創(chuàng)建平安農(nóng)機示范縣活動實施方案

1、創(chuàng)建平安農(nóng)機示范縣活動實施方案為進一步強化農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任，有效遏制農(nóng)機安全事故，推進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部十三五時期創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動工作方案的通知（農(nóng)機發(fā)20171號）和省“十三五”時期創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動實施意見（魯農(nóng)機安字（2017）5號），結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣活動制定以下實施方案。一、指導(dǎo)思想為貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決戰(zhàn)全面建成小康社會，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以預(yù)防和減少農(nóng)機事故、提高我縣農(nóng)業(yè)機械化安全生產(chǎn)水平為中心，以依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)化服務(wù)為主線，以建立安全責(zé)任體系、完善政策法規(guī)、創(chuàng)建安全文化、加大隱患治理、提升監(jiān)管能力為重點，深化創(chuàng)建“

2、平安農(nóng)機”活動，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，改善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平，著力構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制，堅決遏制較大及以上農(nóng)機事故發(fā)生，確保我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、目標(biāo)任務(wù)通過開展創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣活動達(dá)到以下目標(biāo)：農(nóng)機安全生產(chǎn)政府重視和社會注重程度進一步提升，部門配合密切，農(nóng)機安全監(jiān)管工作規(guī)范，制度機制健全；農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實，應(yīng)急管理體系更加健全；農(nóng)機安全監(jiān)管規(guī)范化、信息化水平和公共服務(wù)能力進一步增強，農(nóng)機監(jiān)理裝備、安全基礎(chǔ)設(shè)施和基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)更加健全；農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚，為民服務(wù)理念進一步增強，惠民政策得到有效

3、落實；農(nóng)機駕駛操作人員安全意識和駕駛操作技能普遍提高，農(nóng)機違法違規(guī)行為和安全隱患顯著減少；拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平逐年提升，農(nóng)機事故持續(xù)下降。三、工作步驟（一）宣傳發(fā)動階段充分利用電視、廣播、報紙等媒體，釆用出動宣傳車、發(fā)放明白紙等形式，廣泛宣傳“創(chuàng)建平安農(nóng)機，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重要意義，提高社會各界和廣大農(nóng)機手對創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣的認(rèn)識，營造良好的輿論氛圍。（二）集中創(chuàng)建階段根據(jù)全國農(nóng)機示范縣考評標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實際，制訂縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣活動實施方案，成立縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確冃標(biāo)，落實責(zé)任，推動活動扎實開展。各鎮(zhèn)街也要成立相對應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實施“平安農(nóng)機”

4、和農(nóng)機安全“十百千”創(chuàng)建活動。同時，全力抓好農(nóng)機監(jiān)理大廳、示范鎮(zhèn)、示范村辦公場所和基層設(shè)施建設(shè)。（三）檢查驗收階段縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣創(chuàng)建工作進行全面檢查，對創(chuàng)建工作進行全面總結(jié)，對檢查出的問題限期整改，確保上級檢查驗收達(dá)標(biāo)。四、工作措施（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣是強化農(nóng)機安全生產(chǎn)工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要活動，也是促進“平安農(nóng)機”鄉(xiāng)村建設(shè)的具體行動，對促進新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，確保全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動與“三農(nóng)”工作結(jié)合起來，納入政府考核體系中；創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)

5、的鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動扎實有效地開展?？h政府安排必要的資金，加強農(nóng)機安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費、國務(wù)院規(guī)定免征的農(nóng)機安全監(jiān)理行政事業(yè)性收費和創(chuàng)建平安農(nóng)機工作經(jīng)費納入政府預(yù)算，確保創(chuàng)建活動順利進行。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，按照全縣的工作部署，制定具體的實施工作細(xì)則，明確目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建工作。（二）強化宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。農(nóng)機安全宣傳是預(yù)防農(nóng)機事故、確保農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要防護措施?；顒娱_展期間，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要充分利用各種媒體，通過村廣播、標(biāo)語、宣傳欄、發(fā)放宣傳材料等方式，廣泛宣傳創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的重要意義，做好“六個一”

6、的宣傳活動，即在每個鎮(zhèn)街組織一次“平安農(nóng)機”宣傳教育活動；給每個農(nóng)機手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議信；為廣大機手和群眾放映一部“平安農(nóng)機”教育警示片；向每個村送一套“平安農(nóng)機”安全宣傳掛圖；給每個農(nóng)機戶送一本“平安農(nóng)機”知識手冊。切實增強農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識和農(nóng)機安全意識，營造全社會注重農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。（三）發(fā)揮基層作用，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。將創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的著力點、工作重心放在鎮(zhèn)街、村，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、村兩級在創(chuàng)建活動中的作用，確保鎮(zhèn)街、村推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作深入、持久地開展。同時，發(fā)揮農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務(wù)組織作用，完善農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡(luò)，使創(chuàng)建工作真正深

7、入到村戶。（四）加強指導(dǎo)，扎實推進。根據(jù)創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動各階段的重點，縣農(nóng)業(yè)部門要深入基層，加強對示范鎮(zhèn)街、村、農(nóng)機戶及合作社的工作檢查指導(dǎo)，強化服務(wù)意識，牢固樹立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解憂、助民增收、保民平安”的五民觀念，做到工作服務(wù)到地頭、宣傳動員到農(nóng)戶，扎實地推進創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動。同時，要認(rèn)真總結(jié)、宣傳典型經(jīng)驗，全面提升創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的總體水平。（五）密切配合，健全聯(lián)管機制。各鎮(zhèn)街及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、交警等部門要按照“平安農(nóng)機”創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，密切配合，健全農(nóng)機安全聯(lián)合管理和行政執(zhí)法機制，切實抓好農(nóng)機道路交通安全，促進農(nóng)機安全發(fā)展；加強對鄉(xiāng)村道路的動態(tài)監(jiān)管，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處拖拉機違章駕駛等非法行為，切實加強農(nóng)機安全宣傳教育、牌證發(fā)放、年度檢驗等源頭治理，建立農(nóng)機安全管理長效機制。（六）定期考核，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?！捌桨厕r(nóng)機”創(chuàng)建工作時間緊，要求高，任務(wù)重，各鎮(zhèn)街要根據(jù)