宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)政府債務(wù)

1、第第15章章 政府債務(wù)政府債務(wù) 政府債務(wù)政府債務(wù)=政府稅收政府稅收-政府支出政府支出(過去的積累過去的積累) 支出的增加支出的增加 戰(zhàn)爭戰(zhàn)爭 收入的減少收入的減少 經(jīng)濟(jì)衰退經(jīng)濟(jì)衰退 美國美國19801995:(通常情況通常情況)1.政府債務(wù)的規(guī)模政府債務(wù)的規(guī)模美國美國: 2001年年,政府債務(wù)政府債務(wù)3.2億美元億美元,11600美元美元/人人各國比較各國比較: 參照參照P385 表表15-1各年比較各年比較: 參照參照P385 圖圖15-190年代中期政府債務(wù)得到控制年代中期政府債務(wù)得到控制:稅收增加稅收增加,支出削支出削減減,經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長2.衡量問題衡量問題問題問題1:通貨膨脹通貨膨脹

2、 D/D= D(政府債務(wù)存量政府債務(wù)存量) D=D問題問題2:資本資產(chǎn)資本資產(chǎn)政府債務(wù)政府債務(wù)=政府債務(wù)的變動(dòng)政府債務(wù)的變動(dòng)-政府資產(chǎn)的變動(dòng)政府資產(chǎn)的變動(dòng) 資本預(yù)算資本預(yù)算:一種既衡量負(fù)債又衡量資產(chǎn)的預(yù)算程序一種既衡量負(fù)債又衡量資產(chǎn)的預(yù)算程序困難困難:政府資本的確定政府資本的確定問題問題3:未計(jì)算的負(fù)債未計(jì)算的負(fù)債養(yǎng)老金養(yǎng)老金不確定的負(fù)債不確定的負(fù)債(學(xué)生貸款等學(xué)生貸款等)問題問題4:經(jīng)濟(jì)周期經(jīng)濟(jì)周期 許多變動(dòng)是作為對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映而自發(fā)地產(chǎn)生的許多變動(dòng)是作為對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映而自發(fā)地產(chǎn)生的 衰退期衰退期:收入增加收入增加,利潤減少利潤減少,失業(yè)增加失業(yè)增加對周期調(diào)整的預(yù)算赤字對周期調(diào)整的預(yù)算赤

3、字:經(jīng)濟(jì)在其產(chǎn)出和就業(yè)自然率運(yùn)行時(shí)經(jīng)濟(jì)在其產(chǎn)出和就業(yè)自然率運(yùn)行時(shí) 政府支出與稅收收入的估算政府支出與稅收收入的估算.3.傳統(tǒng)的政府債務(wù)觀點(diǎn)傳統(tǒng)的政府債務(wù)觀點(diǎn)假設(shè)假設(shè):減稅減稅(政府支出無法削減政府支出無法削減)長期中長期中: 減稅減稅 消費(fèi)消費(fèi) 儲(chǔ)蓄儲(chǔ)蓄 利率利率 投資投資 投資投資 資本存量資本存量 產(chǎn)出產(chǎn)出 (索洛模型索洛模型) 資本存量資本存量 消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)福利消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)福利短期中短期中: 減稅減稅 消費(fèi)消費(fèi) IS-LM曲線右移曲線右移 總需求總需求曲線右移曲線右移 高產(chǎn)出和低失業(yè)率高產(chǎn)出和低失業(yè)率 長期中長期中:自然產(chǎn)出率自然產(chǎn)出率(較高的物價(jià)水平較高的物價(jià)水平) 國際貿(mào)易的影響國際貿(mào)易

4、的影響:儲(chǔ)蓄儲(chǔ)蓄 國外借貸國外借貸 貿(mào)易赤字貿(mào)易赤字 (本國貨幣升值本國貨幣升值) 產(chǎn)出和產(chǎn)出和 就業(yè)的短就業(yè)的短期擴(kuò)張期擴(kuò)張 現(xiàn)在一代人現(xiàn)在一代人:從更多的消費(fèi)和就業(yè)中獲益從更多的消費(fèi)和就業(yè)中獲益 后一代人后一代人:資本存量較小而外債較多資本存量較小而外債較多4.李嘉圖的政府債務(wù)觀點(diǎn)李嘉圖的政府債務(wù)觀點(diǎn)消費(fèi)者是向前看的消費(fèi)者是向前看的:支出不僅基于現(xiàn)期收入支出不僅基于現(xiàn)期收入,還基于其預(yù)期還基于其預(yù)期 的未來收入的未來收入李嘉圖等價(jià)李嘉圖等價(jià):用借債為政府籌款等價(jià)于用稅收籌款用借債為政府籌款等價(jià)于用稅收籌款并不否認(rèn)財(cái)政政策的作用并不否認(rèn)財(cái)政政策的作用: 如如,減稅的同時(shí)減少政府未來的開支減稅

5、的同時(shí)減少政府未來的開支 消費(fèi)者與未來稅收消費(fèi)者與未來稅收 目光短淺目光短淺 借貸制約借貸制約 子孫后代子孫后代 羅伯特羅伯特巴羅巴羅5.關(guān)于政府債務(wù)的其他觀點(diǎn)關(guān)于政府債務(wù)的其他觀點(diǎn)l 平衡預(yù)算與最有財(cái)政政策平衡預(yù)算與最有財(cái)政政策 穩(wěn)定穩(wěn)定:預(yù)算赤字或盈余可以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)算赤字或盈余可以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)定稅收穩(wěn)定稅收:個(gè)人所得稅個(gè)人所得稅,穩(wěn)定的稅率使稅收的社會(huì)成本最小穩(wěn)定的稅率使稅收的社會(huì)成本最小 代際再分配代際再分配:戰(zhàn)爭成本由后一代來承擔(dān)戰(zhàn)爭成本由后一代來承擔(dān)l 對貨幣政策的財(cái)政影響對貨幣政策的財(cái)政影響 財(cái)政困難財(cái)政困難 高通貨膨脹高通貨膨脹l 債務(wù)與政治過程債務(wù)與政治過程 政府支出的利益大于成本時(shí)政府支出的利益大于成本時(shí),獲得選民的支持獲得選民的