第4章項目技術(shù)評估

1、第第4 4章章 項目技術(shù)評估項目技術(shù)評估第第4 4章章 項目技術(shù)評估教學(xué)要求項目技術(shù)評估教學(xué)要求理解和明確項目技術(shù)與項目技術(shù)評估的含理解和明確項目技術(shù)與項目技術(shù)評估的含義、原則、相關(guān)因素、內(nèi)容和程序；義、原則、相關(guān)因素、內(nèi)容和程序；掌握項目工藝技術(shù)方案評估、項目技術(shù)裝掌握項目工藝技術(shù)方案評估、項目技術(shù)裝備方案評估、項目工程技術(shù)方案評估和項備方案評估、項目工程技術(shù)方案評估和項目技術(shù)方案的綜合評估。目技術(shù)方案的綜合評估。本章思考題本章思考題1 1簡述項目技術(shù)評估在整個項目評估中的地位和簡述項目技術(shù)評估在整個項目評估中的地位和作用。作用。2 2從項目技術(shù)評估的內(nèi)容從項目技術(shù)評估的內(nèi)容和程序等內(nèi)容出發(fā)

2、，如和程序等內(nèi)容出發(fā)，如何進行有效的項目技術(shù)管理？何進行有效的項目技術(shù)管理？3 3項目工藝技術(shù)方案評估、技術(shù)裝備選擇方案評項目工藝技術(shù)方案評估、技術(shù)裝備選擇方案評估和工程技術(shù)方案評估如何保證項目技術(shù)評估的估和工程技術(shù)方案評估如何保證項目技術(shù)評估的順利實施？順利實施？4 4項目工藝技術(shù)方案評估、技術(shù)裝備選擇方案評項目工藝技術(shù)方案評估、技術(shù)裝備選擇方案評估和工程技術(shù)方案評估三者之間是什么樣的關(guān)系？估和工程技術(shù)方案評估三者之間是什么樣的關(guān)系？如何協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系？如何協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系？5 5項目工藝技術(shù)方案評估的原則有哪些？它們項目工藝技術(shù)方案評估的原則有哪些？它們和項目技術(shù)方案評估原則的區(qū)別是

3、什么？和項目技術(shù)方案評估原則的區(qū)別是什么？6 6請以一個企業(yè)為例，對項目技術(shù)裝備選擇方請以一個企業(yè)為例，對項目技術(shù)裝備選擇方案評估的各項內(nèi)容的重要性進行排列，并說明案評估的各項內(nèi)容的重要性進行排列，并說明原因。原因。7 7從項目工程技術(shù)方案評估的內(nèi)容出發(fā)，說明從項目工程技術(shù)方案評估的內(nèi)容出發(fā)，說明項目工程技術(shù)方案評估對于整個項目技術(shù)評估項目工程技術(shù)方案評估對于整個項目技術(shù)評估的支持作用。的支持作用。8.8.項目技術(shù)體系評估的關(guān)鍵點是什么？請說明項目技術(shù)體系評估的關(guān)鍵點是什么？請說明理由。理由。 第第4 4章章 項目技術(shù)評估項目技術(shù)評估 項目的建設(shè)和運行都需要一定的技術(shù)條件作項目的建設(shè)和運行都需

4、要一定的技術(shù)條件作支持，項目所采用的技術(shù)的水平是否先進，對于支持，項目所采用的技術(shù)的水平是否先進，對于項目能否達到預(yù)期的目標，實現(xiàn)項目各相關(guān)利益項目能否達到預(yù)期的目標，實現(xiàn)項目各相關(guān)利益主體的利益起著至關(guān)重要的作用。主體的利益起著至關(guān)重要的作用。第第4 4章章 項目技術(shù)評估項目技術(shù)評估 因此，在我們對項目進行實施之前必須進因此，在我們對項目進行實施之前必須進行項目技術(shù)評估，通過對行項目技術(shù)評估，通過對項目工藝技術(shù)方案、項目工藝技術(shù)方案、工程技術(shù)方案和技術(shù)裝備方案工程技術(shù)方案和技術(shù)裝備方案等方面的評估，等方面的評估，完成對項目技術(shù)的全面評估。完成對項目技術(shù)的全面評估。 本章將全面介紹項目技術(shù)評估

5、中的主要內(nèi)本章將全面介紹項目技術(shù)評估中的主要內(nèi)容，并分別對項目技術(shù)評估原理、評估方法等容，并分別對項目技術(shù)評估原理、評估方法等進行分析和講述。進行分析和講述。4.1 項目技術(shù)評估概述項目技術(shù)評估概述 人類社會的發(fā)展要依靠生產(chǎn)力的發(fā)展，而生產(chǎn)人類社會的發(fā)展要依靠生產(chǎn)力的發(fā)展，而生產(chǎn)力的發(fā)展一般來講有兩方面的因素起作用的：力的發(fā)展一般來講有兩方面的因素起作用的：其一是資源的投入的增加，其一是資源的投入的增加，其二是科學(xué)和技術(shù)的進步其二是科學(xué)和技術(shù)的進步。4.1 項目技術(shù)評估概述項目技術(shù)評估概述 整個社會的各種資源是有限的，人類不可整個社會的各種資源是有限的，人類不可能無限制的加大資源的投入，因此單

6、純靠加大能無限制的加大資源的投入，因此單純靠加大資源的投入已經(jīng)不可能從根本上解決社會生產(chǎn)資源的投入已經(jīng)不可能從根本上解決社會生產(chǎn)力發(fā)展的問題，這就需要通過科技創(chuàng)新來將經(jīng)力發(fā)展的問題，這就需要通過科技創(chuàng)新來將經(jīng)濟增長引入依靠科學(xué)技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新的軌濟增長引入依靠科學(xué)技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新的軌道上來。道上來。4.1 項目技術(shù)評估概述項目技術(shù)評估概述 企業(yè)或者其他投資主體進行項目投資的根本企業(yè)或者其他投資主體進行項目投資的根本出發(fā)點在于要獲得經(jīng)濟上的利益，所以企業(yè)在進出發(fā)點在于要獲得經(jīng)濟上的利益，所以企業(yè)在進行項目投資時首先要進行經(jīng)濟評估。行項目投資時首先要進行經(jīng)濟評估。 但是項目經(jīng)濟評估的一個重要前

7、提是項目技但是項目經(jīng)濟評估的一個重要前提是項目技術(shù)的可行性，所以單純使用項目經(jīng)濟評估，有時術(shù)的可行性，所以單純使用項目經(jīng)濟評估，有時無法做出準確的項目可行性判斷，還必須運用項無法做出準確的項目可行性判斷，還必須運用項目技術(shù)評估來對投資項目進行技術(shù)可行性的分析目技術(shù)評估來對投資項目進行技術(shù)可行性的分析和評價。和評價。4.1.1 4.1.1 項目技術(shù)與項目技術(shù)評估的含義項目技術(shù)與項目技術(shù)評估的含義 一般意義上的一般意義上的技術(shù)是指由系統(tǒng)科學(xué)知識、成熟經(jīng)技術(shù)是指由系統(tǒng)科學(xué)知識、成熟經(jīng)驗和操作技藝等綜合而成的某一種從事生產(chǎn)或社驗和操作技藝等綜合而成的某一種從事生產(chǎn)或社會活動的專門學(xué)問或手段會活動的專門

8、學(xué)問或手段，它一般包括三個方面，它一般包括三個方面的內(nèi)容：的內(nèi)容：其一是為完成某種目的的科學(xué)知識和技能，其一是為完成某種目的的科學(xué)知識和技能，其二是為實現(xiàn)一定目標所選擇的工藝技術(shù)方法，其二是為實現(xiàn)一定目標所選擇的工藝技術(shù)方法，其三是為落實工藝技術(shù)方法而采用的物質(zhì)和裝備其三是為落實工藝技術(shù)方法而采用的物質(zhì)和裝備手段等等。手段等等。4.1.1 4.1.1 項目技術(shù)與項目技術(shù)評估的含義項目技術(shù)與項目技術(shù)評估的含義按技術(shù)的表現(xiàn)形式則又可分為按技術(shù)的表現(xiàn)形式則又可分為有形技術(shù)（如工有形技術(shù)（如工藝圖紙、廠房裝備等）和無形技術(shù)藝圖紙、廠房裝備等）和無形技術(shù)（如人的知（如人的知識、經(jīng)驗、技能等）兩大類。識、

9、經(jīng)驗、技能等）兩大類。另外，技術(shù)也是生產(chǎn)力的一種表現(xiàn)，它的物化另外，技術(shù)也是生產(chǎn)力的一種表現(xiàn)，它的物化形式可以是新的資源和裝備，它也可以以生產(chǎn)形式可以是新的資源和裝備，它也可以以生產(chǎn)者的技能水平等表現(xiàn)出來。者的技能水平等表現(xiàn)出來。技術(shù)在很大程度上可以擴展人們的社會生產(chǎn)和技術(shù)在很大程度上可以擴展人們的社會生產(chǎn)和生活領(lǐng)域與內(nèi)容。生活領(lǐng)域與內(nèi)容。 4.1.1 4.1.1 項目技術(shù)與項目技術(shù)評估的含義項目技術(shù)與項目技術(shù)評估的含義 項目技術(shù)是指在整個項目中所使用的技術(shù)總項目技術(shù)是指在整個項目中所使用的技術(shù)總和，項目技術(shù)評估是對項目所使用的工藝技術(shù)、和，項目技術(shù)評估是對項目所使用的工藝技術(shù)、技術(shù)裝備和實施

10、技術(shù)等方面的可行性所進行的評技術(shù)裝備和實施技術(shù)等方面的可行性所進行的評估。估。 這一評估的作用首先是在技術(shù)方面對項目可行這一評估的作用首先是在技術(shù)方面對項目可行性進行科學(xué)的分析與評價，以減少項目的盲目決性進行科學(xué)的分析與評價，以減少項目的盲目決策所造成的損失。策所造成的損失。4.1.1 4.1.1 項目技術(shù)與項目技術(shù)評估的含義項目技術(shù)與項目技術(shù)評估的含義項目技術(shù)評估就是指對項目運行采用的工藝技項目技術(shù)評估就是指對項目運行采用的工藝技術(shù)與裝備和項目實施中所采用的工程技術(shù)方案術(shù)與裝備和項目實施中所采用的工程技術(shù)方案所作的全面評估，以考察項目技術(shù)的可行性及所作的全面評估，以考察項目技術(shù)的可行性及其對

11、項目經(jīng)濟效益和社會效益產(chǎn)生的影響這樣其對項目經(jīng)濟效益和社會效益產(chǎn)生的影響這樣一項項目評估工作。一項項目評估工作。4.1.1 4.1.1 項目技術(shù)與項目技術(shù)評估的含義項目技術(shù)與項目技術(shù)評估的含義每個項目的經(jīng)濟效益和社會效益都是在既定的每個項目的經(jīng)濟效益和社會效益都是在既定的項目工藝技術(shù)與裝備方案等前提下取得的，都項目工藝技術(shù)與裝備方案等前提下取得的，都是在一定的技術(shù)組織措施條件下取得的，只有是在一定的技術(shù)組織措施條件下取得的，只有項目技術(shù)可行才會進一步產(chǎn)生項目的經(jīng)濟價值。項目技術(shù)可行才會進一步產(chǎn)生項目的經(jīng)濟價值。因此在進行項目經(jīng)濟評估之前必須進行項目技因此在進行項目經(jīng)濟評估之前必須進行項目技術(shù)評

12、估，以確定項目的技術(shù)可行性。術(shù)評估，以確定項目的技術(shù)可行性。因為只有技術(shù)可行的項目，才有必要進一步進因為只有技術(shù)可行的項目，才有必要進一步進行項目的財務(wù)評估和國民經(jīng)濟評估。行項目的財務(wù)評估和國民經(jīng)濟評估。 4.1.2 4.1.2 項目技術(shù)評估的原則項目技術(shù)評估的原則 項目技術(shù)評估是一項完整而科學(xué)的項目評估工項目技術(shù)評估是一項完整而科學(xué)的項目評估工作，它必須按照一定的原則和步驟區(qū)開展評估工作，它必須按照一定的原則和步驟區(qū)開展評估工作，其中項目技術(shù)評估的主要原則包括下述幾個作，其中項目技術(shù)評估的主要原則包括下述幾個方面：方面： 1 1) ) 先進性和適用性相結(jié)合的原則先進性和適用性相結(jié)合的原則 項

13、目技術(shù)的先進性是指項目工藝技術(shù)和裝備以項目技術(shù)的先進性是指項目工藝技術(shù)和裝備以及實施技術(shù)及其產(chǎn)品中包含的技術(shù)含量應(yīng)該盡可及實施技術(shù)及其產(chǎn)品中包含的技術(shù)含量應(yīng)該盡可能具有國際國內(nèi)的先進或領(lǐng)先水平；能具有國際國內(nèi)的先進或領(lǐng)先水平；項目技術(shù)的適用性是指項目采用的工藝技術(shù)與裝項目技術(shù)的適用性是指項目采用的工藝技術(shù)與裝備以及項目的實施技術(shù)和項目產(chǎn)品的技術(shù)水平必備以及項目的實施技術(shù)和項目產(chǎn)品的技術(shù)水平必須適應(yīng)項目特定的要求和實際擁有的技術(shù)條件和須適應(yīng)項目特定的要求和實際擁有的技術(shù)條件和經(jīng)濟條件。經(jīng)濟條件。1 1) ) 先進性和適用性相結(jié)合的原則先進性和適用性相結(jié)合的原則在項目技術(shù)評估中必須在堅持實用性的基

14、礎(chǔ)在項目技術(shù)評估中必須在堅持實用性的基礎(chǔ)上去追求項目技術(shù)的先進性，從而達到二者上去追求項目技術(shù)的先進性，從而達到二者的有機結(jié)合。的有機結(jié)合。這一原則要求項目所采用的工藝技術(shù)和裝備這一原則要求項目所采用的工藝技術(shù)和裝備以及實施技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)含量都能適應(yīng)現(xiàn)有以及實施技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)含量都能適應(yīng)現(xiàn)有技術(shù)條件并符合國情和國家技術(shù)發(fā)展的水平，技術(shù)條件并符合國情和國家技術(shù)發(fā)展的水平，摒棄努力實現(xiàn)在技術(shù)方面的領(lǐng)先或先進水平。摒棄努力實現(xiàn)在技術(shù)方面的領(lǐng)先或先進水平。項目技術(shù)是否先進適用，一般應(yīng)該從項目工項目技術(shù)是否先進適用，一般應(yīng)該從項目工藝技術(shù)和項目技術(shù)裝備與條件兩方面考慮：藝技術(shù)和項目技術(shù)裝備與條件兩方面考

15、慮： (1)(1) 項目工藝技術(shù)水平的評估項目工藝技術(shù)水平的評估 技術(shù)的發(fā)展是有自己的生命周期的。當一項技技術(shù)的發(fā)展是有自己的生命周期的。當一項技術(shù)還處在初期階段的時候雖然具有先進性，但尚術(shù)還處在初期階段的時候雖然具有先進性，但尚不成熟，所以就存在有一定的不確定性，當某種不成熟，所以就存在有一定的不確定性，當某種技術(shù)還處在初級階段的時候在項目中一般不應(yīng)冒技術(shù)還處在初級階段的時候在項目中一般不應(yīng)冒險采用這種技術(shù)。險采用這種技術(shù)。當一項技術(shù)進入成長階段后會逐漸顯示出其先進當一項技術(shù)進入成長階段后會逐漸顯示出其先進性和穩(wěn)定性的特點，此時可以在一些領(lǐng)先性項目性和穩(wěn)定性的特點，此時可以在一些領(lǐng)先性項目中

16、有限采用這項技術(shù)，以奪取項目在給定行業(yè)內(nèi)中有限采用這項技術(shù)，以奪取項目在給定行業(yè)內(nèi)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，這樣也能減少因為技術(shù)成熟度的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，這樣也能減少因為技術(shù)成熟度不足而造成的項目風(fēng)險。不足而造成的項目風(fēng)險。(1)(1) 項目工藝技術(shù)水平的評估項目工藝技術(shù)水平的評估 當某種技術(shù)進入成熟階段的時候在項目中應(yīng)該充當某種技術(shù)進入成熟階段的時候在項目中應(yīng)該充分使用該技術(shù)，因為它是經(jīng)過反復(fù)運用并已取得成功經(jīng)分使用該技術(shù)，因為它是經(jīng)過反復(fù)運用并已取得成功經(jīng)驗的技術(shù)，所以它可在大多數(shù)的項目中運用。驗的技術(shù)，所以它可在大多數(shù)的項目中運用。 但是，成熟階段的技術(shù)一般來講已經(jīng)沒有什么秘密但是，成熟階段的技術(shù)一般

17、來講已經(jīng)沒有什么秘密可言，社會同行的大多數(shù)競爭者都已經(jīng)掌握了它的特點，可言，社會同行的大多數(shù)競爭者都已經(jīng)掌握了它的特點，因此在項目中使用成熟技術(shù)的時候就必須分析和評估這因此在項目中使用成熟技術(shù)的時候就必須分析和評估這種技術(shù)潛在的迅速淘汰風(fēng)險。種技術(shù)潛在的迅速淘汰風(fēng)險。 當某種技術(shù)進入衰退期的時候，一般項目都不能當某種技術(shù)進入衰退期的時候，一般項目都不能采用這種即將過時的技術(shù)。采用這種即將過時的技術(shù)。(2)(2) 項目技術(shù)裝備與相關(guān)條件的評估項目技術(shù)裝備與相關(guān)條件的評估 項目技術(shù)評估還必須對于項目的技術(shù)裝備及項目技術(shù)評估還必須對于項目的技術(shù)裝備及其相應(yīng)條件進行評估，要認真分析和評估項目所其相應(yīng)條

18、件進行評估，要認真分析和評估項目所需技術(shù)裝備與項目運行條件是否相適應(yīng)，項目技需技術(shù)裝備與項目運行條件是否相適應(yīng)，項目技術(shù)裝備的配備條件是否可行等。術(shù)裝備的配備條件是否可行等。這包括：是否能夠買到項目工藝技術(shù)所要求的裝這包括：是否能夠買到項目工藝技術(shù)所要求的裝備，國內(nèi)配套裝備的技術(shù)是否能夠達到要求，項備，國內(nèi)配套裝備的技術(shù)是否能夠達到要求，項目運行的人力資源是否有能夠掌握這些技術(shù)裝備目運行的人力資源是否有能夠掌握這些技術(shù)裝備的專門人才，是否具備與裝備要求相適應(yīng)的技術(shù)的專門人才，是否具備與裝備要求相適應(yīng)的技術(shù)支持系統(tǒng)與管理水平等等。支持系統(tǒng)與管理水平等等。(2)(2) 項目技術(shù)裝備與相關(guān)條件的評估

19、項目技術(shù)裝備與相關(guān)條件的評估 在評估項目工藝技術(shù)和技術(shù)裝備的先進性在評估項目工藝技術(shù)和技術(shù)裝備的先進性和適用性的過程中必須注意一點，即項目技術(shù)和適用性的過程中必須注意一點，即項目技術(shù)的先進性和適用性并不相互對立，一個項目要的先進性和適用性并不相互對立，一個項目要根據(jù)自身的條件去選用國內(nèi)外的先進技術(shù)。根據(jù)自身的條件去選用國內(nèi)外的先進技術(shù)。 既能夠取得好的經(jīng)濟效益，又不冒很大的技既能夠取得好的經(jīng)濟效益，又不冒很大的技術(shù)風(fēng)險，這樣的項目技術(shù)就是既先進而又適用術(shù)風(fēng)險，這樣的項目技術(shù)就是既先進而又適用的技術(shù)。的技術(shù)。 在項目技術(shù)評估中堅持先進性和適用性相在項目技術(shù)評估中堅持先進性和適用性相結(jié)合的原則，是

20、既能夠克服片面追求不適用的結(jié)合的原則，是既能夠克服片面追求不適用的項目技術(shù)高新水平，又能夠防止選擇適用但是項目技術(shù)高新水平，又能夠防止選擇適用但是水平低下的項目技術(shù)。水平低下的項目技術(shù)。 2 2) )經(jīng)濟性與合理性相結(jié)合的原則經(jīng)濟性與合理性相結(jié)合的原則 項目技術(shù)的項目技術(shù)的經(jīng)濟性經(jīng)濟性是指項目所選用的技術(shù)代價相是指項目所選用的技術(shù)代價相對比較對比較經(jīng)濟節(jié)約經(jīng)濟節(jié)約，項目技術(shù)的，項目技術(shù)的合理性合理性是指在項目是指在項目技術(shù)的選擇上要符合項目全體相關(guān)技術(shù)的選擇上要符合項目全體相關(guān)利益主體的利利益主體的利益益。這一原則要求合理地協(xié)調(diào)項目技術(shù)和經(jīng)濟以及項這一原則要求合理地協(xié)調(diào)項目技術(shù)和經(jīng)濟以及項目技

21、術(shù)的選用，以相對較低的技術(shù)代價獲得相對目技術(shù)的選用，以相對較低的技術(shù)代價獲得相對較高的經(jīng)濟效益，并保障項目全體相關(guān)利益主體較高的經(jīng)濟效益，并保障項目全體相關(guān)利益主體的利益合理化。的利益合理化。在市場經(jīng)濟條件下，評估項目技術(shù)的經(jīng)濟性和合在市場經(jīng)濟條件下，評估項目技術(shù)的經(jīng)濟性和合理性必須考慮下述問題：理性必須考慮下述問題：(1)(1)項目全體相關(guān)利益主體之間的利益關(guān)系項目全體相關(guān)利益主體之間的利益關(guān)系 在多數(shù)情況下項目的整體利益應(yīng)該符合全體項目在多數(shù)情況下項目的整體利益應(yīng)該符合全體項目利益主體的利益，但是如果項目技術(shù)選用不當也利益主體的利益，但是如果項目技術(shù)選用不當也會出現(xiàn)損害某些項目相關(guān)利益主體

22、的利益的情況。會出現(xiàn)損害某些項目相關(guān)利益主體的利益的情況。例如，如果項目技術(shù)選擇不當有時會損害項目業(yè)例如，如果項目技術(shù)選擇不當有時會損害項目業(yè)主的利益，有時會損害項目實施組織的利益。主的利益，有時會損害項目實施組織的利益。因此在資金、資源條件的限制下，對項目技術(shù)的因此在資金、資源條件的限制下，對項目技術(shù)的取舍一定要從項目全體相關(guān)利益者的利益出發(fā)，取舍一定要從項目全體相關(guān)利益者的利益出發(fā)，努力做到項目利益的合理安排與分配。努力做到項目利益的合理安排與分配。(2)(2)項目技術(shù)的直接效益與間接效益之間的關(guān)項目技術(shù)的直接效益與間接效益之間的關(guān)系系 一個項目的經(jīng)濟技術(shù)效益包括直接和間接兩個一個項目的經(jīng)

23、濟技術(shù)效益包括直接和間接兩個方面，方面，一個項目在其一個項目在其自身產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益自身產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益的同時的同時還會對還會對整個企業(yè)或社會產(chǎn)生間接整個企業(yè)或社會產(chǎn)生間接的一些經(jīng)濟效益。的一些經(jīng)濟效益。在項目技術(shù)評估和選擇中應(yīng)該同時考慮這兩個方在項目技術(shù)評估和選擇中應(yīng)該同時考慮這兩個方面的技術(shù)經(jīng)濟效益，不應(yīng)該只考慮項目的直接經(jīng)面的技術(shù)經(jīng)濟效益，不應(yīng)該只考慮項目的直接經(jīng)濟效益而不考慮項目的間接經(jīng)濟效益，而且應(yīng)該濟效益而不考慮項目的間接經(jīng)濟效益，而且應(yīng)該努力使二者實現(xiàn)最大化。努力使二者實現(xiàn)最大化。(2)(2)項目技術(shù)的直接效益與間接效益之間項目技術(shù)的直接效益與間接效益之間的關(guān)系的關(guān)系 另外，還要

24、注意某些項目技術(shù)可能對企業(yè)另外，還要注意某些項目技術(shù)可能對企業(yè)不會產(chǎn)生很大的直接效益（甚至有時會投入大不會產(chǎn)生很大的直接效益（甚至有時會投入大于產(chǎn)出），但是由于項目技術(shù)的先進性卻可以于產(chǎn)出），但是由于項目技術(shù)的先進性卻可以對組織產(chǎn)生一些重要影響，對于這類項目也要對組織產(chǎn)生一些重要影響，對于這類項目也要很好地進行項目技術(shù)的評估，特別是從提升組很好地進行項目技術(shù)的評估，特別是從提升組織整體技術(shù)水平的角度去評估?？椪w技術(shù)水平的角度去評估。 (3)(3) 項目技術(shù)的當前效益與長遠效益之間的項目技術(shù)的當前效益與長遠效益之間的關(guān)系關(guān)系 任何項目技術(shù)的采用都有一定的近期效益和某任何項目技術(shù)的采用都有一定的

25、近期效益和某種長遠效益，其中后者是通過對項目技術(shù)的長期種長遠效益，其中后者是通過對項目技術(shù)的長期使用、消化、吸收和改進所表現(xiàn)出來的遠期效益。使用、消化、吸收和改進所表現(xiàn)出來的遠期效益。項目技術(shù)評估中必須用戰(zhàn)略的眼光來評估項目技項目技術(shù)評估中必須用戰(zhàn)略的眼光來評估項目技術(shù)的當前和長遠利益，要避免急功近利的做法，術(shù)的當前和長遠利益，要避免急功近利的做法，要重視從長遠利益出發(fā)考慮和評估項目的技術(shù)，要重視從長遠利益出發(fā)考慮和評估項目的技術(shù)，從而使項目技術(shù)的當前利益和長遠利益能夠有效從而使項目技術(shù)的當前利益和長遠利益能夠有效地協(xié)調(diào)一致。地協(xié)調(diào)一致。 從技術(shù)經(jīng)濟學(xué)的角度看，項目的技術(shù)與經(jīng)濟是從技術(shù)經(jīng)濟學(xué)的

26、角度看，項目的技術(shù)與經(jīng)濟是互相促進、互相依存、互相制約的。互相促進、互相依存、互相制約的。一般情況下，項目要取得較好的經(jīng)濟效益就應(yīng)該一般情況下，項目要取得較好的經(jīng)濟效益就應(yīng)該選用先進的技術(shù)方案，但是技術(shù)的先進性必須在選用先進的技術(shù)方案，但是技術(shù)的先進性必須在充分保障技術(shù)的經(jīng)濟性和合理性前提下去討論。充分保障技術(shù)的經(jīng)濟性和合理性前提下去討論。因此一般在能夠滿足項目技術(shù)要求的前提下應(yīng)盡因此一般在能夠滿足項目技術(shù)要求的前提下應(yīng)盡量采用能取得較好經(jīng)濟效益的項目技術(shù)。量采用能取得較好經(jīng)濟效益的項目技術(shù)。全面貫徹項目技術(shù)的經(jīng)濟性與合理性性結(jié)合的原全面貫徹項目技術(shù)的經(jīng)濟性與合理性性結(jié)合的原則，既要防止單純追

27、求技術(shù)先進性而忽視項目技則，既要防止單純追求技術(shù)先進性而忽視項目技術(shù)的經(jīng)濟性與合理性，又要避免為追求一時的經(jīng)術(shù)的經(jīng)濟性與合理性，又要避免為追求一時的經(jīng)濟效益而違背技術(shù)規(guī)律的情況。濟效益而違背技術(shù)規(guī)律的情況。3 3) )項目技術(shù)安全性與可靠性相結(jié)合的原則項目技術(shù)安全性與可靠性相結(jié)合的原則 項目技術(shù)的項目技術(shù)的安全性安全性是指在項目技術(shù)的運用中不是指在項目技術(shù)的運用中不會出現(xiàn)對整個項目或項目實施與運行主體造成會出現(xiàn)對整個項目或項目實施與運行主體造成危危害害的問題，這包括對于人身、設(shè)備、項目主體和的問題，這包括對于人身、設(shè)備、項目主體和項目環(huán)境等一系列的相關(guān)要素的安全性問題；項目環(huán)境等一系列的相關(guān)要

28、素的安全性問題； 項目技術(shù)的項目技術(shù)的可靠性可靠性是指在項目技術(shù)的運用中是指在項目技術(shù)的運用中不會出現(xiàn)項目技術(shù)不會出現(xiàn)項目技術(shù)失效或過多的故障失效或過多的故障或問題，這或問題，這包括對于項目工藝技術(shù)和技術(shù)裝備與項目工程技包括對于項目工藝技術(shù)和技術(shù)裝備與項目工程技術(shù)等一系列的相關(guān)技術(shù)的可靠性問題。術(shù)等一系列的相關(guān)技術(shù)的可靠性問題。3 3) )項目技術(shù)安全性與可靠性相結(jié)合的原則項目技術(shù)安全性與可靠性相結(jié)合的原則 這一原則要求從財產(chǎn)保護、勞動保護和環(huán)這一原則要求從財產(chǎn)保護、勞動保護和環(huán)境保護等角度出發(fā)，全面評估項目技術(shù)的安全境保護等角度出發(fā)，全面評估項目技術(shù)的安全性與可靠性方面的保障。性與可靠性方面

29、的保障。這要求項目技術(shù)既不會對工作人員的身心和項這要求項目技術(shù)既不會對工作人員的身心和項目周圍環(huán)境造成危害，同時也要求項目工藝和目周圍環(huán)境造成危害，同時也要求項目工藝和工程技術(shù)方案成熟可靠以及工藝裝備選擇合理。工程技術(shù)方案成熟可靠以及工藝裝備選擇合理。 3 3) )項目技術(shù)安全性與可靠性相結(jié)合的原則項目技術(shù)安全性與可靠性相結(jié)合的原則 項目技術(shù)不安全性的原因大致有二：項目技術(shù)不安全性的原因大致有二：其一是項目其一是項目技術(shù)方案本身存在缺陷，技術(shù)方案本身存在缺陷，其二是其二是項目技術(shù)使用不當項目技術(shù)使用不當。其中，項目工藝技術(shù)和施工技術(shù)的不合理或不過其中，項目工藝技術(shù)和施工技術(shù)的不合理或不過關(guān)是項

30、目建設(shè)和運營的安全與可靠方面的最大隱關(guān)是項目建設(shè)和運營的安全與可靠方面的最大隱患。患。因此對于項目技術(shù)的評估必須包括項目技術(shù)安全因此對于項目技術(shù)的評估必須包括項目技術(shù)安全性和可靠性的評估。性和可靠性的評估。 4 4) )有利于環(huán)境保護性的原則有利于環(huán)境保護性的原則 任何項目采用的技術(shù)都必須考慮環(huán)境保護的因素，任何項目采用的技術(shù)都必須考慮環(huán)境保護的因素，設(shè)置在項目技術(shù)評估中應(yīng)該將項目技術(shù)對于環(huán)境的保護設(shè)置在項目技術(shù)評估中應(yīng)該將項目技術(shù)對于環(huán)境的保護和危害作為最基本的要求給予最高的權(quán)重。和危害作為最基本的要求給予最高的權(quán)重。從整個社會和自然環(huán)境保護的角度來對項目技術(shù)進行評從整個社會和自然環(huán)境保護的

31、角度來對項目技術(shù)進行評估以確保項目技術(shù)能夠保護人類生存的環(huán)境和改善人類估以確保項目技術(shù)能夠保護人類生存的環(huán)境和改善人類環(huán)境是我國法律和國際法所要求的。環(huán)境是我國法律和國際法所要求的。項目技術(shù)必須維持生態(tài)和環(huán)境的平衡是當今技術(shù)發(fā)展的項目技術(shù)必須維持生態(tài)和環(huán)境的平衡是當今技術(shù)發(fā)展的重要趨勢，項目技術(shù)的優(yōu)劣包括了其對自然和社會環(huán)境重要趨勢，項目技術(shù)的優(yōu)劣包括了其對自然和社會環(huán)境的影響，所以對于項目技術(shù)的環(huán)境影響評估也是項目技的影響，所以對于項目技術(shù)的環(huán)境影響評估也是項目技術(shù)評估重要內(nèi)容之一。術(shù)評估重要內(nèi)容之一。4.1.3 4.1.3 項目技術(shù)評估的相關(guān)因素項目技術(shù)評估的相關(guān)因素 任何技術(shù)都是在一定的

32、社會經(jīng)濟條件下產(chǎn)生任何技術(shù)都是在一定的社會經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的，因此一項技術(shù)既可以刺激經(jīng)濟的發(fā)展，同時的，因此一項技術(shù)既可以刺激經(jīng)濟的發(fā)展，同時技術(shù)的發(fā)展也要受經(jīng)濟環(huán)境的制約。技術(shù)的發(fā)展也要受經(jīng)濟環(huán)境的制約。所以項目技術(shù)的選擇不是可以隨心所欲的，任何所以項目技術(shù)的選擇不是可以隨心所欲的，任何一個社會經(jīng)濟組織在選擇一種項目技術(shù)時都必須一個社會經(jīng)濟組織在選擇一種項目技術(shù)時都必須考慮各種相關(guān)的因素和制約，因此在對項目技術(shù)考慮各種相關(guān)的因素和制約，因此在對項目技術(shù)進行評估時必須考慮這些相關(guān)和制約因素，常見進行評估時必須考慮這些相關(guān)和制約因素，常見的這類因素包括如下幾個方面：的這類因素包括如下幾個方面：1

33、1) ) 需求因素需求因素 這是項目技術(shù)選擇和評估時首先要考慮的因這是項目技術(shù)選擇和評估時首先要考慮的因素。人們選用項目技術(shù)首先是為了滿足組織和社素。人們選用項目技術(shù)首先是為了滿足組織和社會對其的需要，并在滿足這種需要的過程中取得會對其的需要，并在滿足這種需要的過程中取得相應(yīng)的經(jīng)濟效益。相應(yīng)的經(jīng)濟效益。市場需求市場需求是項目技術(shù)開發(fā)與選用的根本影響或制是項目技術(shù)開發(fā)與選用的根本影響或制約因素。約因素。市場需求直接影響到項目技術(shù)的選擇與評估，因市場需求直接影響到項目技術(shù)的選擇與評估，因為市場需求決定了項目產(chǎn)品的性能、規(guī)格、質(zhì)量、為市場需求決定了項目產(chǎn)品的性能、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)模式

34、等，這些都從根本上數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)模式等，這些都從根本上制約著項目技術(shù)的選擇，包括對于項目生產(chǎn)工藝制約著項目技術(shù)的選擇，包括對于項目生產(chǎn)工藝技術(shù)和技術(shù)裝備的選擇。技術(shù)和技術(shù)裝備的選擇。2 2) )資源因素資源因素 資源因素主要包括資金、人力、能源、原料、資源因素主要包括資金、人力、能源、原料、裝備等資源供應(yīng)方面的因素，他們對于項目技術(shù)裝備等資源供應(yīng)方面的因素，他們對于項目技術(shù)的選擇和評估的影響也是直接的和重要的。的選擇和評估的影響也是直接的和重要的。項目應(yīng)用技術(shù)的不同會導(dǎo)致項目所需資源的數(shù)量項目應(yīng)用技術(shù)的不同會導(dǎo)致項目所需資源的數(shù)量和種類的不同，所以在對項目技術(shù)的評估中涉及和種類的不同，所

35、以在對項目技術(shù)的評估中涉及的限制和影響因素也不同。的限制和影響因素也不同。其中，資金短缺會對選擇資金密集型項目技術(shù)形其中，資金短缺會對選擇資金密集型項目技術(shù)形成制約，人員素質(zhì)與數(shù)量不足會對選用知識密集成制約，人員素質(zhì)與數(shù)量不足會對選用知識密集型項目技術(shù)造成影響，能源缺乏會對選用高能耗型項目技術(shù)造成影響，能源缺乏會對選用高能耗項目技術(shù)形成制約等等。項目技術(shù)形成制約等等。因此在項目技術(shù)評估中必須考慮這些資源因素。因此在項目技術(shù)評估中必須考慮這些資源因素。 3 3) )供給因素供給因素 供給因素是指在項目技術(shù)的選用和評估中還必供給因素是指在項目技術(shù)的選用和評估中還必須考慮是否有相應(yīng)技術(shù)的供給和是否能

36、夠取得所須考慮是否有相應(yīng)技術(shù)的供給和是否能夠取得所需的項目技術(shù)，以及可以使用何種方法取得項目需的項目技術(shù)，以及可以使用何種方法取得項目技術(shù)。技術(shù)。特別是當項目涉及高精尖技術(shù)的時候，人們可能特別是當項目涉及高精尖技術(shù)的時候，人們可能會遇到像根本就沒有姓名所需的高精尖技術(shù)，或會遇到像根本就沒有姓名所需的高精尖技術(shù)，或者是有但國際上有禁運或禁止出口該技術(shù)的限制，者是有但國際上有禁運或禁止出口該技術(shù)的限制，或者是出于技術(shù)壟斷而只賣給技術(shù)使用權(quán)等方面或者是出于技術(shù)壟斷而只賣給技術(shù)使用權(quán)等方面的供給問題。的供給問題。4 4) )技術(shù)支持因素技術(shù)支持因素 技術(shù)支持因素是指能使項目技術(shù)發(fā)揮作用和效技術(shù)支持因素

37、是指能使項目技術(shù)發(fā)揮作用和效益的各種技術(shù)支持條件，包括項目技術(shù)所需的基益的各種技術(shù)支持條件，包括項目技術(shù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施、人員技術(shù)能力和技術(shù)裝備配件等。礎(chǔ)設(shè)施、人員技術(shù)能力和技術(shù)裝備配件等。其中，基礎(chǔ)設(shè)施是為項目技術(shù)提供運行性條件的其中，基礎(chǔ)設(shè)施是為項目技術(shù)提供運行性條件的設(shè)施，包括運輸、通信、動力、水電、供氣等設(shè)設(shè)施，包括運輸、通信、動力、水電、供氣等設(shè)施以及廠房、倉庫等，具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施是項施以及廠房、倉庫等，具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施是項目順利實施并充分發(fā)揮效益的必要條件。目順利實施并充分發(fā)揮效益的必要條件。人員技術(shù)能力是指對項目建設(shè)和運行人員對項目人員技術(shù)能力是指對項目建設(shè)和運行人員對項目技術(shù)

38、有關(guān)的各種知識和技能的理解與掌握程度，技術(shù)有關(guān)的各種知識和技能的理解與掌握程度，它直接作用于項目技術(shù)，所以也是項目技術(shù)評估它直接作用于項目技術(shù)，所以也是項目技術(shù)評估中必須考慮的因素。中必須考慮的因素。 5 5) )環(huán)境制約因素環(huán)境制約因素 自然和社會環(huán)境因素同樣影響和制約對項目技術(shù)的選自然和社會環(huán)境因素同樣影響和制約對項目技術(shù)的選擇。擇。一方面一方面社會環(huán)境從人為角度制約社會環(huán)境從人為角度制約對于項目技術(shù)的選擇，對于項目技術(shù)的選擇，另一方面另一方面自然環(huán)境從客觀角度制約自然環(huán)境從客觀角度制約項目技術(shù)的選擇。項目技術(shù)的選擇。例如，一般在沙塵暴肆虐的地區(qū)就無法選擇使用需要高精例如，一般在沙塵暴肆虐

39、的地區(qū)就無法選擇使用需要高精度機床設(shè)備的項目技術(shù)，而在高寒地區(qū)就無法開展種植熱度機床設(shè)備的項目技術(shù)，而在高寒地區(qū)就無法開展種植熱帶植物的項目。帶植物的項目。當然，任何項目技術(shù)的選用更不應(yīng)當對自然環(huán)境的生態(tài)系當然，任何項目技術(shù)的選用更不應(yīng)當對自然環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)和人類生活、勞動等社會系統(tǒng)造成危害。統(tǒng)和人類生活、勞動等社會系統(tǒng)造成危害。因此，環(huán)境制約因素也是對項目技術(shù)選擇和評估的一個必因此，環(huán)境制約因素也是對項目技術(shù)選擇和評估的一個必須考慮的重要因素。須考慮的重要因素。 4.1.4 4.1.4 項目技術(shù)評估的內(nèi)容項目技術(shù)評估的內(nèi)容 項目技術(shù)評估關(guān)系到整個項目的可行性和未來項目技術(shù)評估關(guān)系到整個項目的

40、可行性和未來項目運行的好壞，所以項目技術(shù)評估的內(nèi)容必須項目運行的好壞，所以項目技術(shù)評估的內(nèi)容必須全面和有效。全面和有效。雖然根據(jù)具體項目的特點其項目技術(shù)評估的內(nèi)容雖然根據(jù)具體項目的特點其項目技術(shù)評估的內(nèi)容會有所不同，但是項目技術(shù)評估的主要內(nèi)容基本會有所不同，但是項目技術(shù)評估的主要內(nèi)容基本是一致的，都包括以下三方面的內(nèi)容。是一致的，都包括以下三方面的內(nèi)容。1 1) )項目工藝技術(shù)的評估項目工藝技術(shù)的評估 項目工藝技術(shù)是指項目運行中生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)項目工藝技術(shù)是指項目運行中生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)擬采用的工藝流程和工藝技術(shù)方法。擬采用的工藝流程和工藝技術(shù)方法。項目工藝技術(shù)應(yīng)保證先進、適用和經(jīng)濟。項目工藝技術(shù)應(yīng)

41、保證先進、適用和經(jīng)濟。 對項目工藝技術(shù)進行評估時應(yīng)注意以下幾個方面對項目工藝技術(shù)進行評估時應(yīng)注意以下幾個方面的問題：的問題： (1)(1) 工藝技術(shù)必須要滿足項目運行的需要工藝技術(shù)必須要滿足項目運行的需要 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和不斷創(chuàng)新，各種生產(chǎn)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和不斷創(chuàng)新，各種生產(chǎn)工藝技術(shù)也是不斷地獲得改進和發(fā)展的，項目運工藝技術(shù)也是不斷地獲得改進和發(fā)展的，項目運行對于工藝技術(shù)的要求也會不斷提高。行對于工藝技術(shù)的要求也會不斷提高。在選擇項目工藝技術(shù)時一定要滿足生產(chǎn)運行的要在選擇項目工藝技術(shù)時一定要滿足生產(chǎn)運行的要求，如果選用的工藝技術(shù)達不到項目產(chǎn)品的生產(chǎn)求，如果選用的工藝技術(shù)達不到項目產(chǎn)品的生

42、產(chǎn)運行要求，整個項目就會失敗，反之項目技術(shù)選運行要求，整個項目就會失敗，反之項目技術(shù)選用過高或不易掌握也無法滿足項目生產(chǎn)的要求。用過高或不易掌握也無法滿足項目生產(chǎn)的要求。所以，項目工藝技術(shù)的評估必須看其能否滿足項所以，項目工藝技術(shù)的評估必須看其能否滿足項目生產(chǎn)的要求。目生產(chǎn)的要求。 (2)(2) 項目工藝技術(shù)要適應(yīng)原材料和技術(shù)裝備項目工藝技術(shù)要適應(yīng)原材料和技術(shù)裝備條件的要求條件的要求項目選用的工藝技術(shù)應(yīng)該能夠適應(yīng)既定原材料和項目選用的工藝技術(shù)應(yīng)該能夠適應(yīng)既定原材料和技術(shù)裝備條件的要求，從而生產(chǎn)出符合要求的產(chǎn)技術(shù)裝備條件的要求，從而生產(chǎn)出符合要求的產(chǎn)品或服務(wù)。品或服務(wù)。同時，項目工藝技術(shù)評估中還

43、應(yīng)該考慮項目技術(shù)同時，項目工藝技術(shù)評估中還應(yīng)該考慮項目技術(shù)與項目運行組織的其他生產(chǎn)和銷售方面條件的適與項目運行組織的其他生產(chǎn)和銷售方面條件的適應(yīng)性，包括現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、人員技術(shù)和管理水平應(yīng)性，包括現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、人員技術(shù)和管理水平等。等。(3)(3) 項目工藝技術(shù)的先進性和技術(shù)進步特性項目工藝技術(shù)的先進性和技術(shù)進步特性的要求的要求 項目選用的工藝技術(shù)首先應(yīng)該具有先進性，一項目選用的工藝技術(shù)首先應(yīng)該具有先進性，一般情況下不應(yīng)該選用落后的工藝技術(shù)，以免項目般情況下不應(yīng)該選用落后的工藝技術(shù)，以免項目產(chǎn)品和整個項目在較短時間內(nèi)被市場和技術(shù)進步產(chǎn)品和整個項目在較短時間內(nèi)被市場和技術(shù)進步所淘汰。所淘汰。同時項

44、目工藝技術(shù)的選用還應(yīng)該兼顧未來的技術(shù)同時項目工藝技術(shù)的選用還應(yīng)該兼顧未來的技術(shù)進步和升級，即項目選用的工藝技術(shù)各方面指標進步和升級，即項目選用的工藝技術(shù)各方面指標要具有先進性能夠進一步通過技術(shù)改造而升級換要具有先進性能夠進一步通過技術(shù)改造而升級換代和實現(xiàn)消滅技術(shù)供應(yīng)技術(shù)的進步高招，或者比代和實現(xiàn)消滅技術(shù)供應(yīng)技術(shù)的進步高招，或者比國內(nèi)現(xiàn)有的工藝技術(shù)先進，或者趨于國際先進水國內(nèi)現(xiàn)有的工藝技術(shù)先進，或者趨于國際先進水平等。平等。2 2) )項目技術(shù)裝備的評估項目技術(shù)裝備的評估 在項目技術(shù)評估中項目技術(shù)裝備的評估也是一在項目技術(shù)評估中項目技術(shù)裝備的評估也是一項重要內(nèi)容，它應(yīng)該與項目工藝技術(shù)評估的指導(dǎo)項

45、重要內(nèi)容，它應(yīng)該與項目工藝技術(shù)評估的指導(dǎo)下進行，但有時由于受到資金、原有技術(shù)裝備等下進行，但有時由于受到資金、原有技術(shù)裝備等條件的限制，項目技術(shù)裝備評估也會有一些自己條件的限制，項目技術(shù)裝備評估也會有一些自己獨特的內(nèi)容。獨特的內(nèi)容。 要想順利地進行項目技術(shù)裝備引進和購買等工要想順利地進行項目技術(shù)裝備引進和購買等工作必須從以下幾個方面對其進行評估：作必須從以下幾個方面對其進行評估： (1)(1) 項目技術(shù)裝備的來源評估項目技術(shù)裝備的來源評估 即分析和評估項目擬采用的技術(shù)裝備是國內(nèi)即分析和評估項目擬采用的技術(shù)裝備是國內(nèi)采購還是必須由國外進口，以及各自的優(yōu)缺點。采購還是必須由國外進口，以及各自的優(yōu)缺

46、點。通常，凡是國內(nèi)能夠設(shè)計和制造的裝備一般不從通常，凡是國內(nèi)能夠設(shè)計和制造的裝備一般不從國外進口，但是當國內(nèi)生產(chǎn)的技術(shù)裝備技術(shù)不可國外進口，但是當國內(nèi)生產(chǎn)的技術(shù)裝備技術(shù)不可靠或質(zhì)量無保證，或者是價格不具有優(yōu)勢時，需靠或質(zhì)量無保證，或者是價格不具有優(yōu)勢時，需要考慮進口項目技術(shù)裝備。要考慮進口項目技術(shù)裝備。一般要在考慮項目技術(shù)裝備來源是應(yīng)該同時考慮一般要在考慮項目技術(shù)裝備來源是應(yīng)該同時考慮能夠提供的項目技術(shù)裝備的功能、質(zhì)量、價格、能夠提供的項目技術(shù)裝備的功能、質(zhì)量、價格、自身人員技術(shù)能力和管理水平等方面的問題。通自身人員技術(shù)能力和管理水平等方面的問題。通過認真的分析和權(quán)衡利弊才能做出進口項目技術(shù)過

47、認真的分析和權(quán)衡利弊才能做出進口項目技術(shù)裝備的決策。裝備的決策。(2)(2) 項目技術(shù)裝備的配套性評估項目技術(shù)裝備的配套性評估 無論是從國外引進還是從國內(nèi)購買項目技術(shù)裝無論是從國外引進還是從國內(nèi)購買項目技術(shù)裝備都要考慮裝備的配套性問題。備都要考慮裝備的配套性問題。這可以從項目自身裝備的配套性和在項目運行中這可以從項目自身裝備的配套性和在項目運行中與其他相關(guān)項目技術(shù)裝備的配套性兩個方面來考與其他相關(guān)項目技術(shù)裝備的配套性兩個方面來考慮這一問題。慮這一問題。(2)(2) 項目技術(shù)裝備的配套性評估項目技術(shù)裝備的配套性評估 對于整條生產(chǎn)線中各種技術(shù)裝備需要由對于整條生產(chǎn)線中各種技術(shù)裝備需要由幾家制造商提

48、供的情況，應(yīng)按國際慣例采取幾家制造商提供的情況，應(yīng)按國際慣例采取總承包配套的方式，以確保項目技術(shù)裝備的總承包配套的方式，以確保項目技術(shù)裝備的配套性。配套性。 如果項目的關(guān)鍵技術(shù)裝備從國外進口，如果項目的關(guān)鍵技術(shù)裝備從國外進口，其余由國內(nèi)配套提供，通常的作法是由項目其余由國內(nèi)配套提供，通常的作法是由項目相關(guān)各方共同協(xié)商，由某一方負責(zé)整條生產(chǎn)相關(guān)各方共同協(xié)商，由某一方負責(zé)整條生產(chǎn)線的技術(shù)設(shè)備配套和安裝等作業(yè)，以保證項線的技術(shù)設(shè)備配套和安裝等作業(yè)，以保證項目技術(shù)裝備投產(chǎn)后能正常運行。目技術(shù)裝備投產(chǎn)后能正常運行。(3)(3)項目技術(shù)裝備與項目建筑和運營條件的配項目技術(shù)裝備與項目建筑和運營條件的配套評估

49、套評估 項目技術(shù)裝備需要建筑安裝以后才能運行，所項目技術(shù)裝備需要建筑安裝以后才能運行，所以對于大型項目技術(shù)裝備來講還有一個能否與項以對于大型項目技術(shù)裝備來講還有一個能否與項目建設(shè)條件配套，順利通過安裝和調(diào)試的問題。目建設(shè)條件配套，順利通過安裝和調(diào)試的問題。因此在選擇項目技術(shù)裝備時要充分考慮它與建筑因此在選擇項目技術(shù)裝備時要充分考慮它與建筑物和安裝設(shè)備的配套問題。物和安裝設(shè)備的配套問題。同時，任何項目的經(jīng)營條件都是有一定限制的，同時，任何項目的經(jīng)營條件都是有一定限制的，所以項目技術(shù)裝備還必須與項目經(jīng)營條件相配套所以項目技術(shù)裝備還必須與項目經(jīng)營條件相配套和協(xié)調(diào)一致。和協(xié)調(diào)一致。(3)(3)項目技術(shù)

50、裝備與項目建筑和運營條件的項目技術(shù)裝備與項目建筑和運營條件的配套評估配套評估 例如，如果項目技術(shù)裝備對原材料的要求例如，如果項目技術(shù)裝備對原材料的要求在實際運行環(huán)境中作不到，那么項目技術(shù)設(shè)備在實際運行環(huán)境中作不到，那么項目技術(shù)設(shè)備的選擇就是不合理和不可行的了。的選擇就是不合理和不可行的了。 通常是項目技術(shù)裝備先進程度越高，對安裝通常是項目技術(shù)裝備先進程度越高，對安裝和運行條件的要求也越高，因此在進行項目技和運行條件的要求也越高，因此在進行項目技術(shù)裝備評估時，應(yīng)全面考慮項目技術(shù)裝備與項術(shù)裝備評估時，應(yīng)全面考慮項目技術(shù)裝備與項目建設(shè)和運行條件的評估。目建設(shè)和運行條件的評估。 同時，還要對項目技術(shù)裝

51、備的備品、備件同時，還要對項目技術(shù)裝備的備品、備件等供應(yīng)條件進行必要的評估。等供應(yīng)條件進行必要的評估。 (4)(4) 項目技術(shù)裝備相關(guān)支持軟件的評估項目技術(shù)裝備相關(guān)支持軟件的評估 這里的這里的“項目技術(shù)裝備相關(guān)支持軟件項目技術(shù)裝備相關(guān)支持軟件”包括包括使用項目技術(shù)裝備過程中所需的各種人員支持、使用項目技術(shù)裝備過程中所需的各種人員支持、技術(shù)支持和環(huán)境支持等條件。技術(shù)支持和環(huán)境支持等條件。 任何項目技術(shù)裝備的選用都必須考慮有關(guān)其任何項目技術(shù)裝備的選用都必須考慮有關(guān)其專有技術(shù)或?qū)＠S可證以及其他技術(shù)資料方面的專有技術(shù)或?qū)＠S可證以及其他技術(shù)資料方面的開放情況，以保證項目技術(shù)裝備能夠正確地安裝、開放情

52、況，以保證項目技術(shù)裝備能夠正確地安裝、調(diào)試、操作和維修。調(diào)試、操作和維修。(4)(4) 項目技術(shù)裝備相關(guān)支持軟件的評估項目技術(shù)裝備相關(guān)支持軟件的評估同時，在項目運營主體無法實現(xiàn)項目技術(shù)裝同時，在項目運營主體無法實現(xiàn)項目技術(shù)裝備的維護和修理時還要考慮從組織外部是否備的維護和修理時還要考慮從組織外部是否能夠獲得相應(yīng)的技術(shù)支持。能夠獲得相應(yīng)的技術(shù)支持。另外，項目技術(shù)裝備的運行技術(shù)資料是否齊另外，項目技術(shù)裝備的運行技術(shù)資料是否齊全，以及項目運行人員是否具備項目技術(shù)裝全，以及項目運行人員是否具備項目技術(shù)裝備所需的技術(shù)水平都應(yīng)評估。備所需的技術(shù)水平都應(yīng)評估。項目應(yīng)盡量尋求經(jīng)濟可靠的技術(shù)支持軟件條項目應(yīng)盡量

53、尋求經(jīng)濟可靠的技術(shù)支持軟件條件以節(jié)約和方便項目運行。件以節(jié)約和方便項目運行。3 3) ) 項目工程技術(shù)方案評估項目工程技術(shù)方案評估 項目最終運行是需要在一定的場所和環(huán)境內(nèi)進項目最終運行是需要在一定的場所和環(huán)境內(nèi)進行的，項目場所和環(huán)境建筑的好壞，項目建設(shè)工行的，項目場所和環(huán)境建筑的好壞，項目建設(shè)工程技術(shù)方案的優(yōu)劣，在很大程度上也會影響項目程技術(shù)方案的優(yōu)劣，在很大程度上也會影響項目技術(shù)裝備的運行和工藝技術(shù)方案的實施。技術(shù)裝備的運行和工藝技術(shù)方案的實施。由于一個項目運行的時間周期相對較長，所以有由于一個項目運行的時間周期相對較長，所以有必要對項目的工程技術(shù)方案的實用性和好壞進行必要對項目的工程技術(shù)方

54、案的實用性和好壞進行評估。對項目工程技術(shù)方案評估主要有以下幾方評估。對項目工程技術(shù)方案評估主要有以下幾方面的內(nèi)容：面的內(nèi)容： (1)(1) 項目工程技術(shù)方案和工藝技術(shù)方案的協(xié)項目工程技術(shù)方案和工藝技術(shù)方案的協(xié)調(diào)性調(diào)性 在大多數(shù)情況下，項目的工程建筑是為實現(xiàn)在大多數(shù)情況下，項目的工程建筑是為實現(xiàn)工藝技術(shù)方案服務(wù)的，一般要通過生產(chǎn)運營場所工藝技術(shù)方案服務(wù)的，一般要通過生產(chǎn)運營場所的建設(shè)或者改造，使項目工藝技術(shù)方案能夠順利的建設(shè)或者改造，使項目工藝技術(shù)方案能夠順利的執(zhí)行。的執(zhí)行。(2)(2)項目工程技術(shù)方案和技術(shù)裝備方案的協(xié)調(diào)項目工程技術(shù)方案和技術(shù)裝備方案的協(xié)調(diào)性性 同時，項目技術(shù)裝備也要安裝在一定

55、的廠房或同時，項目技術(shù)裝備也要安裝在一定的廠房或場所中才能運行，因此工程技術(shù)方案還必須要同場所中才能運行，因此工程技術(shù)方案還必須要同項目技術(shù)裝備方案協(xié)調(diào)一致，從而使技術(shù)裝備都項目技術(shù)裝備方案協(xié)調(diào)一致，從而使技術(shù)裝備都能發(fā)揮出良好的效能。能發(fā)揮出良好的效能。 (3)(3) 項目工程技術(shù)方案要經(jīng)濟和安全項目工程技術(shù)方案要經(jīng)濟和安全 項目工程技術(shù)方案還要符合項目運營物流經(jīng)濟、項目工程技術(shù)方案還要符合項目運營物流經(jīng)濟、操作便利、維修方便等原則，并且項目工程技術(shù)操作便利、維修方便等原則，并且項目工程技術(shù)方案還必須能夠保證項目生產(chǎn)運營的安全（包括方案還必須能夠保證項目生產(chǎn)運營的安全（包括工作人員人身安全和

56、機器裝備的運行安全等）。工作人員人身安全和機器裝備的運行安全等）。 4.1.5 4.1.5 項目技術(shù)評估的程序項目技術(shù)評估的程序 項目技術(shù)評估的程序同項目經(jīng)濟評估和環(huán)境及項目技術(shù)評估的程序同項目經(jīng)濟評估和環(huán)境及社會影響等評估一樣，在項目前評估階段也要經(jīng)社會影響等評估一樣，在項目前評估階段也要經(jīng)過初步的可行性研究和詳細的可行性研究兩個階過初步的可行性研究和詳細的可行性研究兩個階段的評估。段的評估。 同時，項目技術(shù)方案在項目實施過程中會有同時，項目技術(shù)方案在項目實施過程中會有一些變更，所以對于變更后的項目技術(shù)方案也需一些變更，所以對于變更后的項目技術(shù)方案也需要開展項目的跟蹤評估。要開展項目的跟蹤評

57、估。4.1.5 4.1.5 項目技術(shù)評估的程序項目技術(shù)評估的程序 當然，項目實施并投入運行一定時期后，當然，項目實施并投入運行一定時期后，還需要對項目技術(shù)方案實施的實際結(jié)果進行還需要對項目技術(shù)方案實施的實際結(jié)果進行后評估。后評估。 項目技術(shù)評估同其他方面的項目評估相項目技術(shù)評估同其他方面的項目評估相比，在評估程序上有其自身獨特的方面，項比，在評估程序上有其自身獨特的方面，項目技術(shù)評估的程序包括下述幾個主要步驟。目技術(shù)評估的程序包括下述幾個主要步驟。 1 1) )收集和整理相關(guān)的項目技術(shù)資料收集和整理相關(guān)的項目技術(shù)資料 根據(jù)項目的要求，有計劃、有組織地收集相根據(jù)項目的要求，有計劃、有組織地收集相

58、關(guān)技術(shù)資料，然后進行歸納、加工和整理，使之關(guān)技術(shù)資料，然后進行歸納、加工和整理，使之按照項目要求系統(tǒng)化、條理化和科學(xué)化。按照項目要求系統(tǒng)化、條理化和科學(xué)化。在收集項目技術(shù)資料時要注意了解各種資料的來在收集項目技術(shù)資料時要注意了解各種資料的來源及其可靠程度，判斷這些技術(shù)資料的真實性和源及其可靠程度，判斷這些技術(shù)資料的真實性和準確性，對所收集技術(shù)資料中存在的問題和疑點準確性，對所收集技術(shù)資料中存在的問題和疑點必須作進一步的調(diào)查核實。必須作進一步的調(diào)查核實。同時，要做歷史項目（已經(jīng)完成的類似項目）的同時，要做歷史項目（已經(jīng)完成的類似項目）的技術(shù)資料進行比較，以便分析判斷真?zhèn)?。下面技技術(shù)資料進行比較，

59、以便分析判斷真?zhèn)?。下面技術(shù)評估所需收集的資料主要包括：術(shù)評估所需收集的資料主要包括：(1)(1)項目方案的基本技術(shù)資料項目方案的基本技術(shù)資料這又包括三個方面的資料，這又包括三個方面的資料，其一是項目工藝技術(shù)方案的資料，包括項目的工其一是項目工藝技術(shù)方案的資料，包括項目的工藝方案、工藝技術(shù)流程、工藝設(shè)計說明書等；藝方案、工藝技術(shù)流程、工藝設(shè)計說明書等；其二是項目技術(shù)裝備的資料，包括項目技術(shù)裝備其二是項目技術(shù)裝備的資料，包括項目技術(shù)裝備的設(shè)計文件、設(shè)計說明書、項目技術(shù)裝備的使用的設(shè)計文件、設(shè)計說明書、項目技術(shù)裝備的使用要求等；要求等；其三是項目工程建設(shè)技術(shù)方案的資料。其三是項目工程建設(shè)技術(shù)方案的資

60、料。(2)(2) 項目技術(shù)方案評價方面的資料項目技術(shù)方案評價方面的資料 這包括項目工藝技術(shù)水平的評價資料（如項目這包括項目工藝技術(shù)水平的評價資料（如項目選用的工藝技術(shù)先進程度的評價資料），項目技選用的工藝技術(shù)先進程度的評價資料），項目技術(shù)設(shè)備先進程度的評價資料（如選用的設(shè)備是術(shù)設(shè)備先進程度的評價資料（如選用的設(shè)備是2020世紀世紀8080年代還是年代還是9090年代或者是年代或者是2121世紀世紀1010年代的相年代的相機裝備），項目相關(guān)技術(shù)未來范式發(fā)展方面的資機裝備），項目相關(guān)技術(shù)未來范式發(fā)展方面的資料（如彩照向數(shù)字照相的轉(zhuǎn)化）和有關(guān)技術(shù)發(fā)展料（如彩照向數(shù)字照相的轉(zhuǎn)化）和有關(guān)技術(shù)發(fā)展趨勢的資