衡陽市2012年國家基本公共衛(wèi)生服務項目考核評估標準

1、附件 2：衡陽市 2012 年國家基本公共衛(wèi)生服務項目考核評估標準考核類別考核內(nèi)容分值考核方法指 標 依 據(jù) 和 扣 分 標 準記分1、管理考核（15 分）1、組織管理 (2 分) 成立領導小組， 落實相關部門職責0.5 現(xiàn)場考察、查閱資料未成立領導小組扣0.25 分，相關部門職責不落實扣0.25 分。制定項目實施方案及資金使用管理辦法0.5 查閱資料未制定實施方案扣0.25 分，未制定資金使用管理辦法扣0.25 分?？h( 市、區(qū))級衛(wèi)生和財政行政部門，每年 4次組織對轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務進行督導考核1 查閱資料、個人訪談每少一次扣 0.25 分，扣完為止。1.2 資金管理 (11 分) 實

2、行項目資金專帳管理， ?？顚Ｓ?，原始憑證真實1 查閱資料未建立資金撥付和管理具體辦法扣0.5 分；未實行專帳管理扣0.5 分。項目資金管理部門是否及時將資金下?lián)苤翀?zhí)行單位3 查看財政指標文及憑證縣市區(qū)級財政本級配套資金每年分兩次撥付，每年6 月底前預撥基層醫(yī)療衛(wèi)生機構不少于上年縣級財政應配套資金的 50% ，10 月底前撥付剩余配套資金，未及時足額撥付一次扣1 分。縣市區(qū)財政收到中央和省級補助資金后，按序時進度將上級補助資金分解撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。每年6 月底前預撥不少于上級已下達資金的50% ，未及時足額撥付的一次扣2分。每年 12 月 10 日前，各級財政安排的基本公共衛(wèi)生服務補助資金

3、要全部分解、撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，未及時足額撥付的扣3 分。上述 3 項最多扣 3分，扣完為止。資金使用情況2 基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費被挪用的不得分。考核年度內(nèi)資金使用率（已使用的項目資金 / 項目資金總額 100% ）90% 以上的按比例計分，低于90% 的不計分。地方財政是否足額安排配套經(jīng)費5 查閱資料各級財政按照比例對公共衛(wèi)生服務經(jīng)費進行配套，未安排配套經(jīng)費或安排配套經(jīng)費不足額，扣5 分。1.3 服務能力建設 (2 分) 落實政府舉辦的基層醫(yī)療機構人員編制1 查 看 人 事 編制文件未按照編制標準落實人員編制的扣1 分，下達編制但未按編制下達人員經(jīng)費的扣0.5 分。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員技

4、能培訓0.5 查閱資料參加各級各類培訓人數(shù)達到80% 以上。每降 5% 扣 0.25 分，扣完為止。落實對口支援措施0.5 查閱資料按照對口支援專項考核結果計分。2、業(yè)務考核（80 分）2.1 城鄉(xiāng)居民建檔管理（22 分）健康檔案建檔率8 查閱電子檔案2012年底，以縣市區(qū)為單位，城市居民電子健康檔案建檔率70% ，農(nóng)村居民電子健康檔案建檔率60% 。健康檔案建檔率（建檔人數(shù) / 轄區(qū)內(nèi)常住居民人數(shù) 100% ）每低 2 個百分占扣 1 分，直至扣完為止。健康檔案合格率8 按照規(guī)范要求記錄相關內(nèi)容，記錄內(nèi)容齊全完整、真實準確、書寫規(guī)范、基礎內(nèi)容無缺失。本項考核得分=健康檔案合格率（填寫合格檔案

5、份數(shù)/ 抽查檔案總份數(shù) 100% ）8。健康檔案使用更新率6 健康檔案使用更新率 = （抽查檔案中有動態(tài)記錄的檔案份數(shù)/ 抽查檔案總份數(shù) 100% ） ，城、鄉(xiāng)健康檔案使用更新率達到 55% 、50% 記滿分，每下降1 個百分點扣 1分，扣完 6 分為止。 （有動態(tài)記錄的檔案系指1 年內(nèi)有符合各項服務要求的相關記錄檔案） ?？己祟悇e考核內(nèi)容分值考核方法指 標 依 據(jù) 和 扣 分 標 準記分2、業(yè)務考核（80 分）2.2 健康教育（ 6 分）制定年度健康教育工作計劃， 并組織實施1 查閱資料根據(jù)規(guī)范要求的內(nèi)容制定健康教育計劃，未制定工作計劃扣0.5 分，查看工作總結，無總結或未完成計劃任務的扣

6、0.5 分。提供健康教育印刷資料， 播放健康教育音像資料1 現(xiàn)場考察、查閱資料、個人訪談每個機構每年提供不少于12 種內(nèi)容的印刷資料。本項考核得分 = （每年發(fā)放健康教育印刷材料種類/12100% ）0.5。每個機構每年播放音像資料種類不少于6 種。本項考核得分 =（每年播放健康教育音像材料種類/6 100% ）0.5 。健康教育宣傳欄設置和內(nèi)容更新1 現(xiàn)場考察、查閱資料、個人訪談設置標準宣傳欄，宣傳欄的面積不少于2 平方米。一般設置在機構的戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費大廳的明顯處，位置距地面1.5-1.6米高的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準宣傳欄不少于2個，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)

7、生服務站宣傳欄不少于1個，每個機構每2個月最少更換 1次健康教育宣傳欄內(nèi)容。無宣傳欄不得分；宣傳欄面積少于2 平方米不得分；少一次更新扣0.2 分，扣完為止。舉辦健康知識講座1 查閱資料定期舉辦健康知識講座，引導居民學習和掌握健康知識和必要的健康技能，促進轄區(qū)內(nèi)居民的身心健康。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心每月至少需要舉辦1 次健康知識講座，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站至少每兩個月舉辦 1 次健康知識講座。 本項考核得分 = （檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心為每年組織公共健康教育活動次數(shù) /12100% ）1。計算加權平無數(shù)。開展公眾健康咨詢活動1 查閱資料利用各種健康主題日或針對轄區(qū)重點健

8、康問題，開展健康咨詢活動并表放宣傳資料。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年至少開展9次公眾健康咨詢活動。 本項考核得分 = （檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年舉辦健康教育知識講座次數(shù)/9 100% ）。計算加權平均數(shù)。開展個體化健康教育1 查閱資料、現(xiàn)場體驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的醫(yī)務人員在提供門診醫(yī)療、上門訪視等醫(yī)療衛(wèi)生服務時，要開展有針對性的個體化健康知識和健康技能的教育。有資料、記錄得 0.5 分，現(xiàn)場體驗基本滿意以上得0.5分。2.3 預防接種（ 7 分）預防接種管理2 查閱資料為轄區(qū)適齡兒童建立預防接種證和預防接種卡等，年度轄區(qū)內(nèi)建立預防接種證（卡）率達

9、到95% 計 2 分，未達到按比例計分。預防接種及查漏補種工作3 查閱資料、個人訪談為適齡兒童按規(guī)定全程接種疫苗，包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰減毒活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻診類（含麻風疫苗、麻腮疫苗、麻腮風設苗、麻疹設苗）設苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、甲肝疫苗等疫苗，并定期組織開展補種工作。隨機抽取某苗接種率大于95% 計 1 分，未達到按比例計分；每半年對轄區(qū)內(nèi)兒童的預防接種卡（證）進行1 次核查和整理，并進行查漏補種工作計1分。未開展不計分。開展疑似預防接種異常反應處理1 查閱資料及時發(fā)現(xiàn)、報告預防接種中的疑似異常反應，并應按照全國疑似預防接種異常反應監(jiān)測方案的要求協(xié)助專業(yè)機構完成現(xiàn)場調(diào)查

10、和處理。不能發(fā)現(xiàn)、報告預防接種中的疑似異常反應不得分；不能協(xié)助專業(yè)機構完成現(xiàn)場調(diào)查和處理扣1 分。重點疫苗補種及強化免疫工作1 查閱資料、個人訪談達到考核目標接種率計1 分，未達到按比例計分。計處公式=某種疫苗補種或強化免疫接種率/ 考核目標接種率1，計算加權平均值?？己祟悇e考核內(nèi)容分值考核方法指 標 依 據(jù) 和 扣 分 標 準記分2、業(yè)務考核（80 分）2.4 0-6歲兒童健康管理（7 分）兒童健康管理3 查閱資料為轄區(qū)內(nèi) 0-6 歲兒童建立健康檔案， 0-6 歲兒童建檔率 70% 以上計 2 分，每低 2 個百分點扣 1分，扣完為止。為 0-6 歲兒童建立保健手冊，其中本年度新生兒兒童保健

11、手冊建冊率達到90% 以上計 1 分，未達到按比例計分。新生兒訪視及新生兒滿月健康2 查閱資料、個人訪談為轄區(qū)內(nèi)新生兒開展新生兒家庭訪視1 次，包括新生兒健康檢查、指導母乳喂養(yǎng)、新生兒護理等。新生兒訪視率大于 90% 計 1 分，未達到按比例計分。新生兒滿28 天后在結合接種乙肝疫苗在衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行 1次隨訪。隨訪率大于90% 計 1 分，未達到按比例計分。兒童系統(tǒng)管理2 查閱資料、個人訪談根據(jù)規(guī)范要求開展0-3 歲嬰幼兒健康管理不少于8 次，同時血常規(guī)檢查3 次，聽力篩查 4 次，發(fā)現(xiàn)健康問題及時處理。每少一次扣0.2 分。查閱資料、個人訪談根據(jù)規(guī)范要求開展4-6 歲學齡前兒童

12、健康管理不少于3 次。每少一次扣 0.2 分。查閱資料、個人訪談兒童系統(tǒng)管理率（按照規(guī)范要求全程健康管理的兒童數(shù)/ 登記管理的兒童總數(shù)）達到55% 計 2 分，未達到按比例計分。2.5 孕產(chǎn)婦健康管理（7 分）孕早期健康管理3 查閱資料、個人訪談為轄區(qū)孕產(chǎn)婦建立居民健康檔案，孕產(chǎn)婦建檔率達到90% 以上計 2 分，未達到按比例計分，低于50% 不計分。免費建立孕產(chǎn)婦保健手冊， 早孕建冊率 （轄區(qū)內(nèi)懷孕 12 周之前建冊的人數(shù) / 該時間段內(nèi)活產(chǎn)數(shù)） 大于 55% 計 1分，未達到按比例計。孕中、晚期健康管理2 查閱資料、個人訪談根據(jù)規(guī)范要求孕婦在孕中期和孕晚期分別提供不少于2 次孕期保健，對每

13、個孕產(chǎn)婦每次產(chǎn)檢均應進行高危篩查，并做好高危孕婦專案管理。產(chǎn)前健康管理率 （轄區(qū)內(nèi)至少接受1次產(chǎn)前保健的孕產(chǎn)婦數(shù) / 該時段活產(chǎn)數(shù)）大于 90% 計 1 分，未達到按比例計分。合格產(chǎn)前檢查率（轄區(qū)內(nèi)按照要求在孕、早、中晚期接受5 次產(chǎn)前保健服務的人數(shù) / 該時間段內(nèi)活產(chǎn)數(shù)）大于90% 計 1分，未達到按比例計分。產(chǎn)后訪視1 查閱資料、個人訪談對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)婦進行至少1 次產(chǎn)后訪視和 1 次產(chǎn)后健康檢查，了解產(chǎn)后恢復情況并對產(chǎn)后常見問題進行指導；開展計劃生育服務、 衛(wèi)生保健和母乳喂養(yǎng)方面的指導和咨詢。產(chǎn)后訪視率（轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)后 28 天內(nèi)接受一次及以上產(chǎn)后訪視的產(chǎn)婦人數(shù) / 該時間段內(nèi)活產(chǎn)數(shù)）大于90%

14、 計 1 分，未達到按比例計分。產(chǎn)后 42 天健康檢查1 查閱資料、個人訪談為正常產(chǎn)婦做健康檢查，并開展母乳喂養(yǎng)、避孕節(jié)育和嬰幼營養(yǎng)指導。產(chǎn)后42 天健康檢查率（轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)后42 天接受健康檢查的產(chǎn)婦人數(shù)/ 該時間段內(nèi)活產(chǎn)數(shù)）大于90% 計 1 分，未達到按比例計分。2.6 老年人健康管理（7 分）建立老年人健康檔案3 查閱資料、個人訪談為常住老年人建立健康檔案，實行動態(tài)管理。老年人健康檔案建檔率達到65% 計 3 分，每低 2 個百分點扣 1分，扣完為止。開展老年人健康體檢2 查閱資料、個人訪談按規(guī)范要求每年為65 歲及以上老年人進行1 次體格檢查，體檢人數(shù)占管理人數(shù)65% 以上計 2 分，未

15、達到按比例計分。健康體檢表完整率2 查閱資料、個人訪談按照規(guī)范要求體檢項目對老年人進行健康檢查。健康體檢表完整率達于85% 計 2分，未達到按比例計分。 2.7 高血壓患者健康管理（7 分）高血壓患者篩查與管理4 查閱資料建立 35 歲以上人群門診首診測血壓制度。35 歲以上居民就診測血壓率大于90% 計 1 分，未達到按比例計分。對已確診的原發(fā)性高血壓患者建立健康檔案，并納入高血壓患者專家管理， 健康檔案建檔率大于90% 以上計 1分，每低 2個百分點扣 0.2 分，扣完為止。高血壓患者健康管理率達到35% 計 2分，未達到按比例計分。高血壓患者規(guī)范管理2 查閱資料對確診的高血壓患者，每年提

16、供至少4 次隨訪和 1次全面的健康體檢，并實施分類干預。高血壓患者的規(guī)范化管理達 40% 計 2 分，未達到按比例計分。管理人群血壓控制率1 查閱資料、個人訪談抽查管理人群最近一次血壓值，管理人群血壓控制率達到35% 計 1 分，未達到按比例計分。2.8 2 型糖尿病患者健康管理（ 7 分）糖尿病患者健康管理4 查閱資料對已確診的 2 型糖尿病患者建立居民健康檔案，并納入糖尿病患者專案管理，健康檔案建檔率大于90% 以上計 2 分，每低 2 個百分點扣 0.5 分，扣完為止。糖尿病健康管理率達到35% 計 2分，未達到按比例計分。糖尿病患者規(guī)范管理2 查閱資料對確診的 2型糖尿病患者，每年提供

17、至少4 次隨訪和 1 次較全面的健康體檢。糖尿病患者的規(guī)范化管理率達40% 計 2 分，未達到按比例計分。管理人群血糖控制率1 查閱資料、個人訪談抽查管理人群最近一次血糖值，管理人群血糖控制率達到25% 計 1 分，未達到按比例計分。考核類別考核內(nèi)容分值考核方法指 標 依 據(jù) 和 扣 分 標 準記分2、業(yè)務考核（80 分）2.9重性精神疾病患者健康管理（ 4 分）重性精神疾病患者管理2 查閱資料掌握轄區(qū)確診的重性精神疾病患者相關信息，并為其建立一般居民健康檔案，實施專案管理，建檔率達50%以上計 1 分，未達到按比例計分。2012 年重性精神疾病患者健康管理率達到50% 計 1 分，未達到按比

18、例計1分。重性精神疾病患者規(guī)范管理1 查閱資料實施分類干預，在專業(yè)機構指導下管理居家的重性精神病人，每年至少隨訪4 次，并進行 1 次健康檢查，做好康復指導和分類干預。重性精神疾病患者規(guī)范管理率達到40% 計 1 分，未達到按比例計分。重性精神疾病患者穩(wěn)定率1 查閱資料抽查管理人群最近一次病情穩(wěn)定情況，管理人群病情穩(wěn)定率達到30% 計 1 分，未達到按比例計分。2.10 傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理（ 4 分）傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險管理1 查閱資料協(xié)助開展傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險排查、收集和提供風險信息，根據(jù)本級情況，提供風險評估和應急預案制（修）訂的參考建議。有資料、

19、有記錄得1 分。傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)與登記1 查閱資料建立傳染病報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，及時報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例、疑似病例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并按要求做好登記和填寫相關報告卡。未按要求登記傳染病病例，每缺登1 例扣 0.2 分。未按要求登記突發(fā)公共衛(wèi)生事件1 起扣 0.5 分。傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告1 查閱資料法定報告?zhèn)魅静o漏報；傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率達100% 計 0.5 分，未達到不計分。報告及時率達到 100% 計 0.5 分，未達到不計分。傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理1 查閱資料協(xié)助專業(yè)機構開展疫點處理，排查密切接觸者，留觀隨訪，指導落實消毒預防等措施。開展了傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理演練和/ 或參與鼾突發(fā)公共衛(wèi)生事件的得1 分。2.11 衛(wèi)生監(jiān)