機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

1、機(jī)械制造企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案××××××有限公司預(yù)案編號(hào)：×××安全×號(hào)實(shí)施日期： 200×年×月×日修正日期： 200×年×月×日審核人（簽字）：簽發(fā)人（簽字）：（單位公章）目錄1.1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 應(yīng)急預(yù)案體系1.5 應(yīng)急工作原則2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析2.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源

2、監(jiān)控4.2 預(yù)警行動(dòng)4.3 信息報(bào)告與處置5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(jí)5.2 基本響應(yīng)5.3 響應(yīng)程序5.4 應(yīng)急結(jié)束6 信息發(fā)布7 后期處置8 保障措施8.1 通信與信息保障8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障8.3 應(yīng)急物資裝備保障8.4 經(jīng)費(fèi)保障9 培訓(xùn)與演練9.1 培訓(xùn)9.2 演習(xí)10 獎(jiǎng)懲10.1 獎(jiǎng)勵(lì)10.2 責(zé)任追究10.3 保險(xiǎn)11 附則11.1 術(shù)語(yǔ)和定義11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?1.3 維護(hù)和更新11.4 制定與解釋11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施1 總則1.1編制目的【簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等】制訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí) " 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 &quo

3、t;方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全， 最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、 環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。 為了及時(shí)、有效地組織對(duì)本機(jī)械加工單位突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動(dòng)， 確保機(jī)械制造 （加工）單位具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)安全生產(chǎn)法第十七條、第三十三條、第六十九條等條款、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)【簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等】一、主要法律法規(guī)1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （2002 年主席令 70 號(hào)）2、中華人民

4、共和國(guó)勞動(dòng)法 （ 1994 年主席令 28 號(hào)）3、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào)）4、特種設(shè)備安全監(jiān)察管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令 373 號(hào)）5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令 344 號(hào)）6、勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 （國(guó)家安監(jiān)總局令1 號(hào)）二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）2 機(jī)械工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定JBJ18-883 安全標(biāo)志 GB2894-964、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB50016-20065、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50058-926、建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50057-947、工業(yè)企業(yè)廠

5、內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程GB43878、磨削機(jī)械安全規(guī)程 GB4674-849、機(jī)械壓力機(jī)安全技術(shù)要求JB3350-199310 、機(jī)械防護(hù)安全距離 GB12265-1990三、機(jī)械制造單位的相關(guān)資料1.3適用范圍【應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類(lèi)型、級(jí)別】本應(yīng)急預(yù)案適用于×××機(jī)械制造單位內(nèi)發(fā)生的一般機(jī)械制造行業(yè)突發(fā)事故(級(jí) )，較大機(jī)械制造行業(yè)突發(fā)事故(級(jí) )。1.4應(yīng)急預(yù)案體系【說(shuō)明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況】本機(jī)械制造單位生產(chǎn)規(guī)模小、 危險(xiǎn)因素相對(duì)較少， 因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編寫(xiě)。 本應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)機(jī)械制造單位內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)傷亡等重大事故制訂了應(yīng)

6、急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責(zé)。1.5應(yīng)急工作原則【說(shuō)明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體】(1) 以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少機(jī)械突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮機(jī)械從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在事故應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限， 負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 各施工單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。(3) 充分

7、準(zhǔn)備，科學(xué)救援。采用先進(jìn)技術(shù)， 充分發(fā)揮專家作用， 實(shí)行科學(xué)民主決策。 采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。(4) 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針， 做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況【主要包括單位地址、 從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、 主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、設(shè)備等內(nèi)容，以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。必要時(shí)，可附平面圖進(jìn)行說(shuō)明?！?.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析【主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果】按 GB6441 86

8、 企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi) ，機(jī)械行業(yè)發(fā)生工傷事故在11類(lèi)左右： 1物體打擊、 2 車(chē)輛傷害、 3機(jī)械傷害、 4 起重傷害、 5 觸電、6灼燙、 7 高處墜落、 8火災(zāi)、 9 坍塌、 10 中毒和窒息、 11 鍋爐爆炸。根據(jù)對(duì)機(jī)械制造加工單位固有危險(xiǎn)性分析和 11 類(lèi)事故發(fā)生頻率統(tǒng)計(jì)確定五類(lèi)事故（事故危害后果嚴(yán)重）做為預(yù)案目標(biāo)，具體是： （一）生產(chǎn)死亡事故（事故發(fā)生后自動(dòng)中止，不再擴(kuò)大蔓延） 、（二）火災(zāi)事故、（三）爆炸事故、（四）交通事故等。其危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析如下：一、物質(zhì)的危險(xiǎn)危害因素機(jī)械制造加工過(guò)程中， 使用多種化學(xué)物品， 廠區(qū)內(nèi)設(shè)有儲(chǔ)存這些化學(xué)物品的化學(xué)品庫(kù)，使用的危險(xiǎn)化學(xué)品有壓縮氣體和液

9、化氣體， 易燃液體等， 這些物質(zhì)的主要危險(xiǎn)危害為：1）有毒有害氣體（如乙炔、丙烷等）如泄漏與空氣混合遇明火易燃爆，有的可在空氣中自燃，有的可致人中毒、凍傷、窒息、直至死亡。2）易燃液體（如柴油、油漆等）如泄漏、揮發(fā)與空氣混合形成爆炸氣體遇明火、熱源可引發(fā)火災(zāi)爆炸。3）腐蝕品（如酸類(lèi)、堿類(lèi)等）如泄漏與人體接觸可引起化學(xué)灼傷。二、設(shè)備設(shè)施的固有危險(xiǎn)危害生產(chǎn)設(shè)備多，且特種設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量多。電氣設(shè)備有110kV 和 10kV 變配電站的變壓器、 配電柜、以及各廠房?jī)?nèi)用電設(shè)備及控制系統(tǒng)；特種設(shè)備有燃?xì)忮仩t、空壓設(shè)備、冷凍設(shè)備、壓力容器及多種氣瓶和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛；儲(chǔ)存設(shè)備有儲(chǔ)氣罐、液氮罐、液氬罐、貯油設(shè)備

10、、硫酸罐、氫氧化鈉罐等。其主要危險(xiǎn)因素有：1）火災(zāi)爆炸油罐、氣瓶庫(kù)等如本身缺陷或安全裝置失效或管理不善出現(xiàn)泄漏，遇明火可引發(fā)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)。2）物理爆炸鍋爐、壓力容器（蒸發(fā)器、冷凝器、儲(chǔ)氣罐）設(shè)備、氣瓶等，如設(shè)備有缺陷或超壓安全附件失效或使用不當(dāng)，可引發(fā)物理爆炸。3）觸電與電氣火災(zāi)危險(xiǎn)變配電設(shè)備、 電氣線路、用電設(shè)備如產(chǎn)品質(zhì)量不佳、 絕緣性能不良或因運(yùn)行不當(dāng)、機(jī)械損傷、維修不善導(dǎo)致絕緣老化破損或設(shè)計(jì)、安裝不規(guī)范，安全凈距不足，或違章操作，均可能引發(fā)觸電危險(xiǎn)。如出現(xiàn)短路、過(guò)載、接觸不良等，也可引發(fā)電氣火災(zāi)危險(xiǎn)。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系【明確應(yīng)急組織形式， 構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)

11、構(gòu)圖的形式表示出來(lái)】機(jī)械制造單位事故應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）：組長(zhǎng)： A副組長(zhǎng)： BC成員： D E F G H I J k應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下， 由搶險(xiǎn)搶修組、 物資供應(yīng)組、 交通運(yùn)輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組組成。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)【明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類(lèi)型和應(yīng)急工作需要， 可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)】1、組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。2、副組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)及信息傳

12、遞；保障物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊、消防等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；執(zhí)行組長(zhǎng)的命令。3、搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)（ D E）：應(yīng)急狀態(tài)下，組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)情況。4、物資供應(yīng)組職責(zé)（F、 G）：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護(hù)用品等。5、交通運(yùn)輸組職責(zé)（ H ）：負(fù)責(zé)交通車(chē)輛的保障。6、安全警戒疏散組職責(zé)（I）：負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場(chǎng)井然有序；實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛通行；緊急情況下的人員疏散。7、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)（ J）：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車(chē)輛及醫(yī)務(wù)人員、

13、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。8、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(zé)（k ）：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。4 預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控【明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施】危險(xiǎn)源的監(jiān)控從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：1技術(shù)控制建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門(mén)管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。2人員管理人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制：（1）建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度（2）明確責(zé)任、定期檢查（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常

14、管理（4）抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患各種事故的預(yù)防措施（一）防火災(zāi)、爆炸儲(chǔ)罐、氣瓶庫(kù)等處要加強(qiáng)明火管理，禁止使用明火對(duì)原料加熱， 廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙；嚴(yán)禁使用電爐等電器設(shè)備，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。1）防止爆炸性混合物的形成。應(yīng)定期檢查及檢修所有的設(shè)備管道和密封裝置，防止設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)而造成管道或設(shè)備泄漏、液體揮發(fā)， 造成易燃液體與空氣等形成爆炸性混合物；加強(qiáng)生產(chǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)，防止易燃易爆混合物積聚。2)消除爆炸點(diǎn)火源。加強(qiáng)車(chē)間防爆電氣設(shè)備、燈具及電氣設(shè)施的檢查維修，保持其良好防爆性能， 杜絕電器火花的產(chǎn)生； 保持防雷、防靜電設(shè)施的齊全有效；操作、檢修時(shí)，使用不產(chǎn)生明火的工具；嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)管理，在禁火區(qū)進(jìn)

15、行動(dòng)火作業(yè)前必須辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。3）防物理爆炸，加強(qiáng)對(duì)易燃液體儲(chǔ)罐的檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢查以及維修；保持呼吸閥等安全附件處于完好靈敏狀態(tài)；防止超溫、超壓、管道堵塞而導(dǎo)致儲(chǔ)罐、管道破裂和物理爆炸事故的發(fā)生。二）防觸電及電氣火災(zāi)1）建立健全安全用電管理制度，對(duì)電氣設(shè)備及時(shí)檢查檢修，保持電機(jī)等接地或接零設(shè)施完好； 手持或移動(dòng)電動(dòng)工具要有漏電保護(hù)裝置，電工作業(yè)工具完整好用，無(wú)缺損；嚴(yán)格執(zhí)行電氣作業(yè)有關(guān)安全規(guī)程，電氣設(shè)備檢查檢修時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度； 進(jìn)行電氣維修作業(yè)時(shí)， 必須嚴(yán)格執(zhí)行拉閘、 斷電、掛牌、接地、聯(lián)鎖等電力安全規(guī)章制度， 防止誤操作造成觸電傷害。 電工、電焊工必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持特殊工種作

16、業(yè)許可證上崗。2）加強(qiáng)變配電室的管理，變、配電所必須有專人負(fù)責(zé)。設(shè)防雷、防靜電和電氣設(shè)備保護(hù)接地（零）裝置，定期測(cè)量接地電阻。定期檢測(cè)電氣設(shè)備和線路的絕緣電阻，檢修后絕緣電阻測(cè)試合格方可投入運(yùn)行。檢修、試驗(yàn)或運(yùn)行中的電氣設(shè)備，要保證足夠的安全距離， 在易發(fā)生觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所， 設(shè)遮欄并懸掛警示牌。（三）防車(chē)輛傷害對(duì)策與措施保持廠內(nèi)路面狀態(tài)良好， 廠內(nèi)禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛入內(nèi)， 加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育和管理，駕駛員遵守交通規(guī)則，不違章行駛，不無(wú)證駕駛，行駛的車(chē)輛要保證在完好狀態(tài)。正確裝卸貨物，做到不超載、不超寬、不超高、不超長(zhǎng)。不超速行駛，廠內(nèi)車(chē)規(guī)定行駛限速 10 15 公里。職工在廠內(nèi)行走遵守規(guī)則， 注意觀

17、察運(yùn)行車(chē)輛，防止碰撞。4.2預(yù)警行動(dòng)【明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序】預(yù)警級(jí)別依據(jù)機(jī)械制造行業(yè)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。1、黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。(1) 有關(guān)部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；(2) 本區(qū)發(fā)生一起較大機(jī)械突發(fā)事故時(shí)。2、紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警。(1) 有關(guān)部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；(2) 本區(qū)發(fā)生一起特別重大機(jī)械突發(fā)事故時(shí)。預(yù)警信息預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)

18、關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺(tái)、廣播、各類(lèi)公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無(wú)線通信手段等。預(yù)警的發(fā)布和解除1、黃色預(yù)警：由企業(yè)應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除，并報(bào)應(yīng)急辦備案。2、紅色預(yù)警：由應(yīng)急企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦提出預(yù)警發(fā)布和解除預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、 大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí)，企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。1、黃色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各車(chē)間的通信設(shè)備處于開(kāi)通狀態(tài)。 各車(chē)間管理人員、安全員上崗到位， 嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象， 盡快消除安全隱患， 同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2、紅色預(yù)

19、警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況， 加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度。必要時(shí)，停止高處作業(yè)。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)【針對(duì)事故危害程度、 影響范圍和單位控制事態(tài)的能力， 將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別】按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍， 本單位機(jī)械制造單位生產(chǎn)事故為一般機(jī)械突發(fā)事故 (級(jí) )，較大機(jī)械突發(fā)事故 (級(jí) )因而有兩種種響應(yīng)級(jí)別。一般機(jī)械突發(fā)事故 (級(jí) )符合下列條件之一的為突發(fā)事故：(1) 造成 3 人以下死亡；(2) 造成 3 人以上 10 人以下重傷；(3) 造成 100 萬(wàn)以上 1000

20、萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。符合下列條件之一的為較大機(jī)械制造行業(yè)突發(fā)事故（級(jí))：(1) 造成 3 人以上 10 人以下死亡；(2) 造成 10 人以上 50 人以下重傷；(3) 造成 1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；5.2 基本響應(yīng)機(jī)械制造企業(yè)突發(fā)事故一旦發(fā)生， 事故責(zé)任單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向企業(yè)事故應(yīng)急小組報(bào)告，啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為：1、事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。2、除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車(chē)輛外，其他人員及車(chē)輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。

21、3、警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。4、事故無(wú)法控制時(shí)，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。5、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向交警隊(duì)110 指揮中心通報(bào)事故險(xiǎn)情狀況，6、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)， 必要時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)⒕鋮^(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、 人員疏散、 物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩?，避免發(fā)生意外事故。同時(shí)，協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。7、對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。1）外傷應(yīng)急處理止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、 加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)

22、過(guò)止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來(lái)。骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折， 需利用一切可以利用的條件， 迅速、及時(shí)而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行臨時(shí)固定。2）燒傷急救a 迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。b 用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。c現(xiàn)場(chǎng)燒傷創(chuàng)面無(wú)需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎。d 盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。e對(duì)于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補(bǔ)液?？诜纱罅匡嬎?，尤其白開(kāi)水，一般一次口服不宜超過(guò)50 毫升，謹(jǐn)防嘔吐。f將患者送醫(yī)院進(jìn)行救治。3)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急處

23、理后， 應(yīng)及時(shí)安排傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院。 傷員轉(zhuǎn)運(yùn)由救護(hù)組負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。5.3響應(yīng)程序【根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序】1、企業(yè)事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1) 企業(yè)事故應(yīng)急指揮部值班同志在事故應(yīng)急指揮辦公室進(jìn)行指揮。(2) 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向相關(guān)成員單位下發(fā)通知。(3) 根據(jù)需要，與相關(guān)成員單位、人員，通過(guò)無(wú)線通訊實(shí)施異地指揮。(4) 密切關(guān)注事故動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握事故處置進(jìn)展情況。(5) 將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦。5.5應(yīng)急結(jié)束【明確。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后， 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)

24、束。 應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確： a 事故情況上報(bào)事項(xiàng)； b 需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)； c 事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告】應(yīng)急終止的條件當(dāng)事故處置工作已基本完成， 次生、衍生和事故危害被基本消除， 應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。 一般和較大機(jī)械突發(fā)事故， 由區(qū)政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布有關(guān)消息。恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)1由企業(yè)組織相關(guān)部門(mén)和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢，恢復(fù)包括現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)所有功能。2恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時(shí)進(jìn)行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。3清理現(xiàn)場(chǎng)需由清理組制定相應(yīng)的計(jì)劃，并制定相應(yīng)的防護(hù)措施

25、，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃和防護(hù)措施。事故總結(jié)和調(diào)查評(píng)估。1、企業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后4 天內(nèi)，將事故應(yīng)對(duì)工作情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。經(jīng)區(qū)應(yīng)急辦匯總后，2 天內(nèi)報(bào)送市應(yīng)急辦?？偨Y(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、事故后果的初步匯總。2、在處置機(jī)械突發(fā)事故的同時(shí)，由相關(guān)部門(mén)適時(shí)組織有關(guān)單位和專家顧問(wèn)成立事故調(diào)查組， 調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，并在20 天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急辦。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)

26、論性意見(jiàn)；事故處理結(jié)果或初步處理意見(jiàn)； 事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問(wèn)題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等。6 信息發(fā)布【明確事故信息發(fā)布的部門(mén)， 發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息】1、機(jī)械突發(fā)事故信息報(bào)告要貫穿預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過(guò)程，區(qū)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工， 負(fù)責(zé)收集、整理和研究本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息，并及時(shí)匯總分析。2、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，對(duì)于一般機(jī)械突發(fā)事故的信息，事故單位應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況上報(bào)區(qū)政府和市事故應(yīng)急指揮部辦公室。3、機(jī)械突發(fā)事故信息報(bào)告應(yīng)主題鮮明，言簡(jiǎn)意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。一般包括

27、以下要素：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目概況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、 傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷； 事故的影響范圍、 發(fā)展趨勢(shì)及采取的處置措施；事故報(bào)告單位等。一般情況下，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸和傳真形式報(bào)告。緊急情況下，可先用電話、電臺(tái)口頭報(bào)告， 之后采用文字報(bào)告。 應(yīng)急工作信息報(bào)告采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。4、機(jī)械突發(fā)事故信息，由區(qū)政府成立新聞發(fā)布工作組，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。7 后期處置【主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容】事故單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展事

28、故善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。應(yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定， 盡快恢復(fù)正常施工。 搶險(xiǎn)處置中發(fā)生的費(fèi)用由區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解決。并根據(jù)搶險(xiǎn)過(guò)程遇到的意外情況和應(yīng)急救援能力評(píng)估對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，使之完善。8 保障措施8.1通信與信息保障【明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法， 并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢】1 ）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式：表 8 1 機(jī)械制造單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式職務(wù)姓名固定電話手機(jī)住址組長(zhǎng)副組長(zhǎng)成員2）報(bào)告與求助電話醫(yī)療急救中心電話： 120火警急救中心

29、電話： 1198.2應(yīng)急隊(duì)伍保障【明確各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)的人力資源， 包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、 兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案】（1）機(jī)械制造單位根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況，每年適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì) （領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)，應(yīng)急救援小組不少于6 人；(2）外部資源包括機(jī)械制造單位應(yīng)救援指揮中心，各醫(yī)院等。8.3應(yīng)急物資裝備保障【明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型、 數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容1）較完善的通訊設(shè)施；2）較好的機(jī)械制造單位交通路況和較頻繁的機(jī)械制造單位運(yùn)礦（泥、石）車(chē)輛；3）切割、焊接設(shè)備；3）擔(dān)架；4）防護(hù)服、安全帽、破斷工具、滅火器材；5）急救

30、車(chē)輛，急救設(shè)備、包扎用品和急救藥品等以及預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)攝像、錄相、器材等等。8.4經(jīng)費(fèi)保障【明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位】(1) 企業(yè)應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。(2) 根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部與本市的相關(guān)規(guī)定，各有關(guān)單位應(yīng)為機(jī)械企業(yè)工人購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為機(jī)械突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。9 培訓(xùn)與演練【明確對(duì)本單位人員開(kāi)展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、 方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容】9.

31、1 培訓(xùn)進(jìn)行機(jī)械突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：(1) 機(jī)械突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險(xiǎn)知識(shí)和技能。(2) 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。(3) 個(gè)人防護(hù)常識(shí)。(4) 工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。9.2 演習(xí)1、應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。2、機(jī)械制造單位每年組織1 2 次應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng)，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和機(jī)械制造單位應(yīng)急救援能力，機(jī)械制造單位人員必須參加演習(xí)活動(dòng)。3、機(jī)械制造單位每月組織一次對(duì)本場(chǎng)六類(lèi)重大危險(xiǎn)因素、重大事故隱患的監(jiān)控

32、檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決。10 獎(jiǎng)懲【明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容】10.1 獎(jiǎng)勵(lì)在事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：(1) 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。(2) 防止或開(kāi)展事故救援工作有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3) 對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。(4) 有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.2 責(zé)任追究在事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定， 對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果， 由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的， 由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、 法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(1) 不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。(2) 不按信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事件信息的。(3) 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。(4) 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。(5) 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。(6) 散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。(7) 有其他危害應(yīng)急工