勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案

1、。勞務(wù)糾紛處理程序及應(yīng)急處置預(yù)案為最大限度降低勞務(wù)糾紛突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響， 保證我公司正常的生產(chǎn)和管理秩序；本著確保社會(huì)穩(wěn)定，建立和諧社會(huì)，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治的原則，按照中建二局的相關(guān)要求， 制訂公司勞務(wù)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。一、指導(dǎo)思想：公司各所屬分公司及項(xiàng)目部要從確保社會(huì)穩(wěn)定， 堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，動(dòng)態(tài)跟蹤”的原則，充分認(rèn)識(shí)群體性突發(fā)事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴(yán)重危害性， 以嚴(yán)肅認(rèn)真、 實(shí)事求是的態(tài)度， 把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。二、勞務(wù)糾紛及突發(fā)事件管理機(jī)構(gòu)公司成立以公司總經(jīng)理為組長的勞務(wù)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急

2、處置領(lǐng)導(dǎo)小組。勞務(wù)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成為：組長：總經(jīng)理副組長：公司黨委副書記、紀(jì)委書記、主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師組 員：總部工程部、綜合辦、人力資源部、合約部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部、黨委工作部、工會(huì)工作部等部門負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)勞務(wù)糾紛應(yīng)急處理辦公室， 辦公室設(shè)在工程部， 由工程部經(jīng)理任辦公室主任，辦公室電話：三、職責(zé)分工1. 工作職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位勞務(wù)費(fèi)排查、 結(jié)算、兌付爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所屬項(xiàng)目部的保穩(wěn)定工作， 制定應(yīng)急預(yù)案。 認(rèn)真排查所屬項(xiàng)目， 對(duì)存在隱患的項(xiàng)目，主動(dòng)開展工作，及時(shí)化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體

3、性事件， 各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)起責(zé)任， 把事件控制在最小范圍， 在本單位控制和解決事件。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部處理突發(fā)事件的第一責(zé)任人。 項(xiàng)目部應(yīng)掌握工程、 勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、 支付情況， 還應(yīng)按照勞務(wù)實(shí)名制管理工作要求， 將本項(xiàng)目部所有外施隊(duì)伍人員的信息檔案表、花名冊(cè)、勞動(dòng)合同、考勤表、工資發(fā)放表、進(jìn)退場(chǎng)承諾書，按規(guī)定要求認(rèn)真收集， 歸檔備案。項(xiàng)目經(jīng)理必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，組織本項(xiàng)目部應(yīng)急小組與分包分供商進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)通過各種方式解決糾紛。2. 具體分工1）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，解決方案的落實(shí)：相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；2）政策、法制宣傳：法務(wù)部負(fù)責(zé)人；3）公司保衛(wèi)及對(duì)接公安機(jī)關(guān)工作：綜合辦負(fù)責(zé)人；4）合同、結(jié)

4、算資料收集督促：合約部負(fù)責(zé)人；5）財(cái)務(wù)付款資料收集、付款手續(xù)的督促：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人；。1。4）勞務(wù)糾紛協(xié)調(diào)、督促處理：工程部負(fù)責(zé)人；5）當(dāng)?shù)匦侣劽襟w聯(lián)絡(luò)、新聞危機(jī)公關(guān)：黨工部負(fù)責(zé)人；6）現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)傷亡情況處理：工會(huì)工作部負(fù)責(zé)人；7）情況匯總上報(bào)：工程部負(fù)責(zé)人；3. 應(yīng)急響應(yīng)：1）先期處理勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，公司有關(guān)部門和事發(fā)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效的進(jìn)行處理， 控制事態(tài)蔓延， 并將事件就先期應(yīng)急處理情況按規(guī)定迅速、準(zhǔn)確上報(bào)公司工程部。2）分組響應(yīng)勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件應(yīng)急工作遵守分組響應(yīng)程序， 根據(jù)糾紛和事件的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)， 事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)處理工作的有關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急

5、預(yù)案，事發(fā)項(xiàng)目應(yīng)急措施也同時(shí)啟動(dòng)。（1） 勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件的分級(jí)：根據(jù)勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件發(fā)生的范圍和嚴(yán)重程度，將其劃分為一般、較大、重大、特別重大四級(jí)。事件等級(jí)基本特征其他情況勞務(wù)糾紛事件僅發(fā)生在項(xiàng)目圍墻內(nèi)，有10人一般以上農(nóng)民工圍堵項(xiàng)目部，影響項(xiàng)目部正常辦勞務(wù)糾紛以信函形式投訴至分公司或公司，引起公勞務(wù)糾紛事件公，影響項(xiàng)目正常施工生產(chǎn)，蔓延態(tài)勢(shì)在項(xiàng)司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。目部可控范圍內(nèi)。勞務(wù)糾紛經(jīng)項(xiàng)目部調(diào)解無效，有5人以上農(nóng)較大民工到分公司或公司上訪，靜坐、圍堵分公勞務(wù)糾紛以信函形式投訴勞務(wù)糾紛事件司或公司，影響分公司、公司正常辦公，蔓至局，引起局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。延態(tài)勢(shì)在公司可控范圍內(nèi)。參與勞務(wù)糾紛的農(nóng)民工

6、群體到局辦公地圍勞務(wù)糾紛以信函形式投訴至總公司、政府機(jī)關(guān)、新重大堵或舉橫幅上街靜坐、游行，張貼標(biāo)語，堵聞媒體，引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、勞務(wù)糾紛事件塞交通、公共場(chǎng)所， 影響社會(huì)正常公共秩序，造成一定社會(huì)影響。政府機(jī)關(guān)問責(zé)或媒體報(bào)道。參與勞務(wù)糾紛的農(nóng)民工群體到總公司辦公勞務(wù)糾紛以信函形式投訴特別重大地或政府機(jī)關(guān)上訪，靜坐甚至圍堵政府機(jī)關(guān)至國務(wù)院國資委、中央有或重要場(chǎng)所，影響政府機(jī)關(guān)正常辦公，或有關(guān)部門及以上級(jí)別機(jī)構(gòu)或勞務(wù)糾紛事件新聞媒體介入，引起當(dāng)?shù)卣对V和上級(jí)單部門，引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政位約談、問責(zé)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響。府機(jī)關(guān)問責(zé)或媒體報(bào)道。（2）勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件為一般或較大時(shí)， 啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案， 為重大

7、時(shí)，啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案，特別重大時(shí)啟動(dòng)局相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。（3）較大勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件在項(xiàng)目勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)的分組領(lǐng)導(dǎo)下，開啟應(yīng)急處理工作。特別重大勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件在公司領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開啟應(yīng)急處理工作。3）應(yīng)急情況報(bào)警電話火警電話： 119 急救電話： 120 公安派出所電話： 110 四、突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)描述本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為如下四個(gè)階段：。2。1、前兆階段：分包分供商向項(xiàng)目部或有關(guān)部門索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)、材料費(fèi)、租賃費(fèi)等，出現(xiàn)矛盾并煽動(dòng)員工以非正常手段解決時(shí)； 分包分供商人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時(shí)；按施工進(jìn)度分包分供商應(yīng)撤場(chǎng)但占據(jù)施工場(chǎng)地或生活區(qū)拒不撤場(chǎng)時(shí)； 分包分供商人員聚集到建設(shè)單位、 總包

8、單位辦公地點(diǎn)或圍堵建設(shè)單位、 總包單位管理人員時(shí)；分包分供商人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨礙正常辦公時(shí)。2、緊急階段：分包分供商人員聚集到公司、局總部，干擾妨礙正常辦公時(shí)；分包分供商人員聚集到公司以外政府部門群訪、 群訴時(shí)；分包分供商人員采取影響社會(huì)治安等非正常手段制造影響時(shí)。3、談判階段：聚眾妨礙正常辦公的分包分供商人員情緒得到控制，所屬施工單位負(fù)責(zé)人能與分包分供商負(fù)責(zé)人或代表正式對(duì)話時(shí)。4、解決階段：與分包分供商負(fù)責(zé)人或代表達(dá)成一致意見且聚集的分包分供商人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)時(shí)。五、報(bào)告程序所屬單位勞務(wù)部門及所屬項(xiàng)目部任何工作人員在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)本預(yù)案的應(yīng)急狀態(tài)的

9、前兆階段和緊急階段所描述的情況時(shí)，均有義務(wù)向有關(guān)部門報(bào)告。接到報(bào)告的項(xiàng)目經(jīng)理或公司勞務(wù)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組員應(yīng)及時(shí)核實(shí)情況，并迅速向上一級(jí)報(bào)告，同時(shí)，盡可能控制事態(tài)發(fā)展。出現(xiàn)聯(lián)絡(luò)障礙不能按上述順序報(bào)告時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。六、預(yù)案的啟動(dòng)和解除權(quán)限各勞務(wù)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組員接到報(bào)告后， 應(yīng)迅速組織應(yīng)急小組成員核實(shí)情況， 情況屬實(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)， 應(yīng)由組長宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)， 并啟動(dòng)本預(yù)案。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員， 履行應(yīng)急職責(zé)， 并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否向上級(jí)主管部門匯報(bào)。事態(tài)進(jìn)入解決階段后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長視實(shí)際情況決定解除本預(yù)案。七、勞務(wù)糾紛的處理程序（為

10、處理流程線，為信息報(bào)送線，為處理流程與信息報(bào)送雙線。）1、一般勞務(wù)糾紛事件公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行監(jiān)督職責(zé)。3。30 分鐘初始信息通報(bào)項(xiàng)目部報(bào)事件處理總報(bào)告工人撤場(chǎng)前每小時(shí)報(bào)最新進(jìn)展一般勞務(wù)糾紛項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人控制局面，疏導(dǎo)人事件處理事件發(fā)生牽頭事件處理員，妥善處理事件完畢2、較大勞務(wù)糾紛事件局應(yīng)急辦公室履行監(jiān)督職責(zé)1 小時(shí)初始信息通報(bào)公司報(bào)事件處理總報(bào)告工人撤場(chǎng)前每小時(shí)報(bào)最新進(jìn)展較大勞務(wù)糾紛公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組控制局面，疏導(dǎo)人事件處理事件發(fā)生副組長牽頭事件處理員，妥善處理事件完畢項(xiàng)目部全程配合3、重大勞務(wù)糾紛事件局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長30 分鐘初始信息通報(bào)第一時(shí)間通報(bào)最新進(jìn)展局應(yīng)急辦公室協(xié)助、監(jiān)督，必要時(shí)

11、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)1 小時(shí)初始信息通報(bào)公司報(bào)事件處理總報(bào)告工人撤場(chǎng)前每小時(shí)報(bào)最新進(jìn)展重大勞務(wù)糾紛公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組控制局面，疏導(dǎo)人事件處理事件發(fā)生組長牽頭事件處理員，妥善處理事件完畢項(xiàng)目部。4全程配合。4、特別重大勞務(wù)糾紛事件公司報(bào)事件處理總報(bào)告協(xié)調(diào)外部資源局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長牽頭事件處理，調(diào)配內(nèi)部資源必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)調(diào)配局相關(guān)部門1 小時(shí)初始信息通報(bào)工人撤場(chǎng)前每小時(shí)報(bào)最新進(jìn)展特別重大勞務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組控制局面，疏導(dǎo)人事件處理糾紛事件發(fā)生為處置責(zé)任主體員，妥善處理事件完畢項(xiàng)目部全程配合八、“應(yīng)急”資金準(zhǔn)備所屬項(xiàng)目部應(yīng)準(zhǔn)備專項(xiàng)資金， 用于協(xié)調(diào)解決重大群體性事件。公司在處理糾紛事件發(fā)生的保安費(fèi)、 餐費(fèi)、住宿費(fèi)及其他費(fèi)用由相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)，涉及多個(gè)項(xiàng)目的，視情況均攤。九、責(zé)任處理1. 對(duì)違反各項(xiàng)規(guī)章制度， 侵犯工人權(quán)益的勞務(wù)隊(duì)伍視情節(jié)給與警告直至清理出場(chǎng)。2. 按公司規(guī)定對(duì)發(fā)生糾紛事