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文檔簡介

1、第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾?,?guī)范燃?xì)馐袌觯U先細(xì)獾恼9?yīng)和安全使用,維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃,燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè),燃?xì)獾膬?chǔ)存、輸配、經(jīng)營和使用,燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù),燃?xì)馄骶叩慕?jīng)營、安裝、維修以及相關(guān)的管理活動(dòng),適用本條例。 第三條 市市政管理委員會(huì)是本市燃?xì)庑姓鞴懿块T。 新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋等城六區(qū)以外的區(qū)、縣燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門,按照法律、法規(guī)規(guī)定和各自職責(zé),負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?第四

2、條 燃?xì)獍l(fā)展堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、公平競爭、方便用戶的原則。 燃?xì)饨?jīng)營堅(jiān)持特許經(jīng)營、安全第一、保障供應(yīng)、誠信服務(wù)的原則。 第二章 燃?xì)庖?guī)劃與建設(shè) 第五條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將燃?xì)獾陌l(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。 燃?xì)庑姓鞴懿块T會(huì)同規(guī)劃部門編制本市燃?xì)夤芫W(wǎng)、站點(diǎn)規(guī)劃,并征求建設(shè)、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等部門意見,按法定程序報(bào)批后實(shí)施。 第六條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)夤芫W(wǎng)、站點(diǎn)規(guī)劃,配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施;暫不具備條件的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃,不得改變用途。 第七條 新建、擴(kuò)建、改建燃?xì)夤こ添?xiàng)目,

3、應(yīng)當(dāng)符合本市燃?xì)夤芫W(wǎng)、站點(diǎn)規(guī)劃,經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意后,方可依法辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。 經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)夤こ淘谑┕み^程中,任何單位和個(gè)人不得阻撓。 燃?xì)夤こ痰南兰鞍踩O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)與使用。 第八條 從事燃?xì)夤こ炭辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)依法承攬燃?xì)夤こ獭?燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,確保燃?xì)夤こ藤|(zhì)量。 第九條 燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。燃?xì)夤こ舔?yàn)收合格后二十日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收報(bào)告和有關(guān)部

4、門出具的驗(yàn)收合格文件報(bào)市燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。 第十條 燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,整理燃?xì)夤こ添?xiàng)目的文件資料,建立健全燃?xì)夤こ添?xiàng)目檔案,及時(shí)向市城建檔案館和有關(guān)部門移交燃?xì)夤こ添?xiàng)目檔案。 第三章 燃?xì)饨?jīng)營管理 第十一條 本市對燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)實(shí)行安全經(jīng)營許可證管理制度。 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須取得西安市燃?xì)獍踩?jīng)營許可證后,方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。 第十二條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)站點(diǎn)設(shè)置符合燃?xì)夤芫W(wǎng)、站點(diǎn)規(guī)劃; (二)有固定的、符合安全規(guī)定的經(jīng)營場所; (三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資金; (四)有符合標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存、輸配、充裝設(shè)施; (五)有具備國家規(guī)定相應(yīng)資

5、格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員; (六)有健全的管理制度、安全責(zé)任制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案; (七)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修人員和設(shè)備; (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十三條 從事燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)必須向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請,領(lǐng)取燃?xì)獍踩?jīng)營許可證。 燃?xì)庑姓鞴懿块T自接到申請之日起二十日內(nèi),對符合法定條件的,作出批準(zhǔn)決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。 燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)可以通過公開招投標(biāo)、拍賣的方式取得,具體辦法由市人民政府規(guī)定。 第十四條 燃?xì)獍踩?jīng)營許可證實(shí)行年審制度。 燃?xì)獍踩?jīng)營許可證有效期為五年。需要延期的,應(yīng)當(dāng)于經(jīng)營期限屆滿一個(gè)月前向市燃?xì)庑姓鞴懿块T提出延期申請。 第

6、十五條 瓶裝液化氣供應(yīng)站點(diǎn),應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)建筑耐火要求不低于二級(jí),不得用可燃材料裝修,電器、照明設(shè)施按防爆要求設(shè)置; (二)瓶庫為相對獨(dú)立的非住宅建筑,與居民住宅的距離不少于十米,與重要公共建筑的距離不少于二十米; (三)瓶庫面積不少于十五平方米,不得存放其他物品,并保持通風(fēng); (四)配有足夠的消防器材。 瓶裝液化氣供應(yīng)站點(diǎn)不符合前款規(guī)定條件的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期整改;整改不合格的,予以取締。 第十六條 進(jìn)行瓶裝燃?xì)獬溲b的,不得有下列行為: (一)未按規(guī)定的質(zhì)量、計(jì)量和壓力標(biāo)準(zhǔn)充裝燃?xì)猓?(二)向未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的鋼瓶充裝燃?xì)猓?(三)向超過殘液量標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)猓?/p>

7、 (四)用槽車直接向鋼瓶充裝燃?xì)饣蛘哂娩撈肯嗷サ构嗳細(xì)狻?第十七條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的質(zhì)量、計(jì)量和壓力標(biāo)準(zhǔn)向用戶供氣。 管道燃?xì)庠O(shè)施因施工、檢修等原因需要降壓或者停氣的,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日前通知用戶,并按規(guī)定的時(shí)間恢復(fù)供應(yīng);因突發(fā)事故降壓或者停氣的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶。 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在六十日前向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請。 第十八條 燃?xì)鈨r(jià)格及服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 燃?xì)鈨r(jià)格的確定與調(diào)整,應(yīng)當(dāng)實(shí)行聽證制度。 第四章 燃?xì)庠O(shè)施、器具管理 第十九條 燃?xì)庥?jì)量表及計(jì)量表前的管道及其附屬設(shè)施,由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者產(chǎn)權(quán)所屬單位負(fù)責(zé)

8、維護(hù)和更新,用戶應(yīng)當(dāng)給予配合;燃?xì)庥?jì)量表后的管道及其附屬設(shè)施,由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)和更新。 第二十條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶安全用氣給予技術(shù)指導(dǎo),每兩年免費(fèi)對燃?xì)庥?jì)量表后的管道及其附屬設(shè)施進(jìn)行一次安全檢查,對檢查出的安全隱患應(yīng)當(dāng)書面通知用戶。 第二十一條 用戶應(yīng)當(dāng)依照安全用氣規(guī)定使用用氣設(shè)備及其附屬設(shè)施。 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,提出改正意見。對嚴(yán)重危及公共安全的用氣行為或者存在嚴(yán)重安全隱患未按要求改正的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報(bào)燃?xì)庑姓鞴懿块T同意后,可以采取暫停供氣的安全保護(hù)措施。 第二十二條 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營企業(yè)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)

9、情況,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)給予書面答復(fù)。 建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)商,采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,并在專業(yè)人員的監(jiān)督下施工。 因建設(shè)工程施工需要改裝、遷移或者拆除燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定施工方案,確保燃?xì)庠O(shè)施的安全和正常使用。 第二十三條 建設(shè)工程竣工后,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接通輸氣管道,保障正常供氣,不得違法收取費(fèi)用。 第二十四條 在燃?xì)廨斉涔艿腊踩Wo(hù)范圍內(nèi),禁止下列活動(dòng): (一)建造建筑物或者構(gòu)筑物; (二)堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體; (三)擅自開挖溝渠、挖坑取土或者種植深根作物; (四)擅自動(dòng)用明火作業(yè);

10、(五)擅自打樁或者進(jìn)行其他作業(yè); (六)其他損壞燃?xì)庠O(shè)施或者危害燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。 在燃?xì)廨斉涔艿赖纳舷禄蛘邇蓚?cè)埋設(shè)其他地下管線的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。 第二十五條 在本市經(jīng)營的燃?xì)馄骶?,必須?jīng)具備法定資格的檢測機(jī)構(gòu)抽樣進(jìn)行氣源適配性檢測,檢測結(jié)果由市燃?xì)庑姓鞴懿块T公布。 燃?xì)馄骶呓?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馄骶叩拿黠@位置標(biāo)注氣源適配性檢測標(biāo)志。 在本市經(jīng)營燃?xì)馄骶叩?,?yīng)當(dāng)設(shè)立安裝、維修售后服務(wù)站點(diǎn)。 第五章 燃?xì)獍踩芾?第二十六條 燃?xì)庑姓鞴懿块T及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對燃?xì)獾墓こ探ㄔO(shè)、工程質(zhì)量、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)、消防安全等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱

11、患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人限期消除。 第二十七條 燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和投訴制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱,受理有關(guān)燃?xì)獍踩⑹召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的舉報(bào)和投訴,并及時(shí)予以處理。 第二十八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呤鹿孰[患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者燃?xì)庑姓鞴懿块T、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門報(bào)告。 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到事故或者事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)搶修,并同時(shí)報(bào)告燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門。 燃?xì)庑姓鞴懿块T和公安消防等部門應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,接到事故或者事故隱患報(bào)告后,立即處理。 第二十九條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急救援預(yù)案,報(bào)

12、市燃?xì)庑姓鞴懿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案。發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,采取相關(guān)的安全措施,及時(shí)組織搶修。 第三十條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查、安全防護(hù)、維修保養(yǎng)、事故搶險(xiǎn)、搶修等制度,有關(guān)的情況應(yīng)當(dāng)有書面記錄。燃?xì)庠O(shè)施存在事故隱患或者發(fā)生故障的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除,確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行和正常供氣。 第三十一條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警、消防報(bào)警和緊急切斷裝置,并按規(guī)定與公安消防報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。 本市非居民用氣單位應(yīng)當(dāng)在安裝天然氣設(shè)施和設(shè)備的地下室、半地下室、設(shè)備層等區(qū)域或者人員密集的公共場所安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警、消防報(bào)警和緊急切斷裝置,并按規(guī)定與公安消防報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)

13、當(dāng)在確認(rèn)上述場所安裝的燃?xì)庑孤﹫?bào)警、消防報(bào)警和緊急切斷裝置工作正常后,方可供氣。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、非居民用氣單位應(yīng)當(dāng)對燃?xì)庑孤﹫?bào)警、消防報(bào)警和緊急切斷裝置委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)定期檢測,經(jīng)檢測不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更新。 第三十二條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行日常巡查,并在重要的燃?xì)庠O(shè)施上設(shè)置明顯統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志。 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動(dòng)、涂改燃?xì)獍踩緲?biāo)志。 第三十三條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)定,不得實(shí)施下列行為: (一)用燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線; (二)進(jìn)行危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng); (三)擅自拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥?jì)量裝置和燃?xì)庠O(shè)施; (四

14、)加熱或者在使用時(shí)倒臥燃?xì)怃撈浚?(五)傾倒燃?xì)怃撈繗堃海?(六)擅自改換燃?xì)怃撈繖z驗(yàn)標(biāo)志和漆色; (七)在地下建筑、高層建筑、古建筑、文物保護(hù)單位以及人員密集的場所使用鋼瓶燃?xì)?;(八)法律、法?guī)禁止的其他行為。 第六章 法律責(zé)任 第三十四條 違反本條例第十三條規(guī)定,未取得燃?xì)獍踩?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的,由市燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得,并處2萬元以上10萬元以下罰款。 第三十五條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定,燃?xì)獍踩?jīng)營許可證未經(jīng)年審或者年審不合格的,由市燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)限期改正;逾期不改正的,吊銷燃?xì)獍踩?jīng)營許可證,并處1萬元以上5萬元以下罰款。 第三

15、十六條 違反本條例第十六條規(guī)定,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,處2千元以上1萬元以下罰款。 第三十七條 違反本條例第十七條規(guī)定,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在降壓或者停氣時(shí)未提前公告或者未及時(shí)通知用戶的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T給予警告,并處1萬元以上5萬元以下罰款;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第三十八條 建設(shè)單位或者施工單位違反本條例第二十四條規(guī)定,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,處2千元以上1萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第三十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,經(jīng)營未經(jīng)檢測或者檢測不合格燃?xì)馄骶叩?,由燃?xì)庑姓鞴懿块T沒收違法所得及物品,并處2千元以上1萬元以下罰款。 第四十條 違反本

16、條例第三十條規(guī)定,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,可處2千元以上1萬元以下罰款。 第四十一條 違反本條例第三十一條規(guī)定,未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、消防報(bào)警裝置、緊急切斷裝置或者安裝后不能正常運(yùn)行的,以及未按規(guī)定與公安消防報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T或者公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處2千元以上1萬元以下罰款。 第四十二條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未設(shè)置明顯統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處1千元以上5千元以下罰款。 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,由燃?xì)庑姓鞴懿块T處2百元以上1千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2千元以上1萬元以下罰款。 第四十三

17、條 違反本條例第三十三條規(guī)定,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,處5百元以上2千元以下罰款。 第四十四條 違反本條例規(guī)定,造成燃?xì)庑孤┦鹿实?,?千元以上3萬元以下罰款;造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第四十六條 對個(gè)人處5千元以上罰款,對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)處5萬元以上罰款、停止經(jīng)營或者吊銷安全經(jīng)營許可證的,當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第四十七條 燃?xì)庑姓鞴懿块T和相關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑

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