立足優(yōu)勢,聚力打造“有機”品牌

1、立足優(yōu)勢，聚力打造“有機”品牌* 立足全區(qū)資源稟賦和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件， 緊緊圍繞“生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展”的思路，轉(zhuǎn)變綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢， 壯大有機產(chǎn)業(yè)規(guī)模， 多舉措開展國家級有機產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建工作，打造特色有機品牌，有力促進了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、百姓增收、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一、主要做法 （一）加強領(lǐng)導，為有機保駕護航。一是成立領(lǐng)導機構(gòu)。 * 高度重視有機產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建工作，成立了以政府主要領(lǐng)導為組長、分管領(lǐng)導為副組長、 16 個職能部門為主要成員的創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)工作領(lǐng)導小組， 在* 局設立領(lǐng)導小組辦公室，明確了各成員單位的工作職責， 為示范創(chuàng)建提供了有力的組織保障

2、。二是完善制度。區(qū)委、區(qū)政府將“發(fā)展有機農(nóng)業(yè)”列入“ * 區(qū)十三·五”規(guī)劃，同時由* 局牽頭制定出臺了普洱市思茅區(qū)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2016-2020 年），其他各職能部門分別出臺了普洱市思茅區(qū) “十三·五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、普洱市思茅區(qū) “十三·五”咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一系列規(guī)劃，明晰示范創(chuàng)建思路，使創(chuàng)建工作有規(guī)可依。（二）擴大宣傳，營造有機創(chuàng)建氛圍。一是以“ 3·15 ”國際消費者權(quán)益日、 “6·9”世界認可日等活動為載體開展宣傳，發(fā)放有機產(chǎn)品宣傳冊、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識手冊 等宣傳材料 10000 余份；二是在電視臺、日報等相關(guān)媒體開

3、展了以“認證認可，通行世界”為主題的宣傳報道，普及有機產(chǎn)品相關(guān)知識，營造“人人知曉，人人參與”的創(chuàng)建氛圍； 三是聯(lián)合權(quán)威專家及認證機構(gòu)開展了以“有機農(nóng)業(yè)和國內(nèi)外有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢” 、“有機種植中的病蟲草害防治技術(shù)”、“中藥材害蟲的生物防治” 、“有機法律法規(guī)”等為主題的專業(yè)培訓，累計培訓達 1000 余人次。（三）嚴防監(jiān)管，鑄造質(zhì)量安全高墻。一是重視對有機產(chǎn)品認證機構(gòu)的認證活動檢查，加強以認證機構(gòu)資質(zhì)、認證人員資格、認證程序及認證機構(gòu)是否存在出具虛假的審核報告、未依法有效實施跟蹤調(diào)查、違規(guī)收費等違法、違規(guī)行為等為重點開展檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向獲證企業(yè)和認證機構(gòu)反饋，要求限期整改； 二是

4、以日常監(jiān)管和專項檢查為抓手,全方位監(jiān)管有機企業(yè)，全面檢查有機企業(yè)的資質(zhì)證明、認證證書、有機標識使用臺賬、種養(yǎng)殖基地環(huán)境、投入品使用臺賬、產(chǎn)品包裝及庫存環(huán)境、加工車間、產(chǎn)品銷售臺賬等，進一步規(guī)范有機獲證企業(yè)的生產(chǎn)銷售行為和有機認證機構(gòu)的認證行為；三是建立風險預警控制制度， 建立質(zhì)量安全追溯制度、 有機產(chǎn)品投入物管理辦法及有機產(chǎn)品種植風險預警制度等，將有機產(chǎn)品生產(chǎn)過程存在風險進行有效控制；四是落實企業(yè)責任，與企業(yè)簽訂* 有機產(chǎn)品生產(chǎn)者目標責任書、* 有機產(chǎn)品銷售者目標責任書 ，鼓勵企業(yè)加強行業(yè)自律，誠信經(jīng)營，維護有機農(nóng)產(chǎn)品公共品牌形象，促進有機農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展，共簽訂目標責任書23 份。（四）凝心聚

5、力，齊抓共管形成合力。一是制定了* 創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)部門聯(lián)動監(jiān)管機制，明確各職能部門工作職責，加強聯(lián)動， 形成創(chuàng)建示范齊抓共管工作格局，推動創(chuàng)建示范工作落實；二是聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，牽頭組織農(nóng)業(yè)、茶特、環(huán)保等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴格把控農(nóng)業(yè)投入品、有機肥使用、周邊環(huán)境治理等方面的落實情況，共開展聯(lián)合執(zhí)法檢查30 余次；三是召開聯(lián)席會議，解決創(chuàng)建過程中的困難和問題，先后組織成員單位召開會議10 余次，分析存在的問題，討論解決方法，為穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作的開展提供有效保障；四是建立信息交流共享平臺，提升資源利用率，保證工作效果。二、取得的成效 通過 3 年的努力，國家認監(jiān)委專家組對 *

6、創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)工作給予了高度的評價， 工作成效得到認可。同時，通過有機產(chǎn)品認證示范區(qū)的創(chuàng)建， 極大地提高種植戶及加工企業(yè)申報有機產(chǎn)品認證的積極性， 通過有機認證的企業(yè)不斷增加， 有機產(chǎn)業(yè)真正成為了農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長的支柱產(chǎn)業(yè)。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴大。 有機認證生產(chǎn)組織總數(shù)由創(chuàng)建初期的14 戶增加至 23 戶，持有認證證書30 張，有機認證生產(chǎn)組織總數(shù)位居* 省 2 位，有機認證證書總數(shù)位居* 省 4 位；有機基地總面積約2667.7 公頃，有機產(chǎn)品種類增加， 從事有機農(nóng)業(yè)的人均收入達到2.5萬元，高于當?shù)剞r(nóng)民人均收入約1.5 萬元。（二）品牌形象逐步確立。堅持以市場為導向

7、，大力實施品牌戰(zhàn)略，以知名品牌、 龍頭企業(yè)帶動有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。強力打造知名品牌，培育了一批具有區(qū)域影響力的產(chǎn)品品牌。（三）助推綠色經(jīng)濟發(fā)展。* 開展創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)工作，通過有機認證茶園897.6 公頃、有機咖啡園543.3 公頃、有機石斛 1226.8 公頃，推動了農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長，同時，逐步形成綠色產(chǎn)業(yè)體系,助推 * 創(chuàng)建國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)。（四）帶動效益成效初顯。堅持發(fā)展有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為民，有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也實現(xiàn)了利民， 為人民群眾增收特別是脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐， 帶動了貧困群眾脫貧致富。 * 有 14 戶企業(yè)參與“扶貧產(chǎn)品”第一批供貨企業(yè)，其

8、中有機企業(yè)3 戶，共提供 12 種產(chǎn)品，參與“扶貧產(chǎn)品”的供貨企業(yè)將不低于10% 的產(chǎn)品銷售額用于支持扶貧工作。三、存在的問題和下一步工作打算* 創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導和市局的精心指導下，取得了一些成績，但也存在不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一。有機產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，而且以思茅區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)茶葉、咖啡、石斛為主，有機養(yǎng)殖、有機加工產(chǎn)業(yè)和其他種植業(yè)所占比重較小，難以真正體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟、立體發(fā)展的高原特色有機產(chǎn)業(yè)模式。二是限性影響企業(yè)積極性。 有機產(chǎn)業(yè)建設存在有機轉(zhuǎn)換期和品牌建設效益期，有機獲證企業(yè)在一定時期內(nèi)難以形成經(jīng)濟效益，存在投入成本大、產(chǎn)量低，無法通過有機品牌體現(xiàn)產(chǎn)品附加值，導致有機產(chǎn)品與常規(guī)產(chǎn)品經(jīng)濟收益差別不大，加之有機產(chǎn)品信息和銷售渠道窄，難以形成規(guī)?；N售市場， 一定程度上影響有機獲證生產(chǎn)企業(yè)的積極性。在下一步的工作中， 我們將切實找準自身存在的問題，從嚴從實抓整改，鞏固好創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)成果：一是加大招商引資力度，引進設備先進、管理經(jīng)驗豐富的精深加工企業(yè)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，確實提高有機產(chǎn)品的附加值； 二是拓寬有機產(chǎn)品銷售渠道，充分利用各類推介會、 “互聯(lián)網(wǎng) + ”等形式加大有機產(chǎn)品宣傳力度，不斷挖掘有機產(chǎn)品銷售渠道，拓展和培育有機產(chǎn)品銷售市場；三是加強規(guī)劃引導，采取有力的行政措施， 進一步加強本轄區(qū)有機生產(chǎn)