《市安全監(jiān)管局年度工作打算》

1、市安全監(jiān)管局年度工作打算xxxx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、重大投資項(xiàng)目多、高危企業(yè)分布廣、基層基礎(chǔ)薄弱等諸多因素和壓力，x市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)為主線，深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，保持了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故xxxx起，死亡xxx人，同比分別下降xx.x%和x.x%；其中，較大事故x起，同比下降xx.x%；未發(fā)生重特大事故，圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。x市政府xxxx和xxxx年連續(xù)兩年受省政府表彰。xxxx年，我們將按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的要求，

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)社會(huì)管理和創(chuàng)新，在充分進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析（詳見附件）的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開展工作，確保各類生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降，杜絕重特大事故，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、安全、可持續(xù)發(fā)展，做出應(yīng)有的努力。重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作：一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管的中樞和統(tǒng)領(lǐng)作用，做好四項(xiàng)工作。一是核準(zhǔn)家底。進(jìn)一步摸清核實(shí)全市各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基本情況，依托網(wǎng)格化系統(tǒng)，全面開展屬地安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全基層風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急體系。二是細(xì)化責(zé)任。通過(guò)網(wǎng)格化平臺(tái)，市政府與區(qū)市、部門、和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確企業(yè)主體責(zé)任、部門行業(yè)管理責(zé)任和政府監(jiān)管

3、責(zé)任。三是集約發(fā)力。實(shí)施企業(yè)內(nèi)部自查、部門外部督查、專家審查和送法入戶的“三查一送”措施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管主體和責(zé)任主體良性互動(dòng)。四是強(qiáng)化規(guī)制。全面實(shí)施網(wǎng)格化工作規(guī)范，進(jìn)一步落實(shí)“九定”制度（領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)、監(jiān)管定位、排查定級(jí)、應(yīng)急定制、配置定量、培訓(xùn)定崗、信息定時(shí)、獎(jiǎng)懲定格），實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管精細(xì)化、規(guī)范化、信息化。建立并落實(shí)“黑名單”、約談、信用評(píng)級(jí)等制度，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格“一票否決”和責(zé)任追究。二、堅(jiān)決打好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面承擔(dān)項(xiàng)目審批、建設(shè)、退出及日常監(jiān)管等安全生產(chǎn)職責(zé)。開展春夏秋冬四次集中行動(dòng)，每季度確定一個(gè)主題，集中解決幾

4、個(gè)突出問題。道路交通方面，重點(diǎn)抓好客貨運(yùn)輸、校車的安全監(jiān)管。消防方面，開展“火患清剿”行動(dòng)，對(duì)高層樓宇和人員密集場(chǎng)所逐一進(jìn)行安全普查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建筑施工方面，嚴(yán)厲打擊違法分包、違法施工、無(wú)施工資質(zhì)、野蠻施工等非法違法行為。職業(yè)危害防治方面，切實(shí)抓好粉塵與高毒物品職業(yè)危害防范治理，職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)到國(guó)家規(guī)劃的xx%以上。同時(shí)，著力解決危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、特種設(shè)備、市政管網(wǎng)、海洋漁業(yè)和海上交通等領(lǐng)域的隱患及風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。三、建立隱患排查治理體系一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患排查治理的法定責(zé)任。依法督促企業(yè)編制隱患自查自糾標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，及時(shí)上報(bào)隱患排查治理情況。二

5、是部門執(zhí)法督促整改。針對(duì)企業(yè)類別、危險(xiǎn)程度、執(zhí)行自查自糾自報(bào)情況和事故總量，實(shí)行分級(jí)分類差異化監(jiān)管。對(duì)危險(xiǎn)程度高或不按規(guī)定開展自查自糾，不據(jù)實(shí)上報(bào)隱患排查治理情況的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)隱患排查治理不力，導(dǎo)致事故高發(fā)的行業(yè)企業(yè)，增加檢查頻率，加大處罰力度，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。三是政府嚴(yán)格監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，在全市高危行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、石化基地、人員密集場(chǎng)所開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立并完善覆蓋xx個(gè)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)制進(jìn)行應(yīng)急演練。建立xxx處重大危險(xiǎn)源管理檔案，對(duì)重大隱患掛牌督辦。四、健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督體系一是量化執(zhí)法。督促各級(jí)政府安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)管理部門科學(xué)制定年度執(zhí)

6、法計(jì)劃，合理配置執(zhí)法力量，確保市級(jí)xx%、區(qū)市xx%、鎮(zhèn)街xx%的安監(jiān)人員深入一線，依法加強(qiáng)執(zhí)法檢查。二是規(guī)范執(zhí)法。著眼提高執(zhí)法效能，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法流程，將省執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)和市行政執(zhí)法平臺(tái)并網(wǎng)運(yùn)行，用網(wǎng)格化系統(tǒng)考核，形成計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的閉環(huán)管理。三是嚴(yán)格執(zhí)法。持續(xù)開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，該關(guān)的關(guān)，該停的停，該取締的取締。落實(shí)區(qū)市、鎮(zhèn)街打非責(zé)任，對(duì)打非不力并造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是完善法律法規(guī)。完成隱患排查治理、燃?xì)夤芾?、老舊電梯安全評(píng)估等x項(xiàng)地方性法規(guī)和政府規(guī)章，啟動(dòng)軌道交通管理、市政工程設(shè)施管理、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理等x項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和制度的修訂工作

7、，做到有法可依。五、積極推進(jìn)安全文化建設(shè)一是營(yíng)造社會(huì)氛圍。將安全生產(chǎn)法律法規(guī)及知識(shí)普及納入全民普法計(jì)劃，開展安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。二是強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。針對(duì)換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更替情況，春節(jié)后組織區(qū)市、部門、鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人大培訓(xùn)，增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的駕馭能力。三是推行培考分離制度。強(qiáng)制培訓(xùn)x.x萬(wàn)人次企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，x.x萬(wàn)人次特種作業(yè)人員，建立幫助農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化的培訓(xùn)機(jī)制，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和避險(xiǎn)能力。四是培育各類載體。啟動(dòng)全國(guó)安全發(fā)展型城市創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)培育創(chuàng)建x個(gè)安全文化示范企業(yè)，x個(gè)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)，xx個(gè)市級(jí)安全社區(qū)，xxx個(gè)安全班組。六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)一是大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。廣泛開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)xx%以上正常生產(chǎn)運(yùn)行的非煤礦山和尾礦庫(kù)，所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)水平，冶金、造船等相關(guān)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)率xx%以上。實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，達(dá)標(biāo)結(jié)果與行政許可、貸款融資、上市、擔(dān)保等掛鉤，作為金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。二是推進(jìn)科技x方略，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備，