《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》編制說明

1、安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（修訂） 編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程任務(wù)來源安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2019 年第一批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的（項目計劃號）函（皖市監(jiān)2019 510號），項目計劃號為2019-01-247負(fù)責(zé)起草單位安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站單位地址合肥市包河區(qū)九華山路48號參與起草單位安徽省·水利部淮河水利委員會水利科學(xué)研究院標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務(wù)職稱1歐巖峰安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站主任高級工程師2喬業(yè)斌安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站四級調(diào)研員工程師3陳 政安徽省·水利部淮河水利委員會副所

2、長高級工程師水利科學(xué)研究院4方玉濤安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站一級主任科員工程師5浦慎遠(yuǎn)安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站副主任助理講師6王維雅安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站副主任教授級高級工程師7黃祚繼安徽省·水利部淮河水利委員會所長教授級高級水利科學(xué)研究院工程師8程乙釗安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站四級調(diào)研員高級工程師9吳其保安徽省·水利部淮河水利委員會高級工程師水利科學(xué)研究院10趙 雯安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站一級主任科員高級工程師11黃忠赤安徽省·水利部淮河水利委員會副所長高級工程師水利科學(xué)研究院12張 茹安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站一級主任科員助理經(jīng)濟(jì)師13路偉

3、亭安徽省·水利部淮河水利委員會副所長高級工程師水利科學(xué)研究院114吳正永安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站15 賀 敏 安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站16 吳晶輝安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站17 王 輝 安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站18 李世民安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站19 席 杰 安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站20 趙貴根安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站21 馬錫安安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站22 廖杰鋒安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站1、編制過程簡介二級主任科員二級主任科員工程師二級主任科員助理工程師二級主任科員助理工程師二級主任科員工程師二級主任科員工程師二級主任科員工程師四級主任科員工程師四

4、級主任科員工程師編制情況根據(jù)安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2019 年第一批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的函（皖市監(jiān) 2019 510 號）文件要求，本標(biāo)準(zhǔn)修訂工作由安徽省水利廳主持，由安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站負(fù)責(zé)起草。標(biāo)準(zhǔn)起草過程：根據(jù)工作安排，安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站成立起草小組，負(fù)責(zé)起草水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（修訂）工作，并多次召開站務(wù)會議、專題會議，研究標(biāo)準(zhǔn)起草情況，于2020 年 1 月初完成水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（修訂）。征求意見情況：2020 年 2 月 11 日，省水利廳印發(fā)關(guān)于征求水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（修訂稿）意見的通知 ，書面征求各市水利（水務(wù)）局，廣德市、宿松縣水利（水務(wù)）

5、局，廳直有關(guān)單位及各有關(guān)單位意見；同時在省水利廳網(wǎng)站（）發(fā)布公告，向社會公開征求意見。截至2020 年 3 月 11 日，共征求到70 條建議。 安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站針對反饋意見，逐條研究分析，吸納合理建議，對水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（修訂）進(jìn)行了修改完善，最終形成了水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（修訂） （征求意見稿） 。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（DB34/T 2289-2015 ）發(fā)布后，我省各級水利質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)均按照本標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量監(jiān)督工作。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，進(jìn)一步規(guī)范了我省水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作行為和水利工程質(zhì)量監(jiān)督方式，提高我省水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。由于水利部關(guān)于

6、廢止和修改部分規(guī)章的決定 （水利部令第 49號）中對水利工程質(zhì)量管理規(guī)定（水利部令第 7 號）進(jìn)行了修改，其中部分條款涉及到水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容與之不相適應(yīng)。 2019年 10月10日，水利部辦公廳印發(fā)的 水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作清單 （辦監(jiān)督 2019211號）對水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作提出了具體要求。為了更好的適應(yīng)水利部相關(guān)規(guī)章，進(jìn)一步提高我省2水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，本次修訂十分必要。意義：水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作是政府的法定職責(zé)。本標(biāo)準(zhǔn)的修訂能夠進(jìn)一步規(guī)范我省水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，進(jìn)一步提升各級質(zhì)量監(jiān)督工作能力和水平，對于提高工程質(zhì)量具有重要意義。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依

7、據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。修訂原則：遵循規(guī)范性、 實用性可操作性的原則， 充分考慮我省水利工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀， 嚴(yán)格按照 GB/T 1.1-2009 最新版本的要求進(jìn)行編寫。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。修訂依據(jù)：SL 176-2007水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程SL 223-2008水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程SL 288-2014水利工程施工監(jiān)理規(guī)范SL 734-2016水利工程質(zhì)量檢測技術(shù)規(guī)程DB34/T 371-2014水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院令第279 號）水利工程質(zhì)量管理規(guī)定（水利部令第7 號）水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定

8、（水利部令第49 號）水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作清單的通知（辦監(jiān)督 2019 211 號）4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗驗證的論述（詳細(xì)說明）主要條款：本標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本規(guī)定、工作程序、項目劃分確認(rèn)、外觀質(zhì)量評定、質(zhì)量監(jiān)督、竣工檢測備案、質(zhì)量核備、工程驗收的質(zhì)量監(jiān)督、檔案及信息管理、附錄組成。主要修編情況說明：1. 水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定 （水利部令第 49 號），統(tǒng)一將“核定”修訂為“核備” 。2. 在“工作程序”章節(jié)增加：對于建設(shè)周期長、需分批實施多個單項工程的建設(shè)項目，在前期辦理總體項目質(zhì)量監(jiān)督書的基礎(chǔ)上，每個

9、單項工程開工前，項目法人應(yīng)報送該單項工程工程質(zhì)量監(jiān)督核備表，作為總體項目質(zhì)量監(jiān)督書的補(bǔ)充。同時，在附錄中相應(yīng)增加工程質(zhì)量監(jiān)督核備表。3. 增加重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程聯(lián)合檢查驗收核備時限。4. 項目法人組織驗收前，應(yīng)提前通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提前通知的時間由5 個工作日改為3 個工作日。5. 在法人驗收的質(zhì)量監(jiān)督中增加“水利工程主要設(shè)備出廠驗收程序和內(nèi)容”，以規(guī)范主要設(shè)備出廠驗收工作。6. 刪除質(zhì)量舉報與投訴章節(jié)。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明無36、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況無7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）組織措施： 為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)作用， 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后， 建議標(biāo)準(zhǔn)歸口單位印發(fā)文件至各市水利 （水務(wù)）局、廳直單位及省引江濟(jì)淮集團(tuán)有限公司等單位，要求嚴(yán)格執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，并通過培訓(xùn)等方式進(jìn)行宣貫，貫徹落實本標(biāo)準(zhǔn)的實施。技術(shù)措施： 標(biāo)準(zhǔn)起草單位在 QQ 群對本標(biāo)準(zhǔn)的頒布以及標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳，跟蹤了解本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，及時收集標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題，不斷修改完善，進(jìn)一步提高本標(biāo)準(zhǔn)