經(jīng)貿(mào)委民營經(jīng)濟(jì)管理工作調(diào)研報(bào)告

1、經(jīng)貿(mào)委民營經(jīng)濟(jì)管理工作調(diào)研報(bào)告 過去的一年，我區(qū)在市、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把大力開展民營經(jīng)濟(jì)作為振興*區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略來抓。通過不斷解放思想，完善工作思路，構(gòu)建效勞體系，強(qiáng)化效勞意識，提供良好效勞環(huán)境等一系列舉措，有力地促進(jìn)了我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的健康開展。 民營經(jīng)濟(jì)開展的根本特點(diǎn)： （一）民營經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。隨著資本投入的不斷加大，民營企業(yè)的綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，到今年6月末，形成了私營企業(yè)集團(tuán)5戶（*、*、*、*、*，同比增加1戶），私營企業(yè)注冊資本*萬元以上*戶（同比增加*戶），注冊資本*萬元以上*戶（同比增加13戶），注冊資本*萬元以上65戶（同比增加16戶）的骨干企業(yè)群體。目前，我區(qū)私營企業(yè)中居

2、前四位的行業(yè)是：批發(fā)、零售業(yè)占*%；制造業(yè)占*%；科研、技術(shù)效勞業(yè)占*%；租賃和商務(wù)效勞業(yè)占*%。 （二）民營經(jīng)濟(jì)載體不斷擴(kuò)展。占地*平方公里的榮耀道科技產(chǎn)業(yè)園已完成規(guī)劃，其中*畝起步區(qū)已完成土地*畝。*綜合大廈6萬平方米已經(jīng)開工建設(shè)。意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，在第三屆中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年度大獎(jiǎng)評選中榮獲“最正確創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)”。已有*戶創(chuàng)意型企業(yè)入駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)留區(qū)稅收*余萬元。調(diào)整大胡同地區(qū)商貿(mào)業(yè)態(tài)，估衣街提升改造已全部完成，7月12日舉行開街大典。*大街易買得超市（*平方米）預(yù)計(jì)8月27日開業(yè)、泛洋大廈快捷酒店和量販?zhǔn)絢tv（*平方米）、*大廈領(lǐng)先醫(yī)藥旗艦店（*平方米）和新春花苑超市（*平方米）等工程，正

3、在陸續(xù)洽談和籌備開業(yè)中。結(jié)合*公園改造，建設(shè)民俗食品街。利用大豐路*萬平方米公建帶打造民族風(fēng)情街。利用津酒集團(tuán)酒文化資源，規(guī)劃酒文化一條街。*站前商貿(mào)商務(wù)設(shè)施列入規(guī)劃建設(shè)等。 （三）科技型民營企業(yè)加快開展。當(dāng)前的世界金融危機(jī)使更多的民營企業(yè)認(rèn)識到提高企業(yè)核心競爭力的重要作用，紛紛加大科技研發(fā)投入或發(fā)揮船小好掉頭的體制機(jī)制優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向高新技術(shù)方向開展。通過努力促進(jìn)技術(shù)效勞和科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的實(shí)施力度，4家民營科技企業(yè)申報(bào)了*市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程；6個(gè)工程申報(bào)了創(chuàng)新基金；4家民營科技企業(yè)申報(bào)了*首批*市科技支撐方案重點(diǎn)、重大工程。預(yù)計(jì)到今年6月末，在冊民營科技企業(yè)共計(jì)

4、*戶，繳納稅金*萬元。 （四）民營經(jīng)濟(jì)成為安置社會(huì)就業(yè)的重要途徑。截止到6月末，民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員近3萬人，同比增長7.1%。民營經(jīng)濟(jì)成為吸納社會(huì)各界人員就業(yè)的主要途徑之一，對維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了奉獻(xiàn)。 （五）民營經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境得到顯著改善。為進(jìn)一步消除民營經(jīng)濟(jì)開展中的體制機(jī)制障礙，區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)開展的文件精神，加大民營經(jīng)濟(jì)工作力度，并在放開領(lǐng)域、放寬條件、放手開展等方面，積極進(jìn)行了一系列創(chuàng)新性的探索與實(shí)踐。 區(qū)行政許可效勞中心實(shí)施全天候開門效勞，創(chuàng)新工作機(jī)制、提高效勞質(zhì)量，駐“中心”各審批部門進(jìn)一步清理、取消、調(diào)整合并行政審批事項(xiàng)并做好對市下放審批權(quán)限的承接工作，經(jīng)過清理，共減

5、少行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)；推出12項(xiàng)可以在審批大廳當(dāng)場辦結(jié)的“立等可取”件。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的開展提供了根本保障。 1、不斷完善四位一體的機(jī)制建設(shè)。制定并貫徹落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施意見，明確各部門目標(biāo)責(zé)任和職能任務(wù)，加大聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)力度。每年通過召開民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研討促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)開展的措施；通過季度召開民營辦工作會(huì)議，月度召開民營辦常務(wù)單位會(huì)議，確定各階段民營經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)、分析民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)、溝通各項(xiàng)工作落實(shí)情況，推動(dòng)全區(qū)效勞民營經(jīng)濟(jì)工作的有效開展。 2、強(qiáng)化三個(gè)平臺建設(shè)。構(gòu)筑信息平臺。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)、精心籌劃，創(chuàng)立了中小企業(yè)*網(wǎng)，開辟了政策法規(guī)、融資擔(dān)保、招商引資、民企創(chuàng)新等欄目，增加了政企溝

6、通渠道。加強(qiáng)培訓(xùn)平臺建設(shè)。著力于提高民營企業(yè)經(jīng)營管理人員綜合素質(zhì)，組織了政策培訓(xùn)、管理素質(zhì)培訓(xùn)、信息化培訓(xùn)*人次。民營辦各成員單位為企業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)二十余期，*人次。拓寬融資平臺。充分發(fā)揮虹融擔(dān)保、*創(chuàng)投集團(tuán)、中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)等投融資平臺作用，今年上半年累計(jì)擔(dān)保貸款*萬元，屢次召開銀企對話會(huì)，為民營企業(yè)更快開展提供融資效勞保障。 3、效勞稅源建設(shè)。區(qū)政府先后出臺了關(guān)于產(chǎn)業(yè)開展、稅收政策、園區(qū)優(yōu)惠等5個(gè)配套政策，為引進(jìn)企業(yè)提供寬松開展環(huán)境。 區(qū)國稅、地稅及大胡同管委辦積極效勞企業(yè)的同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)稅收征管工作，做到效勞高質(zhì)量、辦事高效率，多項(xiàng)工作相互結(jié)合、互為促進(jìn)，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，加大稅收監(jiān)管力度

7、，實(shí)現(xiàn)留區(qū)稅收穩(wěn)步提升。 4、以講政治的態(tài)度對待“保渡上”活動(dòng)。為貫徹落實(shí) 市、區(qū)委關(guān)于開展“保增長渡難關(guān)上水平”活動(dòng)的決定，民營辦成員單位組建了由百名干部組成的效勞企業(yè)隊(duì)伍，確定20家重點(diǎn)幫扶企業(yè)和150家效勞企業(yè)，積極幫扶。為企業(yè)解決問題173件（次），解決率為*%。 5、積極爭取政策資金支持。組織了5個(gè)工程申報(bào)*市無償資金支持130萬元，其中3個(gè)工程在得到*市的無償資金支持后，又獲得國家無償資金支持。認(rèn)定區(qū)級科技方案工程2項(xiàng)。共為區(qū)工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)爭取市中小企業(yè)扶持資金近*萬元。 1.民營經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。面對民營企業(yè)需求多樣，民營經(jīng)濟(jì)工作多部門，協(xié)調(diào)工作多層次的現(xiàn)狀，需要從實(shí)際出

8、發(fā)，深入調(diào)研，進(jìn)一步完善的工作體系。 2.載體缺乏限制企業(yè)成長。隨著我區(qū)拆遷面積的逐年擴(kuò)大，一大批工業(yè)廠房、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)被撤除，而一些新的載體仍在建設(shè)中，企業(yè)開展需求與現(xiàn)狀不適應(yīng)的矛盾突出，現(xiàn)階段一些有潛力的企業(yè)在開展壯大后不得不外遷。區(qū)工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)50戶中，有35戶涉及外區(qū)稅收的控制問題，面臨著稅源存量的減少。 3.企業(yè)規(guī)模小，成長的后勁缺乏。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏，企業(yè)集聚效應(yīng)差。綜合競爭優(yōu)勢不明顯。*多戶企業(yè)中擁有商標(biāo)和品牌的企業(yè)缺乏60戶，企業(yè)規(guī)模和競爭能力遠(yuǎn)遠(yuǎn) 于其他區(qū)縣。 進(jìn)一步落實(shí)市、區(qū)加快民營經(jīng)濟(jì)開展的意見，圍繞“保增長、渡難關(guān)、上水平”的經(jīng)濟(jì)工作總體部署，著眼于我區(qū)“一心、雙核、五區(qū)、八帶

9、”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，加大招商引資力度，加快重點(diǎn)工程建設(shè)，緊緊把握“*地區(qū)、大胡同、榮耀道科技產(chǎn)業(yè)園”等重點(diǎn)地區(qū)的開展帶來的機(jī)遇，繼續(xù)解放思想，按照科學(xué)開展觀的要求，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府各部門對民營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、支持和扶持的作用，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的工作體制創(chuàng)新，思路創(chuàng)新，效勞創(chuàng)新。 （一）不斷優(yōu)化環(huán)境加大重點(diǎn)幫扶力度 1.創(chuàng)新工作機(jī)制提高辦事效率。按照建設(shè)效勞型政府的要求，創(chuàng)立效勞型部門，優(yōu)化效勞民營經(jīng)濟(jì)開展外環(huán)境，簡化登記程序，推進(jìn)“現(xiàn)場辦公”，“一條龍”效勞和“一次講清”等效勞措施的落實(shí)，確保效勞受理“零推諉”、效勞方式“零距離”、效勞事項(xiàng)“零積壓”

10、、效勞質(zhì)量“零過失”。充分發(fā)揮企業(yè)投資聯(lián)合審批和企業(yè)設(shè)立綜合審批窗口作用，實(shí)現(xiàn)“首問負(fù)責(zé)、鎖定流程、鎖定時(shí)限、按時(shí)辦結(jié)”，以“高效、快捷、周到”的效率吸引更多的投資商落戶*。 2.積極爭取市級部門各項(xiàng)扶持政策支持。用足用好市科委支持科技型中小企業(yè)開展的扶持資金；積極爭取市經(jīng)委支持優(yōu)勢企業(yè)開拓市場、幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)、扶持潛力企業(yè)盡快成長的扶持資金；充分利用市商務(wù)委支持重點(diǎn)建設(shè)工程的資金。 （二）開展梯隊(duì)效勞助推企業(yè)成長 以幫扶民營企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)為核心，按照“抓住大的、不丟小的、開發(fā)新的、扶持老的”整體推進(jìn)思路，保證成熟型企業(yè)加快開展、促進(jìn)成長型企業(yè)健康開展、推進(jìn) 企業(yè)調(diào)整開展。 1、效勞成熟企

11、業(yè)。重點(diǎn)強(qiáng)化對*納稅重點(diǎn)企業(yè)的對口效勞力度。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)效勞重點(diǎn)企業(yè)制度，通過走訪調(diào)研、問卷調(diào)查等形式，了解企業(yè)需求，努力在市場開拓、擴(kuò)大生產(chǎn)、投資融資等方面提高扶持水平。 完善我區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)?；鸷秃缛谕顿Y擔(dān)保公司運(yùn)作流程，健全融資擔(dān)保程序，千方百計(jì)引進(jìn)適于中小企業(yè)便捷融資的金融產(chǎn)品，為企業(yè)貸款融資提供支持。 發(fā)揮培訓(xùn)平臺的作用，關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)的成長，推廣先進(jìn)管理模式，有針對性的開展經(jīng)營管理人員素質(zhì)培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理水平。 2、扶持成長企業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)、扶持30戶規(guī)模以上企業(yè)、20戶知名品牌企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)。 組織企業(yè)參加市鼓勵(lì)型小企業(yè)認(rèn)定、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金申請、技改技創(chuàng)工程申報(bào)等工作

12、，積極爭取各類專項(xiàng)資金支持，努力培育骨干企業(yè)和知名品牌。 組織建立科技型企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)中心。通過設(shè)立接收、征集中小企業(yè)技術(shù)難題的效勞窗口，使高校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)方向與企業(yè)、市場和產(chǎn)業(yè)開展的需要相結(jié)合。 3、幫扶老字號企業(yè)。對老字號企業(yè)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理指導(dǎo)，進(jìn)一步提升經(jīng)營管理水平，擴(kuò)大老字號的知名度，聘請具有經(jīng)營管理資質(zhì)的專家，實(shí)行企業(yè)文化、市場營銷等指導(dǎo)效勞。 4、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營。積極落實(shí)*市關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的各項(xiàng)政策,對有創(chuàng)業(yè)要求人員提供相關(guān)政策指導(dǎo)和培訓(xùn)效勞；全年為300人提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款效勞，提供11場大型公益性招聘會(huì)。 （三）招商引資促區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級 加大宣傳力度。通過*中小企業(yè)網(wǎng)，積極推介我區(qū)經(jīng)濟(jì)開展優(yōu)勢，設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)信箱，開展我區(qū)各項(xiàng) 扶持效勞政策宣傳解讀，幫助企業(yè)及時(shí)了解*、熟悉政策；進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)需求的了解；通過多種形式的招商會(huì)、展示會(huì)，展示*地域特色，吸引投資。 落實(shí)優(yōu)惠政策吸引投資。以“商貿(mào)*”建設(shè)為契機(jī)，積極兌現(xiàn)區(qū)扶持效勞企業(yè)優(yōu)惠政策，落實(shí)區(qū)政府對20家成長性企業(yè)給予的一次性引導(dǎo)資金扶持。區(qū)政府設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)開展專項(xiàng)基金，并匹配市級各種工程扶持獎(jiǎng)勵(lì)；落實(shí)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，對新引進(jìn)企業(yè)和在我區(qū)納稅符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)，主動(dòng)為他們兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)開展動(dòng)力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)多做奉獻(xiàn)。 促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。逐步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)榮耀道科技