XX縣推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案

1、XX縣推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案為持續(xù)提升市場主體辦事創(chuàng)業(yè)的便利度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)XX省全面推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案的通知（X政辦發(fā)2021）X號(hào)），現(xiàn)就全縣全面推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制制定本實(shí)施方案。一、公布事項(xiàng)目錄（一）編制公布事項(xiàng)目錄。依據(jù)XX省全面推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案的通知（X政辦發(fā)2021）X號(hào)）明確的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，編制公布全縣統(tǒng)一的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制目錄，在相關(guān)服務(wù)場所、網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等對外公布，并依法依規(guī)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。（縣政府辦牽頭,縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）（二）建立事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)行政許可

2、事項(xiàng)的調(diào)整情況和告知承諾制推行情況，適時(shí)根據(jù)國家、省、市相關(guān)文件調(diào)整完善涉企經(jīng)營許可告知承諾制事項(xiàng)清單。（縣政府辦牽頭,縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）二、規(guī)范工作流程（三）制定告知承諾制工作規(guī)程。各相關(guān)單位要圍繞書面告知和書面承諾兩個(gè)方面，科學(xué)編制告知承諾制工作規(guī)程。書面告知的內(nèi)容理應(yīng)包括事項(xiàng)名稱、許可條件和材料要求、承諾的效力、承諾的方式、不實(shí)承諾的責(zé)任、行政機(jī)關(guān)核查權(quán)力等；書面承諾的內(nèi)容理應(yīng)包括申請人已知曉告知事項(xiàng)、已符合相關(guān)條件、愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任以及承諾的意思表示真實(shí)等。（縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）（四）制作公布告知承諾書格式文本及辦事指南。對實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，有

3、關(guān)單位要依法準(zhǔn)確完整列出可量化可操作、不含模糊表述或兜底條款的經(jīng)營許可具體條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，一次性告知企業(yè)，并提供告知承諾書示范文本。各相關(guān)單位要根據(jù)書面告知書和書面承諾書格式文本范本，結(jié)合辦事實(shí)際，制定公布規(guī)范的書面告知書和書面承諾書格式文本及辦事指南；辦事指南應(yīng)明確當(dāng)事人選擇告知承諾的要求，明確選擇或不選擇告知承諾的辦事程序及辦結(jié)時(shí)限，明確選擇承諾中途退出工作流程。格式文本及辦事指南應(yīng)通過相關(guān)服務(wù)場所、網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等公布，方便申請人查閱、索取、下載、使用。（縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）（五）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各相關(guān)單位要綜合使用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管

4、、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"、智慧監(jiān)管等方式加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。行政許可辦理單位和行業(yè)監(jiān)管部門不一致的，行政許可辦理單位確定免于核查的，要充分征求行業(yè)監(jiān)管部門意見，明確雙方權(quán)責(zé)，建立協(xié)調(diào)配合、信息共享等工作機(jī)制，避免監(jiān)管真空、監(jiān)管缺位。對在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄。被許可部門依法撤銷許可決定的，其基于本次行政許可取得的利益不受保護(hù)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。（縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）三、加強(qiáng)實(shí)施保障（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推進(jìn)工作落實(shí)。健全完善審改、司法行政、政務(wù)服務(wù)、信息公開、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門參加的全面推行告知承諾制的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決推行中存在的問題困難。（七）強(qiáng)化督查激勵(lì)。將開展涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制工作納入深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境考核體系，切實(shí)加強(qiáng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改工作推進(jìn)中的問題。按照“權(quán)責(zé)一致、盡職免