2021年市扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查實(shí)施方案文稿

1、2021年市扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查實(shí)施方案文稿 1 2021 年 市扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查實(shí)施方案 文稿 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的有效落實(shí)，促使資金安全有效使用，確保達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和.效益，結(jié)合全市扶貧開發(fā)資金使用工作實(shí)際，確保對(duì)各鎮(zhèn)、各相市直單位 2021 年專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)資金管理使用規(guī)范性和真實(shí)性、效益性開展監(jiān)督檢查，現(xiàn)制定方案如下： 一、檢查范圍和對(duì)象 （一）檢查范圍 市 xxxx 年度扶貧專項(xiàng)資金。 重點(diǎn)檢查對(duì)象 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市直相關(guān)單位。 二、檢查的主要內(nèi)容 檢查資金使用單位在項(xiàng)目資金申請(qǐng)、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題： （一）利

2、用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，冒領(lǐng)、私分項(xiàng)目補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。 。 （二）項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，套取和騙取財(cái)政資金。 （三）截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。 （四）違.采購(gòu)及招投標(biāo)管理規(guī)定。 （五）未能足額、及時(shí)撥付資金，滯留、延壓項(xiàng)目資金。 （六）未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。 （七）項(xiàng)目實(shí)施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。 。 （八）已竣工投入使用項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和.效益。 三、檢查組織方式 （一）到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目真實(shí)性，檢查相關(guān)資料及臺(tái)賬。 （二）通過走訪和調(diào)查了解項(xiàng)目實(shí)施地的周邊群眾，核驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施后的.效益和輻射帶動(dòng)作用。 （三）到項(xiàng)目實(shí)施單位或受益企業(yè)，聽取、收集意見建議

3、。 對(duì)查出的違法違規(guī)問題，將根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法財(cái)政違法行為處罰處分條例等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的相關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定程序移送有關(guān)部門。 四、檢查時(shí)間安排 （一）準(zhǔn)備階段（x 月 xx 日前）。成立由財(cái)政局、審計(jì)局、扶貧辦分管副職領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的檢查小組（詳見附件 x），制定檢查工作方案，組織落實(shí)檢查力量，落實(shí)檢查對(duì)象，明確檢查工作要求，收集整理相關(guān)政策和業(yè)務(wù)資料，對(duì)參與檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，做好查前各項(xiàng)準(zhǔn)備。 （二）現(xiàn)場(chǎng)檢查階段 每半年在扶貧項(xiàng)目開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效等有利時(shí)機(jī)，財(cái)政局、扶貧辦聯(lián)合開展扶貧專項(xiàng)資金現(xiàn)場(chǎng)督察檢查。（x 月 xx 日；xx 月 xx 日分兩次進(jìn)行扶貧專項(xiàng)資金績(jī)

4、效督察檢查）。 每一年審計(jì)局、扶貧辦聯(lián)合對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度脫貧成效，扶貧資金績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)（xx 月 xx 至 xx 月 xx 日前完成 ）。 年終，財(cái)政、審計(jì)、扶貧辦將聯(lián)合形成扶貧資金專項(xiàng)檢查綜合評(píng)估報(bào)告，報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。（xx 月 xx 前完成） （三）擬定報(bào)告階段。檢查小組應(yīng)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，分別于 x 月 xx 日；xx 月 xx 日前形成半年、全年扶貧專項(xiàng)資金督查檢查綜合報(bào)告，提交財(cái)政、審計(jì)、扶貧辦 x 家單位聯(lián)合修改完善后，于 xx 月 xx 日前報(bào)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。 五、檢查程序 （一）檢查前的材料收集和分析。檢查小組應(yīng)收集并分析被查單位檢查項(xiàng)目資金有關(guān)政策、業(yè)

5、務(wù)資料，掌握基本情況，確定重點(diǎn)檢查方式、方向和環(huán)節(jié)，為實(shí)地檢查做好準(zhǔn)備。 （二）進(jìn)點(diǎn)并召開進(jìn)點(diǎn)見面會(huì)。召開進(jìn)點(diǎn)見面會(huì)，明確檢查工作要求，聽取被檢查對(duì)象情況介紹，提出配合開展檢查工作的要求。通知被檢查單位準(zhǔn)備基本情況介紹書面材料，應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：被查單位組織結(jié)構(gòu)和職能范圍、負(fù)責(zé)管理（或使用）的財(cái)政項(xiàng)目資金人員.、檢查相關(guān)資金安排或使用情況（安排使用程序、分配使用結(jié)果等）、項(xiàng)目實(shí)施的方式程序和效果、工作開展措施及成效情況等。 （三）開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。按規(guī)定程序收集檢查證據(jù)。在此基礎(chǔ)上，以鎮(zhèn)（或主管部門）為單位形成檢查報(bào)告初稿。檢查組根據(jù)情況修正完善后，形成報(bào)告正式稿。 六、工作要求 （一）積極主

6、動(dòng)認(rèn)真履職。檢查組切實(shí)履行好職責(zé)，按方案預(yù)定的檢查內(nèi)容逐項(xiàng)對(duì)照開展監(jiān)督檢查，確保圓滿完成此次檢查工作任務(wù)。 （二）突出重點(diǎn)細(xì)化方案。檢查組進(jìn)點(diǎn)前，應(yīng)根據(jù)本次檢查實(shí)施方案制定具體工作方案，合理安排、搭配檢查力量，制定、細(xì)化檢查組具體工作計(jì)劃，明確人員分工和工作進(jìn)度，加強(qiáng)組內(nèi)工作溝通、會(huì)商和信息共享。 （三）規(guī)范檢查工作方式。檢查組人員要高度重視改進(jìn)工作方式方法，加強(qiáng)與被檢查對(duì)象的溝通協(xié)調(diào)，取得相關(guān)單位的理解、支持和配合；要注重運(yùn)用聽、看、查、訪等多種方法靈活開展檢查，確保檢查效果；要嚴(yán)格按照財(cái)政檢查工作規(guī)程實(shí)施檢查，做到依法檢查，客觀真實(shí)。檢查組對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)隨時(shí)向財(cái)政局黨組報(bào)告；對(duì)檢查中與被查對(duì)象存在重大分歧的問題，應(yīng)及時(shí)、客觀向財(cái)政局黨組匯報(bào)后再做決定；對(duì)拒絕、拖延、不配合檢查的單位或個(gè)人要及時(shí)向財(cái)政局黨組反映。 （四）嚴(yán)肅政治廉潔自律。在檢查過程中，檢查組要認(rèn)真貫徹.改進(jìn)作風(fēng)"八項(xiàng)規(guī)定'各項(xiàng)要求，加強(qiáng)對(duì)檢查人員的財(cái)政紀(jì)律教育，嚴(yán)格落