副市長在價格專題會講話

1、精品文檔副市長在價格專題會講話同志們：今天上午的會議是經(jīng)市政府同意召開的一次重要會 議。剛才，衛(wèi)東局長系統(tǒng)總結(jié)了去年的工作，安排部署了今 年的工作，講的很全面、很具體，我完全贊成，希望大家會 后認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。剛剛過去的 2012 年是“十二五” 開局之年，也是經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、各種矛盾集中凸顯的一 年。面對宏觀政策趨緊和城市轉(zhuǎn)型的雙重考驗，全市上下深 入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為 主動力， 以“大投入、 大招商、 大建設(shè)、 大發(fā)展”為主抓手， 著力保增長調(diào)結(jié)構(gòu)，打基礎(chǔ)增后勁，惠民生促和諧，勝利完 成年度目標(biāo)任務(wù)。 2012 年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 560 億元，

2、比上年增長 12.5%；財政收入 90 億元，增長 28.6%；固定資 產(chǎn)投資 445 億元，增長 30%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值 420 億元，增長 15.5%；社會消費品零售總額 148 億元，增長 18%； 進(jìn)出口總額 2.4 億美元，增長 21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入 17600 元，增長 16%；農(nóng)民人均純收入 6380 元，增長 19.5% 。 全市經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展、出現(xiàn)新 變化、 呈現(xiàn)新亮點。 這些成績的取得， 是全市人民團(tuán)結(jié)一致、 努力奮斗的結(jié)果，其中也包含了全市價格系統(tǒng)廣大干部職工 的辛勤勞動和積極貢獻(xiàn)。去年以來，我市價格系統(tǒng)緊緊圍繞 市委市政府中

3、心工作，創(chuàng)新思維，銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮價格 職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生和諧、服務(wù)社會進(jìn)步，成功地把 CPI 漲幅控制在全國和全省平均水平以下，并榮獲 了全省價格系統(tǒng)先進(jìn)集體第一名等 20 余項榮譽(yù)稱號。對此， 牛弩韜市長作出批示：“向物價局同志們祝賀！再接再厲， 再創(chuàng)佳績?！睂^去一年的價格工作，市委、市政府是充分 肯定的，人民群眾也是滿意的。借此機(jī)會，受畢書記、牛市 長和樊書記的委托，我代表市委、市政府，向全市價格系統(tǒng) 的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！希望同志們再接 再厲，開拓創(chuàng)新，把今年的價格工作做得更好。下面，我就 做好當(dāng)前全市的價格工作，強(qiáng)調(diào)幾點意見：一、認(rèn)清形勢， 把握大局

4、，牢固樹立穩(wěn)定物價總水平的使命感當(dāng)前，正處于 轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，既面臨許多機(jī)遇，又面臨不少困難。有 利的是，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢不會改變，國家實施積極 的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，調(diào)控政策的取向是保持經(jīng)濟(jì) 平穩(wěn)較快發(fā)展；國家促進(jìn)中部崛起規(guī)劃全面實施，支持 資源型城市轉(zhuǎn)型的力度不斷加大，省委、省政府明確重視支 持皖北發(fā)展；我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn)， 園區(qū)建設(shè)初見成效，提速效應(yīng)顯著增強(qiáng)，這些都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 又快又好發(fā)展的內(nèi)在動力。但更要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不 少挑戰(zhàn)和潛在風(fēng)險。從國際看，受美、歐債務(wù)危機(jī)沖擊，世 界經(jīng)濟(jì)形勢趨于復(fù)雜，加之美、德、法、俄等大國面臨政府 選舉，各種不確定因

5、素明顯增加；從國內(nèi)看，在全球需求下 行背景下，國內(nèi)總需求呈現(xiàn)回落趨勢，物價上漲壓力將有所 減弱。但全球性寬松貨幣政策還在持續(xù)，大宗商品價格高位 震蕩，以及我國經(jīng)濟(jì)正處在成本上升階段，決定了反通脹仍 具有長期性。預(yù)計 2012 年 CPI 指數(shù)將繼續(xù)在高位保持平穩(wěn) 運行，與 2012 年相比，漲幅可能有所下降，但幅度不大。 影響 2012年價格總水平的主要因素有 : 一是流動性過剩的問 題并未得到根本改變。因長期外貿(mào)順差多發(fā)的貨幣還需要較 長時間進(jìn)行消化，美國實行的量化寬松貨幣政策造成的全球 性流動過剩對我國的影響也還在發(fā)生作用。二是成本上升仍 是推動價格上漲的重要因素。隨著提高居民收入政策的逐

6、步 實施和勞動力人口增速的下降，勞動力成本的上漲將是一個 長期因素。同時，國家將抓住物價下行機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)資 源型產(chǎn)品價格改革，也會帶來物價上漲壓力。三是輸入性通 脹的壓力仍然很大。原油、礦石、糧食、油料等大宗進(jìn)口商 品價格仍在高位波動，推高國內(nèi)商品價格。多種因素的相互 疊加，決定今年的價格形勢仍然復(fù)雜多變，保持物價總水平 基本穩(wěn)定仍然是價格工作的重要任務(wù)。 2012 年中央經(jīng)濟(jì)工作 會議提出：要穩(wěn)中求進(jìn)，突出抓好“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié) 構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”等各項工作。全省經(jīng)濟(jì)工作 會議對以上各項工作也作出了明確的部署。因此，全市物價 部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會的大局出

7、發(fā)， 進(jìn)一步增強(qiáng)物價工作的憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，把 思想和行動統(tǒng)一到中央、省市對形勢的分析判斷和決策部署上來，把工作中面臨的困難和挑戰(zhàn)估計得更嚴(yán)峻一些，把對 策和措施制定得更周密一些，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科 學(xué)性和針對性，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定創(chuàng) 造良好的價格環(huán)境。二、圍繞中心，突出重點，提高價格監(jiān) 管服務(wù)工作的責(zé)任感 2012 年是我市全面落實市第七次黨代 會精神、深入實施“十二五”規(guī)劃、加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的關(guān) 鍵一年。市十四屆人大五次會議確定 2012 年全市經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上；財政收入增長 18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 1

8、5%；固定資產(chǎn)投 資增長 25%；社會消費品零售總額增長 17.5%；城鎮(zhèn)居民人 均可支配收入增長 14%；農(nóng)民人均純收入增長 14%；城鎮(zhèn)登 記失業(yè)率控制在 4.2%以內(nèi)；節(jié)能減排完成省政府下達(dá)的目標(biāo) 任務(wù)；人口自然增長率控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。要實現(xiàn)上述 奮斗目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，需要動員社會各方面力量搶抓機(jī) 遇，奮力拼搏。 價格工作作為政府經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分， 對此更是責(zé)無旁貸。當(dāng)前，各級物價部門要重點抓好以下幾 項工作：第一，要全力當(dāng)好參謀。物價部門作為價格調(diào)控聯(lián) 席會議牽頭單位，要充分認(rèn)識價格工作在經(jīng)濟(jì)運行中的地位 和作用， 對中央和省市的決策部署， 要準(zhǔn)確領(lǐng)會， 吃透精神， 快速反

9、應(yīng)，迅速部署，狠抓落實。要切實抓好涉及民生的重 要商品和重要生產(chǎn)資料價格的日常監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng) 濟(jì)運行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，提出針對性、操作性 強(qiáng)的建議和措施，為市委、市政府決策提供準(zhǔn)確翔實的科學(xué) 依據(jù)。去年，市物價部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實施了“雙 向引導(dǎo)型價格信息采集公示制度”，經(jīng)過半年的實踐，取得 良好的效果，省物價局主要領(lǐng)導(dǎo)對此項工作給予充分肯定， 并提出在全省價格系統(tǒng)進(jìn)行推廣，希望市物價部門今年繼續(xù) 深入推進(jìn)此項工作，不斷拓展公示的范圍和渠道，確保此項 工作抓出實效。第二，要給力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 引擎，招商引資是加快發(fā)展的生命線。就現(xiàn)階段而言，企業(yè) 作為市場經(jīng)濟(jì)

10、的主體，在實現(xiàn)“兩爭”、“兩快”目標(biāo)中扮 演著不可或缺的角色，在完成“五個翻番”、“六個領(lǐng)先” 任務(wù)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。離開企業(yè)的貢獻(xiàn)與支持， “2256”工程將成為無本之木、無源之水。全市物價部門要 緊緊圍繞市委、 市政府的決策部署， 充分發(fā)揮價格監(jiān)管職能， 為項目建設(shè)、招商引資營造寬松的價格環(huán)境。比如，繼續(xù)實 行涉企清費減負(fù)工作，進(jìn)一步加大價格政策的透明度，按照 價格政策合法合理定價收費，對項目建設(shè)、招商引資和園區(qū) 建設(shè)就很有幫助。前段時間，市物價、監(jiān)察部門聯(lián)合制定了 涉企清費治亂的實施意見，贏得了企業(yè)的廣泛贊譽(yù)，這項工 作一定要抓出成績。第三，要大力改善民生。越是在價格較 快上漲的形

11、勢下，越是要更加關(guān)注民生。針對去年居民消費 價格上漲較快的情況，市物價局及時報請市政府啟動了社會 救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動機(jī)制，對全市城鄉(xiāng)低保對精品文檔 象、五保供養(yǎng)對象、優(yōu)撫對象、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員先后 2 次發(fā)放副食品價格補(bǔ)貼近 2000 萬元，為我市穩(wěn)價安民起到 了積極作用，今年，希望各部門繼續(xù)積極配合，將這項惠民 政策落到實處。同時，要加強(qiáng)民生領(lǐng)域的價格管理，著力解 決群眾反映強(qiáng)烈的有線電視、物業(yè)管理、教育收費等價費問 題，切實減輕城鄉(xiāng)居民生活負(fù)擔(dān)；要加強(qiáng)重要民生商品成本 公示的力度， 建立公平、 合理的利益分配、 補(bǔ)償機(jī)制， 從“曬 價格”向“曬成本”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步規(guī)范重要民生商品

12、的定價 行為；要穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革，把握出臺的時機(jī)和群眾的承受 能力，并對因漲價而受影響的困難群眾給予優(yōu)惠政策，保障 低收入群體的正常生活不受影響。第四，要傾力支持“三 農(nóng)”。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。全市各級物價部 門要積極服務(wù)“三農(nóng)”工作，繼續(xù)落實糧食最低收購價政 策，促進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，對設(shè)施蔬菜和規(guī)模化養(yǎng)殖企 業(yè)，繼續(xù)在用水、用電等方面給予價格政策優(yōu)惠。要加大涉 農(nóng)價格監(jiān)管力度， 針對柴油、 農(nóng)機(jī)農(nóng)藥等重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料， 開展農(nóng)資價格執(zhí)法大檢查活動，對惡意囤積、哄抬價格、串 通漲價和跟風(fēng)漲價等價格違法行為， 要嚴(yán)肅查處， 公開曝光。 第五，要助力產(chǎn)業(yè)升級。當(dāng)前，處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)

13、鍵時期。 國家和省對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度很大，對于節(jié)能減排、結(jié)構(gòu) 調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)培育有很多傾斜政策。全市價格系統(tǒng)要充分 發(fā)揮價格職能服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，認(rèn)真落實國家和省各項優(yōu)惠政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使價 格成為培育新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段。要按 照上級要求， 抓好工業(yè)與服務(wù)業(yè)用水、 用電、 用氣同價工作。 特別是對于一些戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)直購電 試點，降低企業(yè)電價水平。三、齊抓共管，筑牢基礎(chǔ)，開創(chuàng) 價格工作新局面價格工作是保增長、保穩(wěn)定、保民生的一項 重要工作，各級政府、各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，細(xì) 化各項措施， 狠抓工作落實， 確保物價工作出

14、成效、 上水平 一是要加強(qiáng)對價格工作的領(lǐng)導(dǎo)。價格工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定 大局，事關(guān)市場經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾的切身 利益。各級政府要切實加強(qiáng)對價格工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實好 國務(wù)院、省市關(guān)于穩(wěn)定物價的政策措施。對影響全局的價格 工作和突出的價格問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度關(guān)注、親自部署， 分管領(lǐng)導(dǎo)要具體研究、親自督導(dǎo)，對涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生 活的價格熱點問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問、督促解決，確保 不出問題。各級政府既要給物價部門交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要 幫助物價部門解決實際困難，為價格工作提供良好環(huán)境。要 支持物價部門開展價格執(zhí)法工作，凡涉及價費問題，要充分 征求和聽取物價部門的意見，特別是在市場價格監(jiān)

15、管過程中 需要有關(guān)部門聯(lián)手應(yīng)對時，更要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成 做好價格工作的合力。二是要嚴(yán)格依法行政、依法治價。越 是形勢嚴(yán)峻，越要強(qiáng)調(diào)依法行政。全市價格系統(tǒng)干部職工要 切實做到學(xué)法、守法、用法，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，提 高運用法律手段解決價格矛盾的能力。要全面推進(jìn)依法行 政，做到定價審費、成本監(jiān)審、價格檢查和價格認(rèn)證等工作 的規(guī)范化、法制化和制度化。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī) 定，堅定不移地將黨委、政府的決策落實到價格工作中去， 切實將手中掌握的權(quán)力用在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為和諧社會建 設(shè)服務(wù)上，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，自覺維護(hù)物價部門和 物價干部的良好形象。三是要加強(qiáng)物價部門隊伍建設(shè)。經(jīng)濟(jì) 社會的快速發(fā)展對物價干部提出了新的要求。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培 訓(xùn)和實踐鍛煉，使全體物價干部不但要全面掌握物價政策、 熟悉本地物價情況，而且要具備先進(jìn)的管理理念和熟練的工 作技能。要加強(qiáng)對重大價格問題的研究，比如：如何維護(hù)低 收入群體利益、加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加 快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集等問題；如何有力實施價格監(jiān)管，保證廣 大群眾“住得起房”、 “上得起學(xué)”、 “看得起病”等問題， 不僅要進(jìn)行理論探討，而且要進(jìn)行實踐探索，積極尋求解決 問題的新思路、新方法，提高從全局角度分析