陜西省農(nóng)村信用社貸款管理責(zé)任制度暫行

1、陜西省農(nóng)村信用社貸款管理責(zé)任制度（暫行）第一章 總 則第一條 為了保障全省農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社（以下簡(jiǎn)稱信用社）信貸資產(chǎn)的流動(dòng)性、安全性和效益性，明確授信工作人員貸款責(zé)任，防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法、貸款通則、商業(yè)銀行授信工作盡職指引和關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本制度。第二條 貸款管理責(zé)任制度，是指對(duì)信用社發(fā)放的貸款（包括本制度實(shí)施前發(fā)放的全部貸款），明確貸款管理責(zé)任人，由責(zé)任人負(fù)責(zé)貸款的管理，貸款造成風(fēng)險(xiǎn)和損失的，根據(jù)責(zé)任人管理責(zé)任大小，由責(zé)任人進(jìn)行賠償?shù)闹贫?。第三條 貸款風(fēng)險(xiǎn)和損失，是指正常程序或非正常程序發(fā)放中形成的

2、不良貸款和難以收回的貸款。第二章 責(zé)任人第四條 縣（市、區(qū)）聯(lián)社主任、農(nóng)村合作銀行，信用社主任（分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）在分級(jí)經(jīng)營(yíng)管理的原則下，對(duì)全部貸款的發(fā)放和收回負(fù)全部責(zé)任。第五條 具體貸款管理責(zé)任人包括：1、農(nóng)村信用社（農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)）授信工作人員、負(fù)責(zé)人。2、縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行（含營(yíng)業(yè)部）授信工作人員、負(fù)責(zé)人。3、違法、違紀(jì)、違規(guī)辦理貸款業(yè)務(wù)的非授信工作人員。第六條 調(diào)查、審查、審批貸款時(shí)，所有相關(guān)授信工作人員人員都必須明確“同意”或者“不同意”意見(jiàn)，并簽名。沒(méi)有明確表示“不同意”意見(jiàn)的，或者沒(méi)有明確意見(jiàn)的，或者意見(jiàn)表示模棱兩可不清楚的，均視為“同意”。第七條 第一個(gè)

3、受理并同意貸款的人，確定為貸款管理第一責(zé)任人。其他有關(guān)貸款授信工作人員共同為第二責(zé)任人。貸款管理第一責(zé)任人對(duì)貸款負(fù)全部或者主要責(zé)任。貸款管理第二責(zé)任人對(duì)貸款負(fù)部分或者次要責(zé)任。第三章 管理責(zé)任第八條 信用社發(fā)放貸款必須符合國(guó)家有關(guān)方針政策、金融法律法規(guī)和信貸規(guī)章制度，支持借款人合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持信貸資金周轉(zhuǎn)、有償使用，按期收回貸款本金并按規(guī)定收取利息。第九條 縣（市、區(qū)）信用聯(lián)社應(yīng)當(dāng)指定專人，對(duì)轄內(nèi)農(nóng)村信用社（農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)）貸款管理責(zé)任人和縣（市、區(qū)）信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行本級(jí)貸款管理責(zé)任人分別建立管理責(zé)任臺(tái)帳，要據(jù)實(shí)登記，并依此考核。第十條 根據(jù)貸款管理責(zé)任的不同，貸款管理責(zé)任人對(duì)造

4、成風(fēng)險(xiǎn)和損失的貸款按下列規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：1、在規(guī)定審批權(quán)限內(nèi)由授信工作人員直接經(jīng)辦，獨(dú)任負(fù)責(zé)包放、包收的小額貸款，授信工作人員為第一責(zé)任人，負(fù)100責(zé)任。 超過(guò)授信工作人員審批權(quán)限，授信工作人員審查同意報(bào)農(nóng)村信用社主任（農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）審批發(fā)放的貸款，授信工作人員為第一責(zé)任人，負(fù)50責(zé)任，農(nóng)村信用社主任（農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）為第二責(zé)任人，負(fù)50責(zé)任。授信工作人員審查后不同意，農(nóng)村信用社主任（農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）堅(jiān)持發(fā)放的貸款，由農(nóng)村信用社主任（農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）為第一責(zé)任人，負(fù)100責(zé)任，授信工作人員不承擔(dān)責(zé)任。2、超過(guò)農(nóng)村信用社（農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)

5、）審批權(quán)限，農(nóng)村信用社（農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)）審查同意并上報(bào)縣（市、區(qū)）信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行審批發(fā)放的貸款，農(nóng)村信用社（農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)）經(jīng)辦的授信工作人員為第一責(zé)任人，負(fù)50責(zé)任，農(nóng)村信用社主任（農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人），縣（市、區(qū)）信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行授信工作人員共同為第二責(zé)任人，分別負(fù)40和10責(zé)任。農(nóng)村信用社（農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)）授信工作人員不同意，農(nóng)村信用社主任（農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）堅(jiān)持上報(bào)并發(fā)放的貸款，農(nóng)村信用社主任（農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）為第一責(zé)任人，負(fù)90責(zé)任，縣（市、區(qū)）信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行授信工作人員為第二責(zé)任人，負(fù)10責(zé)任，農(nóng)村信用社（農(nóng)村合

6、作銀行分支機(jī)構(gòu)）授信工作人員不承擔(dān)責(zé)任。3、縣（市、區(qū)）信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行貸款管理委員會(huì)研究決定，并書(shū)面推薦農(nóng)村信用社（農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)）發(fā)放的貸款，縣（市、區(qū)）信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行貸款管理委員會(huì)為第一責(zé)任人，負(fù)90%責(zé)任，農(nóng)村信用社主任（農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）為第二責(zé)任人，負(fù)10責(zé)任。4、 企業(yè)（大額）貸款必須實(shí)行審貸分離，調(diào)查崗授信工作人員為第一責(zé)任人，負(fù)45責(zé)任，審查崗、決策崗等崗位授信工作人員共同為第二責(zé)任人，其中審查崗人員負(fù)35責(zé)任，決策崗人員負(fù)20%責(zé)任。第十一條 農(nóng)村信用社（農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)）集體多人調(diào)查、審查、決策的，多個(gè)調(diào)查、審查、決策人員共同對(duì)相應(yīng)比例的

7、責(zé)任負(fù)責(zé)?？h（市、區(qū)）信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行集體多人調(diào)查、審查、決策的，多個(gè)調(diào)查、審查、決策人員共同對(duì)相應(yīng)比例的責(zé)任負(fù)責(zé)。多個(gè)調(diào)查、審查、決策人員共同對(duì)相應(yīng)比例的責(zé)任負(fù)責(zé)中，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任為其他單個(gè)人的兩倍。第十二條 信用社會(huì)計(jì)人員的貸款管理責(zé)任。因下列情形之一，貸款造成風(fēng)險(xiǎn)和損失的，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)負(fù)一定責(zé)任：1、會(huì)計(jì)人員收到授信工作人員發(fā)出的貸款到（逾）期通知書(shū)，貸款到期日當(dāng)天及以后，借款人帳上有錢(qián)，會(huì)計(jì)未扣收貸款，因此而造成貸款風(fēng)險(xiǎn)和損失的，按借款人帳上資金或者到期貸款二者的較小額，會(huì)計(jì)負(fù)50責(zé)任。會(huì)計(jì)人員未收到授信工作人員發(fā)出的貸款到（逾）期通知書(shū)，會(huì)計(jì)人員不負(fù)直接責(zé)任。2、貸款結(jié)息日當(dāng)天及以

8、后，借款人帳上有錢(qián)，會(huì)計(jì)未扣收貸款利息，因此而造成貸款利息不能收回的，按借款人帳上資金或者貸款利息二者的較小額，會(huì)計(jì)負(fù)50責(zé)任。會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)部分，同額抵減貸款管理第一責(zé)任人的責(zé)任。第十三條 貸款造成風(fēng)險(xiǎn)和損失的，要對(duì)貸款管理責(zé)任人進(jìn)行貸款賠償和處分。第十四條 根據(jù)造成貸款風(fēng)險(xiǎn)和損失的大小，對(duì)貸款管理責(zé)任人進(jìn)行貸款賠償和處分的形式有： 1、貸款賠償（1）全額賠償；（2）非全額賠償。2、處分（1）工作處分：取消授信工作資格；停止責(zé)任人貸款審批權(quán)；停職離崗收貸；（2）行政處分警告；記過(guò)或者記大過(guò)；降低行政職務(wù)；撤銷行政職務(wù)；開(kāi)除留用；開(kāi)除；3、觸犯法律構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)。以上處分形式可以并處

9、。第十五條 造成風(fēng)險(xiǎn)和損失的貸款賠償包括：貸款本金和貸款利息。第四章 全額賠償?shù)谑鶙l 下列貸款造成風(fēng)險(xiǎn)和損失的，由貸款管理責(zé)任人全額賠償：1、授信工作人員發(fā)放的違法、違紀(jì)和嚴(yán)重違規(guī)貸款；2、非授信工作人員發(fā)放的貸款；3、實(shí)行包放包收的小額貸款（由于外界不可抗拒因素造成風(fēng)險(xiǎn)或損失的貸款除外）。第十七條 下列情形之一者，屬嚴(yán)重違規(guī)貸款：1、超越審批權(quán)限發(fā)放的貸款；2、違規(guī)發(fā)放的跨地區(qū)貸款；3、不符合有關(guān)規(guī)定的以貸還貸，以貸收息；4、違規(guī)展期的貸款；5、借名、冒名貸款；6、未按規(guī)定依法辦理抵押、質(zhì)押手續(xù)發(fā)放的抵押、質(zhì)押貸款；7、繞權(quán)限貸款；8、其他嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放的貸款。第十八條 實(shí)行包放包收小額貸款

10、的限額、范圍和對(duì)象，由縣（市、區(qū)）信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行結(jié)合實(shí)際，自行規(guī)定。第十九條 全額賠償中，對(duì)違法、違紀(jì)、嚴(yán)重違規(guī)及非授信工作人員發(fā)放的貸款，從發(fā)現(xiàn)之日起，無(wú)論貸款是否到期，都要對(duì)有關(guān)貸款管理責(zé)任人進(jìn)行扣收；對(duì)實(shí)行包放包收的小額貸款（由于外界不可抗拒因素造成風(fēng)險(xiǎn)或損失的貸款除外），從貸款形成呆滯之月的次月起，對(duì)有關(guān)貸款管理責(zé)任人進(jìn)行扣收。第五章 非全額賠償?shù)诙畻l 除本制度第十六條規(guī)定之外新發(fā)放的貸款，責(zé)任人管理的不良貸款余額占責(zé)任人管理的全部貸款余額之比達(dá)到一定比例以上的，對(duì)超比例這部分的絕對(duì)額，由貸款管理責(zé)任人非全額賠償。第二十一條 責(zé)任不良貸款余額占比的規(guī)定：第一年為3%，以后每年

11、遞增1個(gè)百分點(diǎn)，最高為7%。從實(shí)行本責(zé)任制開(kāi)始的第一年，如某責(zé)任人的責(zé)任貸款不良比例超過(guò)3%，即由該責(zé)任人按其超比例不良貸款的絕對(duì)額進(jìn)行非全額賠償。第二十二條 對(duì)應(yīng)收而未能收回的貸款利息，并入第二十條貸款管理第一責(zé)任人的責(zé)任不良貸款余額中。第二十三條 縣（市、區(qū)）信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行要對(duì)原欠的全部貸款，實(shí)行“新老劃段”，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行全面清理。對(duì)清理后的風(fēng)險(xiǎn)貸款，要明確落實(shí)貸款管理責(zé)任人，下達(dá)落實(shí)或者清收目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)貸款管理責(zé)任人要堅(jiān)持“責(zé)隨人走”的原則。對(duì)造成風(fēng)險(xiǎn)和損失的貸款，要視不同責(zé)任和完成落實(shí)或者清收目標(biāo)任務(wù)的好壞等情況，實(shí)行非全額賠償。第二十四條 原欠貸款風(fēng)險(xiǎn)的界定：正常貸款

12、1、借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能正常周轉(zhuǎn)的未到期貸款。逾期貸款2、借款合同約定到期（含展期后到期）未償還的貸款（不含呆滯貸款和呆帳貸款）。 呆滯貸款3、逾期（含展期后到期）三個(gè)月（含三個(gè)月）以上的貸款。4、雖未逾期或逾期不滿規(guī)定時(shí)間但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)停止、項(xiàng)目已經(jīng)停建的貸款（不含呆帳貸款）。呆帳貸款5、借款人和擔(dān)保人依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散，并終止法人資格，對(duì)借款人和擔(dān)保人進(jìn)行追償后，仍未能還清的債權(quán)。6、借款人死亡，或者依照中華人民共和國(guó)民法通則的規(guī)定被宣告失蹤或者死亡，依法對(duì)其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)進(jìn)行清償，并對(duì)擔(dān)保人進(jìn)行追償后，未能收回的債權(quán)。7、借款人遭受重大自然災(zāi)害或者意外事故，損失巨大且不能獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償，確實(shí)

13、無(wú)力償還的貸款；或者以保險(xiǎn)賠償清償后，確實(shí)無(wú)力償還的部分債務(wù)，對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償和擔(dān)保人進(jìn)行追償后，未能收回的債權(quán)。8、借款人和擔(dān)保人雖未依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散，但已完全停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，被縣（市、區(qū)）及縣以上工商行政管理部門(mén)依法注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，終止法人資格，對(duì)借款人和擔(dān)保人進(jìn)行清償后，未能收回的債權(quán)。9、借款人觸犯刑律，依法受到制裁，其財(cái)產(chǎn)不足歸還所借債務(wù)，又無(wú)另外債務(wù)承擔(dān)者，經(jīng)追償后確實(shí)無(wú)法收回的債權(quán)。10、由于借款人和擔(dān)保人不能償還到期債務(wù)，訴諸法律，經(jīng)法院對(duì)借款人和擔(dān)保人強(qiáng)制執(zhí)行，借款人和擔(dān)保人均無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行，法院裁定終結(jié)執(zhí)行后，仍無(wú)法收回的債權(quán)。11、由于上述5至10項(xiàng)原因借款人不能

14、償還到期債務(wù)，對(duì)依法取得的抵債資產(chǎn)，按評(píng)估確認(rèn)的市場(chǎng)公允價(jià)值入帳后，扣除抵債資產(chǎn)接收費(fèi)用，小于貸款本息的差額，經(jīng)追償后仍無(wú)法收回的債權(quán)。12、開(kāi)立信用證、辦理承兌匯票、開(kāi)具保函等發(fā)生墊款時(shí)，凡開(kāi)證申請(qǐng)人和保證人由于5至11項(xiàng)原因，無(wú)法償還墊款，經(jīng)追償后仍無(wú)法收回的墊款。13、按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定具有投資權(quán)的信用社對(duì)外投資，由于被投資企業(yè)依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散，并終止法人資格的，經(jīng)對(duì)被投資企業(yè)清算和追償后仍無(wú)法收回的股權(quán)。14、銀行卡被偽造、冒用、騙領(lǐng)而發(fā)生的應(yīng)有信用社承擔(dān)的凈損失。15、助學(xué)貸款逾期后，在確定的有效追索期內(nèi)，并依法處置助學(xué)貸款抵押物（質(zhì)押物）和向擔(dān)保人追索連帶責(zé)任后，仍無(wú)法收

15、回的貸款。16、除貸款本金和應(yīng)收利息以外的其它逾期3年無(wú)法收回的應(yīng)收帳款（不含關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的往來(lái)帳款）。17、經(jīng)國(guó)務(wù)院專案批準(zhǔn)核銷的債權(quán)。18、下列情況不能做為呆帳貸款處理：（1）借款人或擔(dān)保人有經(jīng)濟(jì)償還能力，不論何種原因，未按期償還的債權(quán)。（2）違反法律、法規(guī)的規(guī)定，以各種形式、借口逃廢或懸空的債權(quán)。（3）行政干預(yù)逃廢或懸空的債權(quán)。（4）未向借款人和擔(dān)保人追償?shù)膫鶛?quán)。（5）發(fā)生非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的債權(quán)等。（6）其它不能做為呆帳貸款的債權(quán)或股權(quán)。第二十五條 清理后原欠的正常貸款，由現(xiàn)在崗授信工作人員按新發(fā)放的貸款進(jìn)行管理。在崗授信工作人員為管理貸款的第一責(zé)任人，其它管理貸款的有關(guān)授信工作人員共同為第二

16、責(zé)任人。責(zé)任人的責(zé)任比例大小，根據(jù)借款人性質(zhì)及其他有關(guān)情況逐戶落實(shí)。第二十六條 清理后原欠的不良貸款，通過(guò)認(rèn)定貸款風(fēng)險(xiǎn)大小，明確有關(guān)管理責(zé)任人，下達(dá)落實(shí)或清收目標(biāo)任務(wù)，限期組織落實(shí)或者清收。第二十七條 在限期內(nèi)，對(duì)貸款管理責(zé)任人要分別下達(dá)落實(shí)或者清收逾期、呆滯、呆帳貸款的分年、季、月任務(wù)。具體的要求和任務(wù)工作，由縣（市、區(qū)）信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行結(jié)合實(shí)際，自行組織確定。第二十八條 對(duì)原欠不良貸款管理責(zé)任人明確后的處理：1、完成落實(shí)或者收回任務(wù)的，免于賠償責(zé)任。2、超額完成收回任務(wù)的，對(duì)超額收回部分絕對(duì)額按規(guī)定給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。3、完不成落實(shí)或者收回任務(wù)的，對(duì)未能完成部分絕對(duì)額按規(guī)定進(jìn)行非全額賠償

17、。第二十九條 由于種種原因，對(duì)原欠貸款管理責(zé)任人已調(diào)離本縣或者本系統(tǒng)而不能明確責(zé)任人的不良貸款，要重新明確和落實(shí)貸款管理責(zé)任人。重新明確落實(shí)貸款管理責(zé)任人后，在下達(dá)落實(shí)或者清收任務(wù)時(shí)的要求可適當(dāng)放寬些，但對(duì)這些不良貸款的落實(shí)或者清收的處理，可按照陜西省農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)管理辦法具體規(guī)定執(zhí)行。第三十條 在對(duì)原欠貸款進(jìn)行清理和落實(shí)責(zé)任人過(guò)程中，要堅(jiān)持尊重歷史和實(shí)事求是原則，要注意寬嚴(yán)相濟(jì)。一般貸款責(zé)任人的責(zé)任大小由農(nóng)村信用社確定，農(nóng)村信用社無(wú)法確定或復(fù)雜貸款的責(zé)任人及責(zé)任大小，由縣（市、區(qū)）信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行審貸委員會(huì)認(rèn)定。第三十一條 對(duì)本制度第二十條和第二十八條分別計(jì)算所得的絕對(duì)額，均按下列

18、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分段累進(jìn)進(jìn)行非全額賠償：1萬(wàn)元以下（含1萬(wàn)元），按本息的10-12%賠償； 1萬(wàn)元至5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元），按本息的8-10%賠償；5萬(wàn)元至10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元），按本息的6-8賠償；10萬(wàn)元至50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元），按本息的5-7%賠償；50萬(wàn)元至100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元），按本息的3-5賠償；100萬(wàn)元至300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元），按本息的2-4賠償；300萬(wàn)元以上，按本息的1%賠償。第三十二條 非全額賠償中，對(duì)原欠的不良貸款，從未完成落實(shí)或清收目標(biāo)任務(wù)之月的次月起，對(duì)有關(guān)貸款管理責(zé)任人扣收；對(duì)新發(fā)生的不良貸款，從責(zé)任不良貸款余額占比超過(guò)規(guī)定比例之月的次月起，對(duì)有關(guān)貸款管理責(zé)任人扣收。

19、第六章 扣款和罰則第三十三條 造成風(fēng)險(xiǎn)和損失的貸款，通過(guò)扣收貸款管理責(zé)任人賠償?shù)目铐?xiàng)來(lái)補(bǔ)償。對(duì)于賠償款項(xiàng)，要建立臺(tái)帳，專戶管理；確定不予退還的，賠償款項(xiàng)直接抵沖不良貸款和相應(yīng)的貸款利息。第三十四條 賠償款項(xiàng)由縣（市、區(qū)）信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)實(shí)施辦法，統(tǒng)一扣收?？梢砸淮涡钥凼?，也可以從工資和獎(jiǎng)金中按月扣收。從工資和獎(jiǎng)金中扣收的，原則上要保證其最低生活費(fèi)。最低生活費(fèi)，按當(dāng)?shù)卣嫉淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，由縣（市、區(qū)）信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行確定。第三十五條 對(duì)已實(shí)行全額賠償和非全額賠償扣收的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照完成收回（落實(shí)）貸款任務(wù)或者降到規(guī)定比例的時(shí)間長(zhǎng)短予以一定比例退還： l、從扣款之

20、月起，在1年（含1年）內(nèi)完成收回（落實(shí)）貸款任務(wù)或者降到規(guī)定比例的，全部退還；2、從扣款之月起，在2年（含2年）內(nèi)完成收回（落實(shí)）貸款任務(wù)或者降到規(guī)定比例的，退還90%；3、從扣款之月起，在3年（含3年）內(nèi)完成收回（落實(shí)）貸款任務(wù)或者降到規(guī)定比例的，退還80%；4、從扣款之月起，在4年（含4年）內(nèi)完成收回（落實(shí)）貸款任務(wù)或者降到規(guī)定比例的，退還70%；5、從扣款之月起，超過(guò)4年未能完成收回（落實(shí)）貸款任務(wù)或者降到規(guī)定比例的，一般不予退還。第三十六條 因不可抗力和政策性因素，造成貸款損失，經(jīng)縣（市、區(qū)）信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行稽查核準(zhǔn)后，可以不賠償。第三十七條 貸款管理責(zé)任人弄虛作假，不真實(shí)反映貸

21、款形態(tài)，一經(jīng)查實(shí)，加倍處罰；情節(jié)較重的，可同時(shí)給予相應(yīng)的行政處理。第三十八條 當(dāng)貸款管理責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)能力無(wú)法或者無(wú)法繼續(xù)履行賠償責(zé)任的，或者賠償損失不足以抵銷其過(guò)錯(cuò)的，由縣（市、區(qū)）信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，視其情節(jié)輕重給予下列處理：1、停止責(zé)任人的貸款審批權(quán)；2、停職離崗收貸；3、取消授信工作資格；4、記過(guò)或者記大過(guò)；5、降低行政職務(wù)；6、撤銷行政職務(wù)；7、開(kāi)除留用；8、開(kāi)除；以上處理可以并處。第三十九條 有下列情形之一者的，貸款管理責(zé)任人必須立即停職離崗專職收貸：1、新發(fā)放的貸款中，責(zé)任不良貸款余額占比超過(guò)規(guī)定比例5個(gè)百分點(diǎn)以上的；2、第二次發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)貸款的；3、發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)貸款的；4、因管理失職，造成貸款損失額達(dá)到50萬(wàn)元以上的。第七章 獎(jiǎng) 勵(lì)第四十條 對(duì)于完成原欠不良貸款的回收（落實(shí)）任務(wù)以及該制度施行以后新發(fā)放貸款管理任務(wù)指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按陜西省農(nóng)村信用