十一五工作總結(jié)及今后5年工作意見

1、“十一五”民政工作總結(jié)及“十二五”民政事業(yè)規(guī)劃云龍區(qū)民政局“十一五”以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的精心指導(dǎo)和社會各界的支持下，云龍區(qū)民政工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會總體目標(biāo)，牢固樹立“以民為本，為民解困、為民服務(wù)”工作宗旨，立足民生，創(chuàng)新發(fā)展，整體推進(jìn)，社會救助、社區(qū)建設(shè)、雙擁優(yōu)撫、福利事業(yè)等方面取得了顯著成績。近年來，我區(qū)先后榮獲“江蘇省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“全國愛國擁軍模范單位”、“江蘇省雙擁模范區(qū)”四連冠等榮譽(yù)。區(qū)民政局被評為20062009年“江蘇省民政工作先進(jìn)集體”，2009年度徐州市“先進(jìn)集體”

2、，榮獲2008、2009年“徐州市民政工作先進(jìn)集體”，2008、2009年在全市科學(xué)發(fā)展綜合考核中獲得和諧社區(qū)建設(shè)一等獎，榮獲2008年全市五區(qū)中唯一“民政工作創(chuàng)新獎”。一、“十一五”工作回顧（一）初步建立和基本完善了城鄉(xiāng)社會救助體系，困難群眾基本生活明顯改善“十一五”期間，我區(qū)社會救助體系建設(shè)從初步建立到基本完善，經(jīng)歷了由城市救助到城鄉(xiāng)并舉，由特困救助到基本生活保障，不斷發(fā)展創(chuàng)新、規(guī)范完善的過程。全區(qū)已初步建立和完善了以城鄉(xiāng)低保為主體、農(nóng)村五保、三項救助為輔助、優(yōu)惠政策為補(bǔ)充的社會救助體系。目前，全區(qū)共有城市低保878戶、1851人，農(nóng)村低保146戶，297人，農(nóng)村五保戶74人、60年代精簡

3、老職工8人。1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度逐步完善規(guī)范城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，五年來，共發(fā)放城市低保資金1274.75萬元，農(nóng)村低保資金86.9萬元。救助范圍由過去的以“三無對象”為主逐步擴(kuò)大到覆蓋下崗失業(yè)人員、在職職工、退休人員等所有類型人員。全面落實(shí)低保自然增長機(jī)制，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由150元提高到283元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由60元提高到130元，有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，不斷創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、完善制度，積極推進(jìn)“分類施?！毕颉胺诸惥戎狈较虬l(fā)展。一是強(qiáng)化動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡?！薄ⅰ皯?yīng)退盡退”。加強(qiáng)低保審核工作，對全區(qū)城市低保戶逐戶進(jìn)行重新申請、審核、審批

4、，做到“人員有進(jìn)有出，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降”。二是推進(jìn)低保工作規(guī)范化建設(shè)。通過不斷的探索，在低保審批工作上推行了“一看、二問、三聽、四填、五審、六核、七批”的七步核查法，形成“公正公平、廉潔誠信、程序規(guī)范、管理動態(tài)”的云龍區(qū)城鄉(xiāng)低保工作新機(jī)制,為構(gòu)建和諧云龍、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。2008年9月，全市社會救助工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開，12月，國家民政部來我區(qū)調(diào)研低保工作規(guī)范化建設(shè)。2009年12月，我區(qū)加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)的做法在全省民政工作會議上代表全市各縣市（區(qū)）作經(jīng)驗交流，彭城街道辦事處和黃山街道店子社區(qū)分別被民政部表彰為“全國低保規(guī)范化建設(shè)示范街道”和“全國低保規(guī)范化建設(shè)示范社區(qū)”，區(qū)民政

5、局長高璐同志被評為“全國低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)個人”。三是在全市率先推行低保聽證和雙承諾制度。2006年5月，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，區(qū)民政局創(chuàng)新推行低保聽證制度，并從2007年開始，在全區(qū)全面推行了低保聽證制度，有效地避免了人情保、關(guān)系保及騙保、錯保等現(xiàn)象的發(fā)生，使低保審批工作更加公開、公平、公正。這一做法先后被人民日報、新華日報、徐州日報、徐州廣播電臺等中央、省、市多家媒體進(jìn)行了報道，群眾比較滿意，社會反映良好。2007年7月，與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺了關(guān)于在全區(qū)推行低保工作廉潔誠信雙承諾制度的實(shí)施意見，規(guī)定了區(qū)、街道、社區(qū)低保工作人員在辦理低保過程中實(shí)行依法行政、政務(wù)公開、廉潔自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等承諾

6、，對低保工作制度化、規(guī)范化，低保對象能進(jìn)能出、保障標(biāo)準(zhǔn)能升能降，按程序申報，依法審批，規(guī)范操作，動態(tài)管理等工作，都起到了很好的促進(jìn)作用，該做法被刊登在江蘇省民政廳最低生活保障工作處編制的社會救助工作簡報上。2、完善救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)，切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作（1）全力開展普惠性節(jié)日慰問工作。每年春節(jié)、中秋、八一、國慶等節(jié)日期間為城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、建國前老黨員等困難群眾實(shí)施普惠性節(jié)日慰問，2006年以來，共走訪慰問困難群眾1.83萬人,發(fā)放各類慰問品、慰問金168.74萬元。（2）完善救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，制定了云龍區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全完善了救災(zāi)應(yīng)急救援機(jī)制。建立了

7、救災(zāi)工作規(guī)章制度，指導(dǎo)各街道和社區(qū)完成了應(yīng)急預(yù)案制定工作，8個街道辦事處分別確定了避難場所。深入開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。災(zāi)民救助制度得到有效落實(shí)，五年來，發(fā)放各類救災(zāi)資金55.206萬元，救助因災(zāi)受困群眾5876人次,改造農(nóng)村危房20間，有效地保障了受災(zāi)群眾的基本生活。（4）建立三項救助制度。建立臨時生活救助、重殘生活救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助三項制度，為全區(qū)319名重度殘疾人發(fā)放重殘生活救助金72萬元，為292戶困難群眾發(fā)放臨時生活救助金36.53萬元，全區(qū)共有各類困難群眾11074人次享受到醫(yī)療救助，救助金額137.88萬元。（5）積極做好慈善救助工作。

8、創(chuàng)辦了“云龍區(qū)慈善超市”，為城市貧困人口提供低保外救助，構(gòu)建了集募捐、變現(xiàn)和助困于一體的慈善救助平臺，為低保困難家庭發(fā)放各類救助物品43.2萬元，接收、發(fā)放捐贈物品4803件。完成13個社區(qū)慈善超市建設(shè)任務(wù)。組織開展扶貧救助“一日捐”活動，募集捐款59萬元，全部用于區(qū)級慈善超市為低保戶發(fā)放救助物品。2008年，四川省汶川縣5.12特大地震發(fā)生后，全區(qū)干部群眾積極響應(yīng)，踴躍捐贈，區(qū)民政局累計接收捐款703萬元，有力地支援了災(zāi)區(qū)建設(shè)。（6）農(nóng)村五保供養(yǎng)水平進(jìn)一步提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院農(nóng)村五保工作供養(yǎng)條例，對符合條件的及時納保、應(yīng)保盡保，建立農(nóng)村五保供養(yǎng)自然增長機(jī)制，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每年18

9、00元提高到每人每年3900元，五年來，發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金57.64萬元。（二）社區(qū)建設(shè)成效明顯，基層民主自治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) “十一五”期間，我區(qū)以“服務(wù)群眾、凝聚社會、促進(jìn)和諧”為目標(biāo)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機(jī)制，圍繞一個中心，建設(shè)兩級平臺，完善三大體系，積極打造“四化四統(tǒng)一”云龍社區(qū)建設(shè)發(fā)展模式，全區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，服務(wù)功能不斷強(qiáng)化，社區(qū)自治規(guī)范推進(jìn)，和諧社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有1個“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”，1個“全國和諧示范社區(qū)”，7個省級“和諧示范社區(qū)”，1個省級“民主管理示范村”，32個市級“和諧示范社區(qū)”。一是全面推進(jìn)“和諧社區(qū)”創(chuàng)建。20072009

10、年，全區(qū)投入社區(qū)建設(shè)資金5000多萬元，建成32個“和諧示范社區(qū)”，新增社區(qū)辦公服務(wù)用房10000多平方米。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)民生綜合服務(wù)中心。按照“有序推進(jìn)一批、補(bǔ)充完善一批”的原則，推進(jìn)“社區(qū)服務(wù)平臺化、公共服務(wù)社區(qū)化、便民服務(wù)社會化”，使分散在不同區(qū)域的民生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一理念、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一工作”，全區(qū)現(xiàn)已建成18個民生綜合服務(wù)中心。四是設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化。各社區(qū)統(tǒng)一懸掛江蘇社區(qū)標(biāo)志，統(tǒng)一制作服務(wù)大廳的主題墻、上墻板塊;統(tǒng)一配備服務(wù)臺、辦公桌椅、檔案柜、資料架等設(shè)施；統(tǒng)一印制十大類面向群眾直接提供服務(wù)事項的服務(wù)指南彩頁資料8萬份，印制了“便民聯(lián)系卡”；統(tǒng)一配置圖書閱覽室、文娛室、多

11、功能室的內(nèi)部設(shè)施。2、堅持依法選舉，健全社區(qū)組織體系一是依法完成換屆選舉。圓滿完成了第七屆村民委員會和第三屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，依法選舉產(chǎn)生了社區(qū)成員代表大會等機(jī)構(gòu)和成員，社區(qū)干部隊伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)明顯改善，整體素質(zhì)得到提高。成功舉辦了310人參加的全區(qū)村委會和社區(qū)居委會工作人員培訓(xùn)班，社區(qū)工作者的整體素質(zhì)明顯提升。二是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。以換屆選舉為契機(jī)，認(rèn)真組織做好社區(qū)居委會的建章立制工作，各社區(qū)及時召開新一屆社區(qū)居民代表會議，成立了下屬各工作委員會，制訂了三年任期目標(biāo)，修訂了居民自治章程和居民公約，完善各項工作制度，居民自治得到進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)一印制了社區(qū)自治工作臺帳，將社區(qū)組織建

12、設(shè)及各項社區(qū)自治工作開展情況編成制式內(nèi)容，指導(dǎo)各社區(qū)規(guī)范填寫。并先后組織了3 次社區(qū)自治工作臺帳培訓(xùn)班，對各街道辦事處和社區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)監(jiān)督。在農(nóng)村社區(qū)繼續(xù)堅持開展勤廉雙月述，對村委會兩套班子和黨員干部進(jìn)行考評監(jiān)督，在城市社區(qū)，推行了雙述雙評三公示制度，每半年組織召開居代表大會，采取社區(qū)干部述職、居民評議、組織評議的方式對社區(qū)干部進(jìn)行民主評議。全區(qū)所有社區(qū)（村）居委會都設(shè)立了固定的公開欄，一般的事項堅持每季度公開一次，涉及群眾利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項及時公開。四是改革人員組成，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)換屆選舉完成后，我區(qū)采取公開招聘的形式，補(bǔ)充錄用大專以上文憑的專

13、職社工108人，進(jìn)一步優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，提高了人員素質(zhì)。將社區(qū)工作人員生活補(bǔ)貼列入財政預(yù)算，從2007年起，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，按照全市在崗職工最低平均工資標(biāo)準(zhǔn)，每年對社區(qū)工作人員生活補(bǔ)貼進(jìn)行及時調(diào)整，同時按照每個社區(qū)每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)提高了社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)。加大對社區(qū)工作者的培訓(xùn)力度，建立了區(qū)集中培訓(xùn)、街道日常培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)制度，堅持每年舉辦全區(qū)社區(qū)居委會和村委會工作人員培訓(xùn)班。推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)，2008年，組織53人參加全國首屆社會工作師職業(yè)資格水平考試，全市88人通過考試，我區(qū)就占18人，通過率和通過人數(shù)均列各縣市（區(qū)）第一。3、建設(shè)服務(wù)平臺，全面深化為民服務(wù)以構(gòu)建社區(qū)服

14、務(wù)平臺為抓手，逐步建立了社區(qū)黨建、社區(qū)勞動保障、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)治安、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)志愿者等8大服務(wù)平臺，以社區(qū)公共服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系日益完善。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)。通過新建、整合、租用、轉(zhuǎn)型等渠道和方式，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照需求設(shè)立了服務(wù)站、衛(wèi)生（計生）服務(wù)站、勞動保障站、調(diào)解室、警務(wù)室、圖書閱覽室、文化活動室、全民健身點(diǎn)等各類公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，推行“一站式”服務(wù)社區(qū)。二是高質(zhì)量服務(wù)社區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展面向廣大居民的各項便民、利民服務(wù)，面向弱勢群體的社會救助和福利服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)。引導(dǎo)和規(guī)范

15、駐社區(qū)單位的服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開放，堅持無償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，企業(yè)化運(yùn)作和志愿者參與相結(jié)合，在社區(qū)內(nèi)逐漸形成社會福利服務(wù)、社會互動服務(wù)和市場有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。努力打造“10 分鐘生活服務(wù)圈”、“10 分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈”、“10 分鐘文體活動圈”。2008年，在曉光社區(qū)完成“為老服務(wù)一鍵通”的試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)信息化的新突破。2009年，率先在“中國社區(qū)在線”開通社區(qū)網(wǎng)頁，社區(qū)居民咨詢政策、享受服務(wù)、參與社區(qū)活動更加方便。4、創(chuàng)新活動載體,豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵整合社區(qū)資源，打造精品社區(qū)，做到“一社區(qū)一特色，一社區(qū)一品牌”。連續(xù)舉辦了十一屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、兩

16、屆社區(qū)全民健身運(yùn)動會和四屆社區(qū)風(fēng)采大賽，組織開展了“和諧云龍一家親”等活動。廣泛組織各類社區(qū)公益活動，建設(shè)特色社區(qū)，連續(xù)舉辦了18年的鐵橋社區(qū)餃子宴、6年的圓夢社區(qū)鄰里節(jié)、下洪社區(qū)的“壽糕宴”等成為遠(yuǎn)近聞名的社區(qū)活動品牌。民健社區(qū)的全民健身活動、子房社區(qū)的兒童畫展、東方社區(qū)的刺繡培訓(xùn)班、塘坊社區(qū)的個體業(yè)主經(jīng)濟(jì)協(xié)會、開文書屋、孫店社區(qū)的農(nóng)民培訓(xùn)大學(xué)等一大批具有較大影響的社區(qū)特色活動逐步形成。（三）雙擁優(yōu)撫安置工作成績突出，軍地共建和諧關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固1、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，切實(shí)保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。全區(qū)現(xiàn)有優(yōu)撫對象1182人，其中享受撫恤補(bǔ)助516人?！笆晃濉币詠恚舶l(fā)放各類優(yōu)撫資金1397

17、.81萬元，其中：定期撫恤補(bǔ)助金185.52萬元，傷殘金596.29萬元，義務(wù)兵優(yōu)待金379萬元, 一次性撫恤237萬元。一是全面落實(shí)優(yōu)撫撫恤自然增長機(jī)制，切實(shí)關(guān)心優(yōu)撫對象生活。每年春節(jié)、八一期間，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和駐區(qū)部隊領(lǐng)導(dǎo)分別走訪慰問了全區(qū)軍烈屬、退伍軍人等優(yōu)撫對象。建國60周年前夕，區(qū)政府專門下?lián)?萬余元慰問了全區(qū)139名老優(yōu)撫對象。近年來，為全區(qū)各類優(yōu)撫對象發(fā)放“光榮之家”816張、“慰問信”2000封。二是開展醫(yī)療救助，解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。為183名三屬、老復(fù)員軍人、病退軍人、7-10級在鄉(xiāng)殘疾軍人及參戰(zhàn)涉核等重點(diǎn)優(yōu)撫對象辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險及住院醫(yī)療保險，設(shè)立10萬元重點(diǎn)優(yōu)撫對

18、象大病救助基金。三是為優(yōu)撫對象辦好事、辦實(shí)事。五年來，為62名殘疾軍人辦理評殘、調(diào)殘、退役換證、補(bǔ)證；組織179名8023和參戰(zhàn)涉核人員進(jìn)行了健康體檢，全區(qū)13名參戰(zhàn)人員、53名涉核人員享受生活補(bǔ)助金。2、認(rèn)真做好安置工作。五年以來，共接收退役士兵691人。全面落實(shí)退役士兵培訓(xùn)工作，組織65名2009年度退役士兵參加培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)85%，圓滿完成了退役士兵技能培訓(xùn)任務(wù)。完成82名無軍籍職工接收工作。3、全力做好涉軍信訪穩(wěn)定工作。近年來，參與信訪的涉軍人員161人，其中：涉核退役人員119名、對越參戰(zhàn)退役人員35人、轄區(qū)下崗?fù)宋橹驹副?人、無軍籍職工1人。一是超前防范，重點(diǎn)穩(wěn)控。成立了突發(fā)性事件

19、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了處置預(yù)案，準(zhǔn)確掌握“重點(diǎn)工作對象”基本情況，逐個分析排查，進(jìn)行政策法制宣傳和矛盾化解。在“兩會”、奧運(yùn)、建國六十周年等政治敏感時期，區(qū)民政局建立了24小時值班制度，夜間在火車站安排專人值班，確保無一例涉軍上訪事件。二是落實(shí)政策，主動作為。為26名對越參戰(zhàn)退役人員及65名參加核實(shí)驗（8023）退役人員，發(fā)放200元/月的生活補(bǔ)助金，辦理了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險及住院醫(yī)療保險；為32名符合低保條件的參戰(zhàn)、涉核人員辦理了城市低保。4、深入開展“雙六進(jìn)”活動，推動群眾性擁軍工作深入開展。五年來, 先后榮獲“全國愛國擁軍模范單位”、“江蘇省雙擁模范區(qū)”四連冠等榮譽(yù)。一是開展“六

20、進(jìn)軍營”活動，促進(jìn)雙擁在基層落實(shí)。組織開展“六進(jìn)軍營”活動。即：科技擁軍進(jìn)軍營、法律服務(wù)進(jìn)軍營、文化宣傳進(jìn)軍營、心理衛(wèi)生進(jìn)軍營、軍嫂職介進(jìn)軍營、青年工作進(jìn)軍營活動，進(jìn)一步促進(jìn)雙擁工作在基層的落實(shí)。二是發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，建立和諧的軍政軍民關(guān)系。五年來，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次深入12軍、工程兵指揮學(xué)院、坦克二師、濟(jì)空訓(xùn)練基地等駐區(qū)部隊走訪慰問，工程兵指揮學(xué)院對我區(qū)10名重點(diǎn)優(yōu)撫對象和52名貧困家庭學(xué)生進(jìn)行定期幫扶，形成軍地和諧融洽，相互支持的良好關(guān)系。三是解難題互辦實(shí)事，為提高部隊?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)。協(xié)調(diào)區(qū)文教體局先后幫助部隊解決子女異地入學(xué)81人，協(xié)調(diào)黃山街道辦事處取消在技工大隊門前的新辦養(yǎng)殖場項目，改善了部隊

21、周邊環(huán)境。四是積極開展“雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建活動。精心打造銅山路“雙擁一條街”城市雙擁名片,培育 “新時期王杰精神的王杰小學(xué)”、“金剪譜寫擁軍情”的個體戶田傳紅、“十年成就500對軍婚”的好軍嫂婚介所、“同筑鋼鐵長城、共建和諧社會”的翠屏山街道辦事處等一批新典型，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。2009年12月，我區(qū)順利通過江蘇省第九屆雙擁模范區(qū)考核驗收。（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高社會事務(wù)行政管理水平1、社會團(tuán)體管理工作有序進(jìn)行。目前，全區(qū)登記在冊的社會組織56家，其中：社會團(tuán)體22家、民辦非企業(yè)單位34家，登記備案社區(qū)民間組織381家，建立健全登記、年檢、處罰等一系列制度和程序，提高社會團(tuán)體管理工作制度化、程序

22、化水平。2、區(qū)劃地名工作取得較好成績。2006年4月，將全區(qū)9個街道辦事處區(qū)劃調(diào)整為7個，2008年4月，將全區(qū)7個街道辦事處區(qū)劃為現(xiàn)有的8個街道辦事處，全區(qū)現(xiàn)有54個社區(qū)居民委員會、18個行政村，其中：彭城街道辦事處14個社區(qū)，子房街道辦事處14個社區(qū)，黃山街道辦事處10個社區(qū)，駱駝山街道辦事處10個社區(qū)，翠屏山街道辦事處3個社區(qū)，大郭莊街道辦事處3個社區(qū)；全區(qū)18個行政村，其中：大龍湖街道辦事處13個行政村，潘塘街道辦事處5個行政村。2008年，會同泉山、鼓樓區(qū)完成全省第二輪行政界線聯(lián)檢工作，2009年，圓滿完成全區(qū)地名普查和地名標(biāo)志采集工作。3、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)取得新成效。全面推進(jìn)婚姻

23、登記信息化管理，“十一五”期間，完成婚姻登記管理信息系統(tǒng)升級,實(shí)現(xiàn)了全省聯(lián)網(wǎng)，婚姻登記規(guī)范化建設(shè)取得新成效。2008年，婚姻登記處順利通過“全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位”驗收，高質(zhì)量完成“奧運(yùn)日”婚姻登記工作。五年來，共辦理結(jié)婚登記11173對、離婚2220對、補(bǔ)辦結(jié)婚證2544對，婚姻登記合格率100%。認(rèn)真做好新收養(yǎng)法宣傳工作，依法辦理收養(yǎng)登記7人。4、高質(zhì)量完成殯葬整治工作任務(wù)。嚴(yán)格依法行政，對全區(qū)亂埋亂葬墳?zāi)惯M(jìn)行集中整治，共清墳、平墳2212 座。5、大力發(fā)展社會福利事業(yè)。加強(qiáng)對社會福利企業(yè)的監(jiān)管。積極推進(jìn)慈善事業(yè)，增進(jìn)社會互助，組織實(shí)施“微笑列車”等活動，為48名困難群眾實(shí)施了慈善

24、救助，救助金額達(dá)13.5萬元，2006年以來，為全區(qū)400名低保對象進(jìn)行了體檢，為400名貧困殘疾人配發(fā)了輪椅車。（五）真情為老服務(wù)，加快推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展堅持以服務(wù)老年人為宗旨，把老齡事業(yè)納入全區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，按照“六個老有”目標(biāo)，以“為老服務(wù)工程”“居家養(yǎng)老服務(wù)”為載體，逐步形成“黨政為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、成員單位密切配合、社區(qū)各單位共同參與”的老齡工作機(jī)制，全區(qū)老年人的生活狀況和生存環(huán)境有了較大的改善，老年人參與社會活動、共享文明成果的水平明顯提高。全區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人4.3萬人, 512人享受9099歲每月100元長壽補(bǔ)貼金，5名百歲老人享受每月300元長壽補(bǔ)貼金。一是認(rèn)真落實(shí)各項養(yǎng)老

25、政策，構(gòu)建政府養(yǎng)老保障機(jī)制。建立和完善了社會養(yǎng)老保險、社會救助制度，落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，60歲以上農(nóng)村居民發(fā)放率達(dá)98%以上。全區(qū)現(xiàn)有70歲以上老年低保對象200名，保障標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)有低保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每月提高20%，月保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)384元，400名無固定收入殘疾老年人每月享受全額低保標(biāo)準(zhǔn)283元，有效保障了老年人的基本生活。二是積極推進(jìn)醫(yī)療保險制度。建立健全了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保障服務(wù)體系，2006年以來，共為60歲以上及孤寡、傷殘老人免費(fèi)體檢96721人次，減免掛號、檢查、診療費(fèi)等共計78.42萬元。認(rèn)真落實(shí)“愛心護(hù)理工程”，開展健康教育講座300次，發(fā)放健康處方13500份、宣傳

26、單7800份。建立老年居民健康檔案33700份，隨訪人次達(dá)100712人，健康檔案規(guī)范管理率達(dá)85%以上。三是落實(shí)老年人維權(quán)。五年來，共開展各類關(guān)于老年人權(quán)益保障法專項宣傳活動10余次，發(fā)放各類宣傳資料和手冊1萬余份，講授法制講座800多場。建立老年人法律援助維權(quán)網(wǎng)，先后為400余位老年人提供了各類法律咨詢,收到了良好的社會效果。四是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式，加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，開展為老服務(wù)。2009年，完成11個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，并在彭城街道辦事處試點(diǎn)，為近120名老人開展居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)。2010年區(qū)政府投入27萬元新建20個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，為主城區(qū)近3

27、00名80歲以上獨(dú)居、空巢的困難老人開展政府購買服務(wù)，提高老年人的生活質(zhì)量。積極探索不同形式的居家養(yǎng)老，建立了為老服務(wù)志愿者網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮社區(qū)黨員、熱心人士、鄰里居民、低齡健康老年人，開展助老服務(wù)，形成不同形式、各具特色的養(yǎng)老服務(wù)模式。五是組織開展形式多樣的文體活動，打造具有云龍品牌的社區(qū)文化精品。組織開展評選“十佳陽光老人”、“敬老文明戶”等形式多樣的精神文化活動，打造“餃子宴”、“蛋糕宴”、“粽飄香”等具有云龍品牌的老年活動，展示了老年人積極向上、豐富多彩的晚年生活，展現(xiàn)了敬老愛老助老的良好社會風(fēng)尚。云龍區(qū)民政事業(yè)“十二五”工作規(guī)劃一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)

28、科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以民為本，為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，切實(shí)履行保障民生、改善民生的基本職責(zé)，推進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，著力打造強(qiáng)勢民政，為構(gòu)建和諧新云龍做出積極貢獻(xiàn)。二、總體目標(biāo)“十二五”時期，全區(qū)民政工作的總體目標(biāo)是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局，在保障基本民生的同時，重點(diǎn)加強(qiáng)社會建設(shè)與社會管理方面的職能，高度重視社會救助、社區(qū)建設(shè)、社會組織發(fā)展、基層民主建設(shè)、普惠性社會福利等工作，以發(fā)展保民生，以服務(wù)促和諧。到2015年，建立比較完善的城鄉(xiāng)社會救助、災(zāi)害應(yīng)急救助體系，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，雙擁優(yōu)撫

29、安置保障扎實(shí)有力，社區(qū)民間組織發(fā)展規(guī)范有序，社會事務(wù)管理和公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，人民群眾基本生活權(quán)益得到有效保障，民政事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，人才隊伍素質(zhì)不斷提高，為構(gòu)建和諧云龍再作新貢獻(xiàn)。三、主要任務(wù)圍繞上述目標(biāo)，“十二五”時期要著重抓好以下主要工作：(一)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，積極推進(jìn)社會保障事業(yè)發(fā)展。1、完善城鄉(xiāng)社會救助體系。一是繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，全面加強(qiáng)基層低保規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化動態(tài)管理。二是完善三項救助制度?！笆濉逼陂g，針對低收入居民的特殊需要和實(shí)際困難，逐步增加社會救助資金投入，著重解決好困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體“三個群體”的實(shí)際困難，保障他們的基本生活。重視解決城鄉(xiāng)低保邊緣群體和農(nóng)村特困家庭的實(shí)際困難。三是提高五保供養(yǎng)水平，逐步提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率。2、完善救災(zāi)救濟(jì)工作機(jī)制。完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，災(zāi)害發(fā)生24小時之內(nèi)，保證災(zāi)民得到食物、飲用水、衣物、醫(yī)療衛(wèi)生救援、臨時住所等方面的基本生活救助。到“十二五”末，100的社區(qū)（村）建立減災(zāi)救災(zāi)志愿者隊伍，10