公司工程招投標管理制度范本10

1、內部管理制度系列公司工程招投標管理制度(10)(標準、完整、實用、可修改)GL實用范本 | DOCUMENT TEMPLATE第28頁/共26頁編號:FS-QG-65337公司工程招投標管理制度(10)Compa ny project bidd ing man ageme nt system說明：為規(guī)范化、制度化和統(tǒng)一化作業(yè)行為，使人員管理工作有章可 循，提高工作效率和責任感、歸屬感，特此編寫。建筑公司工程招投標管理制度(十)1. 總則(1) 為了加強工程招投標管理，提高企業(yè)競爭能力，適應建筑市場的新形勢，根據(jù)國家、市政府頒發(fā)的有關工程招投 標法律、法規(guī)，結合企業(yè)的實際情況，制訂本制度。(2)

2、 隨著改革開放的深化，計劃經濟變?yōu)樯鐣髁x市場 經濟，企業(yè)走向市場，為了生存和發(fā)展，就必須下大力提高 企業(yè)的社會信譽，在工程質量、施工速度、施工管理和服務 質員各方面都要有一個好的社會形象。同時還必須加強企業(yè) 招投標工作，充實投標力址，強化公共關系，樹立市場競爭 觀念，積極參與建筑市場競爭。(3) 招投標工作應正確處理好五個關系。一是多業(yè)并舉和主業(yè)的關系；二是適度規(guī)模經營和發(fā)展的關系；三是立足本地和外埠的關系；四是投標工作和經營活動的關系；五是投標技巧和成本的關系。各級都要正確處理好五個關系，不 斷提高對招投標工作的認識，千方百計承攬施工業(yè)務。(4) 投標范圍。積極參加房建、市政、地鐵等工程的

3、投標；搞好外省市大型房建、 公路、市政工程以及國外上程的投標。(5) 要提高全體職工對招投標承攬工程任務重要性的認識，每個職工都應積極投人到招投標作中來，搜集、提供 工程任務信息，為企業(yè)投標承攬任務做出貢獻。(6) 建立一支素質高，法律觀念強，有一定公關能力，有開拓精神的招投標骨干隊伍。為保持公關工作的連續(xù)性，投標人員要保持相對穩(wěn)定。要不斷提高招投標人員的業(yè)務水平。(7) 各公司在公共關系方面，應相互支持，互相補充。在參加激烈的建筑市場競爭中，要互相幫助，有禮互讓。同各企業(yè)競爭中，應當講究競爭公德，講究競爭策略。(8) 工程投標應堅持的基本原則：統(tǒng)一領導，分工負責，統(tǒng)一組織，各有關部門密切協(xié)作

4、，相互支持，同時要充分發(fā) 揮群體優(yōu)勢，任何單位或個人均不得以任何借口或理由，不 承擔義務或不履行職責。2. 組織機構（1）為了參加建筑市場的竟爭，承攬工程任務，各級都要加強投標力量，要有招投構、常設機構和專門負責招投標工 作人員。土建公司一般設 3 一 5人，專業(yè)公司可根據(jù)需要酌 定。機構可單設或合設?？偣驹O經營部，負責房建、公路、 市政等建筑工程的招投標工作；海外工程部負責國外工程投標工作。（2）總公司及有投標業(yè)務的各公司，除設置專門機構負 責投標工作外，還要成立招投標領導小組，負責制訂投標決 策，審定重大項目投標文件。招投標領導小組由經理或副經理、總工程師、總經濟師及綜合計劃部（科）、經

5、營部（科）、技術發(fā)展部（科）、設備工業(yè)部（科）、物質經營部（科）、質量 部（科）、安全部（科）等有關領導組成。大型工程要進行投標 預演。（3）總公司經營部和各公司經營部招投標機構人員，應 直屬主管經理領導，盡量減少決策環(huán)節(jié)和層次，以便得到信 息后，決策及時，防止延誤參加建筑市場競爭的機遇。3. 職責范圍（1 ）總公司招投標工作職責1）依據(jù)國家、市政府頒發(fā)的建設工程招投標管理法規(guī)，對集團系統(tǒng)的投標工作進行監(jiān)督指導；2）起草和制訂集團系統(tǒng)工程招投標管理規(guī)章和其他文件；3）搜集、整理、發(fā)布工程信息，組織信息反饋，總結交流投標經驗；4）掌握中標工程跟蹤情況，建立投標資料檔案，按時向市招投標辦公室報送招

6、投標各種統(tǒng)計報表；5）協(xié)調和幫助下屬各單位，做好內外公共關系疏通工作6）負責組織以總公司名義承攬的工程投標工作；7）負責本企業(yè)范圍內的基本建設項目（含開發(fā)、合建、自建、承發(fā)包）的招投標管理工作。（2）各公司投標工作職責1）根據(jù)上級招投標管理規(guī)章，結合本公司的實際情況，制訂本公司的投標管理辦法；2）搜集信息，篩選信息，落實信息，及時向領導通報信息，確定投標項目，疏通好上下級、建設單位的關系；3）負責投標工程招標文件購買，辦理投標資格審查、投 標書函等手續(xù)；4）牽頭組織有關人員，調查投標工程環(huán)境，編制遞送標書，參加發(fā)標、答疑、開標會，辦理決標后事務；5）建立健全投標資料臺賬，按時完成上級各種投標的

7、統(tǒng) 計報表工作；6）掌握中標工程項目的進展、存在問題和履行 合同、結算等情況，及時向領導報告，做好中標工程跟蹤工 作。（3）需要以總公司名義或需要總公司組織投標的國家、市重點工程，兩個以上緊密層企業(yè)（二級公司）參加施工的大型工程項目，房建小區(qū)、設計施工總承包工程，由總公司經 營部組織有關單位實施投標。（4）投標工作是一項綜合性的工作，涉及各有關部門，需要密切協(xié)作。其分工原則如下：1）經營部門負責本市和外省市招投標的全面管理工作；2）經理辦公室負責提供宣傳廣告和介紹企業(yè)情況的錄 像帶及設備；3）綜合計劃部門負責提供各單位需要工程任務數(shù)量及完成任務月、季、年資料報表和辦理招投標工程開工的各種手續(xù)；

8、4）技術發(fā)展部門負責招投標項目施工方案的編制；5）基建部門負責提供本企業(yè)所屬（不含土建施工企業(yè)）單位的每年基建計劃項目；6）財務部門、設備工業(yè)部門、研究發(fā)展部門、物資經營 部門負責提供有關投標需要資料。（5）各單位提供有關招投標工程用的資料，在規(guī)定時間內，送給經營部門，由經營部門匯總，經主管領導審核批準， 再報送招標單位或上級主管部門。4. 投標一般工作程序（1）工程投標一般工作程序大致分為：報送投標申請書，填寫投標資格預審表，購買招標文件，參加發(fā)標答疑會，編制、報送投標文件，參加開標會，等待決標，辦理決標后有 關事宜，經洽商最后簽訂合同。（2）投標申請書，必須提交下列資料：I）營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)

9、等級證書 （復印件）或投標許可證（復印件）;2) 企業(yè)簡歷(組建時間和近三年承建工程情況 );3) 自有資金情況；4) 企業(yè)全員，技術人員，技術工人數(shù)量，平均技術等級，自有主要施工機械狀況；5) 近兩年來承建工程質量情況說明；6) 現(xiàn)有施工任務一覽表(包括在施及擬開工項目，目前 剩余能力等)。(3) 投標工程項目需要將部分工程分包的，要在投標書 中明確分包項目范圍，說明分包單位的資質、等級及總、分 包單位各自承擔的經濟、法律責任。(4) 參加工程投標，必須填寫投標資格預審表，按時送到指定地點，接受招標單位資格審查，經市或區(qū)、縣招標辦批 準后，方可參加投標。(5) 在領取招標文件時，要交付押金，

10、決標后，退還甲方 圖紙資料，取回押金。(6) 認真填寫資格審查表，要求字跡清楚，不弄虛作假， 不偽造證件。(7) 建設單位開標會。開標會要按建設單位要求時間、人 員準時到會，一般性工程法人代表可委托主管招投標工作的 副經理參加；重點工程、大型房屋建筑、市政工程開標會， 人代表必須親自參加，并親自唱標和演講施工方案?；蛘哌x 派有表達能力、口齒清楚、聲音洪亮、精明強干的同志唱標 各單位要選派1 一2名兼職唱標員。（8）開標的一般程序1）由招標單位工作人員介紹各方到會人員，宣布會議主持人及招標單位法人代表證件或法人代表委托書；2）會議主持人檢驗投標企業(yè)法人代表或其委托代理人 證件；3）主持人重申招標

11、文件要點，宣布評標辦法和評標小組 成員名單；4）主持人當眾檢驗投標書，剔除廢標；5）投標企業(yè)法人代表或其委托的代理人申明對招標文件的確認；6）按標書送達時間先后或以抽簽方式排列投標企業(yè)唱 標順序；7）各投標企業(yè)代表按順序唱標；8）當眾啟封公布標底。（9）凡有下列情況之一者，其投標書無效：1）投標書未按規(guī)定密封，缺蓋單位公章和法人代表印鑒2）投標書內容不全，字跡模糊難以辨認或未按規(guī)定格式 填寫；3）投標書逾期送達；4）投標企業(yè)法人代表或委托的代理人未參加會議，或者參加了會議但無證件者；5）唱標時弄虛作假或更改投標書的內容；6）投標企業(yè)法人代表或其委托的代理人遲到巧min以上到會者；7）擾亂會場秩

12、序，經勸阻仍無理取鬧者；8）投標書報價超過標底價5%上限的，應視為無效報價，對超過標底下限的（民用工程5%工業(yè)交通項目7%）, 般亦 應按無效報價處理。但對其中確有先進技術措施或降低造價 措施般工程在巧日內，經評標小組討論同意報市或區(qū)、縣招標辦認可后，可 作為有效報價。（10）接到中標通知書后，大型工程在30日內與招標單位以招標文件和標書為依據(jù)簽 訂承包合同。(11) 收到未中標的通知書后，要及時向招標單位退回招 標文件，取回押金和編制標書的補償金。(12) 中標企業(yè)要以中標價格的4%。，向市招標辦交納投標管理費。5. 投標書的編制及注意事項(1) 投標書應以招標文件和補充招標文件，以及招標單

13、 位答疑函規(guī)定的內容編制，對招標文件或設計圖紙有異議或 不清楚的地方，應在投標截止日前，以正式函件向招標單位 詢問，不得擅自修改，否則按無效標書處理。(2) 投標書一般包括下列內容：1) 封面。包括招標工程名稱、投標單位名稱、企業(yè)所有制類別、等級、法人代表姓名、填報日期；2) 標書。包括：a. 綜合說明。主要有建筑面積，總工期，計劃開工竣工 日期，報價總金額b. 鋼材、水泥、木材用量。其中實行議價承包的，應當寫明單位價差及價差總額；C.對招標文件是否確認和具體意見 ；d. 報價總金額中未包含的內容和要求招標單位配合的條件。對報價未包含的內容應寫明項目、數(shù)量、金額和理由。要求招標單位給予配合的條

14、件應具體明確，并說明如不予配 合，在造價、工期方面須如何解決的意見；e. 對報價需說明的問題，其中應著重說明降低造價的具體措施。3）施工組織設計或施工方案。投標書中必須提供施工組織設計或施工方案，主要包括 ：a. 總平面圖，主要施工方法，機械選用，施工進度安排，投入本工程的人力、物力安排；b. 保證工期、質量、文明安全施工的具體措施；c. 項目負責人、項目技術負責人的職務、職稱、工作簡歷等。4）單項（位）工程投標書：包括名稱、建筑面積、結構類型、 檐高、層數(shù)、質量標準，單位工程總價及總價構成，分包的項目內容和擬用的分包單位或用什么方式選用分包單位。(3) 投標書編制完后，應將正本和副本(二份)

15、裝人投標書袋內，在投標書袋上口加貼密封條(由市招投標辦統(tǒng)一印制)，并加蓋單位公章和法人代表印鑒。(4) 投標書要在規(guī)定時間內派專人送達招標單位指定地 點。(5) 在編制標書過程中，如發(fā)現(xiàn)疑點問題，務必在開標前詢問或通知招標單位，未經招標單位允許，不得擅自變動和 修改。要認真編寫施工組織設計，打印成冊，不能馬虎從事。(6) 投標價要嚴格保密，在開標前各單位不得互相串通， 哄抬或壓低報價。7) 標價計算執(zhí)行xx市建筑安裝、市政工程概(預)算定 額，工期定額等，企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況對報價進 行合理浮動。6. 企業(yè)內部自建工程的招標(I) 自建工程施工招標。無建筑安裝施工營業(yè)執(zhí)照單位 的自建工

16、程，必須由總公司經營部組織，在企業(yè)內部實行招 標或議標。到市招投標辦公室辦理招投標手續(xù)。招標單位必 須編制招標文件，無能力編制的單位，可委托持有營業(yè)執(zhí)照的建設工程招投標咨詢服務機構代編。（2）招標文件須經市、區(qū)、縣招投標辦核準蓋章后方能生 效，否則不得發(fā)送投標企業(yè)，市合同預算審查部門也不受理 標底文件的審查確認。市或區(qū)、縣招標辦應在收到招標文件10日內批復。逾期不批，視為同意。（3）招標文件包括的內容I）招標工程綜合說明a. 工程名稱、性質、地址、建設單位名稱、電話、郵政編碼、法人代表姓名、聯(lián)系人姓名、監(jiān)理機構名稱（如有）、資金來源及批準投資單位、文號、建設工程許可證號、開戶 銀行賬號等。b.

17、 施工場地所處地理位置、 環(huán)境、交通條件、拆遷及"三 通一平"情況、施工用地范圍、面積、可提供臨時用地情況。c. 工程概況（包括招標工程范圍及其中的單項、單位工 程名稱、建筑面積、長度、結構類型、層數(shù)、檐高和附屬管線工程、庭院工程、綠化工程的說明），設計要求，工程地質 情況的說明，對工程質量、裝修標準以及采用新技術、新材 料的要求。d. 總工期天數(shù)，計劃開/竣工日期。2）招標方式及對分包單位的要求；3）鋼材、水泥、木材等主要材料（包括特殊材料）與設備的供應方式，材料價差處理力、法。其中由招標單位供應現(xiàn) 貨的，應寫明品種、規(guī)格和供貨時間等；4）工程款項支付方式及預付款的百分比

18、；5）投標須知。一般應包括下列內容：a. 投標企業(yè)編制、密封、投送標書應注意的問題；b. 無效投標書（即廢標）的有關規(guī)定；c. 有關竣工結算調價系數(shù)的時限規(guī)定；d. 評標辦法及中標優(yōu)先條件；e. 對投標企業(yè)參加開標會議人員的要求及名額限制；f. 場地勘察、答疑，投標書送達和開、決標時間、地點 的安排；g. 對中標單位簽訂承包合同的時間要求及未中標單位 退還招標文件的要求；h. 投標企業(yè)詢問有關問題的方式和時間；i. 其他應注意的問題6）招標單位認為必須向投標單位明確的問題；7）招標文件附件的內容：a. 招標工程范圍內的設計圖紙；b. 招標工程范圍內（指執(zhí)行單價合同或以擴充設計進行招標的工程）的

19、單項、單位工程分部分項實物工程量清單；c. 所有定額項目中注明是"參考價"、"暫定價"的材料項 目清單中注明名稱、單位、"參考價"、"暫定價"d. 招標單位自行采購的材料、設備（包括進口材料、設備）清單及其暫定單價。（4）招標文件的內容必須符合國家和本市以及城建集團 的法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定，還應做到內容齊全，要求明確、 準確，并用16開紙打印或復印。（5）投標企業(yè)領取招標文件應交納押金。 押金數(shù)額，一般 工程項目不超過 300元，大中型工程項目最多不超過 1000 眾）元。（6）招標文件一經批準，一般不得修改，必須

20、修改和補充的，須經市或區(qū)、縣、城建集團總公司招標辦（部）批準，并應在投標截止期7日前以正式函件（視為招標文件附件）送達各投標企業(yè)及評標小組成員。招標方式（可分為下列三種）：1）公開招標。由招標單位通過新聞媒介刊登招標通告；2）邀請招標。由招標單位直接向有承包能力的建筑施工 企業(yè)發(fā)出招標通知書；3）議標。由招標單位直接向參加議標的施工企業(yè)介紹工 程情況，發(fā)給招標文件。（8）根據(jù)本企業(yè)的實際情況，一般以邀請招標方式為主。 公開招標和議標方式只限一定的工程范圍。1）公開招標方式適用外商及港澳臺同胞的貸款、贈款建設的，且又要求必須實行公開招標的工程項目；或本企業(yè)難以承建的工程項目或工藝復雜的特殊專業(yè)工

21、程；2）議標方式適應下列工程：a. 外商及港澳臺同胞的贈款建設的，且又明確要求采取議標方式的工程；b. 在建項目的配套工程；c. 在建項目與招標項目施工場地難以分開的工程；d. 國家主管部門批準的合同中明確規(guī)定議標的中外合資工程；e. 邀請招標沒有成功的工程；f. 總公司領導指令采用議標方式的工程。（9）建設工程施工的招標方式由招標單位在招標申請書 中提出，經市或區(qū)、縣、總公司經營部批準后實施。（10）公開招標通告包括下列內容：1）建設單位名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話；2）工程情況簡介。包括項目名稱、建筑規(guī)模、工程地點、結構類型、裝修標準、質量要求、工期要求；3）承包方式，材料設備供應方式；4

22、）對投標企業(yè)資質的要求及應提供的有關文件；5）招標日程安排；6）招標文件抵押金數(shù)額；7）其他要說明的問題。（11）各種招標方式錄取投標企業(yè)的數(shù)額1）公開招標一般為2-4個；2）邀請招標一般為3-4個；3）議標一般為1-2個。(12) 凡采用議標方式，招標單位應以核準后的標底文件 為依據(jù)，與參加議標的施工企業(yè)分別協(xié)商工程造價、工期、 質量標準、三材用量等指標，以選擇最理想的建筑企業(yè)中標。 在分別議標過程中，招標單位不得向某一投標企業(yè)透露另一 投標企業(yè)協(xié)商的內容。(13) 議標要及時決標。10d內不能決標的，重新組織議 標或邀請招標。議標失敗后，招標單位應退還投標企業(yè)的招 標文件押金并支付投標書編

23、制補償金。14)招標通知書發(fā)出后，招標單位不能以任何借口更改 被錄取的投標企業(yè)，但投標企業(yè)有權放棄投標，并主動退回 已領取的招標文件，招標單位要退還押金。(15) 建設工程施工招標，必須編制標底文件。標底文件 可由建設單位有資格的預算人員(持市建委定額管理處頒發(fā) 的合格證件者)進行編制，亦可委托持有營業(yè)執(zhí)照的招標投 標咨詢服務機構代編。但不得委托建筑企業(yè)代編。(16) 標底文件的編制和核準的依據(jù)是：I) 全部設計圖紙(其設計深度必須符合編制標底文件和投標書的要求）和有關的設計說明；2）市建委頒發(fā)的建筑安裝市政工程概預算定額（包括各項費用標準，中外合資建設工程概預算費用標準）、基本建設 材料預算

24、價格以及其他有關規(guī)定 ；3）依照上述規(guī)定編制并經主管部門審查批準的設計概預算、修正概預算和投資計劃等文件；4）建設部頒布的現(xiàn)行建筑安裝工程工期定額和本市實施工期定額的補充規(guī)定；5）根據(jù)工程技術復雜程度，施工現(xiàn)場條件，以及招標文件規(guī)定的提前工期等項要求而必須采取的技術措施。（17）標底文件必須包括下列內容：1）招標工程綜合說明。包括招標工程名稱、建筑總面積、 招標工程的設計概算或修正概算總金額、工程施工質量要求、定額工期、計劃工期天數(shù)、計劃開竣工日期等。2）招標工程一覽表。包括單項工程名稱、建筑面積、結 構類型、建筑物層數(shù)、檐高、室外管線工程及庭院綠化工程 等。3）標底價。包括招標工程總造價，單

25、方造價，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量。其中沒有三材指標需要采購 議價材的應注明其數(shù)量、單位價差及差價總金額。4）招標工程總造價中所含各項費用的說明。包括包干系 數(shù)或不可預見費用的說明和工程特殊技術措施費的說明。（18）招標工程標底總價、總工期的計算中，一般不包括 下列因素：1）增加建筑面積或改變結構類型；2）改變建筑設計標準和建筑使用功能；3）因建設單位提供的地質勘察資料或地下管網(wǎng)、通道資 料與現(xiàn)場實際情況不符而引起的工程處理費用 ；4）人力不可抗拒的自然災害等。（19）在標底總價中一般不包括合同期內尚未公布的季季度度竣工調價系數(shù)（包括標底編制期已公布的季度竣工調價系 數(shù)）和議價采購的價

26、差部分。列入標底的定額材料基價、竣工調價系數(shù)、參考價格等材料差價的計算基數(shù)，應執(zhí)行邯 鄲市建筑市政工程定額管理處頒發(fā)的有關規(guī)定。（20）標底文件必須由招標單位先報送市合同預算審查 部門確認，密封后再報市或區(qū)、縣招標辦核準方能生效。經核準后的標底文件及其標底總價，由市或區(qū)、縣招標 辦負責向招標單位交底，密封后，由招標單位取回保管。(21) 經市或區(qū)、縣招標辦核準后的標底，總價為招標工 程的最終標底價，未經市或區(qū)、縣招標辦同意，任何人無權 再變更標底總價。(22) 在開標會議上，當各投標書公開后，除各投標書報 價均屬無效報價外，招標單位應將標底公布。7. 統(tǒng)計與資料管理(1) 及時準確地搞好招投標

27、各種統(tǒng)計報表工作。1) "月施工任務情況一覽表"，于下月七日前報總公司經 營部；2) "企業(yè)人員、在施、已竣工程情況一覽表"，于下月七日前報總公司經營部；3) "投標報價匯總表"在決標后七日內報經營部；4) "招標工程完工情況報表”，做到結算一個報一個，不 能拖拉。(2) 建立健全招投標資料檔案。各單位要設專人負責收 集、登記、保管招投標資料，做到及時歸檔，建立以下五本 臺賬：工程信息、投標項目、中標項目、未中標項目、中標工 程竣工結算五種臺賬。對招投標工程要認真進行分析，總結 各種結構型式的投標報價，建立成本體系。招投標工

28、作要逐 步應用電子計算機進行管理。8. 信息管理(1) 投標職能部門要設專職信息工作人員，應當密切注視建筑市場動態(tài)，廣泛積極獲取招投標信息， 建立"招投標信 息卡"，定期向主管領導和投標領導小組通報。信息聯(lián)絡人負責處理投標業(yè)務有關的來信來訪工作，提供投標咨詢。(2) 投標主管領導，根據(jù)提供的"信息卡"，及時確定"興 趣工程"、"非興趣工程"。對興趣工程，首先進行研究決策。 凡是確定投標的工程，要簽訂投標會簽單，再交職能部門具體實施。(3) 所屬各單位職工都有提供信息的義務，對職工提供 的信息，要認真積極篩選落實，及時把落實結果反饋給信息 人。(4) 建立信息臺賬，分門別類存人微機中。做到及時搜集、 及時傳遞、及時發(fā)布、及時反饋。(5) 信息和工程投標工作， 時間性強，難度大，各單位要 解決好投標人員的交通問題，以保證投標承攬任務的正常進 行。9. 發(fā)展公共關系(1) 發(fā)展公共關系是企業(yè)適應環(huán)境，爭取社會各方面理 解、信任和支持的強有力的渠道。發(fā)展公共關系的目的，是 提高企業(yè)產品的知名度和企業(yè)的聲譽，樹立良好的市場形象， 擴大社會影響。(