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文檔簡介
1、按摩椅項目工程組織管理計劃目錄第一章 項目簡介3一、 項目名稱及項目單位3二、 項目建設(shè)地點3三、 建設(shè)規(guī)模3四、 項目建設(shè)進度3五、 建設(shè)投資估算3六、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標4第二章 公司基本情況6一、 公司簡介6二、 核心人員介紹6第三章 項目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式8一、 職能式8二、 矩陣式10第四章 項目團隊建設(shè)14一、 項目經(jīng)理14第五章 工程項目合同管理概述33一、 工程項目合同管理的基本原則33二、 工程項目合同體系35第六章 工程項目咨詢服務(wù)招標投標39一、 國內(nèi)工程咨詢服務(wù)招標的特別規(guī)定39第七章 工程項目施工階段的投資控制44一、 投資偏差分析44二、 合同價款支付49第八
2、章 工程項目進度計劃制定54一、 制定進度計劃的方法54第九章 工程項目質(zhì)量管理概述56一、 工程項目質(zhì)量管理責(zé)任體系56第十章 工程項目安全管理62一、 工程項目實施階段的安全管理62二、 工程項目前期階段的安全管理67第十一章 工程項目環(huán)境管理73一、 綠色施工73二、 工程項目環(huán)境管理的含義77第一章 項目簡介一、 項目名稱及項目單位項目名稱:按摩椅項目項目單位:xx集團有限公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx(以最終選址方案為準),占地面積約86.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項目建設(shè)。三、 建設(shè)規(guī)模該項目
3、總占地面積57333.00(折合約86.00畝),預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積90564.99。其中:主體工程65847.53,倉儲工程7145.41,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7292.24,公共工程10279.81。四、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況,xx集團有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月,其工作內(nèi)容包括:項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、 建設(shè)投資估算(一)項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算,項目總投資33618.84萬元,其中:建設(shè)投資26894.32萬元,占項目總投資的8
4、0.00%;建設(shè)期利息570.92萬元,占項目總投資的1.70%;流動資金6153.60萬元,占項目總投資的18.30%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資26894.32萬元,包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費,其中:工程費用22819.37萬元,工程建設(shè)其他費用3286.07萬元,預(yù)備費788.88萬元。六、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(一)財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算,項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入60200.00萬元,綜合總成本費用45655.12萬元,納稅總額6686.80萬元,凈利潤10656.78萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率24.71%,財務(wù)凈現(xiàn)值21952.34萬元,全部投資回收期5.54年。(
5、二)主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積57333.00約86.00畝1.1總建筑面積90564.99容積率1.581.2基底面積31533.15建筑系數(shù)55.00%1.3投資強度萬元/畝297.562總投資萬元33618.842.1建設(shè)投資萬元26894.322.1.1工程費用萬元22819.372.1.2工程建設(shè)其他費用萬元3286.072.1.3預(yù)備費萬元788.882.2建設(shè)期利息萬元570.922.3流動資金萬元6153.603資金籌措萬元33618.843.1自籌資金萬元21967.473.2銀行貸款萬元11651.374營業(yè)收入萬元60200.00
6、正常運營年份5總成本費用萬元45655.12""6利潤總額萬元14209.04""7凈利潤萬元10656.78""8所得稅萬元3552.26""9增值稅萬元2798.70""10稅金及附加萬元335.84""11納稅總額萬元6686.80""12工業(yè)增加值萬元22378.62""13盈虧平衡點萬元19625.18產(chǎn)值14回收期年5.54含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率24.71%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元21952.34所得稅后第二章
7、 公司基本情況一、 公司簡介公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則,加強規(guī)劃引導(dǎo),推動智慧集群建設(shè),帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制,承擔社會責(zé)任,營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司以負責(zé)任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通,向消費者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果,努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進適用的解決方案,為社
8、會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。二、 核心人員介紹1、姚xx,中國國籍,1978年出生,本科學(xué)歷,中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、尹xx,1974年出生,研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長;2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。3、肖xx,1957年出生,大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司;2002年6月至2011年4
9、月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、龍xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1961年出生,本科學(xué)歷,高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、董xx,中國國籍,1977年出生,本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任,2017年8月至今任公司監(jiān)事。第三章 項目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式一、 職能式(一)職能式的組織結(jié)構(gòu)形式項目職能式組織結(jié)構(gòu)形式是最基本的,也是目前使用比較廣泛的項目組織結(jié)構(gòu)形式。職能式項目管理組織結(jié)構(gòu)有兩種表現(xiàn)形式。一種是將一個大的項目按照公司行政、人力資源、財務(wù)、各專業(yè)技術(shù)、營銷等職能部門的特點與職責(zé),分成
10、若干個子項目,由相應(yīng)的各職能單位完成各方面的工作。例如,某咨詢公司負責(zé)一大型通信企業(yè)規(guī)劃項目,公司主管副總牽頭,工作內(nèi)容按公司相關(guān)部門職能分工如下:有關(guān)技術(shù)方面的分析工作由通信項目部負責(zé),財務(wù)分析部分由技術(shù)經(jīng)濟部負責(zé),企業(yè)管理組織方面由公司研究所負責(zé)完成等等。具體地說,在公司高級管理者的領(lǐng)導(dǎo)下,由各職能部門負責(zé)人構(gòu)成項目協(xié)調(diào)層,由各職能部門負責(zé)人具體安排落實本部門內(nèi)人員,完成項目的相關(guān)任務(wù)。協(xié)調(diào)工作主要在各部門負責(zé)人之間進行。職能部門分配到項目團隊中的成員可能暫時是專職,也可能是兼職,但總體上看,沒有專職人員從事項目工作。項目可能只工作一段時間,也可能持續(xù)下去,團隊中的成員可能由各種職務(wù)的人組
11、成,項目領(lǐng)導(dǎo)或項目經(jīng)理可能是某位副總裁,或職能部門負責(zé)人擔任。職能式的另一種形式就是對于一些中小項目,在人力資源、專業(yè)等方面要求不高的情況下,根據(jù)項目專業(yè)特點,直接將項目安排在公司某一職能部門內(nèi)。在這種情況下,項目團隊的成員主要由該職能部門人員組成,這種形式目前在國內(nèi)各咨詢公司中常見。(二)職能式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點項目團隊中各成員無后顧之憂。由于項目各成員來自各職能部門,在項目工作期間所屬關(guān)系沒有發(fā)生變化,項目成員不會為將來項目結(jié)束時的去向擔憂,因而能客觀地為項目去考慮、去工作。各職能部門可以在本部門工作任務(wù)與項目工作任務(wù)的平衡中去安排力量。當項目團隊中的某一成員因故不能參加時,其所在的職能部門可
12、以重新安排人員予以補充。當項目工作全部由某一職能部門負責(zé)時,項目的人員管理與使用變得更為簡單,使之具有更大的靈活性。項目團隊的成員有同一部門的專業(yè)人員作技術(shù)支撐,有利于項目專業(yè)技術(shù)問題的解決。有利于公司項目發(fā)展與管理的連續(xù)性。由于是以各職能部門作基礎(chǔ),所以項目管理的發(fā)展不會因項目團隊成員的流失而有過大的影響。(三)職能式組織結(jié)構(gòu)的缺點雖然職能式組織結(jié)構(gòu)有一些優(yōu)點,但是其缺點也是很明顯的:項目管理沒有正式的權(quán)威性。由于項目團隊成員分散于各職能部門,團隊成員受其所在職能部門與項目團隊的雙重領(lǐng)導(dǎo),而相對于職能部門來說,項目團隊的約束顯得更為無力。項目團隊中的成員不易產(chǎn)生事業(yè)感與成就感。團隊中的成員普
13、遍會將項目的工作視為額外工作,對項目的工作不容易激發(fā)更多的熱情。這對項目的質(zhì)量與進度都會產(chǎn)生較大的影響。對于參與多個項目的職能部門,特別是具體到個人來說,不容易安排好在各項目之間投入力量的比例。不利于不同職能部門的團隊成員之間交流。項目的發(fā)展空間容易受到限制。二、 矩陣式(一)矩陣式的組織結(jié)構(gòu)形式為解決職能式組織結(jié)構(gòu)與項目式組織結(jié)構(gòu)的不足,發(fā)揮它們的長處,人們設(shè)計出了介于職能式與項目式之間的一種項目管理組織結(jié)構(gòu)形式,即矩陣式組織。矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)中,參加項目的人員由各職能部門負責(zé)人安排,而這些人員在項目工作期間,工作內(nèi)容上服從項目團隊的安排,人員不獨立于職能部門之外,是一種暫時的、半松散的組
14、織結(jié)構(gòu)形式,項目團隊成員之間的溝通不需通過其職能部門領(lǐng)導(dǎo),項目經(jīng)理往往直接向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。根據(jù)項目經(jīng)理對項目的約束程度,矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)又可分成弱矩陣式結(jié)構(gòu)、強矩陣式結(jié)構(gòu)和平衡矩陣式結(jié)構(gòu)三種形式。弱矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)一般是指在項目團隊中沒有一個明確的項目經(jīng)理,只有一個協(xié)調(diào)員負責(zé)協(xié)調(diào)工作。團隊各成員之間按照各自職能部門所對應(yīng)的任務(wù),相互協(xié)調(diào)進行工作。實際上在這種模式下,相當多的項目經(jīng)理職能由職能部門負責(zé)人分擔了。強矩陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)這種模式的主要特點是,有一個專職的項目經(jīng)理負責(zé)項目的管理與運行工作,項目經(jīng)理往往來自于公司的專門項目管理部門。項目經(jīng)理與上級溝通往往通過其所在的項目管理部門
15、負責(zé)人進行。平衡矩陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)這種組織結(jié)構(gòu)形式是介于強矩陣式與弱矩陣式之間的一種形式。主要特點是項目經(jīng)理由一職能部門中的團隊成員擔任,其工作除項目的管理工作外,還可能負責(zé)本部門承擔的相應(yīng)項目任務(wù)。此時的項目經(jīng)理與上級溝通不得不在其職能部門負責(zé)人與公司領(lǐng)導(dǎo)之間做出平衡與調(diào)整。(二)矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點很明顯,矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)具備了職能式組織結(jié)構(gòu)和部分項目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點:團隊的工作目標與任務(wù)比較明確,有專人負責(zé)項目工作。團隊成員無后顧之憂。項目工作結(jié)束時,不必為將來的工作分心。各職能部門可根據(jù)自己部門的資源與任務(wù)情況來調(diào)整、安排資源力量,提高資源利用率。提高了工作效率與反應(yīng)速度,相對職
16、能式結(jié)構(gòu)來說,減少了工作層次與決策環(huán)節(jié)。相對項目式組織結(jié)構(gòu)來說,可在一定程度上避免資源的囤積與浪費。在強矩陣式模式中,由于項目經(jīng)理來自于公司的項目管理部門,可使項目運行符合公司的有關(guān)規(guī)定,不易出現(xiàn)矛盾。(三)矩陣式組織結(jié)構(gòu)的缺點雖然矩陣式組織結(jié)構(gòu)有許多優(yōu)點,但同樣也有一些不足。主要有:項目管理權(quán)力平衡困難。矩陣式組織結(jié)構(gòu)中項目管理的權(quán)力需要在項目經(jīng)理與職能部門之間平衡,這種平衡在實際工作中是不易實現(xiàn)的。信息回路比較復(fù)雜。在這種模式下,信息回路比較多,既要在頊目團隊中進行,還要在相應(yīng)的部門中進行,必要時在部門之間還要進行。所以,易出現(xiàn)交流、溝通不夠的問題。項目成員處于多頭領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)。項目成員正常情
17、況下至少要接受兩個方向的領(lǐng)導(dǎo),即項目經(jīng)理和所在部門的負責(zé)人,容易造成指令矛盾、行動無所適從的問題,工作績效難于考核。第四章 項目團隊建設(shè)一、 項目經(jīng)理項目經(jīng)理要有較高的基本素質(zhì)與能力,人員主要從公司內(nèi)部產(chǎn)生,也可以從外部專家中選聘。(一)項目經(jīng)理的能力工程項目的項目經(jīng)理是工程項目承擔單位的法定代表人在該工程項目上的全權(quán)委托代理人,是負責(zé)項目組織、計劃及實施過程,處理有關(guān)內(nèi)外關(guān)系,保證項目目標實現(xiàn)的項目負責(zé)人,是項目的直接領(lǐng)導(dǎo)與組織者。從嚴格意義上說,只負責(zé)溝通、傳遞指令,而不能或無權(quán)對項目制定計劃、進行組織實施的負責(zé)人不能稱為項目經(jīng)理,只能稱為協(xié)調(diào)人。嚴格地從學(xué)術(shù)角度說,能力和技能是不同的,為
18、更好側(cè)重實際工作,本文在此將二者統(tǒng)指為能力,不作細的劃分。優(yōu)秀的項目經(jīng)理必須具有其所管理的項目專業(yè)所特有的能力,同時還要具備一些非項目專業(yè)的能力,這些能力可以從以下幾方面考察:1.商業(yè)能力主要是與一般的商業(yè)和商業(yè)過程相關(guān)的能力和技能,不包括具體的商業(yè)功能方面的知識。1)商業(yè)認知。主要表現(xiàn)的方面有:確保負責(zé)的項目與項目所屬組織的商業(yè)計劃的相關(guān)性,通過該項目的完成實現(xiàn)所在組織的某個目標或目的;正確評估行業(yè)和技術(shù)發(fā)展給本項目帶來的影響;當理想的技術(shù)方案、項目范圍與商業(yè)期限和優(yōu)先事件之間發(fā)生矛盾時,能夠進行權(quán)衡,找到最優(yōu)的解決方案;迅速適應(yīng)變化的商業(yè)條件。2)商業(yè)合作。主要表現(xiàn)的方面有:在項目生命周期
19、內(nèi),能經(jīng)常與委托方溝通,確保完全理解委托方的需求和關(guān)心的問題;在工作過程中,能尋找新的有意義的合作機會介入;針對業(yè)務(wù)情況進行預(yù)先安排全面檢查;組織項目團隊的活動,使團隊成員能夠與商業(yè)伙伴密切合作。3)對項目質(zhì)量的保證。主要表現(xiàn)的方面有:推行效率更高的做事方式;建立并加強高質(zhì)量標準;根據(jù)項目計劃制定質(zhì)量計劃;對照質(zhì)量計劃和目標,監(jiān)控項目執(zhí)行績效。2.個人能力個人能力指與項目經(jīng)理本人有關(guān)的一類能力,發(fā)揮這類能力不需要另一方。1)積極性。表現(xiàn)的方面有:當遇到障礙或限制時,發(fā)揮創(chuàng)造性方法;能冒適當?shù)娘L(fēng)險;采取持久行動克服障礙并解決問題;會盡一切努力把工作完成。2)信息收集。主動請求可能會受該項目影響的
20、所有團體的支持;為澄清一個問題,從各種渠道收集信息和資料;識別那些可以加速項目活動或提供幫助的個人或團體,并向他們請教;獲得足夠的信息來支持設(shè)計和執(zhí)行決策。3)分析思維。組織制定一個總體項目計劃,包括資源、預(yù)算和時間進度;將商業(yè)目標轉(zhuǎn)化為具體的項目目標,并進一步完成詳細的工作分解結(jié)構(gòu);應(yīng)用項目管理軟件制定計劃和跟蹤項目進展;找到并提出合理的備選方案。4)概念思維。以更寬的視野看今后數(shù)年內(nèi)行業(yè)和技術(shù)的變化,在此基礎(chǔ)上考慮項目工作;.通過對業(yè)務(wù)和技術(shù)目標正確理解來有效地安排工作順序;預(yù)測和描繪本項目對相關(guān)其他方面的影響;制定一個有關(guān)各種可交付成果的清楚圖像或概念模型。5)自信心。對項目能表現(xiàn)出自信
21、和積極的態(tài)度,為項目團隊引導(dǎo)正確的基調(diào);快速并直接地處理與他人的問題;在緊張情境下控制自己的感情和行為;在壓力之下有效地工作。6)對信譽的關(guān)心。始終如一地完成承諾過的事情,保持信譽;對項目細節(jié)把握透徹,能夠權(quán)威地回答問題并保持信譽;坦誠如實地回答問題;遇到困難及時通報管理層和客戶。7)靈活性。對工作環(huán)境的變化能及時調(diào)整適應(yīng);根據(jù)人員和情況的不同,調(diào)整自己的管理方式;為了最好地完成組織的目標,使用或分享資源;向他人分派任務(wù)和活動。3.人際關(guān)系人際關(guān)系能力與本人有關(guān),發(fā)揮這類能力至少要有兩個人參與,與相互之間是否有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系無關(guān)。此時兩個人相互是平等的,誰都不是誰的經(jīng)理。1)人際關(guān)系認知。
22、努力了解團隊成員,弄明白什么能激勵他們;了解其他個人和團隊所關(guān)心的問題;注意并解釋非語言行為;調(diào)解隊員之間沖突時有針對性。2)組織認知。確認項目利害關(guān)系人,并尋求他們的支,持;主動讓團隊和個人承擔技術(shù)或財務(wù)的監(jiān)督責(zé)任;花時間弄清和考慮項目中涉及的各有關(guān)團體的政治關(guān)系。3)影響預(yù)測。為取得一種特定的影響效果,采取一定的方式或方法;通過保證能夠兌現(xiàn)的承諾來管理期望;安排一位高級項目經(jīng)理參加初次項目會議,并解釋項目的使命和目標;考慮項目決策的短期和長期影響。4)影響力的機智應(yīng)用。制定解決他人最關(guān)心的問題的戰(zhàn)略;謀求上級領(lǐng)導(dǎo)的支持以便影響其他成員;通過征求人們獨特的專業(yè)意見并謀求合作;讓項目團隊成員參
23、與項目的詳細計劃制定,以使其也成為該計劃的擁有者。4.管理能力管理能力與管理的各個方面都有關(guān),包括對人的管理和工作的管理及對戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)管理的一些能力。1)激勵他人。確保項目團隊成員理解了項目的目標和目的;達到里程碑時對有關(guān)人員獎勵和贊賞;發(fā)動非正式活動以促進團隊工作;采取適當行動,幫助和指導(dǎo)那些僅勉強夠資格的人。2)溝通。定期組織和召集管理小組開會,該管理小組由來自受項目影響的各方面的代表組成;計劃和召集定期和經(jīng)常的項目團隊會議,討論項目狀況,解決問題和溝通信息;確保講話材料很好地整理過;修改語言文字,使得客戶容易聽懂。3)開發(fā)他人。給項目團隊成員安排任務(wù)或培訓(xùn),提供成長和發(fā)展的機會;針對他人的
24、工作情況,對他們提供直接的、具體的和有建設(shè)性的反饋和指導(dǎo);向項目團隊成員授權(quán),以挑戰(zhàn)和施展其能力;對沒有經(jīng)驗的人進行更嚴格的管理。4)計劃。制定和保持一個詳細的計劃,標明資源需求、預(yù)算、時間進度和要做的工作;經(jīng)常評估項目工作和執(zhí)行方法,以保證項目適當?shù)亟鉀Q了所要解決的問題;確保對項目范圍和目標以及隨后的變更有共同的理解,并達成一致意見;對于接受了的項目計劃變更要保持控制,并保證任何一個變更都對所有項目團隊成員進行了溝通。5)監(jiān)控和控制。定期從項目團隊成員那里獲得有關(guān)其任務(wù)執(zhí)行情況的信息,監(jiān)控資源使用、進度變化,使項目按進度計劃進行;對于要求的或下達的范圍變更,要確定它們將會帶來的經(jīng)濟后果和進度
25、后果,并將此與管理層進行溝通;接受解決項目問題(特別是范圍變更)的責(zé)任,應(yīng)集中于解決問題、提出建議和采取行動;進行項目后評估,以確定什么做得好,什么應(yīng)以不同方式來做,以及應(yīng)當吸取什么教訓(xùn)。5.項目的相關(guān)業(yè)務(wù)能力這些業(yè)務(wù)能力可通過學(xué)習(xí)與實踐得到掌握與提局,其涉及項目全過程,常常與上述四個方面共同融合在一起發(fā)揮作用。借鑒美國教育心理學(xué)家本杰明布魯姆于1956年在芝加哥大學(xué)所提出的布魯姆分類法,這些業(yè)務(wù)能力的形成可以從下六個層次考察:知識。這里所定義的知識包括對于觀念、物質(zhì)或現(xiàn)象的記憶或回想,以及為了評估需要的更多材料。理解。理解包括這樣一些目的、行為或反應(yīng),這些目的、行為或反應(yīng)表示對溝通中所含字面
26、信息已經(jīng)了解。要達到這種了解,你可能將自己頭腦中的或公開反應(yīng)中的信息進行交換比較,轉(zhuǎn)變成對你更有意義的某種類似形式。你也可能還有一些反應(yīng),是溝通本身之外的簡單延伸。應(yīng)用。應(yīng)用包括使用抽象方法和具體情況。抽象方法可能是一般概念、程序法則或歸納法,也可能是必須記住和應(yīng)用的技術(shù)法則、觀念和理論。例如:在已知沒有某情形具體解決模式情況下正確應(yīng)用抽象方法的能力;使用歸納和推斷方法解決現(xiàn)實問題的能力;使用科學(xué)原理、假定、定理,或其他抽象方法解決新情況和新問題的能力。分析。分析將一次溝通分解成其組成元素或組成單元,以便弄清楚各概念的相對層次和概念之間的關(guān)系。這種分析的目的是要指出溝通是如何組織的,闡明溝通以
27、何種方式傳遞其效果,及其基礎(chǔ)和排列是什么。既要分析處理材料的內(nèi)容,也要分析處理材料的形式。綜合。綜合是將組成元素和部分單元組合起來形成一個整體。它包括將各種信息、要素等以某種方式排列和結(jié)合,組成一種原來本不太清楚的模式或結(jié)構(gòu)。評估。評估是判斷材料和方法對于給定目的的價值,或者定量和定性地判斷材料和方法滿足標準的程度??梢允褂脴藴试u估方法。這種評估可以基于你自己設(shè)計的標準,也可以基于別人給你的標準。(二)項目經(jīng)理的主要工作1.了解項目情況,研究工作任務(wù)項目經(jīng)理接受項目任務(wù)后,首先要了解項目情況,研究工作任務(wù),擬定初步的工作思路。分析了解項目的重要方法是對項目進行工作結(jié)構(gòu)分解,即wbs,并根據(jù)工作
28、分解的最后結(jié)果進一步理順工作思路,為下一步的工作計劃做準備。項目經(jīng)理在組織進行項目工作分解時,應(yīng)注意以下幾方面:1)確定關(guān)鍵的項目成果和里程碑,做出工作分解結(jié)構(gòu),并與項目團隊及客戶溝通。2)注意分解的方法。項目分解的方法主要有以下幾種:按項目工作內(nèi)容進行分解;按項目工作過程進行分解;按項目的專業(yè)要素進行分解等。3)對分解出來的每一工作單元與工作包要明確相關(guān)指標與內(nèi)容,包括:該項工作的組織職責(zé),工作周期,設(shè)備、材料的需求,費用的預(yù)算,人力資源的安排,負責(zé)人,工作質(zhì)量要求等。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)需要對每一個工作單元進行成本分解,包括確定直接成本、間接成本等指標;確定每一個工作包的進度信息,如完成標志(
29、即代表工作完成的事件或物質(zhì)載體)、關(guān)鍵性界面及允許推遲的完成時間等。4)明確各工作包之間及工作包內(nèi)各工作之間的相互邏輯關(guān)系。將上述分解過程按形成的邏輯關(guān)系進行重新清理與審核,使之確定下來。根據(jù)需要可繪制項目網(wǎng)絡(luò)圖。1.分析項目相關(guān)人員項目經(jīng)理的另一項基礎(chǔ)性工作就是要對項目相關(guān)人員進行分析。1)分析相關(guān)人員的作用。主要有:使項目經(jīng)理對項目所涉及的各方面關(guān)系做到心中有數(shù),以利于今后的協(xié)調(diào)工作;可以更好地確定項目的方向,有助于原方案中不合理內(nèi)容的調(diào)整;通過對項目相關(guān)人群的分析,可以識別哪些是驅(qū)動者、支持者和觀察者,并確定項目的相關(guān)關(guān)鍵人員;通過相關(guān)人員分析,有利于確定項目團隊的成員,有助于安排項目團
30、隊成員的工作任務(wù)。2)相關(guān)人員分析。從廣義上說與項目相關(guān)的群體和個體很多,其中包括項目投資方、項目運作者、項目產(chǎn)品的客戶及項目可能影響的群體與個體等。對項目相關(guān)人員分析可以按以下分類進行:公司內(nèi)部。包括:對項目負有全責(zé)的項目經(jīng)理;項目所在組織中負責(zé)監(jiān)督管理經(jīng)營運作的執(zhí)行層經(jīng)理;為項目出主意的人和所有為項目傳遞要求的人;參加項目工作,受項目經(jīng)理指導(dǎo)和管理的項目團隊成員;參與和組織項目相關(guān)工作的其他部門群體,如人力資源部門、財務(wù)部門、合同管理部門、行政部門、法律顧問部門等;擁有與該項目相關(guān)專業(yè)知識的群體或個人。公司外部。包括:客戶或顧客:項目的委托方或項目(產(chǎn)品)的購買、使用者;合作者:可能與項目
31、合作的團體、個人或組織;賣主、供應(yīng)商、立約者:為項目提供各種資源,幫助項目工作的團體、個人或組織;規(guī)定制訂者:制訂用于項目管理的規(guī)定、法規(guī)、方針等的管理機構(gòu);專業(yè)團體:可能對項目產(chǎn)生影響,或?qū)椖坑信d趣的專業(yè)人群;公眾:可能受項目影響或?qū)椖扛信d趣的本地、本國或國際群體。其他相關(guān)群體。主要是指:為項目提供服務(wù)的其他人群,如將來為項目產(chǎn)品提供維護的人群、為項目提供社會保障的團體等。項目的最終使用者:項目產(chǎn)品的顧客可能并不是最終使用者,產(chǎn)品的最終使用者可能是另外的人群。例如,高速公路ppp項目,項目的顧客可能是政府,但使用者則是廣大民眾等。所有支持群體:由于項目的出現(xiàn)與建成可能使一批人在就業(yè)、生活
32、、教育等不同方面受益,成為項目的支持者。抵制項目的群體:由于項目產(chǎn)品的出現(xiàn)或完成,對一部分人可能在就業(yè)、居住、生活等方面產(chǎn)生不利的影響,使其成為項目的抵制者。分析方法。方法過程如下:將相關(guān)人員按上述分類逐一列在項目相關(guān)成員表上,進行分析;對完成的表格進行完整性核對,使每一部分人員的描述都能具體落實到職位和姓名;在一定范圍內(nèi)進行交流,保證項目相關(guān)人員表格的完整性;對上述表格中的人員進行分析、識別,確定其中的項目驅(qū)動者、支持者、觀察者、抵制者等;決定讓不同項目相關(guān)人參與項目的時間階段;決定不同人群的參與方式。2.編制項目工作計劃項目工作計劃是開展項目工作的規(guī)定性文件,是項目經(jīng)理重要的工作內(nèi)容。在實
33、際工作中,項目工作計劃的主要內(nèi)容往往在項目正式確定之前就明確下來了。在項目正式確定后,項目經(jīng)理應(yīng)盡快組織完成工作計劃的正式文件,并與項目委托方取得一致意見。項目工作計劃主要包括以下幾方面的內(nèi)容:1)項目的名稱。項目的名稱應(yīng)基本涵蓋項目的主要工作內(nèi)容,讓人一目了然。2)項目基本情況。應(yīng)對項目的主要背景作出交待,包括項目委托方的基本情況,與國內(nèi)外同類項目(行業(yè))的差異等等。3)項目團隊工作目標與任務(wù)。對于被委托的工作目標與工作任務(wù),委托方與被委托方在簽訂委托合同時,應(yīng)有一個明確的要求。在工作計劃中,對于工作目標及工作任務(wù)的理解與闡述應(yīng)做到準確、具體,逐一列出,以便工作當中對照檢查。團隊的工作目標應(yīng)
34、包括工作質(zhì)量目標的內(nèi)容。4)項目工作進度計劃。按照與委托方達成的協(xié)議,被委托方應(yīng)在指定工作日完成委托工作。項目經(jīng)理要根據(jù)這一要求,結(jié)合以往的工作經(jīng)驗,對項目進度進行階段劃分,并提出進度計劃。對于大中型項目應(yīng)繪制進度橫道圖,以便進行檢查。5)項目團隊組成與分工。為完成項目工作任務(wù),項目經(jīng)理應(yīng)擬定項目團隊的名單,確定團隊成員,并根據(jù)任務(wù)和團隊成員各自特點進行分工。當然,工作計劃中的名單與分工只是初步的,隨著項目工作的深入,可能會進行一定的調(diào)整。6)項目費用預(yù)算計劃。項目經(jīng)理對項目的費用要有一個合理的估計,根據(jù)以往同類項目的工作經(jīng)驗和本項目的具體情況,結(jié)合有關(guān)規(guī)定完成費用預(yù)算計劃。費用主要包括:差旅
35、費、人工費(含內(nèi)部人員與外部人員)、辦公費用等各項雜費,以及備用金等。在進行費用計劃的制訂中,既要注意費用估算充足、全面、合理,又不能估算過高,造成浪費或計劃與實際嚴重偏離。費用預(yù)算計劃要經(jīng)過上級批準后才能生效。同樣,如預(yù)算需變更調(diào)整,也必須經(jīng)過上級批準才能生效。7)成果的形式、成果交付數(shù)量、時間及交付方式。在項目工作完成后,被委托方以什么形式體現(xiàn)或交付給委托方,委托方以何種形式接收等都要在計劃中明確。這一內(nèi)容在雙方的合同中應(yīng)當清楚地說明。8)項目費用的來源。項目費用是由委托方直接支付給項目團隊,還是支付給被委托方,由被委托方支付給項目團隊,項目經(jīng)理在工作大綱編制中要理清費用支付來源,以保證項
36、目工作的正常開展。3.成立項目團隊根據(jù)項目任務(wù)的需要,經(jīng)過多方面的商討,項目經(jīng)理確定了團隊成員后,項目團隊正式成立,。為此,項目經(jīng)理要完成以下工作:根據(jù)項目團隊的工作目標、任務(wù)和人員的分析情況,進行權(quán)職劃分,確定團隊中每個人的工作職責(zé);建立職責(zé)關(guān)系圖,并進行工作流程設(shè)計。在團隊組建過程中,項目經(jīng)理要向人選的團隊成員說明項目目標、項目工作范圍,還要說明項目的意義、選擇團隊成員的標準等。4.項目啟動項目啟動標志性工作之一就是召開項目啟動會議,其主要內(nèi)容有:宣布項目正式開始工作;介紹項目團隊成員;介紹項目基本情況;宣布工作計劃;宣布并落實人員分工;公布工作程序與工作規(guī)則。此外,這一階段,項目經(jīng)理還要
37、根據(jù)每位項目成員的技能和發(fā)展需要,分配項目職責(zé),清楚界定每個人的任務(wù)和績效期望值,制定接受標準。5.組織制訂項目團隊各項具體實施計劃項目具體實施計劃有很多種,從不同的角度分類有不同的結(jié)果。從管理內(nèi)容角度看,有費用計劃、進度計劃、質(zhì)量計劃、人力資源計劃、信息管理計劃、溝通計劃等;從項目構(gòu)成方面看,有項目技術(shù)計劃、資金計劃、原材料計劃等。另外,還可以根據(jù)項目進展階段、時間等進行劃分確定。一個項目需制訂哪些具體實施計劃,要根據(jù)項目的具體情況而定。有的項目可能只需要確定進度與費用計劃,其他方面直接按項目工作計劃要求開展工作。但一些大型的、復(fù)雜的項目不僅要制訂多項具體實施計劃,還要從不同的角度來制訂計劃
38、。例如,一個大型水電站建設(shè)項目的工作計劃包括總體進度計劃,各單項工程進度計劃,項目年度完工計劃、項目資金計劃、項目年度資金計劃等。項目經(jīng)理要根據(jù)項目的具體情況或簡或繁地組織建立項目的計劃系統(tǒng),根據(jù)項目的總體要求和工作實際,組織落實好各項具體實施計劃的編制工作。(三)項目經(jīng)理的團隊管理工作在團隊組建后,項目工作正式開始,管理的計劃、執(zhí)行、檢查、調(diào)整與處理的過程要貫穿在每一項工作中。為此,項目經(jīng)理要注意跟蹤和預(yù)測項目變化,對項目全過程進行有效的控制,并協(xié)調(diào)好相關(guān)關(guān)系,以確保項目的最終成果滿足項目的預(yù)定目標。1.升展項目實施中的指導(dǎo)對項目團隊中每個成員的工作提出具體要求。根據(jù)項目工作結(jié)構(gòu)分解確定的各
39、項工作任務(wù),項目經(jīng)理對項目團隊中各成員進行工作任務(wù)分工,進而提出具體的工作要求,包括工作任務(wù)、工作進度、工作質(zhì)量,以及與其他成員的相互承接關(guān)系等,特別是要清晰地提出其工作成果在時間、進度和質(zhì)量方面的要求。對團隊成員工作的方法進行指導(dǎo)。項目團隊成員可能來自不同的部門,在某一方面的專業(yè)能力較強,但對于目前需完成的項目方向不一定有很好的把握。項目經(jīng)理對團隊成員的工作方法必須進行一定的指導(dǎo),用一定的時間進行必要的培訓(xùn)。解決團隊工作中的困難與問題。項目團隊在工作中出現(xiàn)一些困難與問題是正常的,一些問題團隊成員自己可以解決,有些問題則必須由項目經(jīng)理出面解決,但無論由誰出面,解決問題的基本原則與出發(fā)點一定是要
40、有利于項目目標的完成。有時團隊成員中出現(xiàn)工作分歧與矛盾,或與合作方有了一定的利害關(guān)系,往往容易使工作帶有很大的感情色彩,項目經(jīng)理也應(yīng)當及時察覺,進行調(diào)整解決。培養(yǎng)團隊精神。項目經(jīng)理對項目團隊成員進行指導(dǎo)的另一個重要方面就是團隊精神的形成。項目經(jīng)理要不斷倡導(dǎo)自己的團隊精神,并通過工作中的身體力行和對團隊成員的引導(dǎo),使團隊精神得以形成和發(fā)展。2.對項目全過程進行全面控制對項目進度、質(zhì)量、費用三個方面的控制是通常所說的項目三大控制,但這三大控制在實際工作中往往不是單獨存在的,是相互聯(lián)系的,有時還會發(fā)生沖突。因此,項目經(jīng)理在工作中應(yīng)對項目全過程進行全面而有效的控制與管理。項目經(jīng)理進行全過程控制的關(guān)鍵,
41、是對團隊成員的工作進行有效的控制。重點需要把握以下方面:進行合理的分工與適度的授權(quán),這是實現(xiàn)有效控制的前提。只有進行了合理的分工和適度的授權(quán),項目工作才有完成的可能,才能談得上有效控制。建立和保持有效、暢通的信息通道,這是實現(xiàn)有效控制的基礎(chǔ)。信息是有效情報的載體,通過信息不但可以發(fā)現(xiàn)存在的問題,更重要的是可以預(yù)測可能出現(xiàn)的問題,對出現(xiàn)的問題及時解決,對將出現(xiàn)的問題提前采取防范措施,這是實現(xiàn)全過程控制的重要一環(huán)。經(jīng)常性的檢查,是對固定信息渠道的重要補充。檢查可以及時發(fā)現(xiàn)問題,修正和補充正常渠道得不到的信息,從而使項目經(jīng)理的工作更加富有成效。及時進行必要的調(diào)整,是實現(xiàn)全過程有效控制的重要手段??刂?/p>
42、過程是一個動態(tài)的過程,為保證項目在進度、質(zhì)量、費用三方面實現(xiàn)預(yù)期目標,根據(jù)項目的實際進展情況和可能出現(xiàn)的問題,項目經(jīng)理在項目組織安排、項目進度、人員配置、經(jīng)費投入等方面都應(yīng)進行必要的調(diào)整。項目經(jīng)理要經(jīng)常根據(jù)項目工作分解的文件進行檢查、估算,以保證項目實際成本與進度不會突破原來的計劃。3.傲好內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)項目經(jīng)理的重要工作之一,就是為項目正常和良好地進行創(chuàng)造一個比較順暢的內(nèi)外環(huán)境。同時,也可以使項目團隊能及時和準確地掌握有關(guān)各方對項目要求的變化,并將項目團隊面臨的困難和取得的進展傳遞給有關(guān)方面,以便取得良好的支持與配合。與客戶建立良好的伙伴關(guān)系,可以從以下方面開展工作:讓客戶參與并與客戶一起確
43、定項目目標和關(guān)鍵成果;與客戶一起確保項目與客戶的整體目標一致;對客戶的需求、變化和要求認真聽取、積極反應(yīng)并歸檔;執(zhí)行好控制和處理變化的程序;促進客戶對項目工作系統(tǒng)的理解,如可能培訓(xùn)客戶的使用;定期向客戶匯報;確定對客戶對項目的職責(zé)和義務(wù)的范圍界限。項目經(jīng)理協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系的工作主要包括:與有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)保持信息的暢通;與所在單位的職能部門保持適當?shù)幕雨P(guān)系;在團隊內(nèi)部形成統(tǒng)一、有序、高效的工作氛圍等等。除上述工作外,項目經(jīng)理管理團隊工作中的另一項重要工作就是搞好項目團隊建設(shè),這一內(nèi)容將在本章其他部分進行詳細論述。4.項目完成后的工作項目完成后,項目進入結(jié)束階段。對于團隊來說,則是休整階段。這一階段主
44、要工作有:項目成果總結(jié)與報送;項目資料整理;項目后續(xù)工作安排;宣布項目團隊工作結(jié)束。需要說明的是,項目經(jīng)理的上述工作內(nèi)容與工作程序是相互聯(lián)系與滲透的,不能截然割裂開,有的工作需要交叉進行。第五章 工程項目合同管理概述一、 工程項目合同管理的基本原則符合法律法規(guī)的原則訂立合同的主體、內(nèi)容、形式、程序等都要符合法律法規(guī)規(guī)定。合同當事人訂立、履行合同,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī),訂立合同唯有遵守法律和行政法規(guī),合同才受國家法律的保護,當事人預(yù)期的經(jīng)濟利益目的才有保障。平等自愿的原則平等是指合同當事人享有平等的權(quán)利和義務(wù);自愿是指合同當事人在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi),根據(jù)自己的意愿簽訂合同,即有權(quán)選擇訂立合同
45、的對象,合同的條款內(nèi)容,合同訂立時間以及依法變更和解除合同,任何單位和個人不得非法干預(yù)。貫徹平等自愿的原則,必須體現(xiàn)簽約各方在法律地位上的完全平等。合同要在雙方友好協(xié)商的基礎(chǔ)上訂立,簽約雙方都是平等的,任何一方都不得把自己的意志(例如單方提出的不平等條款)強加于另一方,更不得強迫對方同自己簽訂合同。公平原則公平原則是民法的基本原則之一。合同當事人應(yīng)當遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)公平原則,民事主體必須按照公平的觀念設(shè)立、變更或者取消民事法律關(guān)系。在訂立工程項目合同中貫徹公平原則,反映了商品交換等價有償?shù)目陀^規(guī)律和要求。貫徹該原則的最基本要求即是簽約各方的合同權(quán)利、義務(wù)要對等而不能失去公
46、平,要合理分擔責(zé)任。誠實信用原則合同當事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當遵循誠實信用原則。誠實信用原則實質(zhì)上是社會良好道德、倫理觀念上升為國家意志的體現(xiàn)。在訂立合同中貫徹誠實信用原則,要求當事人應(yīng)當誠實,實事求是向?qū)Ψ浇榻B自己訂立合同的條件、要求和履約能力,充分表達自己的真實意愿,不得有隱瞞、欺詐的成分,在擬定合同條款時,要充分考慮對方的合法權(quán)益和實際困難,以善意的方式設(shè)定合同權(quán)利和義務(wù)。等價有償?shù)脑瓌t等價有償原則是開展民事活動的一項原則,也是訂立合同的一項基本原則。不得損害社會公共利益和擾亂社會經(jīng)濟秩序原則合同當事人訂立、履行合同,應(yīng)當尊重社會公德,不得擾亂社會經(jīng)濟秩序,損害社會公共利益。二、 工程
47、項目合同體系合同管理貫穿于工程項目實施的全過程,在項目建設(shè)的各階段都必須用合同的形式來約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)過多年的努力,我國的工程項目合同已經(jīng)形成了一個完整的體系。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分,工程項目合同包括前期咨詢合同、勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同、招標代理合同、工程造價咨詢合同、工程施工合同、材料設(shè)備采購、租賃合同、貸款合同等。僅工程施工合同,按照承包序列劃分,就包括施工總承包合同、專業(yè)分包合同以及勞務(wù)分包合同。為提示當事人在訂立合同時更好地明確各自的權(quán)利義務(wù),防止合同糾紛,根據(jù)合同法等有關(guān)法律法規(guī),在國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合出臺的標準施工招標文件簡明標準施工招標文件標準設(shè)計施工總
48、承包招標文件標準勘察招標文件標準設(shè)計招標文件標準監(jiān)理招標文件標準材料采購招標文件標準設(shè)備采購招標文件中,均包括有合同文本,基本上覆蓋了工程項目的建設(shè)全過程。工程項目前期咨詢合同工程項目前期咨詢合同,是在項目建設(shè)的投資決策階段,進行可行性研究與項目評價等咨詢活動所簽訂的合同。工程項目前期咨詢合同涉及投資決策的正確與否,涉及工程項目的成敗,因此,加強工程項目前期咨詢階段的合同管理,就顯得非常重要。對咨詢單位來說,按合同規(guī)定開展工程項目的各項調(diào)查研究工作,咨詢成果要達到約定的標準和深度要求,經(jīng)過內(nèi)外評審之后,按規(guī)定的數(shù)量和時間向業(yè)主提供咨詢成果,業(yè)主接受咨詢成果,按約定支付咨詢費用。勘察、設(shè)計合同工
49、程勘察設(shè)計合同是發(fā)包人與承包人為完成一定的勘察、設(shè)計任務(wù),明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。承包人應(yīng)當完成發(fā)包人委托的勘察、設(shè)計任務(wù),發(fā)包人則應(yīng)接受符合約定要求的勘察、設(shè)計成果并支付報酬。一般情況下,工程勘察合同與設(shè)計合同是兩個合同。但是,這兩個合同的特點和管理內(nèi)容相似,因此,我們往往將這兩個合同統(tǒng)稱為工程勘察設(shè)計合同??辈煸O(shè)計合同的發(fā)包人一般是建設(shè)單位或項目管理部門,承包人是持有工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書、工程勘察設(shè)計收費資格證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的工程勘察設(shè)計單位。工程監(jiān)理合同工程監(jiān)理合同是指委托人與監(jiān)理人就委托的工程項目管理內(nèi)容簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。監(jiān)理合同是委托合同的一種。在工程建設(shè)
50、過程中,工程項目發(fā)包人(委托人)和監(jiān)理人(受托人)應(yīng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)以及規(guī)章,簽訂工程監(jiān)理合同。工程項目委托監(jiān)理的法律關(guān)系,是指建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及第三人之間,依據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定和約定,相互之間形成的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的法律關(guān)系。工程項目委托監(jiān)理法律關(guān)系,是工程建設(shè)活動中的一種特殊的法律關(guān)系。依據(jù)法律規(guī)定在監(jiān)理人與委托人、承包人之間分別形成不同的法律關(guān)系。監(jiān)理合同的標的是服務(wù),是以對工程項目實施控制和管理為主要內(nèi)容,委托的工作內(nèi)容必須符合工程項目建設(shè)程序,委托人與監(jiān)理人應(yīng)當依據(jù)法律規(guī)定和合同約定,全面地、實際地履行委托監(jiān)理合同的義務(wù),從而確保相對人的權(quán)利得以實現(xiàn),以利委托監(jiān)理的
51、工程項目按期、按質(zhì)、按量地交工,從而實現(xiàn)當事人訂立合同的目標。工程施工合同施工合同即工程承包合同,是發(fā)包人和承包人為完成商定的建設(shè)工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依照施工合同,承包人應(yīng)完成一定的建設(shè)、安裝工程任務(wù),發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價款。施工合同是工程項目合同的一種,它與其他工程項目合同一樣是一種雙務(wù)合同,在訂立時也應(yīng)遵守自愿、公平、誠實信用等原則。施工合同是工程建設(shè)的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟條件下,建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的,因此,在建設(shè)領(lǐng)域加強對施工合同的管理具有十分重要的意義。貨物采購合同貨物
52、采購合同也即工程建設(shè)中涉及的重要設(shè)備材料的采購合同,是指平等主體的法人、其他組織之間,為實現(xiàn)工程項目貨物買賣,設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。貨物采購包括材料采購和設(shè)備采購兩種類型,采購合同涉及的條款繁簡程度差異較大。材料采購合同的條款一般限于材料交貨階段,主要涉及交接程序、檢驗方式和質(zhì)量要求、合同價款的支付等。大型設(shè)備的采購,除了交貨階段的工作外,往往還需包括設(shè)備生產(chǎn)階段、設(shè)備安裝調(diào)試階段、設(shè)備試運行階段、設(shè)備性能達標檢驗和保修等方面的條款約定。第六章 工程項目咨詢服務(wù)招標投標一、 國內(nèi)工程咨詢服務(wù)招標的特別規(guī)定根據(jù)招標投標法和必須招標的工程項目規(guī)定,工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的單項
53、合同估算價在100萬元人民幣以上的,必須進行招標。據(jù)此,未達到國家規(guī)定招標規(guī)?;蛘卟辉趪乙?guī)定的必須招標項目范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計和監(jiān)理服務(wù),以及其他類型的工程咨詢服務(wù)(包括規(guī)劃編制與咨詢、投資機會研究、可行性研究、評估咨詢、招標代理、工程項目管理等),并未強制規(guī)定采用招標方式進行采購,允許招標人采取項目審批部門或主管單位同意的其他較為靈活的采購方式,包括競爭性談判、直接委托等方式。如果采用招標投標方式選擇工程咨詢單位,其具體招標程序和相關(guān)要求與工程項目施工招標和貨物招標類似,下面只重點介紹其特殊規(guī)定。(一)招標條件依法必須招標的工程項目,應(yīng)當具備下列條件才能進行工程咨詢服務(wù)招標:招標人已經(jīng)依法成
54、立;按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的,已經(jīng)審批、核準或者備案;有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實;所必需的技術(shù)資料已經(jīng)收集完成;法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。(二)招標文件依法必須招標的工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理服務(wù)項目,招標人應(yīng)當使用國家九部委聯(lián)合編制的中華人民共和國標準勘察招標文件(2017年版)中華人民共和國標準設(shè)計招標文件(2017年版)和中華人民共和國標準監(jiān)理招標文件(2017年版)。其他類型的工程咨詢服務(wù)項目,招標文件的編制一般需滿足下列規(guī)定。主要內(nèi)容工程項目咨詢服務(wù)招標文件一般包括下列內(nèi)容:招標公告或者投標邀請書;投標人須知;投標文件格式;委托服務(wù)范圍;評標標準和方法;合同主
55、要條款。標段劃分招標人可以根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和咨詢服務(wù)項目的不同特點,在保證咨詢項目完整性、連續(xù)性的前提下,按照技術(shù)要求實行咨詢服務(wù)分段、分項招標,也可以實行若干咨詢服務(wù)階段一次性總體招標。但招標人不得將依法必須進行招標的咨詢服務(wù)項目肢解,或者以其他方式規(guī)避招標。委托服務(wù)范圍招標人編制的“委托服務(wù)范圍,也稱“任務(wù)大綱”,是其要求咨詢單位完成的咨詢?nèi)蝿?wù)的詳細說明文件。委托服務(wù)范圍的作用。委托服務(wù)范圍中擬定的工作范圍是投標人編制建議書的依據(jù),是雙方合同談判的重要文件之一,經(jīng)適當修改和補充構(gòu)成合同文件的組成部分。委托服務(wù)范圍的內(nèi)容。典型的委托服務(wù)范圍應(yīng)當包括以下內(nèi)容:咨詢項目背景材料;咨詢項目的工作范
56、圍;咨詢項目目的、目標;咨詢項目所需的服務(wù)、調(diào)查及數(shù)據(jù)等;客戶和咨詢單位各自應(yīng)盡的職責(zé);對咨詢成果和咨詢費用報價的要求等。合同條件合同條件文本應(yīng)當選用政府有關(guān)主管部門編制的標準格式,或者選用有關(guān)行業(yè)協(xié)會編制的合同示范文本。例如,中國工程咨詢協(xié)會制定的工程咨詢服務(wù)協(xié)議書試行本和根據(jù)試行本制定的工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(含8個分冊),分別適用于項目建議書編制、可行性研究報告編制、項目評估、招標咨詢、工程勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、合同管理和運營咨詢等八個方面的咨詢服務(wù)任務(wù)。評標方法由于工程咨詢服務(wù)具有智力服務(wù)的特點,不宜以服務(wù)費用的報價高低作為主要評價因素,因此,國內(nèi)采購工程咨詢服務(wù)時使用的評標方法一般為綜合評估法,即對投標報價、投標人的業(yè)績、信譽、主要人員的能力以及咨詢方案的優(yōu)劣進行綜合評定,按照綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人。投標補償對于工程設(shè)計招標,結(jié)合市場競爭態(tài)勢和投標人準備投標文件所需投入的實際情況,招標人可分析設(shè)立投標補償?shù)谋匾?,如需要,在投標人須知中?yīng)當明確招標人對投標人進行經(jīng)濟補償?shù)木唧w方案,包括補償范圍、標準和辦法等。(三)投標文件技術(shù)文件可采用暗標形式為保證技術(shù)文件評分的公正性,可考慮對技術(shù)文件采用暗標評審方式,即技術(shù)文件的任何一頁均不得出現(xiàn)投標人的名稱和其他可識別投標人的字符及徽標(包括文字、符
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