張溪村誠信計生規(guī)章制度

1、誠信計生之家張溪村計劃生育村民自治章程第一章 總 則 第一條：為了保障計劃生育工作實行村民自治，根據(jù)中華人民共和國村民委員會組織法，特制定本章程。 第二條：計劃生育自治工作通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。第三條：村民委員會依托村誠信計劃生育協(xié)會開展計劃生育村民自治工作。 第二章 宗旨、目標(biāo)和任務(wù) 第四條：計劃生育村民自治堅持計劃生育基本國策、廣泛發(fā)動群眾、充分體現(xiàn)民主、提高村民的參與意識和自治能力為宗旨。 第五條：計劃生育村民自治以提高村民素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)。 第六條： 計劃生育村民自治的基本任務(wù)是：落實政府計劃生育任務(wù)指標(biāo)，保障村民

2、享有合法生育權(quán)、工作知情權(quán)、生殖健康權(quán)和避孕節(jié)育措施的選擇權(quán)，維護(hù)村民在計劃生育中的合法權(quán)益。 第七條： 計劃生育自治工作中的重大事項，有十分之一以上的村民提議，村民委員會應(yīng)當(dāng)召集村民會議或村民代表會議進(jìn)行討論決定，決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。 第三章 村民自治內(nèi)容 在黨委、政府的指導(dǎo)下，在國家法律法規(guī)和政府的政策范圍內(nèi)，村黨支部和村民委員會有獨立自主地處理計劃生育事務(wù)的權(quán)利，自覺承擔(dān)計劃生育工作職責(zé)，教育村民履行計劃生育的義務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。涉及計劃生育的事務(wù)要向全體村民公開。積極為群眾提供生活、生產(chǎn)、生育等方面的服務(wù)，堅持以人為本，讓村民最大限度地獲得計劃生育

3、的參與權(quán)、自主權(quán)、民主權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的途徑，達(dá)到群眾“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的目的，讓群眾自己做計劃生育的主人。 第四章 村民義務(wù)和權(quán)利 第八條： 村民在計劃生育自治中的義務(wù)： 一、村民的義務(wù) （一）有按照法律法規(guī)規(guī)范生育行為的義務(wù)； （二）有自覺落實避孕節(jié)育措施、接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)； （三）有協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作的義務(wù)； （四）違反法律法規(guī)生育子女的，有依法繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)； （五）有自覺遵守計劃生育村民自治章程、履行計劃生育村民自治公約的義務(wù)； （六）有法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。 二、村民的權(quán)利 （一）有依法生育的權(quán)利

4、； （二）有實行計劃生育男女平等的權(quán)利和參與民主管理和監(jiān)督的權(quán)利； （三）有獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利； （四）有獲得避孕節(jié)育基本技術(shù)項目免費服務(wù)、知情選擇避孕節(jié)育措施和生殖保健服務(wù)的權(quán)利； （五）有獲得法律、法規(guī)和政策規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會福利、社會救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利； （六）有實行計劃生育、其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利； （七）有對計劃生育中違法、違紀(jì)的事實進(jìn)行檢舉的權(quán)利； （八）有申請加入誠信計生協(xié)會并在其中工作的權(quán)利。 第五章 自治措施 第九條：凡本章程和計劃生育村民自治公約，有下列行為之一的，處以50300元的違約金： （一）報稱新生兒死亡卻無合法死亡證明 （二

5、）阻礙計劃生育專干履行公務(wù)，誹謗、侮辱、毆打、傷害計劃生育工作人員、服務(wù)人員和積極分子的； （三）歧視、虐待生女嬰的婦女和有遺棄、殘害嬰幼兒行為的； （四）擅自進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，選擇性終止妊娠的； （五）不按要求參加懷孕檢或意外懷孕造成大月份引產(chǎn)的； （六）有非法送養(yǎng)、抱養(yǎng)女嬰行為的； （七）不及時報告懷孕、出生、死亡的； （八）外出務(wù)工人員不按時寄避孕節(jié)育情況報告單的； （九）其它破壞計劃生育違法行為的。 第十條： 村民對村民委員會作出的決定不服，應(yīng)在收到?jīng)Q定后30個工作日內(nèi)鎮(zhèn)人民政府提出申議。既不申議，或已申議，在鎮(zhèn)人民政府維持原決定后，仍拒不執(zhí)行決定的，取消享受村民委員會給予

6、的一切優(yōu)惠待遇的權(quán)利。 第十一條：違反江西省人口與計劃生育條例和計劃生育相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定的，村民委員會申請、協(xié)助鎮(zhèn)人民政府核查處理。 第六章 附 則 第十二條：章程由村民委員會負(fù)責(zé)解釋。 第十三條：章程自村民代表會議通過之日起生效；修正必須經(jīng)村民代表會議通過。張溪村計劃生育村民自治公約為做好本村的計劃生育工作，落實好現(xiàn)行的生育和節(jié)育政策措施，根據(jù)中華人民共和國村民委員會組織法村民自治原則，以中華人民共和國人口與計劃生育法為依據(jù)，結(jié)合本村的實際情況，經(jīng)村民代表會議討論，特制訂如下公約： 一、實行計劃生育是村民應(yīng)盡的義務(wù)，廣大育齡群眾應(yīng)以計劃生育法律、法規(guī)規(guī)范自己的婚育行為。 二、計劃生育

7、是群眾自己的事業(yè)，必須堅持自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作方針，突出宣傳教育、經(jīng)常性工作、孕前管理三為主，讓群眾成為計劃生育的主人。 三、生育計劃安排。根據(jù)計劃生育政策規(guī)定，生育一胎對象：經(jīng)本人申請、村審核，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦辦理生育服務(wù)證；符合政策要求再生一胎的對象，經(jīng)本人申請，村審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦申報縣計生委辦理再生一胎服務(wù)證，對象做到持證懷孕。 四、為優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)，青年結(jié)婚前要參加婚前學(xué)習(xí)班并進(jìn)行健康檢查，學(xué)習(xí)計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識，接受免費孕前優(yōu)生健康檢測服務(wù)。 五、育齡婦女要準(zhǔn)時參加鎮(zhèn)村組織的環(huán)情孕情檢查（即B超檢查）。凡因特殊情況未能參加鎮(zhèn)村統(tǒng)一組織的檢

8、查者，應(yīng)主動及時到鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)所補檢。 六、凡已生育的夫婦，應(yīng)在鎮(zhèn)、村計生工作人員指導(dǎo)下，及時落實節(jié)育措施，堅決杜絕計外妊娠。已生育一個孩子的，應(yīng)當(dāng)采取以上環(huán)為主的避孕節(jié)育措施：已生育兩個孩子的，夫妻一方應(yīng)采取絕育措施為主的長效措施。 七、離村外出打工的育齡夫婦，必須同村委會簽訂計劃生育管理服務(wù)協(xié)議，再到鎮(zhèn)計生辦辦理流動人口婚育證明方可外出，并自覺接受流入地的計劃生育服務(wù)管理。對外來從業(yè)人員，必須持有鄉(xiāng)級以上的計劃生育證明方可接受管理。外出遠(yuǎn)門的育齡婦女，如不能回來參加環(huán)情孕情檢查服務(wù)的，需按時寄回有效證明，對連續(xù)兩次未能回來參檢或未寄回有效證明的，視為計外懷孕。 八、大力開展生產(chǎn)、生活、生

9、育自我服務(wù)。在推廣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中優(yōu)先安排計生模范戶和計生困難戶。 九、發(fā)揮村民民主參與和民主監(jiān)督作用。村委會定期到組聽取村民意見，及時向上級反映群眾的合理要求，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。對生育計劃安排、節(jié)育措施落實、計生優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶助政策兌現(xiàn)等進(jìn)行監(jiān)督。對違反政策規(guī)定者，依照計劃生育政策法規(guī)，由村民委員會組織處理。 十、村計劃生育協(xié)會是協(xié)助村民委員會實行計劃生育自治的群眾組織，要在發(fā)動群眾參與自治過裎中發(fā)揮好骨干作用。 十一、育齡群眾必須與村委會簽訂計劃生育管理服務(wù)協(xié)議書，自覺遵守計劃生育法律、法規(guī)、自覺遵守計劃生育村民自治公約，自覺履行計劃生育義務(wù)，配合村委會和上級計生部門的管理服務(wù)。

10、做到依法生育、依法收養(yǎng)。 十二、本公約由村委會負(fù)責(zé)解釋，自村民代表會議表決通過之日起實施。誠信計生三方承諾鎮(zhèn)政府、計生辦和村委會向誠信計生小組成員承諾：一、政府部門會帶頭講誠信，兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的以及各級政府制定的獎勵扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策；二、及時采取入戶宣傳、免費發(fā)放宣傳品、墻報宣傳等形式，宣傳計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識。三、免費為符合生育政策、計劃懷孕的夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查。四、公開各種辦事程序、各種獎勵優(yōu)惠政策條件、計生政策法規(guī)及各種計生服務(wù)管理規(guī)范措施。五、按照生育服務(wù)證辦理相關(guān)規(guī)定，協(xié)助符合生育政策手續(xù)齊全的育齡夫婦在15個工作日內(nèi)辦理生育服務(wù)證和申報再生育手續(xù)，因

11、故不能辦理的，說明理由。辦理獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等證件即審即辦。六、將擬生育名單、擬享受獎勵扶助、特別扶助及長效節(jié)育獎勵發(fā)放等各類獎勵優(yōu)惠政策的對象名單張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。七、免費提供避孕藥具。生育一孩的，免費提供上環(huán)(皮埋)等節(jié)育服務(wù)并及時提供隨訪服務(wù)；生育二孩的免費落實長效絕育手術(shù)并及時提供隨訪服務(wù)；政策外懷孕主動采取補救措施的，免費提供補救措施技術(shù)服務(wù)，并享受由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所技術(shù)服務(wù)人員提供的上門隨訪服務(wù)。八、每年開展一次免費生殖健康檢查，上門訪視一次，每年開展三次免費孕(環(huán))情檢查。九、按流動人口計劃生育工作管理條例的規(guī)定，及時為外出務(wù)工、經(jīng)商的育齡夫婦提供相關(guān)服務(wù)，

12、需要辦理流動人口婚育證明的免費辦理。系孕(環(huán))檢對象的，與其現(xiàn)居住地計生部門取得聯(lián)系，方便其在現(xiàn)居住地享受孕(環(huán))檢服務(wù)。十、每兩年至少為乙方免費提供一次婦科病檢查，同時為乙方隨時提供政策法律、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等咨詢。誠信小組成員承諾誠信計生小組成員承諾：一是自覺遵守和宣傳人口與計劃生育法律、法規(guī)、政策，抵制躲生、超生行為，不為他人提供違法懷孕、生育場所；二是自覺履行計劃生育村民公約，接受鎮(zhèn)政府、村委會的計劃生育管理服務(wù)；三是自覺辦理生育服務(wù)證或再生一胎服務(wù)證；四是已婚育齡婦女自覺參加婦檢、康檢及其他生殖健康服務(wù)；五是自覺申報新生兒出生登記，落實有效的避孕節(jié)育措施和補救措施；六是外出已婚育齡

13、婦女自覺辦理流動人口婚育證明，落實避孕節(jié)育措施，按時參加當(dāng)?shù)亟M織的婦檢、康檢，及時回寄婦檢回執(zhí)單；七是自覺參加計劃生育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，宣傳新型婚育風(fēng)尚，做實行計劃生育的帶頭人；八是積極參加誠信計生協(xié)會組織的有關(guān)活動。誠信計生協(xié)會工作職責(zé) 1、組織會員認(rèn)真學(xué)習(xí)誠信計生有關(guān)知識，帶頭履行誠信計生承諾。2、組織會員帶頭學(xué)習(xí)、宣傳黨的計劃生育方針政策，帶頭實行計劃生育，帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，帶頭勤勞致富： 3、廣泛組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)活動，講誠信、守誠信，充分發(fā)揮誠信協(xié)會會員的作用：4、協(xié)助兩委做好計劃生育村民自治工作，積極參與民主管理，對計劃生育重大決策提出合理化建議：5、搞好民主

14、監(jiān)督，維護(hù)廣大群眾實行計劃生育的正當(dāng)權(quán)益：6、做好計劃生育利導(dǎo)政策宣傳，幫助落實獎勵、優(yōu)惠措施：組織群眾學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，幫助生活困難計生家庭脫貧致富。誠信計生協(xié)會中心戶長工作職責(zé)（1）熱愛計劃生育工作，努力學(xué)習(xí)宣傳黨的計劃生育方針、政策、人口理論及有關(guān)科學(xué)知識。 （2）及時準(zhǔn)確地掌握本片區(qū)育齡婦女結(jié)婚、懷孕、出生、死亡、遷移等人口變動基本情況和人流引產(chǎn)、避孕節(jié)育措施落實情況，并將情況及時上報或通報村計生專干。 （3）協(xié)助村計生專干做好本片區(qū)已婚育齡婦女參加計生部門組織的婦檢、康檢工作，做好產(chǎn)后、術(shù)后回訪工作。 （4）協(xié)助村計生專干做好育齡婦女免費避孕藥具的發(fā)放服務(wù)，送藥到戶到人。 （5）配合村誠

15、信計生協(xié)會組織開展好各種活動，如宣傳、培訓(xùn)、幫扶等。（6）熟悉誠信計生知識，組織本片區(qū)誠信計生小組長及誠信計生小組成員參加各種人口計生活動。（7） 及時向村計生協(xié)會反映會員群眾意見、建議和要求。同時，根據(jù)村誠信計生協(xié)會安排，將有關(guān)人口計生工作情況向會員群眾傳達(dá)。（8）掌握本自片區(qū)流出已婚育齡婦女的流向、地址、聯(lián)系電話等具體情況，并督促他們按時寄回婦檢單。（9）掌握本片區(qū)享受各級獎勵扶助政策人員名單和獎扶資金到位情況。誠信小組長工作職責(zé)1、熟悉誠信計生有關(guān)知識，積極參加各種計劃生育宣傳、培訓(xùn)等活動。2、向本小組成員宣傳各種計生政策及獎扶規(guī)定，并督促小組成員履行承諾。3、協(xié)助村專干、誠信計生協(xié)會中

16、心戶長組織本小組成員積極參加人口計生部門組織開展的婦檢、康檢。4、掌握并向中心戶長反饋本小組成員履行誠信協(xié)議書的情況和生育節(jié)育情況。5、掌握本小組流出成員的流向、地址、聯(lián)系電話等具體情況，并督促他們按時寄回婦檢單，自覺實行計劃生育。6、掌握本小組享受各級獎勵扶助政策人員名單和獎扶資金到位情況。7、向村計生專干、誠信計生協(xié)會中心戶長反映本小組成員的意見、建議和要求，做好小組成員思想工作。張溪村誠信計生協(xié)會 會 長： 張華仔 副會長： 李慎民 秘書長： 章桂花理 事： 張泉順 張福春 張忠來陳國蓮 饒玉亭 李玲玲 王霞 陳紅愛誠信計生重點對象月見面制度1、誠信計生小組長每月要對本小組成員走訪見面一

17、次，了解掌握思想、孕情、生育、節(jié)育情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向中心戶長和村計生專干報告。2、誠信計生小組長每月對本組流出人員通過電話或信件聯(lián)系一次，做到“流出地址、通信聯(lián)系、從業(yè)情況、生育節(jié)育”四個清楚。發(fā)現(xiàn)問題，及時向中心戶簪和村計生專干報告。3、誠信小組長每月1日把上月本小組月見面和計劃生育情況向中心戶長匯報。4、中心戶長每月2日向村計生專干匯報所轄各小組月見面和計劃生育工作情況。5、村計生專干每月3日向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦匯報本村委月見面和計劃生育工作情況。6、參加誠信計生生育一男孩、生育二個女孩未采取絕育措施重點對象的月見面率達(dá)到90%以上，信息反饋率達(dá)到100%。村委干部服務(wù)上門的主要內(nèi)容一、為新婚夫婦送新婚健康知識、生育政策和優(yōu)生優(yōu)育宣傳資料上門；二、為符合政策生育的夫妻送計劃生育服務(wù)手冊上門；三、為符