莒縣農民工工資支付專項檢查領導小組辦公室-莒縣人力資源

1、縣卄呂卄呂卄呂卄呂卄呂卄呂卄呂卄呂n何 n何 n何 n何 n何 rr何 n何 玄 障保會安社和建輸 j 劃 利政管t 眼運 政 彫通水財行總 卿交 商 且厶房 且厶且厶 i 且厶 縣 吉 牙 且厶莒人社發(fā)201398號關于印發(fā)莒縣農民工工資支付情況專項檢查工作方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣直各有關部門，各用人單位：為確保2014年元旦、春節(jié)期間農民工工資的按時足額支付,切實維護農民工合法權益和社會穩(wěn)定，國家、省、市各級人力資源和社會保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、財政、 工商行政管理、總工會等部門和組織就開展農民工工資支付情況 專項檢查工作印發(fā)了專門通知，逐級進行了安排部署，要求各級

2、 要切實加強農民工工資支付情況專項檢查工作。為保證我縣農民 工工資支付情況專項檢查工作的順利開展，縣人力資源和社會保 障局、公安局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、交通運輸局、水利局、 財政局、工商行政管理局、總工會聯(lián)合成立了莒縣農民工工資支 付情況專項檢查領導小組，制定了莒縣農民工工資支付情況專 項檢查工作方案，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。附件：1、莒縣農民工工資支付情況專項檢查工作方案2、莒縣農民工工資支付情況專項檢查領導小組3、用人單位工資支付情況自查表4、用人單位職工花名冊5、工資支付情況專項檢查匯總表莒縣人力資源和社會保障局莒縣公安局莒縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局莒縣交通運輸局莒縣水利局莒縣財政局莒

3、縣工商行政管理局莒縣總工會2013年12月16日莒縣農民工工資支付惰況專項檢查領導小組辦公室2013年12月16日印發(fā)附件1:莒縣農民工工資支付情況專項檢查工作方案為確保全縣農民工工資支付情況專項檢查工作扎實有效開 展，根據(jù)日人社明電20132號文件精神，縣農民工工資支付 情況專項檢查工作領導小組辦公室制訂莒縣農民工工資支付情 況專項檢查工作方案如下：、專項檢查的范圍和重點專項檢查的范圍：涉及使用農民工的各類用人單位，重點是 招用農民工較多的建筑、交通、水利施工、加工制造、餐飲服務、 服裝紡織及其他中小型勞動密集型用人單位，特別是使用外地農 民較多的磚、瓦、窯、石材廠等用人單位，以及勞務派遣公

4、司、 休閑娛樂場所和未接受2012年度勞動保障年檢的用人單位。二、專項檢查的主要內容專項檢查的內容：用人單位職工名冊建立情況；按照工資支 付有關規(guī)定支付工資情況；遵守最低工資規(guī)定情況及依法支付加 班工資的情況；用人單位經(jīng)營者拖欠工資逃逸情況；用人單位與 農民工簽訂勞動合同等遵守人力資源和社會保障法律法規(guī)的情 況。三、專項檢查的方法和步驟專項檢查分三個階段進行：(-)宣傳及自查階段(2013年12月16日至12月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳解決 拖欠農民工工資問題的重要意義，按照山東省人民政府關于進 一步做好新形勢下農民工工作的意見（魯政發(fā)201322號） 有關

5、要求，全面普及勞動法、勞動合同法、勞動保障監(jiān)察 條例、工資支付暫行規(guī)定、建設領域農民工工資支付管理暫 行辦法、山東省企業(yè)工資支付規(guī)定等勞動保障法律法規(guī)知識, 通過送法律知識上門、暢通農民工維權熱線等形式，提高廣大農 民工運用法律武器維護自身合法權益的能力，營造維護農民工合 法權益的法制氛圍。指導管轄范圍內用人單位認真開展自查自 糾，據(jù)實填寫用人單位工資支付情況自查表。匯總本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）、本部門的自查情況，填寫工資支付專項檢查情況匯總表, 于12月20日前報送縣農民工工資支付專項檢查領導小組辦公 室。（二）執(zhí)法檢查階段（2013年12月21日至2014年1月10 日）。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關

6、部門、各用人單位組織自查的基 礎上，縣農民工工資支付情況專項檢查領導小組成員單位組成聯(lián) 合執(zhí)法檢查組，集中力量對用人單位進行檢查，對重點行業(yè)、重 點區(qū)域以及有拖欠工資記錄的用人單位逐戶進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的 問題及時進行處理。在此階段，國家、省、市各級將派出督察組 赴我縣進行督促檢查，并抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項檢查工作開 展情況。（三）總結階段（2014年1月11日至20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)內專項檢查的情況進行匯 總分析，梳理存在的問題和不足，提出解決問題的對策及相關政 策建議，并按時將專項檢查的書面總結及統(tǒng)計報表報送縣專項檢 查領導小組辦公室。四、工作要求（一）各鄉(xiāng)

7、鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要充分認識解決拖欠農民 工工資問題的重要意義，認真貫徹落實國務院關于解決農民工工 資問題文件精神，高度重視、精心安排，切實組織好專項檢查工 作。要按照山東省人民政府關于進一步做好新形勢下農民工工 作的意見要求，明確職責，落實責任，堅決制止拖欠農民工工 資行為。要嚴格落實建筑總承包企業(yè)負責解決分包企業(yè)欠薪責任 制，落實欠薪案件處置地政府負責制，建立對惡意欠薪行為的行 政司法聯(lián)動打擊機制。要組織相關部門成立專項檢查領導小組， 結合當?shù)貙嶋H，制訂檢查方案，確定檢查重點，充實一線檢查人 員，認真組織開展執(zhí)法檢查。要建立健全解決拖欠農民工工資問 題的相關工作機制，領導小組成員單位要

8、明確專人負責此項工 作，特別是要確保通訊聯(lián)系渠道暢通，積極應對和妥善處置因拖 欠農民工工資引發(fā)的群體性事件，積極配合縣執(zhí)法檢查組開展工 作。各用人單位要嚴格按照有關勞動保障法律法規(guī)的要求，認真 開展自查自糾，建立排查問題臺賬，做好整改情況記錄，保證勞 動者工資的按時足額支付。（-）強化部門配合。各有關部門要加強工作的協(xié)調配合。 人力資源社會保障部門負責牽頭組織協(xié)調農民工工資支付專項 檢查工作，對拖欠農民工工資的案件及時進行調查，依法作出行 政處理或處罰；公安部門負責調查處理人力資源社會保障部門移 送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件，協(xié)助處理拖欠農民工工 資引發(fā)的群體性事件；住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、交

9、通運輸、水利部門 參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，并配合人力資源社會保障部門做好 有關工作；工商行政管理部門依照勞動保障監(jiān)察條例的相關 規(guī)定負責依法取締檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為；財政部門負責協(xié)助 人力資源社會保障等有關部門處理國有企業(yè)及國有控股企業(yè)發(fā) 生的拖欠農民工工資的案件；工會組織開展貫徹實施人力資源社 會保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為 的，要及時提請有關部門處理。發(fā)改、監(jiān)察、司法、人民銀行等部門要做好支持配合，做到 齊抓共管，形成整體合力，共同做好農民工工資清欠工作。（三）嚴肅處理拖欠克扣農民工工資問題。對存在拖欠克扣 工資問題的用人單位，人力資源和社會保障部門要按照勞動

10、保 障監(jiān)察條例的有關規(guī)定責令整改，對拒不改正的，依法進行行 政處理和處罰。對符合中華人民共和國刑法修正案（八）規(guī) 定的拒不支付勞動報酬罪情形的拖欠農民工工資案件，要依法及 時向公安機關移交。對無故拖欠農民工工資數(shù)額較大、時間長、 性質惡劣的用人單位，在依法進行處理的同時，還要按照勞動保障監(jiān)察條例的有關規(guī)定向社會公布。要進一步加大對拖欠農 民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的，可依 法責令停業(yè)整頓.降低或取消資質，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。對違反 最低工資規(guī)定支付農民工工資、延長農民工工作時間不依法支付 加班工資的用人單位，要及時依法處理。對依法申請人民法院強制執(zhí)行的案件，要積極協(xié)調當?shù)厝?/p>

11、民 法院，按照最高人民法院集中清理拖欠工程款和農民工工資案 件的緊急通知精神盡快執(zhí)結。（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極建立和推廣企業(yè)人力資源社會 保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度、工資支付保證金制度等, 并逐步擴大實施范圍，積極推行工資發(fā)放實名制、通過銀行發(fā)放 工資等辦法，加快推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化工作， 借助這次專項檢查契機，全面完成網(wǎng)格內所有用人單位的信息采 集工作。要積極貫徹預防為主的方針，及時檢查和處理拖欠農民 工工資違法行為，完善預防和解決拖欠農民工工資的長效機制。（五）積極預防和妥善處置因拖欠工資問題引發(fā)的群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要加強對重點企業(yè)的監(jiān)控，對可能 發(fā)

12、生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)群體性事件的企業(yè)，及時發(fā)出預 警，積極督促企業(yè)采取措施解決。對因拖欠工資問題引發(fā)的群體 性事件，要及時啟動應急工作機制，采取有力措強快速、穩(wěn)妥處 置。對企業(yè)一時無力解決拖欠工資或欠薪逃逸的，要通過動用應 急周轉金、工資保證金或其他資金渠道統(tǒng)籌解決，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。（六）認真做好相關材料報送和專項檢查總結工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）要在2013年12月18日前將專項檢查工作方案、專項 檢查人員名單、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報送縣專項檢查領導小組辦公 室（設在縣人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察大隊）；2014年1月 10日前將網(wǎng)格內所有用人單位信息采集表（紙質、電子版）及專 項檢查情

13、況表格及情況等，報縣專項檢查領導小組辦公室；2014年1月15日前上報專項檢查書總結。附件2：莒縣農民工工資支付情況專項檢查領導小組成員名單組長：張守余縣委組織部副部長、縣人力資源和社會保障局局長副組長：劉延偉縣人力資源和社會保障局黨組成員、縣人事爭議仲裁辦公室主任陳常亮縣公安局副局長牛學超縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局副局長陳元虎縣交通局黨組成員、治超監(jiān)測站副站長羅東義縣水利局黨組成員、紀檢組長侯平原縣財政局副局長房祥軍縣工商行政管理局企業(yè)注冊局局長公方黎縣總工會副主席成員：劉培法縣人力資源和社會保障局監(jiān)察監(jiān)督科科長、縣勞動監(jiān)察大隊大隊長趙寶敏縣公安局治安大隊副大隊長葛振華縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局工程

14、科副科長孫明縣交通局會計核算中心主任劉紀師縣水利局財務科科長趙發(fā)凡縣財政局社保科科長宋樹峰縣工商局企業(yè)注冊局注冊室科長李永欣縣總工會副主任科員縣農民工工資支付專項檢查領導小組下設辦公室，在縣人力 資源和社會保障局監(jiān)察監(jiān)督科，劉培法兼任辦公室主任。具體分 工如下：一組：宋樹峰、葛振華、劉相印、崔久軍負責建設領域用人單位，轄區(qū)內企業(yè)、個體經(jīng)濟組織投訴案 件涉及的用人單位，安莊鎮(zhèn)、果莊鄉(xiāng)、洛河鎮(zhèn)、碁山鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)、 東莞鎮(zhèn)。二組：趙寶敏、李永欣、胡曉松、徐禮田負責休閑娛樂場所、磚瓦窯石材加工用人單位，小店鎮(zhèn)、長 嶺鎮(zhèn)、夏莊鎮(zhèn)、浮來山鎮(zhèn)、桑園鄉(xiāng)、舔山鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)。三組：趙發(fā)凡、孫明、劉紀師、劉培法

15、負責未參加年檢用人單位、勞務派遣公司、中央省市屬用人 單位，涉及社會保險投訴案件的機關事業(yè)單位，城陽街道、閆莊 鎮(zhèn)、陵陽鎮(zhèn)、劉官莊鎮(zhèn)、寨里河鄉(xiāng)、店子集鎮(zhèn)。附件3:用人單位農民工工資支付情況自查表填報單位：單位：人、萬元、個勞動用工情況簽訂勞動合同情況支付工資低于最低工資標準全部職 工總數(shù)其中：農 民工應簽訂人數(shù)已簽訂人數(shù)涉及 勞動 者人數(shù)其中：農民工低于最低 工資標準 支付總額合計其中：農 民工合計其中：農 民工制定工資分配和 工資支付制度情況工資支付周期按最低工資標準支付工資人員情況是否征 求企業(yè) 工會意 見是否征 求職工 代表大 會意見是否向 全體勞 動者公布按月支 付工資 人數(shù)臨時性工作完成后 即時支付工資人數(shù)涉及 勞動 者人數(shù)其中：農民工是