孫中輝在集團(tuán)公司二屆七次職代會(huì)上的報(bào)告(共19頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上突出內(nèi)涵提升 聚力改革創(chuàng)新全面推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)健發(fā)展在淄博礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司第二屆職工代表大會(huì)第七次會(huì)議上的工作報(bào)告孫 中 輝（2015年2月8日）各位代表：現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司行政，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。一、2014年工作回顧過去的一年，是淄礦發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)持續(xù)惡化的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，集團(tuán)公司上下牢牢把握全年工作主題，堅(jiān)持以內(nèi)為主，內(nèi)外兼修，迎難而上，開拓創(chuàng)新，著力以內(nèi)生動(dòng)力抵御外部壓力，企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。圍繞工作主題抓落實(shí)，內(nèi)涵發(fā)展水平進(jìn)一步提高。面對(duì)產(chǎn)能過剩、需求不振、市場(chǎng)下行、銷售困難的煤炭行業(yè)新常態(tài)

2、，集團(tuán)公司及時(shí)轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)，把“內(nèi)涵深化”作為全年工作的主題，構(gòu)建起了以“結(jié)構(gòu)優(yōu)”為基礎(chǔ)，以“效益好”為目標(biāo)，以“輕資產(chǎn)、精用工、市場(chǎng)化、均量高”為主要特征的創(chuàng)新型內(nèi)涵發(fā)展模式。通過不間斷開展形勢(shì)任務(wù)教育和連續(xù)召開三個(gè)主題推進(jìn)會(huì)，力推內(nèi)涵發(fā)展在思想上生根、在措施上落地，以內(nèi)涵促發(fā)展的成效持續(xù)顯現(xiàn)。2014年，集團(tuán)公司完成銷售收入245億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.5億元，在收入相比預(yù)算降低23.4%的情況下，利潤(rùn)比預(yù)算增長(zhǎng)79%；完成經(jīng)濟(jì)增加值0.5億元；商品煤噸煤完全成本同比下降48元，消化降價(jià)的比例達(dá)到92.3%，實(shí)現(xiàn)了“成本緊跟煤價(jià)降”。通過開展“內(nèi)涵深化年”活動(dòng)，企業(yè)整體呈現(xiàn)出“四個(gè)明顯增強(qiáng)”：

3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性明顯增強(qiáng)，應(yīng)對(duì)危機(jī)的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，加快發(fā)展的緊迫性明顯增強(qiáng)，內(nèi)涵發(fā)展的自覺性明顯增強(qiáng)。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整做文章，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快。精心優(yōu)化煤炭生產(chǎn)工藝和布局，不斷提高采煤機(jī)械化、集約化水平，全年生產(chǎn)商品煤2132萬噸（不含巴彥高勒煤礦），同比增長(zhǎng)285萬噸。積極推進(jìn)煤炭產(chǎn)能戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，省外原煤產(chǎn)量達(dá)到1464萬噸，占到總產(chǎn)量的54.6%。著眼于營銷創(chuàng)效，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全年生產(chǎn)精煤779萬噸，同比增加38.9%。加快非煤支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新華醫(yī)療全年銷售收入和利潤(rùn)預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)33%和44.6%，躍居全國行業(yè)前兩名位置；水泥建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模實(shí)現(xiàn)歷史性突破，完成利潤(rùn)5495萬元，同

4、比增長(zhǎng)4.8%。2014年，集團(tuán)公司非煤實(shí)體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到95.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.2億元。年初提出的煤炭產(chǎn)量省外超過省內(nèi)、非煤實(shí)體經(jīng)濟(jì)收入超過煤炭“兩個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折”已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)。圍繞系統(tǒng)創(chuàng)新下工夫，內(nèi)生增長(zhǎng)活力進(jìn)一步釋放。把市場(chǎng)化機(jī)制作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要法寶，著力推動(dòng)五全管理融入、要素市場(chǎng)運(yùn)行、班組市場(chǎng)做實(shí)、非煤企業(yè)拓展等重點(diǎn)工作，促進(jìn)了市場(chǎng)化規(guī)范運(yùn)營，調(diào)動(dòng)了全員節(jié)本降耗、提質(zhì)增效的積極性。圍繞系統(tǒng)優(yōu)化、裝備提升、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)和科技保安等重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作，全年完成科技投入3.2億元，完成科技創(chuàng)新成果100余項(xiàng)；集團(tuán)公司工作面單產(chǎn)、單進(jìn)水平同比分別提高7.4%和10.4%，原煤生產(chǎn)

5、效率同比提高20%。注重發(fā)揮職工的創(chuàng)新智慧，去年完成“五小”創(chuàng)新成果458項(xiàng)，群眾性創(chuàng)新在降本提效上的作用得到有效釋放。深化精用工管控，開展了“兩規(guī)范兩清理”活動(dòng)，實(shí)施了總部機(jī)關(guān)“大部制”改革，加大了人力資源調(diào)配力度，去年集團(tuán)公司內(nèi)部調(diào)劑人員1127人，在冊(cè)用工比年初減少1234人，人均產(chǎn)量同比增長(zhǎng)17%，商品煤噸煤人工成本同比降低22%，實(shí)現(xiàn)了“提產(chǎn)、減人、增效”。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目用氣力，企業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。以降低投資為目標(biāo)，深入開展建設(shè)項(xiàng)目分析再評(píng)價(jià)，清理了在建礦井非必要和“功能過剩”工程，全年投資比預(yù)算下降14%。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，巴彥高勒礦井及洗煤廠實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，已具備單面年產(chǎn)7

6、00萬噸能力；高家堡礦井安全揭煤，副井投入運(yùn)行，建設(shè)期間所需的所有手續(xù)全部辦結(jié)；雙欣礦業(yè)末精煤脫水提質(zhì)項(xiàng)目開始生產(chǎn)烘干煤；陜西煤機(jī)工業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)；亭南煤業(yè)主井改造順利完成，具備了年產(chǎn)500萬噸的能力；新河礦業(yè)新副井建設(shè)基本完工，開拓延深工程安全掘進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“一貫通、兩到底”目標(biāo)；唐口煤業(yè)南部風(fēng)井建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，回風(fēng)井和進(jìn)風(fēng)井順利開挖。各項(xiàng)重點(diǎn)工作加快落實(shí)，唐口煤業(yè)一期搬遷工程全部結(jié)束，亭南煤業(yè)完成205工作面地面搬遷；虧損企業(yè)治理成效明顯，整體比年初治虧目標(biāo)減虧2.2億元。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域抓管控，穩(wěn)健經(jīng)營水平進(jìn)一步提升。轉(zhuǎn)變考核方式，首次將經(jīng)濟(jì)增加值納入各單位經(jīng)營業(yè)績(jī)考核，把商品煤作為統(tǒng)計(jì)和考核

7、的基本指標(biāo)，增強(qiáng)了各級(jí)的價(jià)值創(chuàng)造意識(shí)。突出加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)防控，加大對(duì)逾期賬款和壞賬損失的聯(lián)責(zé)考核和追償力度，集團(tuán)公司“四金”占用總額比預(yù)算下降3.2億元；著重加強(qiáng)合同管理，制定了合同履行分級(jí)監(jiān)控、定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)警示制度；向三大物流公司派駐了法務(wù)總監(jiān)，提高了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控水平。全面開展資產(chǎn)清查活動(dòng)，實(shí)施閑置設(shè)備集中管理和調(diào)劑租賃，集團(tuán)公司全年調(diào)撥大型設(shè)備180臺(tái)次，累計(jì)節(jié)約設(shè)備投入5000萬元。致力長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，啟動(dòng)了集團(tuán)公司“十三五”規(guī)劃的編制；按照“細(xì)排三年、粗排五年、十年看輪廓”的原則，編制了礦井發(fā)展“十年規(guī)劃”；制定了支持埠村煤礦加快改革發(fā)展的指導(dǎo)意見，實(shí)行了園區(qū)化集中統(tǒng)一管理，為礦井整體

8、扭虧脫困提供了制度和體制保障。圍繞責(zé)任落實(shí)夯基礎(chǔ)，安全保障能力進(jìn)一步強(qiáng)化。牢固樹立“底線思維”和“紅線意識(shí)”，狠抓“三基”建設(shè)，深入開展安全責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)，全員逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書和承諾書，確保了安全壓力和安全責(zé)任層層傳遞到位。廣泛開展新安全生產(chǎn)法宣貫培訓(xùn)，營造了依法治安的濃厚氛圍。堅(jiān)持科技防災(zāi)、科技興安，加大新裝備、新技術(shù)推廣應(yīng)用，全年安全費(fèi)用投入4.3億元。強(qiáng)化“一通三防”、防治水、沖擊地壓、頂板管理、提升運(yùn)輸、安全供電等專項(xiàng)檢查，狠抓雨季“三防”工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管，及時(shí)消除了不安全因素。堅(jiān)持以機(jī)制抓安全，把安全質(zhì)量要素納入市場(chǎng)化運(yùn)營，真正落實(shí)了“掙安全錢、吃安全飯”的理念。緊抓素質(zhì)提升

9、不放松，廣泛開展全員崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，持續(xù)舉辦各類專題培訓(xùn)，組織了第十屆職工技能大賽，全年累計(jì)培訓(xùn)職工2.37萬人次，職工練技能、保安全的意識(shí)顯著增強(qiáng)。2014年，集團(tuán)公司安全形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。圍繞民生工作求實(shí)效，和諧發(fā)展局面進(jìn)一步鞏固。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持企業(yè)與職工利益相統(tǒng)一、共發(fā)展，建立完善了市場(chǎng)化的收入增長(zhǎng)機(jī)制，“多勞多得”的分配原則得到了更好體現(xiàn)，去年人均工資收入同比增長(zhǎng)10.5%。高度關(guān)注弱勢(shì)群體，建立職工需求和困難黨員檔案1878份，結(jié)成扶貧幫困對(duì)子882個(gè)，先后發(fā)放各類援助金、慰問金等110.42萬元。認(rèn)真做好職業(yè)健康衛(wèi)生管理，加強(qiáng)職業(yè)危害因素的防治工作，安排631名職工進(jìn)行

10、了康復(fù)療養(yǎng)，職業(yè)病健康查體率達(dá)到了99%。積極推進(jìn)民生工程建設(shè)，彬長(zhǎng)礦區(qū)職工公寓基本具備入住條件；淄礦北路綜合服務(wù)樓正式投入使用，為職工群眾辦理事務(wù)提供了方便。繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)一步減輕了職工醫(yī)療負(fù)擔(dān)。扎實(shí)推進(jìn)慈善工作，集團(tuán)公司被評(píng)為省管企業(yè)“慈善工作先進(jìn)基層單位”。多措并舉加強(qiáng)和諧穩(wěn)定工作，受理來信來訪431件次，妥善處理群體訪28批次，為職工群眾辦實(shí)事好事561件。持續(xù)加大礦區(qū)治安保衛(wèi)力度，營造了安定有序的生活工作環(huán)境。圍繞中心任務(wù)促協(xié)同，企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。跟進(jìn)形勢(shì)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，組織開展了4項(xiàng)形勢(shì)任務(wù)教育；突出“深化改革”主題，組織了干部職工思想狀況大調(diào)查。狠抓典型建樹，

11、評(píng)樹包括第二屆“感動(dòng)淄礦”10大人物在內(nèi)的先進(jìn)典型1151個(gè)，總結(jié)經(jīng)典案例120多個(gè)，推廣先進(jìn)理念110多條，有5人被表彰命名為全國煤炭行業(yè)“技能大師”。持續(xù)打造文化品牌，亭南煤業(yè)被命名為全煤第六批“五精”管理樣板礦，雙欣礦業(yè)、技術(shù)學(xué)院分獲全煤文明煤礦和文明單位稱號(hào)，埠村、新河兩單位分別被評(píng)為省級(jí)和省管企業(yè)文明單位。深入推進(jìn)黨的群眾路線教育后續(xù)活動(dòng)，扎實(shí)做好了省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)工作。同時(shí)，社保、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、計(jì)劃生育、后勤服務(wù)、檔案管理等工作，也都取得了新成績(jī)。各位代表！過去的一年是極不平凡的一年。所有成績(jī)的取得，是集團(tuán)公司上下團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表集團(tuán)公司，

12、向一年來為企業(yè)改革發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大職工和家屬、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！回顧2014年的工作，煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的持續(xù)惡化超乎預(yù)料，但我們企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況比預(yù)想要好。成績(jī)來之不易，其中的經(jīng)驗(yàn)和啟示需要總結(jié)和弘揚(yáng)，這就是：必須深刻把握形勢(shì)變化和企業(yè)現(xiàn)實(shí)，不斷增強(qiáng)制度自信和發(fā)展自信，堅(jiān)定不移地走符合淄礦實(shí)際的內(nèi)涵發(fā)展之路；必須始終堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，練內(nèi)功，挖內(nèi)潛，做到“煤價(jià)降到哪里，成本就降到哪里”，著力以內(nèi)生動(dòng)力抵御外部壓力；必須認(rèn)清比較優(yōu)勢(shì)、鞏固比較優(yōu)勢(shì)、放大比較優(yōu)勢(shì)，把機(jī)制做靈，把用工做精，把市場(chǎng)做活，把底子做厚，培育“均量突出”的核心競(jìng)爭(zhēng)力；必須堅(jiān)守底線不動(dòng)搖，始終

13、把人的安全和健康放在一切工作的首位，以人為本，強(qiáng)基固本，全力確保本質(zhì)安全、持久安全；必須堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針不動(dòng)搖，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作，凝聚起最持久、最深遠(yuǎn)的精神力量，營造全員齊心協(xié)力共謀發(fā)展的良好氛圍。對(duì)于以上五條經(jīng)驗(yàn)，必須牢牢把握，指導(dǎo)今后的實(shí)踐。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題：一是盈利空間不斷縮小。煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，煤價(jià)下跌態(tài)勢(shì)不止，全年商品煤稅后價(jià)格同比下降52元/噸，比預(yù)算下降44元/噸，影響全年收入11億元。有4個(gè)單位沒有完成年度效益指標(biāo)，13個(gè)單位沒有完成年度收入指標(biāo)。二是發(fā)展壓力十分沉重。省內(nèi)資源枯竭礦井轉(zhuǎn)型發(fā)展問題日益迫切，

14、省外資源項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)期盈利目標(biāo)，短期內(nèi)無法“反哺”省內(nèi)，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展壓力巨大。三是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)逐漸積聚。省外礦井面臨政府要求資源轉(zhuǎn)化的壓力和風(fēng)險(xiǎn)加大，轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)迫在眉睫；物流貿(mào)易經(jīng)營中還存在諸多應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素。四是安全基礎(chǔ)不夠牢固。省內(nèi)礦井生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)日益復(fù)雜，省外礦井災(zāi)害齊全，沖擊地壓、頂?shù)装逅?、瓦斯等不安全因素進(jìn)一步增加，重點(diǎn)災(zāi)害治理和防控能力還需提升；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有差距，隱患和“三違”現(xiàn)象仍未杜絕。五是部分重點(diǎn)工作推進(jìn)還不夠快。受政策因素影響，巴彥高勒礦井采礦證和油房壕礦井核準(zhǔn)手續(xù)辦理遲遲未能實(shí)現(xiàn)突破；壓煤村莊搬遷工作困難重重。對(duì)于以上問題，我們將引起高度重視，采取有力措

15、施，認(rèn)真加以解決。二、2015年工作目標(biāo)任務(wù)各位代表，今年是集團(tuán)公司全面落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官年、沖刺年，也是推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的強(qiáng)基固本年、積蓄后勁年。綜合分析企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境，今年將是1998年以來集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)更為嚴(yán)峻的一年。從宏觀上看，我國進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入“七上八下”的中高速增長(zhǎng)新常態(tài)。新一屆政府注重以市場(chǎng)倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰，一些行業(yè)尤其是高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)將不可避免地遭受沖擊，需求增速放緩、供需總體寬松將成為能源行業(yè)的長(zhǎng)久格局。政策調(diào)控更加嚴(yán)格，去年下半年國家出臺(tái)涉煤政策接近

16、20項(xiàng)，涉及能力核定、煤炭質(zhì)量、資源轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排、稅費(fèi)改革等多個(gè)方面，將對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)帶來重大影響。從行業(yè)來看，受煤炭“黃金十年”刺激，煤炭產(chǎn)業(yè)投資逐年猛增，煤炭產(chǎn)能爆發(fā)式增長(zhǎng)，我國煤炭實(shí)際產(chǎn)能已達(dá)到42億噸，在建產(chǎn)能尚有11億噸左右，加之煤炭進(jìn)口量居高不下，國內(nèi)煤炭實(shí)際產(chǎn)能過剩已突破5億噸，全社會(huì)庫存已連續(xù)38個(gè)月保持在3億噸以上。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，煤企議價(jià)能力不斷削弱，主要產(chǎn)區(qū)煤價(jià)同比下滑20%至30%，煤炭市場(chǎng)供大于求、深度調(diào)整的基本面短期內(nèi)難以改觀，今年將是煤炭企業(yè)更為艱難的一年。從企業(yè)自身來看，濟(jì)北礦區(qū)受“三下”壓煤影響，產(chǎn)量和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，許廠、葛亭、岱莊和埠村等單

17、位面臨著轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的重要任務(wù)，大量人員需要分流安置，集團(tuán)公司“十三五”期間轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分沉重。企業(yè)創(chuàng)效能力總體不強(qiáng)，煤炭主業(yè)創(chuàng)效能力大幅下降，多數(shù)非煤產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效水平還處于較低層次；政策性增支因素多，資金壓力巨大，僅壓煤村莊搬遷和統(tǒng)籌外費(fèi)用就高達(dá)16.3億元。對(duì)此，我們必須始終保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決防止“兩種傾向”，既要克服危機(jī)差不多了、煤價(jià)降不動(dòng)了的盲目樂觀傾向，更要防止成本無處可降、內(nèi)涵已到極致的消極無為傾向。也要看到，集團(tuán)公司在應(yīng)對(duì)危機(jī)中還有諸多優(yōu)勢(shì)和有利條件。我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放，有助于能源行業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型。煤炭零關(guān)稅政策取消，商品煤質(zhì)量管理暫行辦法正式施行，將對(duì)煤炭進(jìn)口形成

18、一定限制。國家更加重視煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和煤炭產(chǎn)品的清潔利用，有望轉(zhuǎn)變煤炭利用方式、改變供需失衡局面。從企業(yè)內(nèi)部來說，效益第一、規(guī)模第二的工作指導(dǎo)全面確立，以內(nèi)部市場(chǎng)化為基礎(chǔ)的內(nèi)涵發(fā)展模式逐步形成，特別是兩個(gè)千萬噸煤炭基地基本建成，為企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)提供了機(jī)制保障和發(fā)展后勁。煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)拐點(diǎn)三年來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營機(jī)制的深入推行，鍛煉了一批開創(chuàng)型人才，廣大職工的市場(chǎng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，“人人都是經(jīng)營者”的主人翁作用正在充分釋放，凝心聚力度難關(guān)的良好局面已經(jīng)形成。只要我們同心同德，激情干事，勇于擔(dān)當(dāng)，趨利避害，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，就一定能夠應(yīng)對(duì)來自各方面的挑戰(zhàn)，保持企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

19、的穩(wěn)定。各位代表，根據(jù)對(duì)外部大勢(shì)和內(nèi)部條件的綜合分析，集團(tuán)公司將今年確定為“內(nèi)涵提升年”，目的就是通過對(duì)發(fā)展模式的再認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展理念的再升華，進(jìn)一步完善“輕資產(chǎn)、精用工、市場(chǎng)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的創(chuàng)新型發(fā)展模式，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制由“打基礎(chǔ)”向“提層次”轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)“均量高、效益好”的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，歸根到底就是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”：一是提升產(chǎn)業(yè)層次。按照“擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)產(chǎn)品、促升級(jí)”的原則，切實(shí)做足做精煤炭增值創(chuàng)效文章，促進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)效益發(fā)展，最終通過體制改革和資本運(yùn)營，推動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)兼并擴(kuò)張和上市融資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)混合化和資產(chǎn)資本化，提升發(fā)展的質(zhì)量和層次。二是提升創(chuàng)效水平。堅(jiān)持“效益第一”的理念，以營銷提升產(chǎn)品價(jià)值，

20、以內(nèi)控拓寬要素價(jià)值，以改革放大資本價(jià)值，著力構(gòu)建起更加追求提升效益、更加注重創(chuàng)造價(jià)值的發(fā)展模式。三是提升創(chuàng)新能力。突出抓好技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新“三創(chuàng)融合”，整合聚集各種創(chuàng)新要素，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的路子。四是提升機(jī)制活力。深化完善內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營，優(yōu)化轉(zhuǎn)變業(yè)績(jī)考核、薪酬分配等手段，形成促進(jìn)生產(chǎn)力要素活力迸發(fā)的發(fā)展機(jī)制。五是提升均量?jī)?yōu)勢(shì)。堅(jiān)持重均量的發(fā)展導(dǎo)向不變調(diào)，控人員、簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提效率，鞏固和發(fā)展好“均量高”的比較優(yōu)勢(shì)。2015年工作的總體思路是：以黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)能源集團(tuán)年度工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)，以開展“內(nèi)涵

21、提升年”活動(dòng)為總抓手，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型放到更加重要的位置，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革、風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)、開好“十三五”新局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2015年工作的主要指標(biāo)安排是：一是安全生產(chǎn)杜絕死亡事故，杜絕重大非人身事故，實(shí)現(xiàn)安全年。二是商品煤產(chǎn)銷量完成2680萬噸，其中精煤產(chǎn)銷量969萬噸。三是實(shí)現(xiàn)銷售收入287億元。四是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12億元，力爭(zhēng)14億元。五是商品煤完全成本不超249元/噸。六是“四金”占用控制在集團(tuán)公司指標(biāo)范圍之內(nèi)。圍繞上述思路和目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：（一）堅(jiān)持強(qiáng)基固本、依法治安，確保安全工

22、作持續(xù)穩(wěn)定。始終以人的生命和健康為本，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，抓好“三基”建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。一是突出責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化依法治安。深入貫徹新的安全生產(chǎn)法，全面落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書和安全承諾書，確保責(zé)任和壓力層層傳遞到位。進(jìn)一步提升安全境界，把“消滅破皮傷、實(shí)現(xiàn)零傷亡”作為目標(biāo)，認(rèn)真抓好各種先進(jìn)安全工作方式的推廣實(shí)施，組織全體員工編寫“我的安全保安法”活動(dòng)，形成以自主保安為重點(diǎn)的全員保安體系。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，打造安全管控升級(jí)版。突出抓好礦井系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)工作，從設(shè)計(jì)、開拓布局及生產(chǎn)接續(xù)入手，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全狀態(tài)進(jìn)行“清單式”診斷和治理，提高安全保障水平。創(chuàng)新實(shí)施安全質(zhì)

23、量市場(chǎng)化運(yùn)營，加快安全質(zhì)量要素市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全績(jī)效價(jià)格化和安全服務(wù)有償化。建立健全網(wǎng)格化隱患排查治理體系，切實(shí)把各類安全隱患查清楚、治徹底。突出人本化理念，抓好崗位練兵和技能比武，組織好第十一屆職工技能大賽，大力推廣實(shí)踐教學(xué)、崗位實(shí)訓(xùn)等模式，提高職工的安全專業(yè)素質(zhì)。三是提升技術(shù)裝備，創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境。牢固樹立“減人增安、無人則安”的理念，充分利用“四化”手段優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、改造生產(chǎn)流程，加大科技治災(zāi)、裝備保安、技能培訓(xùn)、應(yīng)急救援等安全投入，強(qiáng)化瓦斯、水害、沖擊地壓等災(zāi)害治理，嚴(yán)密防范各類事故發(fā)生。加強(qiáng)頂板、機(jī)電、提升運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)以及煤化工、建筑施工、高空作業(yè)、壓力容器、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、

24、交通運(yùn)輸、消防等方面的安全管理，千方百計(jì)保障安全生產(chǎn)。（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、精益管理，進(jìn)一步推動(dòng)降本提效。把降本作為生命線來對(duì)待，綜合運(yùn)用科技創(chuàng)新、機(jī)制倒逼等手段，切實(shí)增強(qiáng)“煤價(jià)降到哪里，成本就降到哪里”的本領(lǐng)。一是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)降本提效。以“四優(yōu)、四推、四減、四提”為總遵循，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮技術(shù)平臺(tái)和核心人物的作用，落實(shí)創(chuàng)新主體責(zé)任，著力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新課題在各產(chǎn)業(yè)、各專業(yè)、各單位的落地。積極推廣應(yīng)用“四化”技術(shù)，加強(qiáng)裝備投入和工藝優(yōu)化，進(jìn)一步做實(shí)礦井能力、做優(yōu)礦井效率、降低生產(chǎn)成本。全面落實(shí)自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法和技術(shù)、管理人員“雙通道”成長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)降本、提效、創(chuàng)效的獎(jiǎng)勵(lì)力度，真正讓職工靠創(chuàng)新

25、有地位、得實(shí)惠，進(jìn)一步激發(fā)全員創(chuàng)新熱情，形成謀創(chuàng)新、抓降本、促發(fā)展的良好局面。二是以機(jī)制推動(dòng)降本提效。繼續(xù)深化市場(chǎng)化運(yùn)營，加快構(gòu)建完全市場(chǎng)化格局。堅(jiān)持試點(diǎn)先行原則，穩(wěn)步推動(dòng)區(qū)隊(duì)與專業(yè)融合，減少市場(chǎng)層級(jí)，提高資源配置效率。抓好基建、非煤和院校單位的市場(chǎng)化推廣運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化機(jī)制的全覆蓋。加快做實(shí)班組市場(chǎng)，逐步授予班組人力資源配置、生產(chǎn)組織、薪酬分配和獨(dú)立核算“四項(xiàng)權(quán)力”，充分調(diào)動(dòng)班組、崗位市場(chǎng)主體節(jié)約、創(chuàng)新和價(jià)值創(chuàng)造的積極性。進(jìn)一步完善十大要素市場(chǎng)，重點(diǎn)抓好物資材料、設(shè)備租賃和人力資源等關(guān)鍵要素市場(chǎng)的運(yùn)營，確保在降低材料、維修和人工“三項(xiàng)費(fèi)用”上取得新成效。三是以管理帶動(dòng)降本提效。繼續(xù)強(qiáng)化控員提

26、效，加強(qiáng)勞動(dòng)組織整頓，優(yōu)化人力資源配置，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)好“精用工”管控的目標(biāo)。今年新投產(chǎn)礦井所需人員全部實(shí)行內(nèi)部調(diào)劑，確保實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)400萬噸不增人。牢固樹立“供應(yīng)創(chuàng)效”理念，創(chuàng)新采購方式，最大限度地壓縮采購成本。加強(qiáng)資產(chǎn)集中處置和統(tǒng)籌調(diào)撥，積極盤活廢舊物資、閑置設(shè)備和存量資產(chǎn)，降低材料和設(shè)備投入。四是以減負(fù)拉動(dòng)降本提效。加強(qiáng)政策研究和利用，認(rèn)真做好環(huán)境治理保障金返還工作，積極爭(zhēng)取資源枯竭型企業(yè)資源稅減征30%和充填采煤減征50%的優(yōu)惠政策，以及西部大開發(fā)15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。（三）堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實(shí)抓好營銷創(chuàng)效工作。突出抓好品牌、品質(zhì)、客戶、營銷隊(duì)伍“四大

27、建設(shè)”，堅(jiān)定不移走“價(jià)本利”經(jīng)營之路，依靠營銷保生產(chǎn)、提效益。一是加大市場(chǎng)開拓力度。始終緊盯市場(chǎng)不放松，狠抓直供戶、大客戶、戰(zhàn)略用戶開發(fā)，堅(jiān)持產(chǎn)品貼近市場(chǎng)、服務(wù)貼近客戶，通過為顧客創(chuàng)造價(jià)值實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值。把陜蒙地區(qū)煤炭銷售作為重中之重，跳出區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，開發(fā)全國市場(chǎng)，提高創(chuàng)效水平。加強(qiáng)營銷人才建設(shè)，努力打造一支知己知彼、善作善成的高素質(zhì)營銷團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“用好一個(gè)人才、占領(lǐng)一方市場(chǎng)”的目標(biāo)。二是加大煤質(zhì)管理力度。牢牢抓住采、運(yùn)、儲(chǔ)、洗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量測(cè)質(zhì)，嚴(yán)格實(shí)行以質(zhì)論價(jià)、按質(zhì)收購，把“商品煤”的概念落實(shí)到采煤面，全過程加強(qiáng)煤質(zhì)管理。著力推進(jìn)洗煤廠高效運(yùn)營，加快巴彥高勒煤礦150萬噸煤泥干燥系

28、統(tǒng)、亭南煤業(yè)50萬噸煤泥干燥系統(tǒng)和新河礦業(yè)150萬噸洗煤廠建設(shè)，發(fā)揮好雙欣礦業(yè)末精煤脫水提質(zhì)系統(tǒng)效能，提高洗煤的效率和效益。三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。緊抓“精煤戰(zhàn)略”不放松，把研究產(chǎn)品、研究市場(chǎng)、研究用戶擺到重要位置，主動(dòng)提供滿足客戶多元需求的煤種和配方，確保煤炭賣個(gè)好價(jià)錢。進(jìn)一步提升非煤產(chǎn)品的檔次，加快高端、智能醫(yī)療器械和高性能新材料產(chǎn)品的研發(fā)，提高產(chǎn)品的附加值。四是加大風(fēng)險(xiǎn)管控力度。強(qiáng)化銷售合同管理，加強(qiáng)“前置”審核，嚴(yán)防合同的隱蔽風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格實(shí)施貨款清欠的問責(zé)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，高度重視逾期賬款管理，繼續(xù)加大壞賬追償力度，千方百計(jì)壓縮應(yīng)收賬款規(guī)模。（四）堅(jiān)持轉(zhuǎn)移再生、轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力提升持

29、續(xù)發(fā)展能力。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心編制集團(tuán)公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃，著力突破發(fā)展困局，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，形成支撐可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快衰老礦井轉(zhuǎn)型發(fā)展。以跳出煤炭發(fā)展非煤、跳出山東走向全國、跳出采煤轉(zhuǎn)向采煤服務(wù)為目標(biāo)，加快埠村、許廠、葛亭、岱莊等資源枯竭礦井的轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型步伐。積極對(duì)接濟(jì)南城市圈戰(zhàn)略，加快埠村園區(qū)建設(shè)，認(rèn)真做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)抓好項(xiàng)目開發(fā)，利用兩到三年的時(shí)間，逐步發(fā)展成為項(xiàng)目先進(jìn)、活力迸發(fā)、發(fā)展持續(xù)的產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營集團(tuán)，為其他礦井轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型提供示范。二是加快生產(chǎn)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。以方大公司為主導(dǎo)，充分發(fā)揮埠村、葛亭、許廠、岱莊等單位各自的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)市場(chǎng)調(diào)整和業(yè)務(wù)

30、整合，促進(jìn)七大專業(yè)化公司規(guī)范化、規(guī)?；\(yùn)營，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，把生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。三是加快非煤支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。支持新華醫(yī)療繼續(xù)擴(kuò)大兼并收購，大力發(fā)展高端醫(yī)療器械和醫(yī)療服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)收入、利潤(rùn)再有新突破。進(jìn)一步做大水泥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以品牌戰(zhàn)略和成本戰(zhàn)略為支撐，力爭(zhēng)在粉磨站受托管理、上下游產(chǎn)業(yè)延伸和規(guī)模效益提升方面再有新突破。抓住混合所有制改革的機(jī)遇，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。四是加快總部經(jīng)濟(jì)圈高效發(fā)展。利用政府支持和地處魯中的優(yōu)勢(shì)，積極籌建大宗物資交易和物流市場(chǎng)，發(fā)展煤炭物流聯(lián)合體和區(qū)域配煤基地，推動(dòng)蒙煤、陜煤入淄，開辟創(chuàng)效新途徑，力爭(zhēng)在“十三五”

31、期間發(fā)展成為重要的經(jīng)濟(jì)板塊。用足淄博市的清潔燃煤政策，著力推動(dòng)鍋爐高效清潔燃燒改造，建立原料、技術(shù)、營銷一體化運(yùn)營體系，掌握“家門口”的煤炭市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)。利用淄博市部分技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)面臨資金鏈安全的困境，依托資本運(yùn)營實(shí)施兼并重組，加快壯大總部經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)模。五是加快省外煤化工項(xiàng)目穩(wěn)健發(fā)展。牢固樹立“煤炭不僅是燃料，更是原料”的理念，把煤化工產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來培育，穩(wěn)步推進(jìn)黃陶勒蓋煤炭公司40萬噸煤制乙二醇項(xiàng)目，積極參與長(zhǎng)武縣煤化工園區(qū)規(guī)劃和前期調(diào)研，擇機(jī)延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。（五）堅(jiān)持優(yōu)化投資、安全高效，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目和工作落實(shí)。突出安全、質(zhì)量、工期、投資四大管控，統(tǒng)籌推

32、進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作落實(shí)。一是全力保障三個(gè)基建礦井投產(chǎn)。圍繞3月份正式投產(chǎn)的總目標(biāo)，加快巴彥高勒煤礦手續(xù)辦理，綜合做好礦井驗(yàn)收、生產(chǎn)組織、鐵路運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)工作，確保礦井投產(chǎn)順利、接續(xù)有序和銷售正常。牢牢把握揭煤、瓦斯抽放、探放水、防沖管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)高家堡煤礦安全建設(shè)，力爭(zhēng)10月份實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。加快新河礦業(yè)技改工程建設(shè)，做好生產(chǎn)能力核定，確保10月份投入試運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善投資管控機(jī)制，優(yōu)化三個(gè)基建礦井的技術(shù)、資金和人員投入，力爭(zhēng)總投資比預(yù)算下降10%。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)。集中力量突破項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，化解資源風(fēng)險(xiǎn)，加快油房壕礦井建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主、副井開工。加快推進(jìn)陜西長(zhǎng)武煤機(jī)工業(yè)

33、園區(qū)項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)總體布局，引進(jìn)投資者進(jìn)行合資建設(shè)，合作經(jīng)營。抓住陜蒙地區(qū)煤炭發(fā)展面臨嚴(yán)重危機(jī)的機(jī)遇，充分利用資本運(yùn)營成本最低、見效最快的優(yōu)勢(shì)，加快新項(xiàng)目開發(fā)，今年力爭(zhēng)在控參股煤礦上取得突破。三是突出抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。積極推進(jìn)壓煤村莊搬遷工作，簽訂和落實(shí)好搬遷協(xié)議，盡快啟動(dòng)唐口煤業(yè)二期搬遷工程，組織好亭南煤業(yè)、巴彥高勒煤礦、高家堡礦井的壓煤村莊搬遷，確保接續(xù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。突出抓好礦井技術(shù)改造，加快亭南煤業(yè)地面儲(chǔ)煤倉建設(shè)，推廣應(yīng)用井下淺槽重介系統(tǒng)和超磁分離水體凈化技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)資源不浪費(fèi)、采煤不見煤、產(chǎn)矸不排矸、用水不排水、沉陷不減地的目標(biāo)。抓好唐口煤業(yè)進(jìn)風(fēng)井、回風(fēng)井井筒掘砌施工，確保按期

34、形成南部通風(fēng)系統(tǒng)。繼續(xù)加大扭虧治理力度，止住“出血點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)虧損單位、虧損額“雙下降”。三、堅(jiān)持以人為本，全心全意依靠職工辦企業(yè)各位代表！廣大職工是最可依靠的力量。越是在危機(jī)時(shí)刻，越要注重發(fā)揮職工的聰明才智；越是在困難面前，越要注重維護(hù)職工的切身利益。我們將牢牢堅(jiān)持以人為本的理念，著力構(gòu)建企業(yè)與職工共同發(fā)展、共享成果的良好機(jī)制，凝聚拼搏奮進(jìn)、克難致勝的合力。大力推進(jìn)分配制度改革。嚴(yán)格落實(shí)“效益升收入增、效益降收入減”的分配原則，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬與企業(yè)效益同步提高。進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)化取酬的范圍，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則更好地體現(xiàn)“多勞多得”。同時(shí)，按照創(chuàng)造價(jià)值與薪酬分配相統(tǒng)一的原則，注重向技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營銷、采掘一線等特殊崗位傾斜，向創(chuàng)新創(chuàng)效的關(guān)鍵人物傾斜，打破平均主義，創(chuàng)造差別、體現(xiàn)差異、拉