第六章 貿(mào)易政策

1、第六章 貿(mào)易政策理論和現(xiàn)實(shí)的演變一、國(guó)際貿(mào)易政策的功能和特點(diǎn)v （一）對(duì)外貿(mào)易政策的含義v 指一國(guó)政府根據(jù)本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國(guó)總經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分，又是一國(guó)對(duì)外政策的一個(gè)重要組成部分。 v （二）對(duì)外貿(mào)易政策的內(nèi)部構(gòu)成v 1、對(duì)外貿(mào)易總政策，其中包括進(jìn)口總政策和出口總政策 v 這是根據(jù)本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體情況，本國(guó)在世界舞臺(tái)上所處的經(jīng)濟(jì)和政治地位，本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和本國(guó)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力以及本國(guó)的資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，制定的在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)行

2、的對(duì)外貿(mào)易基本政策。v v 2、對(duì)外貿(mào)易國(guó)別（或地區(qū)）政策 v 這是根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總政策及世界經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)，本國(guó)與不同國(guó)別（或地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系，分別制定的適應(yīng)特定國(guó)家（或地區(qū)）的對(duì)外貿(mào)易政策。 v 3、對(duì)外貿(mào)易具體政策，又稱進(jìn)出口商品政策 v 這是在對(duì)外貿(mào)易總政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，不同商品在國(guó)內(nèi)外的需求和供應(yīng)情況以及在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，分別制定的適用于不同產(chǎn)業(yè)或不同類別商品的對(duì)外貿(mào)易政策。 v （三）對(duì)外貿(mào)易政策的特征v 1、外貿(mào)政策和外交政策關(guān)系密切v 2、外貿(mào)政策是不同利益集團(tuán)之間矛盾和斗爭(zhēng)的產(chǎn)物v 3、外貿(mào)政策反映出對(duì)外貿(mào)易在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，以及一國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)

3、上的實(shí)力地位v （四）對(duì)外貿(mào)易政策的主要類型v 從國(guó)際貿(mào)易的歷史考察，以國(guó)家對(duì)外貿(mào)的干預(yù)與否為標(biāo)準(zhǔn)，可以把對(duì)外貿(mào)易政策歸納為三種基本類型：自由貿(mào)易政策、保護(hù)貿(mào)易政策和管理貿(mào)易政策。 v 管理貿(mào)易政策 管理貿(mào)易政策，又稱協(xié)調(diào)貿(mào)易政策，是指國(guó)家對(duì)內(nèi)制定一系列的貿(mào)易政策、法規(guī) ，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的管理，實(shí)現(xiàn)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的有秩序、健康的發(fā)展；對(duì)外通過(guò)談判簽訂雙邊、區(qū)域及多邊貿(mào)易條約或協(xié)定，協(xié)調(diào)與其他貿(mào)易伙伴在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的權(quán)利與義務(wù)。 管理貿(mào)易政策是20世紀(jì)80年代以來(lái)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加強(qiáng)而新貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭的雙重背景下逐步形成的。管理貿(mào)易是介于自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易之間的一種對(duì)外貿(mào)易政策，是一種協(xié)調(diào)

4、和管理兼顧的國(guó)際貿(mào)易體制，是各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策發(fā)展的方向。 v 需要指出的是：v 一國(guó)實(shí)行自由貿(mào)易政策，并不意味著完全的自由。西方國(guó)家在標(biāo)榜自由貿(mào)易的時(shí)候，總是或明或暗地對(duì)某些產(chǎn)業(yè)提供保護(hù)。v 事實(shí)上，自由貿(mào)易口號(hào)歷來(lái)是作為一種進(jìn)攻的武器，即要求別國(guó)能夠?qū)嵭凶杂少Q(mào)易；而實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策并不就是緊閉大門，對(duì)某些商品的保護(hù)程度高一些，有些商品則低一些。在保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的同時(shí)又要維護(hù)同世界市場(chǎng)的聯(lián)系。 v 第一次貿(mào)易保護(hù)浪潮： 這一時(shí)期形成了以美國(guó)聯(lián)邦財(cái)長(zhǎng)漢密爾頓和德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特為代表的貿(mào)易保護(hù)主義理論。 v 時(shí)間：拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后1846 年 v 風(fēng)云霸主：英國(guó)為首，法德美紛紛效仿 v 世界巨變

5、：在這次浪潮中，法、德、美各國(guó)工業(yè)實(shí)力得到初步增強(qiáng)。 v 第二次貿(mào)易保護(hù)浪潮：1929 年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以后，美國(guó)制定了著名的 霍利 斯穆特稅則 ，將實(shí)際關(guān)稅率提高了近50% ，并開始征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。 v 時(shí)間：19 世紀(jì)70 年代- 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束 v 風(fēng)云霸主：歐美發(fā)達(dá)國(guó)家 v 世界巨變：第二次世界大戰(zhàn)， 各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策服從戰(zhàn)爭(zhēng)需要， 自然談不上自由貿(mào)易。 v 第三次貿(mào)易保護(hù)浪潮 ：布雷頓森林體系動(dòng)搖，美國(guó)再度拿起貿(mào)易保護(hù)主義的法寶。 v 時(shí)間：20世紀(jì)60年代末期至今 v 風(fēng)云霸主：美國(guó)v 世界巨變：美國(guó)為保持對(duì)外軍事支出， 維護(hù)冷戰(zhàn)盟主地位，強(qiáng)制日本 “自愿”限制對(duì)美紡織品出口。 由此

6、，戰(zhàn)后貿(mào)易自由化進(jìn)程發(fā)生了 重大轉(zhuǎn)折，第三次貿(mào)易保護(hù)主義浪 潮拉開帷幕。 v 1、幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論理論基礎(chǔ) 生產(chǎn)力理論：發(fā)展生產(chǎn)力是國(guó)家的核心問(wèn)題。一切政策措施，均應(yīng)有利于生產(chǎn)力的增長(zhǎng)。v 2、李斯特倡導(dǎo)貿(mào)易保護(hù)的原因1）他認(rèn)為“財(cái)富的生產(chǎn)力較之財(cái)富本身不知要重要多少倍”。進(jìn)口國(guó)外廉價(jià)的商品，短期內(nèi)看來(lái)十分合算，但本國(guó)的產(chǎn)業(yè)得不到發(fā)展，就會(huì)長(zhǎng)期處在落后和依附的地位上。2）自由貿(mào)易理論是一種世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，忽略了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的不同特點(diǎn)。 v 3）他提出，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要經(jīng)歷五個(gè)不同的階段，并應(yīng)當(dāng)采取不同的貿(mào)易政策。 原始未開化時(shí)期、畜牧業(yè)時(shí)期、農(nóng)業(yè)時(shí)期、農(nóng)工業(yè)時(shí)期、農(nóng)工商時(shí)期 為推動(dòng)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，

7、需要經(jīng)歷三個(gè)改進(jìn)的階段。第一階段求得農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)與先進(jìn)國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易；第二階段求得工業(yè)的發(fā)展，有必要采用商業(yè)限制措施；第三階段是農(nóng)業(yè)和工業(yè)都有發(fā)展之后，追求商業(yè)的擴(kuò)張，這時(shí)也應(yīng)當(dāng)實(shí)行自由貿(mào)易政策。 v 3、保護(hù)政策的對(duì)象與期限1）他認(rèn)為工業(yè)社會(huì)遠(yuǎn)勝過(guò)農(nóng)業(yè)社會(huì)。因此，政府要保護(hù)的只是工業(yè)的發(fā)展。2）受到保護(hù)的應(yīng)當(dāng)是國(guó)內(nèi)幼稚的但有發(fā)展希望的工業(yè)，并不是對(duì)所有的工業(yè)都提供保護(hù)。3）保護(hù)的措施要適當(dāng)，使保護(hù)的對(duì)象通過(guò)一段時(shí)期之后能夠成長(zhǎng)起來(lái)。保護(hù)期限應(yīng)當(dāng)以30年為最高界限，在這個(gè)期限內(nèi)仍然不能成長(zhǎng)起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，政府就不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保護(hù)下去。 v 4、如何利用關(guān)稅來(lái)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)1）保護(hù)關(guān)稅的稅率應(yīng)隨工業(yè)的

8、發(fā)展而變化。從國(guó)內(nèi)工業(yè)起步開始逐步提高關(guān)稅，待其成長(zhǎng)起來(lái)后逐漸降低關(guān)稅。2）根據(jù)不同的對(duì)象區(qū)別對(duì)待v 5、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)：他第一個(gè)創(chuàng)立了保護(hù)主義的經(jīng)濟(jì)理論，在一定程度上符合后起工業(yè)國(guó)的需要，并對(duì)以后的國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生較大的影響。不足：該理論主要是從單個(gè)國(guó)家的利益出發(fā)，是一種偏重于消極防衛(wèi)的貿(mào)易政策；容易遭到別國(guó)的報(bào)復(fù)；也不能很好地適應(yīng)于開放的世界應(yīng)如何主動(dòng)參與國(guó)際的分工和競(jìng)爭(zhēng)。 v （二）當(dāng)前贊同貿(mào)易保護(hù)政策的主要論據(jù) 比較優(yōu)勢(shì)原理論證了自由貿(mào)易將最有效地促使生產(chǎn)資源進(jìn)行合理的國(guó)際配置，增進(jìn)全世界的物質(zhì)福利。因而從純理論角度來(lái)看，自由貿(mào)易是最好的政策。但如果以經(jīng)濟(jì)理論的分析為標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)主義至少在兩個(gè)

9、方面也是成立的。 首先，資源在某一時(shí)點(diǎn)上的最佳配置同在一段時(shí)期內(nèi)的合理分配是不同的。 其次，貿(mào)易對(duì)不同階層人們利益的影響是不同的。 1、保護(hù)新生產(chǎn)業(yè)v 2、保障國(guó)家安全v 3、保護(hù)國(guó)民身體健康v 4、增加財(cái)政收入，改善公眾福利v 5、改善貿(mào)易條件，反對(duì)傾銷等v 6、調(diào)節(jié)社會(huì)收入的分配 v （三）保護(hù)貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)1、維護(hù)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)一方面，要積極參與國(guó)際貿(mào)易與分工；另一方面要防止外部波動(dòng)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過(guò)大的沖擊，這可以說(shuō)是當(dāng)代保護(hù)貿(mào)易政策的基本出發(fā)點(diǎn)。2、保持國(guó)際收支的平衡3、保護(hù)本國(guó)勞動(dòng)者的就業(yè)（四）關(guān)于貿(mào)易保護(hù)對(duì)象的選擇v 1、貿(mào)易保護(hù)政策成功的條件 保護(hù)政策最重要的理論支柱就

10、是所謂保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)施保護(hù)政策的目標(biāo)，在于使受保護(hù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，能夠趕上和超過(guò)國(guó)際水平，沒(méi)有任何理由讓保護(hù)措施長(zhǎng)期實(shí)行下去。下圖說(shuō)明一國(guó)受保護(hù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)濟(jì)特征。 v 說(shuō)明：1）提供Y商品的產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)是新興起來(lái)的，國(guó)際市場(chǎng)上存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)。2）Y商品的相對(duì)價(jià)格Py/Px不斷下降，WW代表了這種趨勢(shì)。3）若Py/Px沿DD下降，即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本下降速度比國(guó)際上快，那么這種產(chǎn)業(yè)就是值得保護(hù)的。4）若Y商品成本沿DF線移動(dòng)，與世界成本的差距越來(lái)越大，它就不值得政府去保護(hù)了。2 、選擇的標(biāo)準(zhǔn) v 如何判斷一種新興產(chǎn)業(yè)是沿DD還是DF移動(dòng)？這是保護(hù)貿(mào)易政策需要解決的一個(gè)核心問(wèn)題。1

11、）穆勒標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，其生產(chǎn)成本高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的時(shí)候，如果任由自由競(jìng)爭(zhēng)，該產(chǎn)業(yè)必然會(huì)虧損。如果政府給予一段時(shí)間的保護(hù)，使該產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展壯大，以充分實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低成本，并且獲得利潤(rùn)，那么該產(chǎn)業(yè)就可以作為幼稚產(chǎn)業(yè)來(lái)加以扶植。 穆勒標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)：強(qiáng)調(diào)的是該產(chǎn)業(yè)將來(lái)是否具有成本上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 v 2）巴斯塔布爾標(biāo)準(zhǔn) 他認(rèn)為，判斷一種產(chǎn)業(yè)是否屬于幼稚產(chǎn)業(yè)，不僅要看將來(lái)是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還要在將保護(hù)成本與該產(chǎn)業(yè)未來(lái)所能獲得的預(yù)期利潤(rùn)的貼現(xiàn)值加以比較之后才能確定。 巴標(biāo)準(zhǔn)比穆勒標(biāo)準(zhǔn)要求更高，即它要求被保護(hù)的幼稚產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的保護(hù)之后，不僅能夠自立，而且還必須能夠補(bǔ)償保護(hù)期間的損失。 v

12、3）肯普標(biāo)準(zhǔn) 當(dāng)先行企業(yè)在學(xué)習(xí)過(guò)程取得的成果對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有外部效果時(shí)，對(duì)它實(shí)行保護(hù)才是正當(dāng)?shù)摹?風(fēng)險(xiǎn)投資的私人收益與社會(huì)收益相背離，當(dāng)先行企業(yè)得到的私人收益低于社會(huì)效益時(shí)，政府就應(yīng)當(dāng)加以適當(dāng)保護(hù)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)先行企業(yè)提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。 v 4）小島清標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)要素稟賦比率和比較成本的動(dòng)態(tài)變化，選擇一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)予保護(hù)的幼稚產(chǎn)業(yè)。即應(yīng)當(dāng)從新生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件方面來(lái)考察這一問(wèn)題。圖 ：保護(hù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)可能性曲線的變化v 說(shuō)明：1）Y產(chǎn)業(yè)是受保護(hù)的對(duì)象，初期的生產(chǎn)可能性曲線為AB。2）在既定的社會(huì)消費(fèi)偏好下，國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)均衡點(diǎn)為P。，世界市場(chǎng)的貿(mào)易條件為a，消費(fèi)的均衡點(diǎn)為C。，此時(shí)，該國(guó)需進(jìn)口Y商品，

13、而出口X商品。3）某種力量使生產(chǎn)可能性曲線外擴(kuò)成AB后，在同樣的貿(mào)易條件下，該國(guó)的生產(chǎn)均衡點(diǎn)和消費(fèi)均衡點(diǎn)就分別轉(zhuǎn)移到P1和C1，貿(mào)易格局發(fā)生變化，受保護(hù)的Y產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹诋a(chǎn)業(yè)。 v 生產(chǎn)可能性曲線擴(kuò)張的基礎(chǔ)：v 1）對(duì)潛在資源的利用v 2）要素存量的增加v 3）要素利用率的提高 五、凱恩斯主義的貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn)v （一）凱恩斯的貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn) 凱恩斯在其論著就業(yè)、利息和貨幣通論中比較系統(tǒng)闡述了自己的觀點(diǎn)。 在凱恩斯看來(lái)，一國(guó)在沒(méi)有政府干預(yù)的情況下國(guó)內(nèi)有效需求可能不足。于是，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，獎(jiǎng)勵(lì)出口、限制進(jìn)口是一國(guó)總需求政策的一部分。 機(jī)制：一國(guó)的貿(mào)易收支順差越多，對(duì)外凈投資就越多。同時(shí)貿(mào)易收支順差

14、越多，本國(guó)的貨幣供應(yīng)量就多，而它的增加有助于國(guó)內(nèi)貸款利息率的下降，從而會(huì)刺激私人投資的增加，進(jìn)而提高有效需求。 v （二）后凱恩斯主義的貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn) 后凱恩斯主義認(rèn)為，保持貿(mào)易收支順差不僅能夠在理論上擴(kuò)大本國(guó)的有效需求，而且能夠以乘數(shù)的形式增加總收入，也即所謂的乘數(shù)理論。 注：只有當(dāng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)時(shí)才成立。 小結(jié)： 凱恩斯主義的貿(mào)易保護(hù)理論反映了西方經(jīng)濟(jì)由單純重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向重視宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)方向的轉(zhuǎn)變。 他們不僅強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要性，強(qiáng)調(diào)通過(guò)財(cái)政和貨幣政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，同時(shí)還提出了政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的觀點(diǎn)，主張通過(guò)貿(mào)易保護(hù)政策來(lái)配合國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。六、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策v 戰(zhàn)略

15、性貿(mào)易政策理論是建立在不完全競(jìng)爭(zhēng)理論基礎(chǔ)上的一種政策分析。之所以被冠以“戰(zhàn)略性”這樣的標(biāo)簽，是因?yàn)樵撜呤轻槍?duì)一種特殊的不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)寡頭壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)而提出來(lái)的。v 在寡頭壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，政府對(duì)貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)目的是改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)或環(huán)境，以提高本國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使本國(guó)企業(yè)獲得更多的壟斷利潤(rùn)或租金。最為強(qiáng)調(diào)的政策主張有兩種：一種是出口補(bǔ)貼；二是進(jìn)口保護(hù)以促進(jìn)出口。 v 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的有效性1、它的成功運(yùn)用必須以利潤(rùn)轉(zhuǎn)移部分超過(guò)補(bǔ)貼或關(guān)稅保護(hù)成本為先決條件，如果超額利潤(rùn)不大就會(huì)得不償失。2、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策行為視廠商的競(jìng)爭(zhēng)行為類型而定，其理論基礎(chǔ)還十分脆弱。3、它的成功運(yùn)用是以對(duì)手不采取行動(dòng)

16、為前提的4、在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)用還會(huì)受到多邊規(guī)則的約束5、該理論從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了多邊貿(mào)易自由化的合理性。七、貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)v ？ 前述貿(mào)易保護(hù)論據(jù)的共同點(diǎn)：假設(shè)政府在制定政策過(guò)程中，都是以本國(guó)整體福利最大化為目標(biāo)。但是，此種分析方法得出的結(jié)果不能很好地說(shuō)明現(xiàn)實(shí)性中的貿(mào)易保護(hù)主義。 eg：幼稚產(chǎn)業(yè)論主張保護(hù)有潛力的新興產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)達(dá)國(guó)家，受保護(hù)的往往是一些目前相對(duì)落后的成熟產(chǎn)業(yè)，甚至是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。 v 貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是基于這樣一種思想： 任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策都可能會(huì)影響到一國(guó)的收入分配格局，因而不同社會(huì)階層或利益集團(tuán)對(duì)此會(huì)有不同的反應(yīng)，受益的一方自然支持這項(xiàng)政策，而受損的一方則會(huì)反對(duì)這項(xiàng)政策，

17、各種力量交織在一起最終決定政策的制定或選擇。 v 考慮三種利益集團(tuán)：進(jìn)口替代部門；出口部門和消費(fèi)者群體。v 為了使政策制定有利于自己的一方，假設(shè)各個(gè)利益集團(tuán)通過(guò)院外活動(dòng)方式來(lái)游說(shuō)政府部門的政策制定者。院外活動(dòng)需要一定的成本，但是并不是每個(gè)人都愿意負(fù)擔(dān)這樣的成本。v 一般來(lái)說(shuō)，由于外國(guó)商品的進(jìn)口對(duì)進(jìn)口替代部門的沖擊比較明顯，再加上很多行業(yè)的生產(chǎn)者常集聚在一地，所有進(jìn)口替代部門的院外活動(dòng)比較容易進(jìn)行； v 對(duì)出口部門來(lái)說(shuō)，對(duì)進(jìn)口替代部門的保護(hù)雖然不利于本部門，但影響效果是間接的，不易判斷清楚，所以出口部門對(duì)進(jìn)口保護(hù)的反對(duì)可能并不十分強(qiáng)烈；v 在三個(gè)利益集團(tuán)中，消費(fèi)者群體對(duì)貿(mào)易政策的態(tài)度可能最為曖昧，雖然限制進(jìn)口會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損，但進(jìn)口商品只