第三章民事訴訟的基本制度

1、 第三章第三章 民事審判的基本制度民事審判的基本制度 民事訴訟的基本制度，是人民法院進行民事民事訴訟的基本制度，是人民法院進行民事審判活動應當遵守的基本規(guī)程。審判活動應當遵守的基本規(guī)程。 包括合議制度、陪審制度、回避制度、公開包括合議制度、陪審制度、回避制度、公開審判制度和兩審終審制度（審判制度和兩審終審制度（共共 5 5 種種）。）。 第一節(jié)第一節(jié) 合議制度合議制度民事訴訟法民事訴訟法第第3939條條 人民法院審理人民法院審理第一審第一審民事案件，民事案件， 由由審判員、陪審員審判員、陪審員共同組成合議庭或者由共同組成合議庭或者由審判員審判員組成合議庭。組成合議庭。 合議庭的成員人數(shù)，必須是

2、單數(shù)。合議庭的成員人數(shù)，必須是單數(shù)。 適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T一人獨任審理。適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，由審判員一人獨任審理。 陪審員在執(zhí)行陪審職務時，與審判員有同等的權利義務。陪審員在執(zhí)行陪審職務時，與審判員有同等的權利義務。 民事訴訟法民事訴訟法第第4040條條 人民法院審理第二審民事案件，由人民法院審理第二審民事案件，由審判員審判員組成組成合議庭。合議庭的成員人數(shù)，必須是單數(shù)。合議庭。合議庭的成員人數(shù)，必須是單數(shù)。 發(fā)回重審的案件發(fā)回重審的案件，原審人民法院應當按照第一審程序另行組成合議，原審人民法院應當按照第一審程序另行組成合議庭。庭。 審理再審案件，審理再審案件，原來是第

3、一審的，按照第一審程序另行組成合議庭；原來是第一審的，按照第一審程序另行組成合議庭；原來是第二審的或者是上級人民法院提審的，按照第二審程序另行組原來是第二審的或者是上級人民法院提審的，按照第二審程序另行組成合議庭。成合議庭。l 合議庭負責制實際上是合議庭成員是合議庭成員共同負責制。它有兩個要素：l一是平等參與，即合議庭全體成員平等參與案件的案件的審判活動；l二是共同負責，即合議庭全體成員對案件的案件的事實認定和法律適用承擔責任。根據(jù)身份的差異，合議庭成員可以劃分為四種角色：審判長審判長、主審法官、普通法官和人民陪審員。l審判長審判長應該是一種單純的審判職務而非行政職務，定位于合議庭范圍之內(nèi)，其

4、角色應當是合議庭的召集人、審判活動的組織者和主持者以及審判活動的平等參與者。也就是說，在對案件訴訟進程的控制、審判活動的協(xié)調(diào)、庭審與評議的組織等審判活動的程序性管理上，審判長審判長享有組織、主持、協(xié)調(diào)和指揮的權力；在對案件的案件的實體審理、評議和裁判上，審判長審判長與其他成員享有平等的參與權和決策權。審判長審判長具有的權力只是對案件的案件的審判權力，不具有對合議庭其他成員的行政管理權。l主審法官主審法官是為了提高辦案效率而在合議庭內(nèi)部進行分工的產(chǎn)物，其有兩大職責：一是與其他成員平等地參與案件的案件的審理、評議和裁判等審判活動；二是負責處理辦案過程中中產(chǎn)生的某些具體事務，范圍可界定為書記員、審判

5、長審判長職責之外的那些工作，主要包括保管案卷材料、調(diào)查收集證據(jù)、委托鑒定或?qū)徲?、組織庭外調(diào)解、制作法律文書等輔助性事務。需要注意的是，主審法官在處理這些具體事務時，是以合議庭的“代理人”角色出現(xiàn)的，其只能在委托權限范圍內(nèi)以合議庭的名義行事，要接受審判長審判長的指導和其他成員的監(jiān)督并做好通報工作，當然行為后果也由合議庭承擔。l與審判長審判長和主審法官相比，普通法官的角色定位就是平等地參與案件的案件的審判并與其他成員共同對案件承擔責任。加強合議庭和主審法官職責，充分發(fā)揮合議庭在審判案件中中的職能作用，對人民法院提高審判案件的案件的質(zhì)量和效率，對依法獨立公正行使審判權具有重要作用。因此，對合議庭和主

6、審法官的職責問題有必要進行探討。 民事訴訟法民事訴訟法第第4141條條 合議庭的審判長由院長或者合議庭的審判長由院長或者庭長指定審判員一人擔任；院長或者庭長參加庭長指定審判員一人擔任；院長或者庭長參加審判的，由院長或者庭長擔任。審判的，由院長或者庭長擔任。 民事訴訟法民事訴訟法第第4242條條 合議庭評議案件，實行合議庭評議案件，實行少少數(shù)服從多數(shù)數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應當制作筆錄，由合的原則。評議應當制作筆錄，由合議庭成員簽名。議庭成員簽名。評議中的不同意見，必須如實評議中的不同意見，必須如實記入筆錄。記入筆錄。2008年司法考試卷三第年司法考試卷三第83題（多選）題（多選）根據(jù)我國根據(jù)我國

7、民事訴訟法民事訴訟法和相關司法解釋的規(guī)定，下列關于和相關司法解釋的規(guī)定，下列關于審判組織的哪些表述是正確的？審判組織的哪些表述是正確的？ A.再審程序中只能由審判員組成合議庭再審程序中只能由審判員組成合議庭 B.二審法院裁定發(fā)回重審的案件，原審法院應當組成合議庭二審法院裁定發(fā)回重審的案件，原審法院應當組成合議庭進行審理進行審理 C.法院適用特別程序?qū)徖戆讣?，陪審員不參加案件的合議庭法院適用特別程序?qū)徖戆讣?，陪審員不參加案件的合議庭（鏈接）（鏈接） D.中級法院作為一審法院時，合議庭可以由審判員與陪審員中級法院作為一審法院時，合議庭可以由審判員與陪審員共同組成，作為二審法院時，合議庭則一律由審判

8、員組成共同組成，作為二審法院時，合議庭則一律由審判員組成 答案：答案：B C D 2010年司法考試卷三第年司法考試卷三第38題（單選）題（單選） 關于合議庭評議案件，下列哪一表述是關于合議庭評議案件，下列哪一表述是 正確的？正確的？A審判長意見與多數(shù)意見不同的，以其意見為準判審判長意見與多數(shù)意見不同的，以其意見為準判決決 B陪審員意見得到支持、形成多數(shù)的，可按該意見陪審員意見得到支持、形成多數(shù)的，可按該意見判決判決 C合議庭意見存在分歧的，也可提交院長審查決定合議庭意見存在分歧的，也可提交院長審查決定 D審判人員的不同意見均須寫入筆錄審判人員的不同意見均須寫入筆錄 答案：答案： D 第二節(jié)第

9、二節(jié) 陪審制度陪審制度 1 我國陪審制度我國陪審制度 與美國、香港陪審制度的區(qū)別與美國、香港陪審制度的區(qū)別 香港：陪審團認定是否有罪；香港：陪審團認定是否有罪； 法官量刑。法官量刑。 陪審團如果覺得法官量刑不當，可以推翻法官的判陪審團如果覺得法官量刑不當，可以推翻法官的判決要求重判。決要求重判。 2 我國陪審制度的存廢之爭我國陪審制度的存廢之爭 第三節(jié)第三節(jié) 回避制度回避制度 20132013民事訴訟法民事訴訟法第第4444條條 審判人員有下列情形之一的，審判人員有下列情形之一的，應當自行回避應當自行回避，當事人有，當事人有權用口頭或者書面方式申請他們回避：權用口頭或者書面方式申請他們回避：（

10、一）是本案當事人或者當事人、（一）是本案當事人或者當事人、訴訟代理人訴訟代理人近親屬的；近親屬的；（二）與本案有利害關系的；（二）與本案有利害關系的；（三）與本案當事人、訴訟代理人有其他關系，可能影響（三）與本案當事人、訴訟代理人有其他關系，可能影響對案件公正審理的。對案件公正審理的。審判人員接受當事人、訴訟代理人請客送禮，或者違反規(guī)審判人員接受當事人、訴訟代理人請客送禮，或者違反規(guī)定會見當事人、訴訟代理人的定會見當事人、訴訟代理人的，當事人有權要求他們回避。當事人有權要求他們回避。審判人員有前款規(guī)定的行為的，應當依法追究法律責任。審判人員有前款規(guī)定的行為的，應當依法追究法律責任。 前三款規(guī)定

11、，前三款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。 民事訴訟法民事訴訟法第第4545條條 當事人提出回避申請，應當說明理由，當事人提出回避申請，應當說明理由， 在在案件開始審理時案件開始審理時提出；回避事由在案件開始審提出；回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在理后知道的，也可以在法庭辯論終結前法庭辯論終結前提出。提出。 被申請回避的人員在人民法院作出是否回避的被申請回避的人員在人民法院作出是否回避的決定前，決定前，應當暫停應當暫停參與本案的工作，參與本案的工作，但案件需要但案件需要采取緊急措施的除外。采取緊急措施的除外。民事訴訟法民事訴訟法第第46

12、46條條 院長擔任審判長時的回避，由院長擔任審判長時的回避，由審判委員會審判委員會決定；決定；審判人員的回避，由審判人員的回避，由院長院長決定；決定；其他人員其他人員的回避，的回避，由審判長決定。由審判長決定。民事訴訟法民事訴訟法第第4747條條 人民法院對當事人提出的回避申請，人民法院對當事人提出的回避申請，應當在申請?zhí)岢龅娜諆?nèi)，以口頭或者書面應當在申請?zhí)岢龅娜諆?nèi)，以口頭或者書面形式作出決定。形式作出決定。申請人對決定不服的，可以申請人對決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時申請復議一次。在接到?jīng)Q定時申請復議一次。復議期間，被復議期間，被申請回避的人員，不停止參與本案的工作。申請回避的人員，不停止

13、參與本案的工作。人民法院對復議申請，應當在三日內(nèi)作出復人民法院對復議申請，應當在三日內(nèi)作出復議決定，并通知復議申請人。議決定，并通知復議申請人。2010年司法考試卷三第年司法考試卷三第37題（單選）題（單選） 關于回避，下列哪一說法是正確的？關于回避，下列哪一說法是正確的？A當事人申請擔任審判長的審判人員回避的，應由審當事人申請擔任審判長的審判人員回避的，應由審委會決定委會決定B當事人申請陪審員回避的，應由審判長決定當事人申請陪審員回避的，應由審判長決定C法院駁回當事人的回避申請，當事人不服而申請復法院駁回當事人的回避申請，當事人不服而申請復議，復議期間被申請回避人不停止參與本案的審理工作議，

14、復議期間被申請回避人不停止參與本案的審理工作D如當事人申請法院翻譯人員回避，可由合議庭決定如當事人申請法院翻譯人員回避，可由合議庭決定 答案：答案： C 第四節(jié)第四節(jié) 公開審判制度公開審判制度 公開審判制度，指人民法院審理民事案件，應當公開審判制度，指人民法院審理民事案件，應當將審判過程和結果向社會公開，向群眾公開的制度。將審判過程和結果向社會公開，向群眾公開的制度。 開庭審理開庭審理和和公開審判公開審判的區(qū)別的區(qū)別 民事訴訟法民事訴訟法第第134134條條人民法院審理民事案件，人民法院審理民事案件，除涉及除涉及國家秘密國家秘密、個人隱私個人隱私或者或者法律另有規(guī)定的法律另有規(guī)定的以外，應以外

15、，應當公開進行。當公開進行。 離婚離婚案件，涉及案件，涉及商業(yè)秘密商業(yè)秘密的案件，當事人申請不公開的案件，當事人申請不公開審理的，審理的，可以不公開可以不公開審理。審理。20072007年司法考試卷三第年司法考試卷三第3535題（單選）題（單選）關于民事訴訟中的公開審判制度，下列哪一選項關于民事訴訟中的公開審判制度，下列哪一選項是錯誤的？是錯誤的？ A A公開審判制度是指法院審理民事案件，除法律規(guī)定公開審判制度是指法院審理民事案件，除法律規(guī)定的情況外，審判過程及結果應當向群眾、社會公開的情況外，審判過程及結果應當向群眾、社會公開 B B公開審判是指法院審理案件和宣告判決一律公開進公開審判是指法

16、院審理案件和宣告判決一律公開進行的制度行的制度 C C涉及國家秘密的案件，屬于法定不公開審理的案件涉及國家秘密的案件，屬于法定不公開審理的案件 D D離婚案件，屬于當事人申請不公開審理，法院決定離婚案件，屬于當事人申請不公開審理，法院決定可以不公開審理的案件可以不公開審理的案件 答案：答案：B B 第五節(jié)第五節(jié) 兩審終審制度兩審終審制度 兩審終審制度，指民事案件經(jīng)過兩級法院審理即告終兩審終審制度，指民事案件經(jīng)過兩級法院審理即告終結的制度。結的制度。 例外例外1 1 、人民法院審理民事案件，兩審終審是人民法院審理民事案件，兩審終審是原則，但也有例外情況。具體說來，適用特別程序、督促原則，但也有例外情況。具體說來，適用特別程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?，程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?，實行實行一審終審。一審終審。l例外例外2 2、 20122012民事訴訟法民事訴訟法新增內(nèi)容新增內(nèi)容-第第162162條：條：基層人民法院和它派出基層人民法院和它派出的法庭審理符合本法第一百五十七條第一的法庭審理符合本法第一百五十七條第一款規(guī)定的簡單的民事案件，標的額為各省、款規(guī)