堅(jiān)決整治農(nóng)村“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言

1、堅(jiān)決整治農(nóng)村“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言農(nóng)委黨組書(shū)記、主任，省委農(nóng)辦主任近年來(lái)，我省一些農(nóng)村地區(qū)“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,直接損害農(nóng)民群眾切身利益，嚴(yán)重危害黨和政府形象。省委農(nóng)辦、省農(nóng)委作為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主管部門(mén)，對(duì)懲治農(nóng)村“雁過(guò)拔毛”式腐敗負(fù)有義不容辭的職責(zé)。我們將在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上，按 照本次會(huì)議的部署安排，堅(jiān)持抓早抓小，突出懲防結(jié)合，精心謀劃組織，全力維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將專項(xiàng)整治行動(dòng)作為今年全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政 建設(shè)和農(nóng)委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作來(lái)抓，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組， 認(rèn)真研究農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生發(fā)展規(guī)律，針對(duì)暴露出來(lái)的苗頭性

2、、傾向性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定完善規(guī)章制度，分解落實(shí)工作責(zé)任，形 成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局o重點(diǎn)是加大省委省政府關(guān)注、 農(nóng)民群眾關(guān)心、社會(huì)反響較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整治力度，探索規(guī)律， 尋求解決的思路和方法。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。按照本次專項(xiàng)整治要求，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,積極查擺問(wèn)題，采取有效措施，逐一加以處置。重點(diǎn)整治以下幾個(gè)問(wèn) 題：以群眾最為關(guān)注、反映強(qiáng)烈的村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題為切入點(diǎn)，重點(diǎn)整治 農(nóng)村“三資”管理混亂問(wèn)題。對(duì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題突出的村，由縣級(jí)農(nóng)業(yè) 農(nóng)村工作部門(mén)牽頭，成立監(jiān)督審計(jì)小組進(jìn)村審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)近三年來(lái) 財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、征地補(bǔ)償、債權(quán)債務(wù)等情況，對(duì)查 出的問(wèn)題限期整改，問(wèn)

3、題嚴(yán)重的依法依規(guī)依紀(jì)處理。以惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放 問(wèn)題為抓手，著力整治農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中，虛報(bào)套 取、截留挪用、滯留遲發(fā)、冒領(lǐng)抵扣、侵占私分和收受賄賂等行為。 組織相關(guān)處室和單位深入縣鄉(xiāng)村督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)審查補(bǔ)貼分配、管理、 使用、核算是否規(guī)范，對(duì)存在的問(wèn)題集中整改。以重大項(xiàng)目以權(quán)謀私 問(wèn)題為突破口，重點(diǎn)整治本系統(tǒng)重大項(xiàng)目申報(bào)審批實(shí)施過(guò)程中，優(yōu)親 厚友、盤(pán)剝克扣、截留私分、貪污挪用、違規(guī)審批、收受賄賂、套取 資金等問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢部門(mén)查處，構(gòu)成犯罪的移交司法部 門(mén)處理。以集中群發(fā)土地承包糾紛問(wèn)題為依據(jù)，著力整治少數(shù)基層干 部在推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、調(diào)處土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛過(guò)程中，強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)、

4、 以權(quán)謀私、互相推諉等侵害農(nóng)民土地權(quán)利問(wèn)題。重點(diǎn)督促湘辦發(fā) 2015) 58號(hào)文件落實(shí)情況，嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，探索建立由 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門(mén)牽頭，監(jiān)察、司法等部門(mén)參與的糾紛調(diào)處機(jī)制, 采用協(xié)商、調(diào)解、仲裁、司法等辦法調(diào)處農(nóng)村土地糾紛。以涉負(fù)維權(quán) 信訪問(wèn)題為線索，重點(diǎn)整治強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不落實(shí)的問(wèn)題。開(kāi)辟湖 南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信訪受理專欄，確保受理及時(shí)、督辦得力、處理到位。 對(duì)重點(diǎn)信訪件，由委領(lǐng)導(dǎo)牽頭重點(diǎn)督辦。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將整治“雁 過(guò)拔毛”式腐敗納入“一崗雙責(zé)s采取明查與暗訪、聯(lián)合檢查與專 項(xiàng)檢查相結(jié)合，對(duì)全系統(tǒng)及農(nóng)村基層專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行巡 查。對(duì)整

5、治不到位、工作走過(guò)場(chǎng)，存在嚴(yán)重腐敗問(wèn)題不報(bào)告、不查處, 以及發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問(wèn)題的，由我委紀(jì)檢組、監(jiān)察室嚴(yán)肅追 責(zé)。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，迅速核實(shí)、快查快結(jié)，該 處理的處理、該移交的移交，形成強(qiáng)有力震懾。四是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，建 立落實(shí)惠農(nóng)政策、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。著力抓好全系統(tǒng)廉政教 育，增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法、依規(guī)辦事的意識(shí)。認(rèn)真貫徹農(nóng)村基層 干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行），配合組織、人事等部門(mén)將農(nóng)村 基層干部廉政教育融入農(nóng)村基層干部培養(yǎng)、選拔、管理全過(guò)程。配合 協(xié)助財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，完善惠農(nóng)補(bǔ)貼信息公開(kāi)備案制和惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放 “一卡通”制。強(qiáng)化惠農(nóng)政策檢查通報(bào)和重點(diǎn)監(jiān)控，每年對(duì)惠農(nóng)減負(fù) 政策落實(shí)情況進(jìn)行全省大檢查，對(duì)惠農(nóng)減負(fù)政策落實(shí)不到位、問(wèn)題突 出、整改不力的縣市區(qū)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。健全農(nóng)村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度 和基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，加強(qiáng)村 務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，確保依法行使監(jiān)督職責(zé)。建立健全涉農(nóng)信訪問(wèn)題 排查化解機(jī)制，推行干部進(jìn)村入戶下訪、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制 度，完善多元化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，力求使損害農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題早發(fā) 現(xiàn)、早控制、早化解。在省委、省政府和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將以