安全生產(chǎn)評估報(bào)告

1、安全生產(chǎn)評估報(bào)告一、根據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)(JGJ/77 2010) 的頒布實(shí)施，對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、業(yè)績及相應(yīng)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行評價提供了科學(xué)依據(jù)，也給實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價工作的規(guī)范化和制度化，促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和施工生產(chǎn)的本質(zhì)安全程度的提高創(chuàng)造了條件。我公司于 10 月至12 月組織了全公司范圍內(nèi)的安全大檢查，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價類別應(yīng)包括企業(yè)自我評價、企業(yè)上級主管對企業(yè)進(jìn)行評價、政府行政主管部門對企業(yè)進(jìn)行評價、業(yè)主對企業(yè)進(jìn)行評價四個類別。也就是說除政府行政主管部門對企業(yè)進(jìn)行評價外并不排斥施工企業(yè)上級主管和業(yè)主對企業(yè)進(jìn)行評價及企業(yè)自我評價。因此企業(yè)在施

2、工生產(chǎn)過程中，應(yīng)按照企業(yè)規(guī)章、生產(chǎn)與市場需求，定期進(jìn)行企業(yè)安全現(xiàn)狀評價，隨時了解企業(yè)安全生產(chǎn)條件狀況，對企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。通過對企業(yè)本期安全生產(chǎn)能力的總體評價，提出安全生產(chǎn)可持續(xù)改進(jìn)措施意見，以指導(dǎo)企業(yè)下期安全生產(chǎn)，真正體現(xiàn)安全管理的預(yù)見性，達(dá)到事先預(yù)防控制的目的，實(shí)現(xiàn)安全的動態(tài)管理：二、安全評估過程一般包括評價資料準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場評價、出具評價報(bào)告主要步驟。1 評價資料準(zhǔn)備建立企業(yè)申請安全評價的資料文件清單，匯總裝訂成冊，在接受評價時應(yīng)及時遞交。文件清單中主要項(xiàng)目包括：精選文庫(1) 企業(yè)概述；(2) 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；(3) 企業(yè)本期生產(chǎn)經(jīng)營活動情況說

3、明；(4) 企業(yè)本期安全生產(chǎn)自我評價報(bào)告 ( 評價表采用施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn) (JGJ T772010) 附錄 A、附錄 B、附錄 C中規(guī)定的表格 ) ；(5) 企業(yè)安全生產(chǎn)管理文件，具體包括：企業(yè)現(xiàn)行有效文件清單目錄；安全生產(chǎn)責(zé)任制度文本，包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定，各級各類人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，安全管理目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案，獎懲考核制度等；安全生產(chǎn)規(guī)章制度文本，包括：資金保障，教育培訓(xùn)，安全檢查，事故報(bào)告和處理等；安全生產(chǎn)管理規(guī)定文本，包括：技術(shù)管理，設(shè)備管理，安全生產(chǎn)操作規(guī)程，分包單位資質(zhì)和人員資格，供應(yīng)單位、安全設(shè)施和防護(hù)、特種設(shè)備、安全檢查測試工具等企業(yè)管理規(guī)定或形成職業(yè)健康

4、安全管理體系文件中的“程序文件”、“作業(yè)指導(dǎo)書”等；(6) 企業(yè)建立的重大危險(xiǎn)源清單，并提供企業(yè)危險(xiǎn)源辨識、評價記錄；(7) 企業(yè)審批的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案 13 份( 企業(yè)備份，評價后返還 ) ；-2精選文庫(8) 企業(yè)本期安全生產(chǎn)事故檔案、事故報(bào)表；(9) 企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)證書、文件的復(fù)印件等。2 施工現(xiàn)場評價結(jié)合現(xiàn)行的建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) (JCJ59-2011)和國標(biāo)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(GBT28001-2001) ，按照標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定安全生產(chǎn)條件評價項(xiàng)中的20 個評分項(xiàng)目和安全生產(chǎn)業(yè)績中的4 個評分項(xiàng)目進(jìn)行整合，重點(diǎn)對以下13 項(xiàng)進(jìn)行施工現(xiàn)場審查、評價。(1)

5、 安全管理控制目標(biāo)企業(yè)的安全管理目標(biāo)必須有正式文件和傳閱記錄，項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)必須有上級部門審批和傳閱記錄。(2)安全生產(chǎn)管理制度企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須是受控文件，且有傳閱記錄，項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過上級部門審批和項(xiàng)目發(fā)放記錄。(3) 安全生產(chǎn)責(zé)任制責(zé)任制內(nèi)容必須明確各自工作范圍的安全責(zé)任和安全管理目標(biāo)的分解執(zhí)行，不得逾越各自管理權(quán)限。結(jié)合各自安全生產(chǎn)職責(zé)，企業(yè)和項(xiàng)目要分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時編制安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖。同時應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況考核。(4)安全生產(chǎn)資金保障企業(yè)按照建立安全生產(chǎn)資金保障制度制定年度資金計(jì)劃，保留落實(shí)資金的各種單據(jù)備查；項(xiàng)目將實(shí)際發(fā)生費(fèi)

6、用匯總報(bào)公司，現(xiàn)場留存單據(jù)。企業(yè)和項(xiàng)目填寫安全生產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算表和統(tǒng)計(jì)表，應(yīng)相互對應(yīng)。費(fèi)用范圍參照即將施行的-3精選文庫建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定。(5)安全教育與培訓(xùn)企業(yè)定期對各部門和員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，項(xiàng)目對全體人員分工種、分部、分項(xiàng)、分季節(jié)進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，尤其危險(xiǎn)源應(yīng)有單獨(dú)教育記錄。同時要求被教育人員簽名，不得偽造代簽。核查項(xiàng)目建立職工勞動保護(hù)教育卡、安全員及特殊工種人員、中小型機(jī)械作業(yè)人員名冊( 復(fù)印件附后 ) ，節(jié)前節(jié)后安全教育記錄、 新進(jìn)場工人教育記錄、 安全教育記錄 ( 定期月或季度 ) 、班前安全活動、安全周講評記錄。(6) 安全用品采購 安

7、全用品包括安全帽、 安全網(wǎng)、安全帶、漏電開關(guān)、配電箱、限位裝置、保險(xiǎn)裝置、五芯電纜、鋼管、扣件、起重繩、活動房等。 企業(yè)或項(xiàng)目分包單位采購安全用品時，必須在企業(yè)合格供應(yīng)商目錄中選擇地方行業(yè)管理部門認(rèn)定的合格產(chǎn)品；采購時應(yīng)收集提供安全用品的質(zhì)保書、合格證等質(zhì)量證明材料和供應(yīng)商的生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證明文件，并將其附在安全用品采購驗(yàn)收資料表上。(7) 分包管理核查企業(yè)以受控文件方式公布合格分包方名錄，分包方安全生產(chǎn)能力評價記錄、項(xiàng)目與分包方簽訂的安全管理協(xié)議書、分包方的安全職責(zé)和落實(shí)情況資料、分包方開展安全活動資料等。(8) 施工過程控制核查施工過程中的基礎(chǔ)、主體、裝飾等分部，土方、樁基、腳手架

8、、模板、鋼筋、砼、塔吊裝拆、物料提升機(jī)裝拆、外用電梯-4精選文庫裝拆、砌筑抹灰、墻面石材、人工拆除、防水等分項(xiàng)，電工、電焊工、氣焊工、起重工、木工、鋼筋工、砼工、瓦工等工種的安全技術(shù)交底。交底雙方必須簽字確認(rèn)，不得偽造代簽。有分包的還要核查總包對分包進(jìn)場安全總交底。核查現(xiàn)場安全設(shè)施移交表、三級動火許可證及模板、外架、塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)拆除申請表等資料。(9) 危險(xiǎn)源控制企業(yè)應(yīng)對危險(xiǎn)源識別、評價，對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制、策劃、建檔，制定針對性應(yīng)急預(yù)案( 含重大危險(xiǎn)源控制清單和檢查記錄) 。施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項(xiàng)安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)源認(rèn)定和預(yù)防控制措施，并對涉及人

9、員進(jìn)行組織設(shè)計(jì)安全交底。(10) 事故應(yīng)急救援編制應(yīng)急救援計(jì)劃 ( 含高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、重大意外事故、火災(zāi)、中毒中暑等) ，內(nèi)容涵蓋可能發(fā)生的原因和造成的后果、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、報(bào)告程序、處理程序、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及設(shè)施、人員基本救治方法、事故調(diào)查處理建議等。對應(yīng)急救援預(yù)案演練和評價記錄表進(jìn)行核查。(11) 安全檢查和糾正措施按照提供的公司和項(xiàng)目安全檢查匯總表，核查公司和項(xiàng)目安全檢查日記、安全檢查記錄，包括行業(yè)管理部門或項(xiàng)目上級單位對現(xiàn)場的安全檢查記錄。項(xiàng)目檢查類型應(yīng)包括：定期安全檢查、專項(xiàng)( 施工用電、大型起重機(jī)械、特殊類腳手架、防暑降溫等) 安全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日前

10、-5精選文庫后等。同時對應(yīng)核查隱患整改通知書、安全檢查罰款通知書。其他需核查的項(xiàng)目安全檢查資料有扣件式鋼管腳手架、懸挑架、提升架驗(yàn)收單；模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收單 ( 含計(jì)算書 ) ；井架 ( 龍門架 ) 搭設(shè)、落地操作平臺驗(yàn)收單；施工現(xiàn)場臨時用電的接地電阻測試、移動手持電動工具、電工巡視驗(yàn)收單；施工機(jī)具驗(yàn)收單；基坑支護(hù)驗(yàn)收及監(jiān)測記錄；洞口臨邊防護(hù)驗(yàn)收記錄等。(12)安全改進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開會議，總結(jié)和執(zhí)行安全生產(chǎn)自我評估?，F(xiàn)場核查安全會議記錄、安全自我評估報(bào)告、安全整改匯總和糾正措施執(zhí)行回復(fù)等資料。(13) 安全資料收集企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立適用的職業(yè)健康安全管理法律法規(guī)和其他要求清單

11、，定期評價更新。要保證對新頒布發(fā)行的國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)病防治、行業(yè)規(guī)章制度、地方主管部門頒發(fā)的規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程等及時獲取的有效渠道。安全資料分類裝訂，統(tǒng)一格式，需簽字部分不得代簽。3 出具評價報(bào)告下面按某公司年度自我安全評價的具體案例進(jìn)行說明。(1) 封面：某公司年度自我安全評價報(bào)告書，編寫人、審核人、批準(zhǔn)人簽名。(2) 安全評價說明-6精選文庫2 1 評價依據(jù)、評價組成員及工作計(jì)劃等。根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例等法律條文的要求，我公司組織了全公司范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查，并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)(JCJ T77-2003) 的

12、有關(guān)規(guī)定作出公司的自我安全評價報(bào)告。2 2 安全評價的目的本次安全評價是針對公司各工程項(xiàng)目的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評價，通過評價查找其存在的危險(xiǎn)有害因素并確定危險(xiǎn)程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，使公司在生產(chǎn)運(yùn)行期間的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在安全、合理的程度內(nèi)。(3) 安全評價的內(nèi)容及結(jié)果按照評價標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，本次評定的主要內(nèi)容分為兩大類，即安全生產(chǎn)條件的單項(xiàng)評價和安全生產(chǎn)業(yè)績單項(xiàng)評價；由以上兩項(xiàng)單項(xiàng)評價組合而成的安全生產(chǎn)能力綜合評價。共計(jì)六項(xiàng)表格評分得出結(jié)果( 各評分及匯總表省略 ) 。31 企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評價，包括以下4 個分項(xiàng)評分：3 11 安全生產(chǎn)管理制度分項(xiàng)評分該分項(xiàng)各評分項(xiàng)目未出現(xiàn)零分

13、項(xiàng)，經(jīng)過評分匯總該分項(xiàng)得分為87 分。3 12 資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項(xiàng)評分該分項(xiàng)各評分項(xiàng)目未出現(xiàn)零分項(xiàng)，經(jīng)過評分匯總該分項(xiàng)得分為90 分。3 13 安全技術(shù)管理分項(xiàng)評分該分項(xiàng)各評分項(xiàng)目未出現(xiàn)零分項(xiàng)，經(jīng)-7精選文庫過評分匯總該分項(xiàng)得分為85 分。314 設(shè)備與設(shè)施管理分項(xiàng)評分該分項(xiàng)各評分項(xiàng)目未出現(xiàn)零分項(xiàng)，經(jīng)過評分匯總該分項(xiàng)得分為90 分。3 15 單項(xiàng)評價等級安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評分為： 87×03+90×02+85×03+90×0O2=876 分>75 分，且以上各分項(xiàng)評分均大于70 分，故評價等級為合格。 32 企業(yè)安全業(yè)績單項(xiàng)評價該單項(xiàng)評分表安全

14、生產(chǎn)管理體系推行的評分項(xiàng)目為85 分，該單項(xiàng)評分匯總得分為85 分，等級評價為：該匯總得分為 85 分大于 70 分，評定為合格。3 3 企業(yè)安全生產(chǎn)能力綜合評價以上兩項(xiàng)單項(xiàng)評價為一個合格，一個基本合格，符合施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)中基本合格評價等級規(guī)定，公司的安全生產(chǎn)綜合能力評價等級為基本合格。(4) 對策、措施與建議通過本次安全生產(chǎn)自我評價活動，公司的安全生產(chǎn)綜合能力評價等級為基本合格，這說明公司安全管理方面存在不少的問題，為了及時將這些問題解決掉，使我公司的生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)將存在的問題及對策建議列出如下：41 安全管理制度重在落實(shí)，不僅要進(jìn)一步完善制度，更重要的是執(zhí)行制度。公司應(yīng)加強(qiáng)

15、對管理層人員對制度理解能力的培訓(xùn)。能夠做到以制度管人，人人按照規(guī)章制度辦事，特別是獎罰制度更應(yīng)該嚴(yán)格遵照執(zhí)行，這樣才能起到-8精選文庫約束的作用。另外在本次檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部對公司安全管理部門下發(fā)的隱患整改通知單回復(fù)不夠及時( 評分表扣5 分) ，造成資料不能閉合，項(xiàng)目部應(yīng)在整改完成之后及時向公司回復(fù)，以便使安全部門復(fù)查后閉合管理資料。42 公司對項(xiàng)目經(jīng)理等項(xiàng)目管理人員的安全培訓(xùn)不夠( 評分表扣 5 分) 、課時普遍過短，每年僅有一次。公司有關(guān)部門應(yīng)加大安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核力度( 評分表扣3 分) ，考核成績要與經(jīng)濟(jì)掛鉤，考核不合格堅(jiān)決不允許上崗。另外項(xiàng)目部應(yīng)要求 50 人以上的勞務(wù)分包隊(duì)伍配備

16、專職安全管理人員參與項(xiàng)目部的安全管理 ( 評分表扣5 分) 。還有一個比較突出的問題是項(xiàng)目部對安全資金投入仍然有所保留，表現(xiàn)在購買的防護(hù)用品及安全設(shè)施多為不合格產(chǎn)品( 評分表扣5分) ，直接影響作業(yè)人員的施工安全，公司應(yīng)制定行之有效的措施保證項(xiàng)目安全資金的正確使用，并加大監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。4 3 各項(xiàng)目部對應(yīng)急救援預(yù)案的制定還不夠重視( 評分表扣 5 分) ，多數(shù)工地應(yīng)急救援體系建立不完善，公司應(yīng)抓緊督促項(xiàng)目部制定救援預(yù)案，購置應(yīng)急救援設(shè)備；另外各項(xiàng)目部對危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案編制得不完善、缺項(xiàng)，或者是不能有效地指導(dǎo)施工，施工方案抄襲沿用漏洞百出，雖說有一紙方案，工人還是按照經(jīng)驗(yàn)施工，

17、遺留安全隱患較多( 評分表扣5 分) 。項(xiàng)目部應(yīng)自覺加強(qiáng)技術(shù)力量，充實(shí)技術(shù)管理人員，把方案做成能夠確實(shí)指導(dǎo)施工的技術(shù)文件。-9精選文庫44 施工現(xiàn)場設(shè)備與安全設(shè)施相關(guān)的管理制度不夠完善，造成資料不完備，施工過程中形成的隱患不能夠及時被發(fā)現(xiàn)。個別現(xiàn)場的安全警示標(biāo)牌配置數(shù)量、位置不滿足要求，公司應(yīng)要求各工地設(shè)置安全警示標(biāo)牌平面布置圖，按照布置圖的要求進(jìn)行現(xiàn)場的安全標(biāo)志的懸掛，能讓警示牌切切實(shí)實(shí)起到安全警示的作用。45 公司貫徹安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)較一般( 評分表扣 10 分) ，公司此項(xiàng)工作籌備小組應(yīng)加快工作進(jìn)度。三、結(jié)束語通過本次評價活動，雖說最后評價結(jié)果為合格，但是經(jīng)過系統(tǒng)的檢查還是折射出公司

18、安全管理方面存在的不少問題，為了及時將這些問題解決掉，使我公司的生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)將存在的問題及對策建議列出如下：1安全管理制度重在落實(shí)，不僅要制定制度，更重要的是執(zhí)行制度。公司應(yīng)加強(qiáng)對管理層人員對制度理解能力的培訓(xùn)。能夠做到以制度管人，人人按照規(guī)章制度辦事，特別是獎罰制度更應(yīng)該嚴(yán)格遵照執(zhí)行這樣才能起到約束的作用，利用這種手段，達(dá)到一定的目的。另外在本次檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部對公司安全部門下發(fā)的隱患整改通知單回復(fù)不夠及時，造成資料不能閉合管理系統(tǒng)出現(xiàn)斷層，項(xiàng)目部應(yīng)在整改完成之后及時向公司回復(fù)，以便使安全部門復(fù)查后閉合管理資料。2 公司對項(xiàng)目經(jīng)理等項(xiàng)目管理人員的安全培訓(xùn)不夠、時間過短，每年僅-10精選文庫有二次。公司有關(guān)部門應(yīng)加大考核力度，制定制度，考核成績要與經(jīng)濟(jì)掛鉤，考核不合格堅(jiān)決不允許上崗。另外項(xiàng)目部應(yīng)要求超過50 人以上的勞務(wù)分包隊(duì)伍配備專職安全管理人員參與項(xiàng)目部的安全管理。還有一個比較突出的問題是項(xiàng)目部對安全資金投入仍然有所保留，購買的防護(hù)用品及安全設(shè)施多為不合格產(chǎn)品，直接影響作業(yè)人員的施工安全，公司應(yīng)制定行之有效的措施保證項(xiàng)目安全資金的正確使用，并配合監(jiān)督機(jī)制。3 公司各項(xiàng)目部對應(yīng)急救援預(yù)案的制定還不夠重視，多數(shù)工地沒有獨(dú)立的應(yīng)急救援體系，公司應(yīng)抓緊督促項(xiàng)目部制定救援預(yù)案，購置應(yīng)急救援設(shè)備；另外各項(xiàng)目部對危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方