìn)行操作和控制，建議請(qǐng)求專業(yè)的消防人員支援，采取消防人員的特殊救援措施，發(fā)揮消防人員高空作業(yè)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、高空作業(yè)設(shè)備和特殊救援設(shè)備齊全的優(yōu)勢(shì)，完成救援活動(dòng)。4.11.2電梯事件或事故案例及一般救援方法：a. 曳引電梯、液壓電梯非開(kāi)門區(qū)困

33、人（停電、沖頂、蹲底、門觸點(diǎn)故障）：故障現(xiàn)象可能是電梯停在井道內(nèi)不能正常啟動(dòng)運(yùn)行，將人員關(guān)（困）在電梯轎廂內(nèi)；救援方法詳見(jiàn)附錄1b. 曳引電梯、液壓電梯非正常開(kāi)門運(yùn)行發(fā)生剪切事故（開(kāi)門走車、溜車）：故障現(xiàn)象可能是電梯門區(qū)或在井道內(nèi)，將人卡在門區(qū)和轎廂、轎廂與對(duì)重之間；救援方法詳見(jiàn)附錄2。c. 曳引電梯制動(dòng)器失效：故障現(xiàn)象可能是電梯停在井道內(nèi)不能正常啟動(dòng)運(yùn)行，將人困在電梯轎廂內(nèi)；救援方法詳見(jiàn)附錄3。d. 安全鉗意外動(dòng)作：故障現(xiàn)象可能是限速器動(dòng)作后帶動(dòng)安全鉗動(dòng)作，將電梯轎廂或?qū)χ亻l在導(dǎo)軌上，電梯停在井道內(nèi)不能正常啟動(dòng)運(yùn)行，將人員困在電梯轎廂內(nèi)；救援方法詳見(jiàn)附錄4。e. 上行超速保護(hù)裝置動(dòng)作：故障現(xiàn)

34、象可能是電梯停在井道內(nèi)不能正常啟動(dòng)運(yùn)行，將乘客困在電梯轎廂內(nèi)；救援方法詳見(jiàn)附錄5。f. 自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道發(fā)生夾持（梯級(jí)與裙板、扶手帶、梳齒板）：故障現(xiàn)象是自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道將乘客的身體某一部位或衣物夾住，可能造成乘客身體的局部性傷害；救援方法詳見(jiàn)附錄6。g. 自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道梯級(jí)斷裂、斷鏈、制動(dòng)器失靈：故障現(xiàn)象可能是乘梯人員隨著梯級(jí)下陷而掉入桁架內(nèi)，乘梯人員可能會(huì)被梯級(jí)卡在桁架內(nèi)，可能對(duì)乘梯人員造成嚴(yán)重的傷害、可能直接造成乘梯人員的傷亡：救援方法詳見(jiàn)附錄7。h. 發(fā)生火災(zāi)后，電梯可能出現(xiàn)兩種情況：其一是電梯可以繼續(xù)運(yùn)行，其二是電梯停在井道內(nèi)不能繼續(xù)正常運(yùn)行，將人員關(guān)（困）在電梯轎廂內(nèi)

35、；救援方法詳見(jiàn)附錄8。i. 發(fā)生大面積停電、雷擊、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雪、地震等自然災(zāi)害：故障現(xiàn)象可能是由于暴風(fēng)雪侵襲引發(fā)停電，電梯停在井到內(nèi)不能正常啟動(dòng)運(yùn)行，救援方法詳見(jiàn)附錄9。4.11.3特殊情況下的特殊救援措施電梯發(fā)生困人事件后，如果電梯不具備電梯專業(yè)救援條件（如：建筑物危房、恐怖、毒氣泄漏等），救援人員無(wú)法實(shí)現(xiàn)救援，應(yīng)請(qǐng)求專業(yè)部門支援。4.12 應(yīng)急結(jié)束：受困人員全部救出轎廂或脫離險(xiǎn)竟、死亡和失蹤人員已查清、受傷人員得到基本救治、事故危害得到控制、緊急疏散的人員得到安置或恢復(fù)正常生活，由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)應(yīng)急救援的實(shí)際情況，宣布應(yīng)急救援結(jié)束；重特大事故，應(yīng)取得上級(jí)主管部門同意后，方可宣布應(yīng)急救援

36、結(jié)束。5 后期處置5.1善后處理5.1.1應(yīng)急救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地所發(fā)生的費(fèi)用，按照財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。5.1.2發(fā)生電梯設(shè)備事件或事故后，必須由有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)的有資格的單位對(duì)電梯進(jìn)行全面的檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p壞、無(wú)維修價(jià)值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。5.1.3電梯事件或事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或建筑物損壞的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)保部門和建筑部門檢查并出具意見(jiàn)后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。5.1.4如果有必要，電梯事件或事故救援結(jié)束后，有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好安撫、撫恤、理賠工作，并做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)等善后處理事項(xiàng)，盡快恢復(fù)受影響群

37、眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。5.2電梯運(yùn)行事件或事故應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議5.2.1電梯事件或事故發(fā)生后，應(yīng)急救援單位需立即對(duì)事件或事故的原因進(jìn)行調(diào)查，對(duì)事件或事故的當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)記錄事件和事故發(fā)生時(shí)的狀態(tài)，然后對(duì)電梯進(jìn)行詳細(xì)的檢查后，填寫事件或事故調(diào)查單。5.2.2事故處理后，各企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織技術(shù)、生產(chǎn)、維修保養(yǎng)、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)電梯應(yīng)急預(yù)案。6 保障措施6.1通信與信息保障應(yīng)急救援體系必須確保通信與信息的暢通，有關(guān)通信資源的使用應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)人員單位承擔(dān)，并予以保證。應(yīng)急救援組組成人員的手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，一旦發(fā)生

38、事故或出現(xiàn)異常現(xiàn)象，能夠及時(shí)了解信息，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與救援工作。6.2應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障6.2.1各生產(chǎn)廠和電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)維護(hù)保養(yǎng)臺(tái)數(shù)儲(chǔ)備足夠的救援裝備。主要有安全防護(hù)用品、手動(dòng)導(dǎo)鏈、鋼絲繩索、開(kāi)鎖鑰匙、開(kāi)閘扳手、盤車手輪、照明器具等各種專用工具。6.2.2各生產(chǎn)廠和電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)維護(hù)保養(yǎng)臺(tái)數(shù)和分布區(qū)域，建立適當(dāng)?shù)膽?yīng)急對(duì)應(yīng)隊(duì)伍，配備足夠的人員，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)崗位責(zé)任制。6.3交通運(yùn)輸保障盡可能采取一切可以采用的交通資源保障應(yīng)急救援工作在第一時(shí)間內(nèi)完成。應(yīng)急救援單位應(yīng)最少配備一部車輛為緊急救援專用車輛。6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障協(xié)調(diào)各相關(guān)部門與有關(guān)醫(yī)療單位及時(shí)對(duì)事件或

39、事故的傷亡人員實(shí)施救治和處置。6.5治安保障協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，疏散群眾，疏導(dǎo)交通等工作，使用單位應(yīng)負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，以保證應(yīng)急行動(dòng)能夠正常進(jìn)行。6.6物資保障6.6.1相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本單位設(shè)備使用的實(shí)際情況，配備必要的救援用物資和設(shè)備。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)配備所需的救援物資和設(shè)備。6.6.2配備必要的電梯配件。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，在恢復(fù)電梯運(yùn)行時(shí)需要有電梯零部件的供應(yīng)，各電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)電梯的種類、數(shù)量分布情況，并與日常保養(yǎng)相結(jié)合，設(shè)置相應(yīng)的部件供應(yīng)體制，儲(chǔ)備足夠的電梯配件，對(duì)應(yīng)應(yīng)急使用，。用于應(yīng)急的物資應(yīng)設(shè)專人管理，定期盤點(diǎn)、及時(shí)補(bǔ)充。6.7資金保障電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做好事件或事故

40、應(yīng)急救援的必要應(yīng)急救援儲(chǔ)備金，以保證應(yīng)急救援時(shí)的人員救護(hù)及人員傷情處理的使用。應(yīng)急救援資金首先由事件或事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助解決。應(yīng)急處置工作資金按照財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案的規(guī)定解決。6.8技術(shù)儲(chǔ)備與保障6.8.1電梯的維修保養(yǎng)單位負(fù)責(zé)技術(shù)資料的建立、完善和更新。在日常維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，增加技術(shù)投入，隨時(shí)為處置可能發(fā)生的電梯事故提供技術(shù)支持與保障。并建立技術(shù)支援后備組，必要時(shí)隨時(shí)調(diào)動(dòng)，后備組成員應(yīng)立即提供必要的技術(shù)后勤支持，相關(guān)的技術(shù)部門提供技術(shù)保障。6.8.2應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn)，建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由當(dāng)?shù)氐臋z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、電梯生產(chǎn)和使用

41、單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化組織的專業(yè)技術(shù)人員組成。6.8.3專家組應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)國(guó)內(nèi)外近期發(fā)生的事件或事故案例進(jìn)行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展與電梯應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的電梯應(yīng)急救援方案。6.9保險(xiǎn)建議使用單位或管理單位購(gòu)買專項(xiàng)的保險(xiǎn)。電梯事故發(fā)生后，由業(yè)主或管理單位通知有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場(chǎng)保險(xiǎn)及傷亡人員和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作，以便得到保險(xiǎn)公司的有效的財(cái)產(chǎn)保障和人員安全的保障。7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1宣傳教育7.1.1電梯使用單位廣泛宣傳電梯使用知識(shí)，緊急情況下避險(xiǎn)方法，提高公眾自我意識(shí)和自我保護(hù)能力。7.1.2

42、當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備監(jiān)督監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊檬录蚴鹿实念A(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育，并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)電話。7.1.3 三單位、電梯生產(chǎn)廠、各級(jí)電梯協(xié)會(huì)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，利用廣播、電視等新聞媒體，使用須知，宣傳漫畫等，全面開(kāi)展宣傳教育工作，提高公眾的安全意識(shí)，減少公眾對(duì)電梯的恐懼感。7.2培訓(xùn)7.2.1按照分級(jí)管理的原則，使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位要組織專業(yè)救援隊(duì)伍的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，定期進(jìn)行救援知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。7.2.2當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)督促電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位等單位開(kāi)展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。7.3演練7.3.1電梯使用

43、單位、電梯維修保養(yǎng)單位要有計(jì)劃地按應(yīng)急救援要求，每年至少進(jìn)行一次演習(xí)和演練。根據(jù)需要，加強(qiáng)各單位間的工作交流與協(xié)作，提高電梯行業(yè)整體應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。7.3.2當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備監(jiān)督監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)組織或者督促有關(guān)單位每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案的演練。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。7.3.3 在演練過(guò)程中，注意演練人員的安全。8 附 則8.1名詞術(shù)語(yǔ)的定義本范本采用了下列定義：8.1.1 電梯本預(yù)案所指的電梯包括曳引驅(qū)動(dòng)和強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯，液壓電梯，自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道。8.1.2 事故生產(chǎn)或者生活活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會(huì)使正?；顒?dòng)中斷，造成人員傷亡

44、或者財(cái)產(chǎn)損失。8.1.3 事件意外發(fā)生時(shí)沒(méi)有人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，但是如果不及時(shí)采取措施會(huì)造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故稱為事件。8.1.4 事件或事故隱患：可導(dǎo)致事件或事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。8.1.5 應(yīng)急救援指揮部為處理突發(fā)事件/事故而組建的發(fā)令調(diào)度部門。8.2 預(yù)案管理與更新8.2.1由電梯使用單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位、有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)案制訂、管理和更新，并且定期對(duì)預(yù)案做出相應(yīng)評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，進(jìn)行修訂。8.2.2 隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責(zé)的變化以及應(yīng)急過(guò)程中存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，各預(yù)案編制單位應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。8.2.3 預(yù)案應(yīng)在

45、預(yù)案執(zhí)行結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。8.2.4 更新后的預(yù)案應(yīng)重新備案。附錄1電梯、液壓電梯非開(kāi)門區(qū)困人應(yīng)急救援方法（停電、沖頂、蹲底、門觸點(diǎn)故障）適用范圍：曳引式電梯、液壓電梯。注意事項(xiàng)：A 本附錄僅供參考，請(qǐng)各單位根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急救援方法；B 應(yīng)急救援小組成員應(yīng)持有特種設(shè)備主管部門頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員證；C 救援人員2人以上；D 應(yīng)急救援設(shè)備、工具：層門開(kāi)鎖鑰匙、盤車輪或盤車裝置、松閘裝置、常用五金工具、照明器材、通訊設(shè)備、單位內(nèi)部應(yīng)急組織通訊錄、安全防護(hù)用具、警示牌等；E 在救援的同時(shí)還要保證自身安全。0、 通 則0.1 首先斷開(kāi)電梯主開(kāi)關(guān)，以避免在救援過(guò)程中突然恢

46、復(fù)供電而導(dǎo)致意外的發(fā)生。0.2 通過(guò)電梯緊急報(bào)警裝置或其它通訊方式與被困乘客保持通話（見(jiàn)圖A1），安撫被困乘客，可以采用以下安撫語(yǔ)言：“乘客們，你們好！很抱歉，電梯暫時(shí)發(fā)生了故障，請(qǐng)大家保持冷靜，安心地在轎廂內(nèi)等候救援，專業(yè)救援人員已經(jīng)開(kāi)始工作，請(qǐng)聽(tīng)從我們的安排。謝謝您的配合?！眻DA1 救援人員與轎內(nèi)乘客聯(lián)系示意圖0.3 若確認(rèn)有乘客受傷或有可能有乘客會(huì)受傷等情況，則應(yīng)立即同時(shí)通報(bào)120急救中心，以使急救中心做出相應(yīng)行動(dòng)。1、 電梯非開(kāi)門區(qū)“停電”困人1.1 通過(guò)與轎廂內(nèi)被困乘客的通話，以及通過(guò)與現(xiàn)場(chǎng)其他相關(guān)人員的詢問(wèn)或與監(jiān)控中心的信息溝通等渠道，初步確定轎廂的大致位置。1.2 在保證安全的情

47、況下，用電梯專用層門開(kāi)鎖鑰匙打開(kāi)所初步確認(rèn)的轎廂所在層樓的上一層層門（若初步確認(rèn)轎廂在頂層，則打開(kāi)頂層的層門）。圖A2 專用層門開(kāi)鎖鑰匙1.3 打開(kāi)層門后，若在開(kāi)門區(qū)，則直接開(kāi)門放人。若在非門區(qū)，則仔細(xì)確認(rèn)電梯轎廂確切位置（若確認(rèn)電梯轎廂地板在頂層門區(qū)地平面以上較大距離，被困乘客無(wú)法從轎廂到達(dá)頂層地面，即沖頂情況，請(qǐng)參照2處理；若確認(rèn)電梯轎廂地板在底層門區(qū)地平面以下較大距離，被困乘客無(wú)法從轎廂到達(dá)底層地面，即蹲底情況，請(qǐng)參照3處理。）。根據(jù)不同類型電梯進(jìn)行下一步操作：圖A3 不能救援位置示意圖1.3.1 有機(jī)房電梯的操作1.3.1.1 救援人員在機(jī)房通過(guò)緊急報(bào)警裝置或其它通訊方式與被困乘客保持

48、通話，告知被困乘客將緩慢移動(dòng)轎廂。1.3.1.2仔細(xì)閱讀有機(jī)房電梯松閘盤車作業(yè)指導(dǎo)或緊急電動(dòng)運(yùn)行作業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行救援操作。圖A4 手動(dòng)盤車示意圖1.3.1.3根據(jù)電梯轎廂移動(dòng)距離，判斷電梯轎廂進(jìn)入平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動(dòng)運(yùn)行。1.3.1.4根據(jù)轎廂實(shí)際所在層樓，用層門開(kāi)鎖鑰匙打開(kāi)相應(yīng)層門，救出被困乘客。圖A5 救援乘客示意圖（轎廂在層站上部）圖A6 救援乘客示意圖（轎廂在層站下部）1.3.2 無(wú)機(jī)房電梯的操作1.3.2.1救援人員通過(guò)緊急報(bào)警裝置或其它通訊方式與被困乘客保持通話，告知被困乘客將緩慢移動(dòng)轎廂。1.3.2.2仔細(xì)閱讀無(wú)機(jī)房電梯緊急松閘救援作業(yè)指導(dǎo)（根據(jù)轎

49、廂與對(duì)重是否平衡，進(jìn)行相關(guān)的操作）或緊急電動(dòng)運(yùn)行作業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行救援操作。1.3.2.3根據(jù)電梯轎廂移動(dòng)距離，判斷電梯轎廂進(jìn)入平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動(dòng)運(yùn)行。1.3.2.4根據(jù)轎廂實(shí)際所在層樓，用層門開(kāi)鎖鑰匙打開(kāi)相應(yīng)層門，救出被困乘客。2、 電梯非開(kāi)門區(qū)“沖頂”困人（對(duì)于無(wú)機(jī)房電梯，如果轎廂沖頂、對(duì)重壓在緩沖器上且轎廂安全鉗動(dòng)作，可在頂層開(kāi)門放人）2.1 按1.1操作。2.2 按1.2操作。2.3打開(kāi)層門后，確認(rèn)電梯轎廂地板在頂層門區(qū)地平面以上較大距離，即沖頂情況，則根據(jù)不同類型電梯進(jìn)行下一步操作： 2.3.1 有機(jī)房電梯的操作2.3.1.1救援人員在機(jī)房通過(guò)電梯緊急

50、報(bào)警裝置或其它通訊方式與被困乘客保持通話，告知被困乘客將緩慢移動(dòng)轎廂。2.3.1.2觀察電梯曳引機(jī)上的鋼絲繩，如果發(fā)現(xiàn)沒(méi)有緊繃，則可能是轎廂在沖頂后，對(duì)重壓上緩沖器，然后轎廂向下墜落，引起了安全鉗動(dòng)作。此時(shí)，必須先釋放安全鉗，然后進(jìn)行以下操作。2.3.1.3仔細(xì)閱讀有機(jī)房電梯松閘盤車（向轎廂下行方向盤車）作業(yè)指導(dǎo)或緊急電動(dòng)運(yùn)行（向轎廂下行方向）作業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行救援操作。2.3.1.4根據(jù)電梯轎廂移動(dòng)距離，判斷電梯轎廂進(jìn)入頂層平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動(dòng)運(yùn)行。2.5.1.5在頂層用層門開(kāi)鎖鑰匙打開(kāi)相應(yīng)層門，救出被困乘客。2.3.2 無(wú)機(jī)房電梯的操作2.3.2.1救援人員通

51、過(guò)電梯緊急報(bào)警裝置或其它通訊方式與被困乘客保持通話，告知被困乘客將緩慢移動(dòng)轎廂。2.3.2.2仔細(xì)閱讀無(wú)機(jī)房電梯緊急電動(dòng)運(yùn)行作業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行救援操作。（注：一般在沖頂情況下，應(yīng)該是轎廂較輕，不適宜進(jìn)行手動(dòng)松閘救援；另外由于各種原因，也不適宜進(jìn)行增加轎廂重量進(jìn)行救援，向轎廂下行方向）2.3.2.3根據(jù)電梯轎廂移動(dòng)距離，判斷電梯轎廂進(jìn)入平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動(dòng)運(yùn)行。2.5.2.4在頂層用層門開(kāi)鎖鑰匙打開(kāi)相應(yīng)層門，救出被困乘客。3、 電梯非開(kāi)門區(qū)“蹲底”困人3.1 按1.1操作。3.2 按1.2操作。3.3打開(kāi)層門后，確認(rèn)電梯轎廂地板在底層門區(qū)地平面以下較大距離，即蹲底情

52、況，則根據(jù)不同類型電梯進(jìn)行下一步操作： 3.3.1 有機(jī)房電梯的操作3.3.1.1救援人員在機(jī)房通過(guò)電梯緊急報(bào)警裝置或其它通訊方式與被困乘客保持通話，告知被困乘客將緩慢移動(dòng)轎廂。3.3.1.2仔細(xì)閱讀有機(jī)房電梯松閘盤車（向轎廂上行方向盤車）作業(yè)指導(dǎo)或緊急電動(dòng)運(yùn)行（向轎廂上行方向）作業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行救援操作。3.3.1.3根據(jù)電梯轎廂移動(dòng)距離，判斷電梯轎廂進(jìn)入底層平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動(dòng)運(yùn)行。3.3.1.4在底層用層門開(kāi)鎖鑰匙打開(kāi)相應(yīng)層門，救出被困乘客。3.3.2 無(wú)機(jī)房電梯的操作3.3.2.1救援人員通過(guò)電梯緊急報(bào)警裝置或其它通訊方式與被困乘客保持通話，告知被困乘客將

53、緩慢移動(dòng)轎廂。3.3.2.2仔細(xì)閱讀無(wú)機(jī)房電梯緊急松閘救援或緊急電動(dòng)運(yùn)行（向轎廂上行方向）作業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行救援操作。3.3.2.3根據(jù)電梯轎廂移動(dòng)距離，判斷電梯轎廂進(jìn)入平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動(dòng)運(yùn)行。3.3.2.4在底層用層門開(kāi)鎖鑰匙打開(kāi)相應(yīng)層門，救出被困乘客。4、 電梯非開(kāi)門區(qū)“門觸點(diǎn)故障”困人救援流程與1、2、3相同。5、 液壓電梯非開(kāi)門區(qū)“停電” 傷人或困人解救方法5.1 應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,若判定是停電困人。5.2 一名應(yīng)急救援人員到現(xiàn)場(chǎng)后,實(shí)施“應(yīng)急救援通則”第6條（即：與轎廂內(nèi)人員對(duì)話了解情況和安撫被困人員）。5.3 一名應(yīng)急救援人員趕赴機(jī)房,拉下總電源防止在救援過(guò)程中送電造成另外事故。5.4 一名應(yīng)急救援人員拿電梯專用層門開(kāi)鎖鑰匙打開(kāi)層門,打開(kāi)應(yīng)急照明觀察轎廂停止位置,確定運(yùn)動(dòng)方向。5.5 若確定“向下”就近平層,即通過(guò)對(duì)講機(jī)向機(jī)房應(yīng)急救援人員傳達(dá)指令。 若確定“向上”就近平層,即通過(guò)對(duì)講機(jī)向機(jī)房應(yīng)急救援人員傳達(dá)指令。5.6 “向下”就近平層時(shí)，機(jī)房應(yīng)急救援人員可“點(diǎn)動(dòng)”按壓泵站“泄壓按鈕”，觀察壓力表變化,并通過(guò)對(duì)講機(jī)與層門處應(yīng)急救援人員聯(lián)絡(luò)?！跋蛏稀本徒綄訒r(shí)，機(jī)房應(yīng)急救援人員可用“加壓桿”通過(guò)手動(dòng)泵加壓，觀察壓力表變化,并通過(guò)對(duì)講機(jī)與層門處應(yīng)急救援人員聯(lián)絡(luò)。5.7 “向下”就近平層時(shí)，轎廂應(yīng)緩慢下降至平層區(qū),釋