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1、危險廢物的定義及分類date :2005-12-27 對危險廢物的定義,不同的國家和組織各有不同的表述,聯(lián)合國環(huán)境署(unep )把危險廢物定義為: “危險廢物是指除放射性以外的那些廢物(固體、污泥、液體和利用容器的氣體),由于它的化學(xué)反應(yīng)性、毒性、易爆性、腐蝕性和其他特性引起或可能引起對人體健康或環(huán)境的危害。不管它是單獨的或與其他廢物混在一起,不管是產(chǎn)生的或是被處置的或正在運輸中的,在法律上都稱危險廢物。而世界衛(wèi)生組織(who )的定義是:“危險廢物是一種具有物理、化學(xué)或生物特性的廢物,需要特殊的管理與處置過程,以免引起健康危害或產(chǎn)生其他有害環(huán)境的作用”。美國在其資源保護和回收法中將危險廢物
2、的定義為:“危險廢物是固體廢物,由于不適當(dāng)?shù)奶幚怼①A存、運輸、處置或其他管理方面,它能引起或明顯地影響各種疾病和死亡,或?qū)θ梭w健康或環(huán)境造成顯著的威脅”。日本廢物處理法將:“具有爆炸性、毒性或感染性及可能產(chǎn)生對人體健康或環(huán)境危害的物質(zhì)。”定義為“特別管理廢物”,相當(dāng)于通稱的“危險廢物”。我國在中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中將危險廢物規(guī)定為:“列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物”。危險廢物的通常特性主要指毒害性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、浸出毒性和傳染疾病性等。因此,根據(jù)這些特性,世界各國都制定了各自的鑒別標準和危險廢物名錄。如聯(lián)合國環(huán)
3、境規(guī)劃署在控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約中列出了“應(yīng)加控制的廢物類別”共45 類,“須加特別考慮的廢物類別”共 2 類,危險廢物“危險特性的清單”共14 種特性。我國國家危險廢物名錄將危險廢物共分47 類,同時制定危險廢物鑒別標準并規(guī)定“凡名錄所列廢物類別高于鑒別標準的屬危險廢物,列入國家危險廢物管理范圍;低于鑒別標準的,不列入國家危險廢物管理危險廢物處置的管理要求1、基本建設(shè)要求(1)企業(yè)事業(yè)單位對其產(chǎn)生的不能利用或者暫時不利用的危險廢物,必須按規(guī)定建設(shè)存貯或者處置的設(shè)施、場所,且必須符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護標準。(2)建設(shè)儲存、處置危險廢物的項目, 必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目職
4、業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護管理的規(guī)定,進行職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價和環(huán)境影響評價,并按照國家規(guī)定程序報有關(guān)行政主管部門批準后,方能立項建設(shè)。(3)必須堅持“三同時”的原則。即儲存、處置危險廢物的建設(shè)項目,其職業(yè)安全衛(wèi)生及環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,并經(jīng)有關(guān)行政主管部門驗收合格后,方可投入生產(chǎn)或者使用。(4)在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)危險廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所。2、收集、貯存、運輸和處置要求(1)國家實行危險廢物申報登記制度。凡產(chǎn)生危險廢物的單位, 必須按照國家
5、有關(guān)規(guī)定申報登記和處置,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供危險廢物的產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。(2)國家實行經(jīng)營許可證制度。凡從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證,禁止無證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定經(jīng)營,禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位。(3)必須堅持分類處置的原則。收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類進行,禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物,禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存,更不得任意拋棄危險化學(xué)品廢棄物。(4)加強危險廢物的收集、貯存、運輸、處置設(shè)施
6、、設(shè)備、場所及其包裝的安全管理。禁止在危險化學(xué)品貯存區(qū)域內(nèi)堆積可燃廢棄物品,對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險廢物識別標志。(5)危險廢物的包裝應(yīng)當(dāng)采用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易消納的包裝物。(6)收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時,必須經(jīng)過消除污染及消毒處理,方可使用。(7)運輸危險廢物, 必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。(8)國家實行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。凡轉(zhuǎn)移危險廢物, 必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、辦理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險廢物移出地和接受地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。(9)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,必須建立健全安全生產(chǎn)及環(huán)境保護責(zé)任制度,配備足量管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,并對直接從事收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的人員進行嚴格的專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。3、應(yīng)急處理要求(1)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定在發(fā)生意外事故時采取的應(yīng)急措施和防范措施,并向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。(2)因發(fā)生 事故
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