芻議工程造價全過程管理的難點

1、    芻議工程造價全過程管理的難點    江渝【摘 要】現(xiàn)今社會大額性質(zhì)的造價正驅(qū)使許多工程建設有理由成為一種市場上特殊的商品，而工程造價方面的管理也理應成為這一專業(yè)管理體系的重要內(nèi)容。本文針對我國在工程建設中工程造價方面的管理全過程出現(xiàn)的難點及如何解決問題、采用哪些措施而展開論述，點明工程造價中的常見問題，如概算超出估算、預算超出概算、決算超出預算的現(xiàn)象，明確做好工程造價的前期管理中技術(shù)手段與管理模式的有力結(jié)合運用是極其重要的。希望本文的論點與策略性方案能為我國日后的工程造價管理提供參考價值?！娟P(guān)鍵詞】工程造價；工程建設；全過程；管理問題我國建設業(yè)中

2、工程造價所涉及的范圍越來越廣，而隨之工程造價管理上的難題也越來越多，如今我國已然推出了動態(tài)管理工程造價的全過程，但在此方面依然存在著像“三超”、非正常競爭招標、實際設計不合理、設備材料價格的起伏不定等不可忽視的問題，而這些問題對于工程造價管理無疑是增添了難度，如何解決這方面的難題，找到可以完善建設、設計、監(jiān)管、造價等相關(guān)工程造價管理的多元化多主體形式下的管理體系，成為確保效益達到目標效果的關(guān)鍵舉措。隨著我國經(jīng)濟迅猛的發(fā)展，相應的基本建設中的投資企業(yè)也逐漸增加，投資資金力度逐年加大，加大管理工程造價方面的力度就顯得尤為重要，而我國在此領(lǐng)域上的管理也取得了頗多的成功，但還是不免一些難題出現(xiàn)，為使我

3、國經(jīng)濟開發(fā)合理穩(wěn)定的進行，尋找解決難題的措施是當務之急。一、工程造價管理中的問題（一）管理分配不均工程建設中的項目建設在不用的階段有不同的管理者參與其中，而工程造價的管理就不太可能完全由一位管理者從頭到尾的跟進管理，所以這種分段式的管理模式就不可能在無誤的技術(shù)保障下還能實施完善工程造價的系統(tǒng)性全過程控制管理。一般情況下，可行的計劃在研究階段是有專門的咨詢顧問負責預計估算，在決策階段是由固定的設計公司進行概算，而在招投標階段會選擇有資格的某單位完成任務，進入工程建設的實施階段則是需要由施工單位報價并且與建設部門結(jié)算，而后再處理其他相關(guān)事宜，待審核部門對竣工后的項目及投資的全部資金計算后就完成了全

4、部工程造價的全過程管理。而在這樣的過程中免不了在各個階段中的相互割利，所以必然會產(chǎn)生一些環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)不上而實現(xiàn)不了有效的控制工程造價。（二）存在技術(shù)障礙工程造價的全過程管理方面到目前為止都沒有一個完整的具體的方案，各個階段的技術(shù)殘缺層出不窮，沒有正對合適的材料和規(guī)劃體系，也至今沒有建立起來各階段完美配合下的基礎(chǔ)建設體制，對各階段部門的考核始終缺少責任性的約束。從各方看問題，如預算階段：工程造價中的預算是其中最需要責任心的，要通過細心拿捏各處繁瑣信息而得出結(jié)果的項目，工作人員的經(jīng)濟方面的預算知識、工程建設方面的專業(yè)知識都必須有一定的儲備量，同時最好是高素質(zhì)人才。然而，在實際的管理過程中這一前期的決策

5、性階段避免不了還是會出現(xiàn)紕漏和專業(yè)性不足的差錯，甚至由于新進的技術(shù)或材料引進后，還會有些不能預測的失誤。決策階段：項目的決策是工程建設中有絕對挑戰(zhàn)性的階段，要明確按規(guī)定要求所有對投資的數(shù)目、進程和質(zhì)量，保證在預期的時間內(nèi)完成目標建設。但問題出在不可能大部分的同步施工都標準到位，一些不能按規(guī)定進度完成工作的就會造成整體工程建設的效果參差不齊，并很容易就導致數(shù)額的追加、工程質(zhì)量不合格、進度跟不上標準的不良現(xiàn)象，如果通不過這樣嚴峻的考驗，某些工程會產(chǎn)生破罐破摔的想法，不負責任的對待事物的發(fā)展，盲目的進行決策，結(jié)果只會造成資金的大量流失。究其根本原因也不過是施工部門的不參與給不在行的設計部門加大工作量

6、的后果，由設計單位做出的評估完善性、準確性必然不高，而由此卻會讓某些施工單位謀獲利益，這樣就不排除造成不良結(jié)果的人為性。設計階段：工程管理中的設計建設項目占據(jù)偏高的投資百分比，就必然會成為工程造價管理中的重點。那也難免會有弊端，一方面技術(shù)問題和投資資金的配合不勻、結(jié)合不良會導致設計人員只憑專業(yè)態(tài)度而不結(jié)合造價問題進行工作，另一方面大多數(shù)設計人員為效仿造價工程師而不過多的考慮技術(shù)方面的問題，致使設計的過程欠缺合理的概念。施工單位適時的對項目的催加投資也是不能避免的狀況，但其實這樣種種的問題還是有方法解決的，只要設計人員做好前期準備，做好分析及預測在設計的過程中所有可能遇到的情況，并作出相應的對策

7、，盡量合理的避免過多的浪費，在工程造價上加強建設性教育。招投標階段：調(diào)查顯示，建設行業(yè)的招標總會在過程中出現(xiàn)一些不正常的現(xiàn)象，如非正常渠道的競爭，還有為己謀私的情況，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)大大降低了工程建設中的公正公平性，而這樣的情況已慢慢成為行業(yè)的潛規(guī)則，靠關(guān)系、拼權(quán)利已經(jīng)成為諸多公司單位及個人的可自由運用的競爭手段，更有甚者竟然將此手段的完好運用作為錄取的資格，這對工程造價管理不僅造成了巨大的壓力，而且這樣赤裸裸的人為因素的介入更會對工程質(zhì)量帶來虧損。實施階段：工程建設中重中之重的環(huán)節(jié)就是施工的階段，也是理論與實際相結(jié)合的切合點，這其中的問題就是費用的問題，大筆材料費用的訂購以及正確控制使用材料費

8、，無論購置還是支出的過程都是非常之關(guān)鍵的，為了牟利，日前的建筑類的原材料市場各種各樣、千秋百態(tài)，而正是有這樣的情況才會無意間就讓一些唯利是圖的采購人抓住了時機，不顧材料的質(zhì)量問題，大概按照所需的樣式就草率解決購進問題，而嚴重影響的不僅是工程建設上的造價還對工程建設的質(zhì)量產(chǎn)生了極其破壞的后果。二、工程造價管理的措施為了使施工階段簽訂的合同價格確定，工程造價的目標明確，采取一些有效且合理的措施加強和鞏固工程管理及造價控制也是非常有意義的舉措。很好的做成前期的預算、通過詳細調(diào)查而掌握了施工材料，都是說明工程建設各個階段必然有良好的控制，而關(guān)鍵的工程造價控制是加強經(jīng)濟成本、完善造價技術(shù)的重要方面。為工

9、程建設造價管理而采取保護措施是對工程建設的質(zhì)量安全負責。（一）造價咨詢與決策的管理工程造價的咨詢是造價決策管理的重點主體，要想做好決策就應提前做好準備性工作，采集各類價格信息，濾清價格動態(tài)情況，要在國家有關(guān)工程造價的法律規(guī)定的范圍內(nèi)，整理辨別各類資料，認清在工程建設中可能發(fā)生的不良費用支出情況并予以避免，清晰的通過觀察后再確認、登記記錄，適度調(diào)整經(jīng)過預算后的所能控制的目標造價，匯編動態(tài)造價的報告，及時提出可以降低造價并合理控制造價的建設性意見。造價咨詢工作在工程建設中發(fā)揮著不可替代的重要作用，通過提高業(yè)務水平和高水準的專業(yè)要求，在控制工程造價、提升經(jīng)濟利益、降低造價成本方面都可用高級的專業(yè)水平

10、來衡量其價值。（二）項目設計與造價技術(shù)的優(yōu)選在項目設計與造價技術(shù)方面沒有最好的辦法選擇，但一定有最合適的方案設計，設計出怎樣的方案才是最適合某一特定工程建設，方法是關(guān)鍵。經(jīng)過最可靠最經(jīng)濟的技術(shù)和最合理最優(yōu)秀的設計才會構(gòu)成最完美的工程建設項目設計方案，當然設計過程中針對性的方案審核和系統(tǒng)性的努力完善改進缺陷都是必不可少的中間程序，為此，作為重要參與者的設計單位需加重管理的力度，重視經(jīng)濟理論充分情況下的優(yōu)選方案，增強設計人員的責任制，最好能在保證工程質(zhì)量的情況下還能降低工程的造價成本。（三）招標投標與造價管理的完善招投標的謹慎進行有助于工程建設的大力推進，無論招標投標，其過程的公平、公正性都是需要

11、全程監(jiān)督管理的，原則上的中標低價尤其不可磨滅的合理性。而施工方面對成本的控制是完善造價管理的至關(guān)關(guān)卡，合理解決材料方面的種種問題就能保證工程建設在施工過程中的精準度。三、結(jié)語工程造價管理的安全控制所涉及的項目建設全過程是需要政府相關(guān)多種部門管理主體的竭力配合下完成的復雜的全面的系統(tǒng)化工程。是需要從各個階段入手采用不同的且相應的措施進行管理，從而使經(jīng)濟與技術(shù)緊密配合，達到工程造價全過程管理完善控制的目的。盡管這項工程有千頭萬緒，但只要將科學的、有效的、合理的改進程序落實到建設管理的實際應用中去，就必將能夠解除一切工程造價全過程管理中的難點，完美的實現(xiàn)對其的有效控制。參考文獻：1史紹榮.建設工程造價存在的問題及措施j.世界華商經(jīng)濟年鑒·城鄉(xiāng)建設版，2013（03）.2魏朋.當前工程造