施工安全審查、備案制度

1、. 超值下載施工安全審查、備案制度1.總則1.1 編制目的：為加強(qiáng)對(duì)火電機(jī)組工程建設(shè)的安全文明施工監(jiān)督管理，做好工程建設(shè)過(guò)程的事故預(yù)防和預(yù)控工作，確保事故為零的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，特指定本施工安全審查、備案制度。1.2 編制依據(jù)1.2.1中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法1.2.2建筑工程安全生產(chǎn)管理工作條例1.2.3電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定1.2.4電力建設(shè)安全工作規(guī)程2.工程項(xiàng)目開(kāi)工前施工準(zhǔn)備的安全審查2.1 在工程項(xiàng)目正式開(kāi)工前，在審查施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)依據(jù)電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定對(duì)火電機(jī)組工程安全文明施工二次策劃方案進(jìn)行審核，合格后報(bào)建設(shè)管理單位核準(zhǔn)、備案。對(duì)安全文明施工二次策劃方案審

2、核的要點(diǎn)為：1) 安全文明施工管理目標(biāo)2） 管理組織及責(zé)任制3） 管理規(guī)章制度4） 施工總平面布置5） 安全文明施工設(shè)施、安全標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)及其設(shè)置6） 安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施2.2 審查施工承包商建立的安全管理體系和安全監(jiān)督體系。2.3 審查施工承包商編制的安全管理制度和工作程序，確認(rèn)是否符合相關(guān)規(guī)定，是否考慮了具體工程特點(diǎn)，內(nèi)容是否完整齊全，是否具有可靠操作性。2.4 審查施工承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，確認(rèn)是否制定了安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)總平面布置是否有利與安全文明施工和環(huán)境保護(hù)。2.5 審查施工承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總工、安監(jiān)人員、特殊工種作業(yè)人員的資質(zhì)是否符合安全文明施工

3、管理要求。2.6 審查承包商進(jìn)場(chǎng)的大中型起重機(jī)械設(shè)備的“安全準(zhǔn)用證”“操作許可證”和租賃設(shè)備的安全協(xié)議。 施工承包商使用的起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)取得國(guó)家（地方）安全監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的“安全準(zhǔn)用證”。如果起重機(jī)械為租賃設(shè)備，施工承包商應(yīng)與出租方簽定安全協(xié)議，監(jiān)理應(yīng)審查雙方約定的安全責(zé)任是否準(zhǔn)確，是否符合規(guī)定。起重機(jī)械設(shè)備的“安全準(zhǔn)用證”“操作許可證”和租賃設(shè)備的安全協(xié)議應(yīng)報(bào)工程項(xiàng)目監(jiān)理部備案。2.7 審查施工承包商、工程分包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工行為是否符合安全管理的要求，其審查的主要內(nèi)容：2.7.1 工程分包或勞務(wù)分包的范圍和數(shù)量是否符合要求。2.7.2 工程分包、勞務(wù)分包單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定。2

4、.7.3 臨時(shí)用工是否符合勞動(dòng)法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。2.7.4 臨時(shí)用工人員的身體狀況是否滿足作業(yè)要求，是否為危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理了意外傷害保險(xiǎn)。2.7.5 勞務(wù)分包和臨時(shí)用工人員的生活設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品是否滿足安全文明施工要求。2.7.6 與工程分包、勞務(wù)分包單位簽訂的安全協(xié)議約定的雙方安全責(zé)任是否明確，是否符合要求，并按規(guī)定預(yù)備了工程分包單位的安全文明施工保證金。3.對(duì)承包商（施工企業(yè)）應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件的審查3.1 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度3.2 建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括但不限于以下內(nèi)容：3.2.1 安全教育、培訓(xùn)、考試和考核制度。3.2.2 安全檢查制度。3.2.3 安全

5、工作例會(huì)制度。3.2.4 安全活動(dòng)日制度。3.2.5 安全工作票制度。3.2.6 安全技術(shù)措施及安全施工措施交底制度。3.2.7 工程分包、勞務(wù)分包、臨時(shí)用工管理制度。3.2.8 安全防護(hù)用品、用具及安全設(shè)施管理制度。3.2.9 施工機(jī)械設(shè)備、工器具維修、保養(yǎng)和使用的管理制度。3.2.10 易燃易爆物品管理使用制度。3.2.11 安全施工獎(jiǎng)懲制度。3.2.12 特殊作業(yè)及機(jī)械設(shè)備操作人員培訓(xùn)持證上崗制度。3.2.13交通安全管理制度。3.2.14 事故報(bào)告制度。 3.3 建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、配足各級(jí)專(zhuān)（兼）職安全管理人員。3.3.1 施工企業(yè)必須設(shè)專(zhuān)職安全監(jiān)督管理部門(mén)。3.3.2 施工項(xiàng)目部

6、應(yīng)設(shè)專(zhuān)職安全管理人員。4.項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件的審查4.1 施工組織設(shè)計(jì)（或大綱）已編制完成，并報(bào)批進(jìn)行了交底。4.2 專(zhuān)項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)措施、安全施工保證措施已報(bào)批并交底。4.3 參建人員以全部進(jìn)行了開(kāi)工前的安全教育、考試并合格。4.4 施工機(jī)械設(shè)備、用具及設(shè)施已到位，并檢驗(yàn)合格。4.5 安全防護(hù)用品、用具及設(shè)施已到位，并檢驗(yàn)合格。4.6 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、項(xiàng)目總工、專(zhuān)職安監(jiān)員、技術(shù)人員及相關(guān)的管理人員已到位，職責(zé)與分工已明確、清楚。 4.7 參建人員已全部進(jìn)行了體查、體檢，無(wú)不合格人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。4.8 機(jī)械設(shè)備操作人員及特種作業(yè)人員已進(jìn)行了培訓(xùn)考試持證上崗。4.9 分部

7、、分項(xiàng)工程的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制完成，已滿足工程進(jìn)度的需要。4.10 針對(duì)工程特點(diǎn)審查應(yīng)具備的安全責(zé)任制度及安全生產(chǎn)管理制度。4.11 有指導(dǎo)安全文明施工的文本如：國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)，規(guī)定及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。有滿足工程需要的安全工作規(guī)程，安全操作規(guī)程。 5.對(duì)工程開(kāi)工、轉(zhuǎn)序的審查5.1土建工程交付安裝施工前的安全審查。5.1.1土建工程已完工，并經(jīng)驗(yàn)收合格，土建施工人員已在退出現(xiàn)場(chǎng)前將現(xiàn)場(chǎng)清理，符合轉(zhuǎn)序的條件。5.2對(duì)安裝工程施工前的安全審查。5.2.1安裝工程施工所用的起重機(jī)械設(shè)備、工器具、安全防護(hù)用具等已到位，并檢驗(yàn)合格，符合安全文明施工要求。5.2.2參加安裝工程施工的安全工作規(guī)程學(xué)習(xí)和考試已進(jìn)

8、行。5.2.3安裝施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置符合安全文明施工二次策劃要求。5.2.4特種作業(yè)人員已具備持證上崗的條件。5.2.5專(zhuān)項(xiàng)施工措施（方案）、危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)防措施已編制完成，并已交底。5.2.6安裝工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員、技術(shù)人員已到崗到位，勞動(dòng)組織合理。5.2.7應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件已具備。5.2.8作業(yè)指導(dǎo)書(shū)已編制完成報(bào)批并已交底。5.3安裝交付調(diào)試前的安全審查。5.3.1安裝工程已全部施工完畢，經(jīng)檢查驗(yàn)收全部合格，無(wú)遺漏，已具備調(diào)試的條件。5.3.2調(diào)試前應(yīng)組織參加調(diào)試的人員進(jìn)行調(diào)試程序，以及安全操作規(guī)程、規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)習(xí)考試。5.3.3對(duì)全部使用的調(diào)試用儀器、儀表及用電設(shè)施、保護(hù)設(shè)施逐

9、項(xiàng)逐件進(jìn)行全面檢查，對(duì)不符合安全調(diào)試要求的一律禁止使用。5.3.4對(duì)所有被檢項(xiàng)目、器具、儀器、儀表應(yīng)列表（安全檢查表）做好檢查記錄。5.2.5調(diào)試前，調(diào)試負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)人員均應(yīng)到崗到位，勞動(dòng)組織合理，分工明確，職責(zé)清楚。5.3.6調(diào)試作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（或調(diào)試專(zhuān)項(xiàng)措施）、預(yù)防事故發(fā)生的安全保證措施、安全措施已編制完成報(bào)批，并已交底。5.3.7危險(xiǎn)點(diǎn)分析及防范措施已編制完成，并交底。5.3.8事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急預(yù)案措施已制定并已落實(shí)。 5.4 整套啟動(dòng)、移交生產(chǎn)前的安全審查。5.4.1 整套啟動(dòng)、移交生產(chǎn)前應(yīng)按程序復(fù)驗(yàn)、復(fù)查調(diào)試全過(guò)程的調(diào)試成果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或有疑問(wèn)時(shí)，必須復(fù)調(diào)確認(rèn)。5.4.2整套啟動(dòng)工作，必須編制啟動(dòng)程序，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤時(shí)方可嚴(yán)格按照啟動(dòng)程序操作，啟動(dòng)時(shí)應(yīng)設(shè)安全操作監(jiān)督監(jiān)護(hù)人。5.4.3針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體情況，按啟動(dòng)委員會(huì)提出的安全審查要求進(jìn)行審查。6.安全審查備案6.1監(jiān)理部在組織工程開(kāi)工、轉(zhuǎn)序等