XXXX年對(duì)企業(yè)個(gè)體戶信用信息分類監(jiān)管體系建設(shè)的一點(diǎn)看法可編輯

1、XXXX 年對(duì)企業(yè)個(gè)體戶信用信息分類監(jiān)管體系建設(shè)的一點(diǎn)看法（可編輯）對(duì)企業(yè)個(gè)體戶信用信息分類監(jiān)管體系建設(shè)的一點(diǎn)看法關(guān)于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)個(gè)體戶信用信息分類監(jiān)管體系建設(shè)的一點(diǎn)看法誠信是立身之本是立國之基誠信是社會(huì)主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志。誠信是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。近年來為了打造誠信企業(yè)、文明個(gè)體戶、工商部門在企業(yè)個(gè)體戶中開展了信用信息分類監(jiān)管工作。筆者參與了對(duì)企業(yè)、個(gè)體戶的信用信息分類監(jiān)管工作對(duì)其略知一二也從中看到了信用信息分類監(jiān)管給工商部門的工作帶來很大便利是提高企業(yè)、個(gè)體戶誠信度的推助器也發(fā)現(xiàn)了一些不足和存在的問題下面就談一些粗淺的看法：一、打造誠信企業(yè)、個(gè)體戶信用信息分類監(jiān)管是企

2、業(yè)、個(gè)體戶發(fā)展的客觀需求。中國自古就是禮儀之邦信用之鄉(xiāng)。封建社會(huì)形成的”三綱 ”“ 五常 ”中就有個(gè) ”信 ”字就提倡或者說就要求人們要講信用、守信用因而淬下了“誠實(shí)是做人之本守信是立業(yè)之基 ”、 “誠信無欺 ”、 “一諾千金 ”等名言。這就是說信用就是行為人在一定歷史條件下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為選擇是對(duì)社會(huì)公德、法律規(guī)定及自身新承諾的契約的遵守。由于生產(chǎn)和消費(fèi)在時(shí)間和地理位置上的距離就要求每個(gè)生產(chǎn)者事先做出安排以保證產(chǎn)銷之間、供需之間能夠相互連結(jié)、有序銜接。因此每個(gè)商品生產(chǎn)者的單體生產(chǎn)活動(dòng)就都融入了整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)過程之中成為整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)大鏈條中的一環(huán)并由此形成了龐 大的交易鏈。這個(gè)交易鏈

3、的堅(jiān)韌存在和規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)則構(gòu)成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩 序如果這個(gè)交易鏈在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中某個(gè)環(huán)節(jié)甚至某個(gè)時(shí)點(diǎn)上發(fā)生停滯 或中斷就會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序和效果。因此必須努力保證這個(gè)交易鏈不發(fā)生任何故障才能保障整個(gè)社 會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。個(gè)人失信害及他人企業(yè)失信經(jīng)營衰敗社會(huì)失信則人人自危如果 政府失信則法制難行權(quán)威不立。當(dāng)前在企業(yè)信用信息分類監(jiān)管建設(shè)中存在著不少的問題不僅影 響了投資軟環(huán)境而且直接阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加快企業(yè)個(gè)體戶信 用、信息分類監(jiān)管體系建設(shè)打造 誠信企業(yè)、個(gè)體戶”勢在必行、刻不 容緩。二、當(dāng)前工商部門信用信息分類監(jiān)管體系建設(shè)的現(xiàn)狀近幾年來在 省、市工商部門的統(tǒng)一部署下全市各工商部門從企業(yè)

4、、個(gè)體戶信用信息分類監(jiān)管入手相繼開展了一系列活動(dòng)為信用信息體系建設(shè)做出了 不懈努力取得了一定的成效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）積極開展企業(yè)、個(gè)體戶信用信息分類監(jiān)管工作。一是成立了專門的信用信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定信用信息管理辦法二是廣泛的開展了企業(yè)、個(gè)體戶的信用信息征集、采集、整合、評(píng)價(jià)工 作三是用書式、紅盾網(wǎng)進(jìn)行公示和警示四是推進(jìn)了企業(yè)、個(gè)體戶的誠 信度。（二）信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)體戶信用的管理工商部門圍繞企業(yè)、個(gè)體戶主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開展工作對(duì)市場中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓進(jìn)一步規(guī)范了市場交易秩序?yàn)槠髽I(yè)、個(gè)體戶創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。（三）企

5、業(yè)、個(gè)體戶信用信息服務(wù)更加廣泛。工商部門堅(jiān)持在企業(yè)中開展“重合同守信用”活動(dòng)建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫為社會(huì)公眾提供企業(yè)、個(gè)體戶信用信息。三、 制約企業(yè)、個(gè)體戶信用信息體系建設(shè)的主要問題在充分肯定成績的同時(shí)我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到工商部門的信用信息體系建設(shè)還處于起步階段誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些企業(yè)、個(gè)別個(gè)體戶中還表現(xiàn)得比較突出信用不良仍是市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：（一）失信現(xiàn)象屢禁不止。盡管如此社會(huì)上信用缺失的問題還表現(xiàn)得相當(dāng)嚴(yán)重由信用缺失引發(fā)的矛盾和問題頻頻出現(xiàn)信用缺失的惡果令人疾首。如果講表象可以說是隨手拾來,比如違約食言、毀棄合同借款不還等比比皆是制假售假欺瞞詐騙、拖賴

6、貨款等普遍存在假昌偽劣盛行、 逃廢債務(wù)成風(fēng)擅自篡改賬目隨意虛報(bào)數(shù)據(jù)虛偽包裝上市不顧證券法則騙取股民利益等等可以說是不勝枚舉有的甚至形成了地區(qū)性的頑癥,從前些年社會(huì)上廣為流傳的" X張是假藥之鄉(xiāng)"、" X地是騙子 窩 ”等說法中就可以看出信用缺失特別是地區(qū)性信用缺失的嚴(yán)重性。主要表現(xiàn)為企業(yè)、個(gè)體戶制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、 虛假合同、價(jià)格欺詐等這些問題涉及到的就是企業(yè)和個(gè)體戶從* 年至今僅千陽縣工商局查處經(jīng)濟(jì)案件件涉案金額萬元其中：查處無照經(jīng)營案件件超范圍經(jīng)營件商標(biāo)廣告案件件涉案金額萬元查處假冒偽劣案件件涉案金額達(dá)萬元另有當(dāng)場處罰案件件案值萬元消費(fèi)者協(xié)

7、會(huì)共受理投訴件次。（二）缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個(gè)體戶信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門各部門都有各自的信用征集、管理辦法尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享在其中任何一個(gè)部門都不能得到企業(yè)或個(gè)體戶的全部信用信息如果開展征信調(diào)查勢必重復(fù)征信增加成本。（三）信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評(píng)價(jià)辦法如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為 A、B、 C、D 四類信用等級(jí)工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、 質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評(píng)定辦法缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)定辦法往往一個(gè)部門認(rèn)定為守信的企業(yè)用另外一個(gè)部門的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)可能是失信企業(yè)容易造成信用等級(jí)的評(píng)價(jià)沖突。（

8、四）信用信息管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用信息管理機(jī)制沒有專人收集交易伙伴的資信檔案對(duì)信用期限、客戶風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究政府部門也缺少對(duì)信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營有的是皮包公司、空殼企業(yè)有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范信用意識(shí)不強(qiáng)履約有隨意性部分中介咨詢機(jī)構(gòu) 甚至向客戶提供虛假信息。（五）信用信息需求不旺。千陽縣工商局自開展征信服務(wù)以來每年到工商局查詢企業(yè)信用 情況的大約多件但其中絕大部分為行政、 司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所查詢 企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況用于市場交易的信用信息查詢 記錄只占很少部分。四、信用信息監(jiān)管體系不完善的原因當(dāng)前誠信缺失的現(xiàn)象表面上 看是利

9、益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的 原因：（一）信用監(jiān)管乏力：面對(duì)嚴(yán)重的信用缺失人們疾首蹙額憤恨 不已但也只能在信用的雷區(qū)里苦苦掙扎企業(yè)間互不相信不見現(xiàn)款不 敢交易一旦發(fā)生了交易又彼此拖欠賬款形成三角債銀行對(duì)企業(yè)有錢 不敢貸致使資金不能周轉(zhuǎn)。地區(qū)性的信用缺失更導(dǎo)致了該地的經(jīng)濟(jì)窒息。然而信用缺失的現(xiàn)象卻依然時(shí)有發(fā)生其原因就是信用監(jiān)管乏力 守信者得不到褒獎(jiǎng)失信者得不到懲罰。甚至個(gè)別失信者時(shí)而還會(huì)得到一些好處取得一些利益即：對(duì)失信 者無人監(jiān)督無人糾正沒有明晰的信用監(jiān)管體系即使工商部門對(duì)信用 信息進(jìn)行分類監(jiān)管也是從自身的行政范圍出發(fā)沒有形成合力。（二）信用評(píng)級(jí)滯后：與信用缺失相并存

10、的另一個(gè)現(xiàn)象是信用評(píng) 級(jí)滯后甚至是嚴(yán)重滯后一是相當(dāng)多的社會(huì)行為主體特別是企業(yè)、個(gè)體戶在主觀上缺乏信用意識(shí)沒有對(duì)自身的信用進(jìn)行評(píng)級(jí)的愿望和要求不想評(píng)級(jí)也不愿評(píng)級(jí)另一方面是信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的發(fā)展尚不成熟無論 是數(shù)量上還是質(zhì)量上都與客觀要求有較大距離呈現(xiàn)著供需雙重不足 的狀況這就使得信用評(píng)級(jí)工作不能廣泛地開展起來因而不能及時(shí)地 給那些信用缺失者貼上標(biāo)記讓世人周知致使人們無法認(rèn)清誰是失信 者誰是守信者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中互不托底、互相猜忌、懷疑、戰(zhàn)戰(zhàn)兢 兢地進(jìn)行商品交易活動(dòng)這就給社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)罩上了一層陰影。工（三）信用信息散亂：由于信用體系不健全沒有統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī) 構(gòu)致使僅有不多的信用信息也呈現(xiàn)著零亂分散

11、的狀態(tài)分別在銀行、稅務(wù)、工商保險(xiǎn)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、法院、公安等部門互不交流形成了壁壘 既沒有形成合作機(jī)構(gòu)又沒有統(tǒng)一的征信機(jī)構(gòu)不能信息共享制約了信 用信息作用的發(fā)揮。（四）法律支撐不足制度約束乏力：市場經(jīng)濟(jì)既要求誠信又可能 會(huì)破壞誠信因?yàn)橛惺袌龈偁幘碗y免會(huì)有投機(jī)欺詐出現(xiàn)所以市場經(jīng)濟(jì) 必須有明晰的制度規(guī)范有嚴(yán)格的法律約束去引導(dǎo)行為主體的行為選 擇并對(duì)違規(guī)違法進(jìn)行嚴(yán)格的懲處讓行為主體懂得并能感受到失信會(huì) 比守信付出多得多的成本以此促使其自覺地守信。但現(xiàn)階段這樣的法律和制度約束明顯不足極需健全。（五）缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：信用與信息體系的構(gòu)建是一 項(xiàng)涉及到經(jīng)濟(jì)、法律道德領(lǐng)域和行政管理領(lǐng)域的龐大的系統(tǒng)工

12、程為使 其體系健全完善、構(gòu)建科學(xué)、合理、運(yùn)作規(guī)范有序極需有一個(gè)統(tǒng)一的 規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)但目前恰恰缺少這樣的機(jī)構(gòu)因而也在一定程序上影 響了信用體系的建設(shè)和信用評(píng)級(jí)工作的開展。五、加快企業(yè)、個(gè)體戶信用信息分類監(jiān)管體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議近 年來加強(qiáng)企業(yè)、個(gè)體戶信用信息體系建設(shè)創(chuàng)造良好的信用環(huán)境已經(jīng)引 起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。為此特提出以下建議：（一）加強(qiáng)全民誠信教育大力營造誠實(shí)守 信的輿論氛圍將誠信宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長期工作常抓不懈把工商、金融、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動(dòng)加以整合使社會(huì)的各個(gè)層面和不同部 門協(xié)調(diào)一致互相配合形成整體合力。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體開展 誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育引導(dǎo)企業(yè)和 個(gè)體工商戶樹立、

13、實(shí)踐誠信理念使 不做假帳”、不制假售假”、不 偷逃稅款"、不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個(gè)體戶的自覺行動(dòng)。各級(jí)黨政組織都要把信用信息分類監(jiān)管體系建設(shè)作為長期任務(wù) 抓住不放一抓到底抓出成效。（二）整合信用信息資源建立健全信用信息分類管理體系加快企 業(yè)、個(gè)體戶信用信息體系建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立健全信用管理體系并按照建設(shè)主體的不同建 立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng)以行業(yè)協(xié)會(huì)或 企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用信息系統(tǒng)以信用信息中介機(jī)構(gòu)為主體的 市場信用服務(wù)系統(tǒng)最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)信用 信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評(píng)估和信用公示的社會(huì)信用體

14、系。、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。企業(yè)個(gè)體戶信用信息體系建設(shè)涉及社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門 只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下才能構(gòu)建統(tǒng)一、完善的社會(huì)信用體系。建議成立“政府信用信息分類監(jiān)管工作體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位 ,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室抽調(diào)政府辦公室人員組成負(fù)責(zé)各職能部門間信用信息監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜制定信用信息監(jiān)管制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度以及接受社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)部門、單位的投訴等。、加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在企業(yè)個(gè)體戶信用信息體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下由工商局和人行牽頭建立信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作依托政府網(wǎng)站采取政府推動(dòng)、市

15、場化運(yùn)作的模式建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運(yùn)作靈活的“誠信網(wǎng) ”將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“信用信息網(wǎng) ”相連使工商部門采集的企業(yè)、個(gè)體戶登記注冊、重合同守信用情況銀行采集的貸款償還、風(fēng)險(xiǎn)記錄、抵押或擔(dān)保情況質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗(yàn)、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“誠信網(wǎng) ”報(bào)送并對(duì)所提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)使“誠信網(wǎng) ”成為名副其實(shí)的信用信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。為保證信用信息的完整性信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、 儲(chǔ)存搭建企業(yè)信用和個(gè)人信用的檢索平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。、建立信用評(píng)估系統(tǒng)。信用資信評(píng)估系統(tǒng)是社

16、會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分而我目前缺少權(quán)威性的信用資信評(píng)估機(jī)構(gòu)要用行政手段推動(dòng)信用評(píng)估系統(tǒng) 的創(chuàng)建和發(fā)展采用市場化機(jī)制、企業(yè)化運(yùn)作的方式成立資信評(píng)估有限 公司作為第三方中介機(jī)構(gòu)。信用管理中心要負(fù)責(zé)信用評(píng)估的組織和管理工作將工商、稅務(wù)、 金融等部門的信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加以整合統(tǒng)一評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和方法按 照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個(gè)人的信用信息資料。使評(píng)估運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評(píng)估程度、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、 統(tǒng)一向社會(huì)公告評(píng)估結(jié)果確保社會(huì)信用評(píng)估的完整性和評(píng)估結(jié)果的 權(quán)威性。、開展信用查詢服務(wù)促進(jìn)信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。對(duì)信用

17、信息可區(qū)別不同情況提供無償或有償查詢服務(wù)可將信用信息分為兩類：一類為免費(fèi)信息如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人 數(shù)等身份情況以及社會(huì)公共信息記錄等社會(huì)公眾可直接通過誠信網(wǎng)”免費(fèi)查詢另一類為有償信息如企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量 檢驗(yàn)情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特 別信用信息記錄此類信息由查詢單位或個(gè)人向信用管理中心提出申 請(qǐng)實(shí)行有償提供。（三）激勵(lì)約束并舉建立健全 誠信”監(jiān)督體系、啟用守信激勵(lì)機(jī)對(duì)信用狀況好的企業(yè)和個(gè)體戶金融部門可增加守信額度、提供信用貸款、 開通綠色通道工商系統(tǒng)可免于日常檢查年檢免審信用擔(dān)保機(jī) 構(gòu)對(duì)誠信客戶要積極提供信用擔(dān)保減少實(shí)物擔(dān)保降低擔(dān)保費(fèi)率企

18、業(yè)、個(gè)體戶信用信息分類監(jiān)管體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠實(shí)守信的企業(yè)、個(gè)體戶形成制度并通過新聞媒體廣為宣傳。、建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)被金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會(huì)議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)被稅務(wù)部門列為D 級(jí)的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)都要列入“黑名單 ”由企業(yè)、 個(gè)體戶信用住處分類監(jiān)管體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)加以警示并通過“誠信網(wǎng) ”適時(shí)向社會(huì)公眾公布。對(duì)納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要給予行政處罰情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動(dòng)建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”

19、防止這些企業(yè)再次在社會(huì)上搞信用欺詐。、培育和規(guī)范市場中介機(jī)構(gòu)。工商行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)中介、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信評(píng)估公司、 信用擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作重視解決信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用問題嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、 虛假評(píng)估、虛假鑒證等不法行為建立健全各類社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出制度注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)的自律作用 促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。、進(jìn)一步整頓信用秩序整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的核心是整治信用秩序。對(duì)影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為行政、司法機(jī)關(guān)要主動(dòng)介入密切配合重拳出擊重點(diǎn)治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象行政、司法機(jī)關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度盡力解決不良貸款共同創(chuàng)建金融安全區(qū)創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。（ 四 ） 充分發(fā)揮人行的重要作用金融信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的支柱和主體信用在信用信息資料中企業(yè)和個(gè)人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。人行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評(píng)估系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢目前還缺乏個(gè)人信用信息。在社會(huì)信用建設(shè)方面銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下繼續(xù)加強(qiáng)與各職能部門的配合進(jìn)一步完善信貸信息的收集、儲(chǔ)存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上加快企