《城市管理學(xué)》期未測試題

1、?城市管理學(xué)?期末考試輔導(dǎo)資料2022年6月一、考試說明1、考試時(shí)間與形式：90分鐘閉卷考試，卷面總分值100分2、題型、題量及分值1填空題 105題，每題2分2選擇題 20含單項(xiàng)選擇與多項(xiàng)選擇，10題，每題2分3名詞解釋 102題，每題5分4簡答題 363題，每題12分5論述題 241題，24分，二、復(fù)習(xí)說明 考試復(fù)習(xí)以中央電大期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)手冊為依據(jù)，填空題、選擇題見?期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)手冊?第三局部綜合練習(xí)題。在此根底上重點(diǎn)掌握以下內(nèi)容三、大分值題型名 詞 解 釋1、城市管理P26城市管理是多元主體共同參與的，在不同行政關(guān)系影響下，以城市這一空間、經(jīng)濟(jì)、社會系統(tǒng)的運(yùn)行為對象的治理活動。城市管理的

2、根本目標(biāo)在于根據(jù)公眾需求，在不破壞城市生態(tài)友好程度的根底上，采用協(xié)調(diào)、規(guī)劃、控制、建設(shè)、引導(dǎo)等管理方法，提升或繼續(xù)城市在區(qū)域中的綜合競爭能力，從而為城市公眾營造宜居、宜業(yè)的開展環(huán)境。2、市民參政P45市民個(gè)人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議亦稱市民的利益表達(dá)，向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動。3、城市管理體制P53城市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和。城市管理體制是一個(gè)國家政治、行政體制的重要組成局部，它的構(gòu)成可以反映出一國政體的根本特征。4、城市政府職能P64城市政

3、府在依法管理城市公共事務(wù)中所承當(dāng)?shù)穆氊?zé)和具有的作用，從動態(tài)來看，它是城市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列活動的總稱。5、城市營銷P118把城市地區(qū)視為一個(gè)市場導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的未來開展愿景作為一個(gè)吸引人的產(chǎn)品，通過強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)根底以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會議人士等，來主動營銷地區(qū)的特色。6、循環(huán)經(jīng)濟(jì)P123以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和開展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。7、城市根底設(shè)施P159-160城市根底設(shè)

4、施或稱城市公共設(shè)施、城市公用事業(yè)工程、市政工程設(shè)施等。是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和開展的根底。8、城市經(jīng)濟(jì)管理P191城市政府和其他多元主體一同運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、制度、協(xié)商等手段對城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地開展，并取得“滿意效益的全過程。 9、城市環(huán)境管理P263按照一定環(huán)境功能目標(biāo)，運(yùn)用行政、法律、教育、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)人類的社會經(jīng)濟(jì)活動與城市環(huán)境之間的關(guān)系，以防止環(huán)境污染、維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。10、城鄉(xiāng)一體化P304城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動和人為協(xié)調(diào)，到達(dá)經(jīng)濟(jì)一體化和空間融合

5、的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。11、Citistate p337中文是指城市聯(lián)盟，是由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會、經(jīng)濟(jì)、和環(huán)境和相對獨(dú)立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。12、危機(jī)管理P342組織對所有危機(jī)發(fā)生因素的預(yù)測、分析、化解、防范等而采取的行動。包括組織面臨的政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)因素的管理13、預(yù)算外資金P214是地方政府或城市事業(yè)單位直接掌握的財(cái)政性資金，即根據(jù)國家財(cái)政管理制度的規(guī)定，不納入國家預(yù)算，由地方政府、部門、企事業(yè)單位自收自支，滿足各自特殊需要的財(cái)政資金，是下放財(cái)權(quán)的一種管理形式。這局部資金都有規(guī)定的收入來源

6、的提取標(biāo)準(zhǔn)，有確定的用途。14、城市環(huán)境綜合整治P267是在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以城市生態(tài)理論為指導(dǎo)，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最正確效益為前提，采用系統(tǒng)分析的方法，從總體上找到制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)開展的綜合因素，理順經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的相互依存又相互制約的辯證關(guān)系，用綜合的對策整治、調(diào)控、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，為城市人民群眾創(chuàng)立一個(gè)適宜的生態(tài)環(huán)境，使城市生態(tài)系統(tǒng)良性開展。簡 答 題1、現(xiàn)代城市管理特征 P29答：現(xiàn)代城市管理的特征包括以下4個(gè)方面：(1) 協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性(2) 注重城市管理主體的多元性與參與性(3) 注重管理決策的合法性與科學(xué)性(4) 培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)

7、化與市場化2、我國市民參政的主要內(nèi)容 P72-73 答：市民參政包括市民的政治參與、行政參與和社會參與等內(nèi)容：(1) 市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)政治權(quán)利的自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù)，參與和支持城市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重大決策，向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人提出各種要求和建議等(2) 市民的行政參與主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利，參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動，促進(jìn)行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。(3) 市民的社會參與主要包括參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會組織的各項(xiàng)活動，參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)

8、療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共效勞。3、新公共管理對現(xiàn)代城市管理的啟示？ P89 新公共管理對現(xiàn)代城市管理的啟示有3個(gè)方面：(1) 培育多元主體共治：城市管理的復(fù)雜性決定必須引入多元化主體共治，政府可以將一局部職能授權(quán)給非政府組織、社會團(tuán)體、私營部門或個(gè)人，與之建立公私合作伙伴關(guān)系。(2) 對城市政府職能重新定位：城市政府在職能上要實(shí)現(xiàn)從“劃槳到“掌舵人的轉(zhuǎn)變，從萬能政府到有限政府的轉(zhuǎn)變。(3) 管理手段上注重引入私營部門的先進(jìn)理念和方法：政府公共部門可以利用私營部門采用的戰(zhàn)略管理、績效管理、目標(biāo)管理、人力資源管理等方法提高公共部門的效率。4、現(xiàn)代城市管理中的囚徒困境表現(xiàn)在哪些方面？P

9、103-104 答：現(xiàn)代城市管理中的囚徒困境表現(xiàn)在3個(gè)方面：(1) 城市公共產(chǎn)品供給缺乏(2) 城市公共組織效率缺失(3) 城市、區(qū)域之間競爭惡化5、編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原那么 P137-138 答：編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循以下原那么：(1) 人工環(huán)境和自然環(huán)境相和諧的原那么(2) 歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原那么(3) 城市環(huán)境中各社會集團(tuán)之間社會生活和諧的原那么6、土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原那么 P148 答：土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循4項(xiàng)原那么：(1) 效益原那么，應(yīng)全面綜合考慮社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)三方面的效益(2) 市場調(diào)節(jié)與方案控制相結(jié)合(3) 動態(tài)原那么：土地利用應(yīng)隨社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而作相應(yīng)的調(diào)

10、整(4) 協(xié)調(diào)原那么：土地利用須由多個(gè)部門共同參與才能保證順利完成并有效貫徹實(shí)施。7、我國城市土地市場管理存在哪些問題？ P154 答：我國城市土地市場管理中的問題有：(1) 城市存量土地供給失控(2) 協(xié)議出讓，政府讓利(3) 生地出讓，效益粗放(4) 有地沒人用，有人沒地用 8、如何對我國城市根底設(shè)施管理體制進(jìn)行改革？ P174 答：我國城市根底設(shè)施管理體制改革，可以從以下5個(gè)方面入手：(1) 使根底設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型 (2) 使根底設(shè)施建設(shè)從福利型轉(zhuǎn)為營利型(3) 使城市根底設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競爭型(4) 使城市根底設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型 (5) 城市根底設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化9

11、、新條件下城市經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的核心任務(wù)是什么？ P197-199 答：新條件下城市經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的核心任務(wù)有3個(gè)方面：(1) 構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代城市開展需要的經(jīng)濟(jì)管理體制(2) 導(dǎo)引城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、有序升級(3) 籌謀解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)與總量過剩失業(yè)問題10、國外社區(qū)管理的典型模式有哪些？ P250 答：國外社區(qū)管理的典型模式有3種(1) 自治型社區(qū)管理模式：它是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動參與、由下而上實(shí)施的模式(2) 政府主導(dǎo)型管理模式：是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的模式(3) 混合型社區(qū)管理模式：政府居民處于雙重主導(dǎo)地位、自上而下及自下而上兩種實(shí)施方式并行的模式11、城市邊緣區(qū)管理中現(xiàn)存問題產(chǎn)生的原

12、因是什么？ P291-292答：城市邊緣區(qū)現(xiàn)存問題產(chǎn)生的原因主要是：(1) 城鄉(xiāng)二元管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原因(2) 管理的理念停留在農(nóng)村層面，導(dǎo)致了問題的復(fù)雜化和治理難度加大(3) 改制與后續(xù)管理銜接不夠，造成改革不徹底或阻力較大(4) 在城市化擴(kuò)展中對城市邊緣區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與管理滯后12、城市群協(xié)調(diào)開展的益處？ P316(1) 區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素的自由流通，有利于降低運(yùn)行本錢，也有利于資源在更大地域空間的有效配置(2) 市場一體化會帶來市場規(guī)模的擴(kuò)大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高生產(chǎn)率(3) 一體化迫使企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理、開發(fā)利用新技術(shù)、提高勞

13、動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)本錢，又反過來提升了區(qū)域競爭力(4) 各城市在一體化的信息平臺上，更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學(xué)習(xí)交流時(shí)機(jī)增多，創(chuàng)新的成功率提高。(5) 各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動來加強(qiáng)和擴(kuò)大對處經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有利于融入國際市場(6) 一體化使各城市對區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，凝成一種合力，可以有效降低交易本錢和違約風(fēng)險(xiǎn)。(7) 一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效降低了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋本錢，從而提升本地區(qū)對外資的吸引力(8) 協(xié)調(diào)開展能使區(qū)域在經(jīng)濟(jì)與社會、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競爭力和魅力。13、突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？ P

14、343答：突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中，決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是：(1) 制訂突發(fā)事件處理預(yù)案，構(gòu)建預(yù)案儲藏庫，(2) 對突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、潛在范圍和影響進(jìn)行預(yù)判斷，并調(diào)整細(xì)化判斷(3) 對事件的處理作出敏捷的、有針對性的和可執(zhí)行性的決策(4) 根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運(yùn)作績效等14、在處理突發(fā)事件時(shí)，如何貫徹“預(yù)防為主的原那么？ P339答：貫徹預(yù)防為主原那么，主要從4個(gè)方面執(zhí)行：(1) 宣傳教育(2) 準(zhǔn)備預(yù)案(3) 構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，推行公示措施(4) 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，使官、產(chǎn)、學(xué)、民、媒之間的信息傳遞通暢15、在處理突發(fā)事件時(shí)，如何做到快速反響？ P346答：堅(jiān)持快速反響，

15、必須把握“快、準(zhǔn)、齊、實(shí)四個(gè)要點(diǎn)(1) 快就是信息完整，準(zhǔn)確和快捷(2) 準(zhǔn)就是到達(dá)現(xiàn)場后，對突發(fā)事件的發(fā)生、開展和事態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，作出準(zhǔn)確判斷(3) 齊就是對突發(fā)事件的調(diào)查處理要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一發(fā)布信息(4) 實(shí)就是處理方案確定之后，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，督辦到位16、城市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對的原那么是什么？ P358答：城市自然災(zāi)害應(yīng)對原那么是：(1) 建立科學(xué)的決策指揮體系和過硬的反響隊(duì)伍(2) 建立完善的技術(shù)支撐體系，包括預(yù)警和信息發(fā)布平臺(3) 提供城市空間規(guī)劃建設(shè)保障，提供必要的應(yīng)急避難場所并減少災(zāi)害損失(4) 進(jìn)行宣傳教育，讓市民在自然災(zāi)害面前臨危不亂減少損失17

16、、當(dāng)前我國區(qū)域協(xié)調(diào)需要解決的主要問題 p327答：我國區(qū)域協(xié)調(diào)需要解決的問題有5個(gè)方面：(1) 產(chǎn)業(yè)的分工與合作(2) 環(huán)境的治理與自然生態(tài)、人文資源保護(hù)(3) 根底設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和共享(4) 共同的行為規(guī)那么和標(biāo)準(zhǔn)的制定(5) 區(qū)域整體形象的塑造與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建論 述 題說明：論述題評分標(biāo)準(zhǔn)：答復(fù)要點(diǎn)得分50%，對要點(diǎn)加以闡述50%帶邊框的文字是每題的答題要點(diǎn)，論述題必須在答出要點(diǎn)的根底上，再對要點(diǎn)進(jìn)行闡述 1、試述新形勢下我國城市開展戰(zhàn)略管理的潛在重點(diǎn)。P121P123可考簡答和論述答：我國城市開展戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)是：(1) 全面導(dǎo)入綠色GDP,人文GDP的目標(biāo)績效觀綠色GDP是從現(xiàn)行GDP中

17、扣除環(huán)境資源本錢和對環(huán)境資源的保護(hù)效勞費(fèi)用，人文GDP就是為了保障人的健康和全面開展而投入財(cái)富的增長指標(biāo)。我們追求的開展，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面開展，是人與自然和諧相處的持續(xù)開展。應(yīng)將經(jīng)濟(jì)GDP、人文GDP、綠色GDP放在同等重要的位置。(2) 構(gòu)建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷。構(gòu)建敏捷城市，包括三方面的內(nèi)容，信息敏捷、人員敏捷、制度敏捷。(a) 信息敏捷是指依托快捷、準(zhǔn)確暢通的信息來源和上傳下達(dá)渠道，并在大量信息中進(jìn)行高效的篩選，保證決策者在第一時(shí)間獲得精練實(shí)用的信息。(b) 人員敏捷.有靈活、干練、反響迅速的管理人員和辦事人員，做到能上能下，人盡其才，能夠準(zhǔn)確快速應(yīng)對環(huán)境變化

18、(c) 制度敏捷。在一定原那么框架內(nèi)，保存政策的適度彈性，以便在實(shí)施中能夠因時(shí)制宜，必要時(shí)要及時(shí)調(diào)整修訂現(xiàn)行政策制度，確保城市開展最終戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(3) 全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。把經(jīng)濟(jì)活動組織成為“自然資源產(chǎn)品和用品再生資源的反響式流程，從而使經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度(4) 重視突發(fā)事件管理。在制訂國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃的同時(shí)，需要制定一個(gè)有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評估的控制的危機(jī)管理方案，并使之成為國民經(jīng)濟(jì)和社會開展的重要組成局部。就我國

19、來說，在制訂危機(jī)管理方案的同時(shí)，還需要進(jìn)一步建立和完善危機(jī)管理系統(tǒng)。2、試述中國城市成長中存在的問題。P181P184可考簡答和論述答：中國城市成長中存在的問題主要有：(1) 城市用地?cái)?shù)量增長過快。我國城市建設(shè)用地?cái)?shù)量的增長已經(jīng)超過城市用地負(fù)載的城市經(jīng)濟(jì)要素的增長，尤其是規(guī)模較小的城市，用地?cái)U(kuò)張過快的現(xiàn)象十分突出，(2) 城市土地利用效率低下。一方面土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率較低，另一方面土地的開發(fā)利用程度較低。(3) 城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重。新區(qū)開發(fā)雖然在一定程度上可以成為城市建設(shè)和開展的增長的帶動中心，但如果不能在新區(qū)開發(fā)的同時(shí)推動老城區(qū)的更新升級，很有可能出現(xiàn)內(nèi)城衰退的不良后果。而且，新區(qū)開發(fā)資金

20、不能到位，很可能造成土地的閑置和浪費(fèi)。(4) 城市空間結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在土地利用總體結(jié)構(gòu)的失衡和空間利用方式違背地租規(guī)律。3、如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化？P306P307第八章城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)與管理可考簡答和論述答：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，開展中要注意的是(1) 城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)一樣化和平均化。城鄉(xiāng)一體化強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)間各要素的融合、貫穿，但并不排斥差異，通過科學(xué)、合理的規(guī)劃，可以將差異轉(zhuǎn)化為各自的特色，這將有利于形成城鄉(xiāng)系統(tǒng)的高層次協(xié)調(diào)開展。(2) 城鄉(xiāng)一體化的動力機(jī)制：城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村的開展，不能單靠城市化的輻射，也不能盲目推行農(nóng)村工業(yè)化，必須兩頭啟動，依靠城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加以推進(jìn)。(3) 城鄉(xiāng)統(tǒng)一

21、市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。通過統(tǒng)一的市場體系使農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，剩余勞動力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，并得到優(yōu)化組合，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面貫穿。(4) 城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，“以人為本。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求為人類創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活和開展的環(huán)境，同時(shí)要有利于提高人的綜合素質(zhì)，特別是廣闊農(nóng)村人口的素質(zhì)，使其享受現(xiàn)代城市文明，從而有利于整個(gè)社會的進(jìn)步。4、城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)？ P140-142 答：城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)主要有5點(diǎn) (1) 綜合性。城市的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和技術(shù)開展等各項(xiàng)要素，既互為依據(jù)，又相互制約，城市規(guī)劃需要對城市的各項(xiàng)要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使之各得其所、協(xié)調(diào)開展。(2) 法制性

22、、政策性。城市規(guī)劃既是城市各種建設(shè)的戰(zhàn)略部署，又是組織合理的生產(chǎn)、生活環(huán)境的手段，涉及國家的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、文化等眾多部門。在城市總體規(guī)劃中，一些重大問題的解決都必須以有關(guān)法律和方針政策為依據(jù)。(3) 地方性。城市規(guī)劃要根據(jù)地方特點(diǎn)，因地制宜地編制，同時(shí)，規(guī)劃的實(shí)施要依靠城市政府的籌劃和廣闊城市居民的共同努力。(4) 長期性、經(jīng)常性。城市規(guī)劃既要解決當(dāng)前建設(shè)問題，又要預(yù)計(jì)今后一定時(shí)期的開展和充分估計(jì)長遠(yuǎn)的開展要求，它既要有現(xiàn)實(shí)性，又要有預(yù)見性。城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)戰(zhàn)的開展和外界因素的變化，適時(shí)地加以調(diào)整和補(bǔ)充，不斷地適應(yīng)開展需要，使城市規(guī)劃逐步趨近于全面、正確反映城市開展的客觀實(shí)際。(5) 實(shí)踐性。城市規(guī)劃的根本目的是為城市建設(shè)效勞，規(guī)劃方案要充分反映建設(shè)實(shí)踐中的問題和要求，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的唯一途徑。城市規(guī)劃的實(shí)踐性還在于其可實(shí)施性，并要注意規(guī)劃自身的彈性。5、試述在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系時(shí)需要遵循哪些原那么？ P253-254答：處理社區(qū)自治組織和城市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系時(shí)要遵循以下原那么：(1) 面向社區(qū)，重心下移的原那么。各級組織都要正確處理管理與效勞的關(guān)系，寓管理于效勞之中，反貼