森林草原防火制度7頁

1、森林草原防火制度（一）森林草原防撲火預案1、制定防火撲火預案，內(nèi)容包括：本轄區(qū)的基本情況，撲火隊成員名單及分工，護林員的分布情況及職責、防撲火隊人員組成及發(fā)生火情后的撲救指揮程序，通訊狀況及聯(lián)系方式等。2、防撲火預案于下一個管護年度前上報防火辦。3、防火領導小組要嚴格按照防撲火預案落實各項防火工作，對防撲火預案的制定落實情況進行檢查，并將檢查情況與年度的考核評比掛鉤。（二）防火值班制度1、進入森林草原防火期，必須實行24小時值班和領導帶班制度，保證手機24小時開通，確保通訊聯(lián)絡暢通。2、公示帶班值班人員姓名、時間、責任及聯(lián)系方式，將值班表交 備案。3、值班人員應熟悉本地區(qū)的防火情況，能夠熟練使

2、用通訊設施，保證信息上傳下達通暢。4、值班期間不準脫崗、不準飲酒、不準搞娛樂活動，按規(guī)定做好值班記錄。帶班領導要對本轄區(qū)的值班情況進行不定期的抽查，避免脫崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生。5、遇有火情要及時向防火辦報告。、6，確保防火期用車，以應對突發(fā)火情。（三）森林草原防火巡護管理制度1、進入森林草原防火期，護林員經(jīng)常到現(xiàn)地開展森林草原防火巡護。2、護林員的職責是:巡護管轄林地，管理野外用火，及時制止火種進入林區(qū)和報告火情，協(xié)助森林公安機關查處火災案件；負責責任區(qū)內(nèi)的防火隔離帶清理工作。3、 防火領導小組負責對全場防火隔離帶的清理進行檢查驗收。4、防火戒嚴期內(nèi)， 應設卡并派專人在崗檢查，根據(jù)森林草原防火的實

3、際需要，配足護林員。（四）野外用火管理制度1、在森林防火期內(nèi)，在林區(qū)及林區(qū)邊緣禁止一切野外用火。2、 要對林中空地及林區(qū)邊緣地塊進行登記造冊，做好清理雜草工作，簽訂責任書，嚴禁燒灰積肥，燒田土坎。3、在防火戒嚴期內(nèi)及高火險天氣， 防撲火隊員及護林員要加強巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除火災隱患，做到見煙就查、見火就罰、違法就抓。在火災多發(fā)區(qū)、重點林區(qū)路口、主要交通道路兩旁的林區(qū)設置防火檢查站，檢查站人員有權對進入林區(qū)的車輛和人員進行防火檢查，有權扣留不準攜帶的火種和易燃物品。4、 做好智障等特殊人員的管理，并登記造冊，逐人落實監(jiān)護人和監(jiān)控措施，防止發(fā)生意外。5、防火期內(nèi)確需生產(chǎn)性用火，必須縣級

4、以上人民政府批準，經(jīng)批準后，要有專人負責，遠離林區(qū)邊緣，開好防火隔離帶，準備好撲火工具，有組織的在三級風以下的天氣用火，嚴防失火。（五）火情監(jiān)測及火災報告制度1、火情監(jiān)測報告主體是縣、鄉(xiāng)、村和有林單位三級護林員及其主管單位。其他單位和個人也有報告火情的責任。2、發(fā)生火情要立刻將火情發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的時間、地點、地被物狀況、火勢大小、蔓延方向及撲救情況報告防火辦。3、防火組織及人員發(fā)現(xiàn)火情應當立即組織撲火隊迅速開展撲救。4、保護好起火點，發(fā)現(xiàn)可疑人，應予以截留，并主動協(xié)助森林公安機關破案。5、對故意瞞報、遲報、誤報火情或撲救不及時造成重大損失的，依法追究有關單位和個人的責任。6、對重、特大森林火災及有

5、特別重大影響的森林草原火災事故的火情發(fā)展趨勢、人員傷亡和經(jīng)濟損失等信息，防火辦核實后交由防火指揮部常務副指揮長以上領導簽署意見后方可上報及發(fā)布。7、火辦值班電話 ：8、對于及時報告火情，挽回重大損失的， 給予表彰和獎勵。（六）撲火指揮調(diào)度制度1、發(fā)生在個各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 交界處的森林草原火災，任何一方發(fā)現(xiàn)火情的，應及時通知毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立聯(lián)合前線指揮部，主管部門主要負責人第一時間內(nèi)必須親臨現(xiàn)場進行指揮。2、林火燃燒時間超過2小時或受害森林面積5公頃以上且繼續(xù)蔓延的森林草原火災， 分管負責人第一時間內(nèi)必須到現(xiàn)場指揮撲救，包片成員積極到現(xiàn)場給予援助，開展撲救工作。超過6小時仍未撲滅的火災或發(fā)生受害森林草原面

6、積10公頃以上或可能釀成重大火災及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災， 主要負責人必須靠前親自指揮撲救。需要專業(yè)隊援助時，由現(xiàn)場最高指揮長統(tǒng)一調(diào)度指揮。3、火場指揮根據(jù)火場地形、森林類別、風向、風力、濕度等因素，及時掌握撲火人員到崗、物資到位情況，不得因指揮不當引起人員傷亡事故?；饒鲋笓]做出的增派人員，交通運輸和物資調(diào)運的決定，有關單位必須執(zhí)行，不得有誤。4、指揮長在指揮撲火的同時，及時安排追截火災肇事者或嫌疑人員，進行調(diào)查取證。5、 撲火隊應服從防火指揮部調(diào)度，接到火情報告后，立即開赴火場參加撲救工作，服從前線指揮部指揮。6、火場明火撲滅后，要安排足夠人員看護火場，防止死灰復燃。7、嚴禁老人、不

7、滿16周歲以下兒童、殘疾人和孕婦等進入火場。（七）防火設施物資管理制度1、 應建立不少于15平方米的防火物資倉庫，并明確管理物資責任人。2、防火設施設備進行分類造冊登記，一個防火年度清理一次，掌握增減情況，并及時進行補充更新。3、森林草原防火車必須做到專車專用，加強維修保養(yǎng)，確保防火用車。4、防火物資必須保證性能良好，隨時能用，并做好防潮、防蟲、防雨工作。5、遇有重大火情，全場防火物資統(tǒng)一調(diào)動使用。（八）后勤保障制度后勤保障部門要負責組織調(diào)配撲火救災所需車輛，負責處理人員傷亡事故和醫(yī)療救護，聯(lián)系組織供應火場撲火物資，協(xié)調(diào)撲火人員和撲火物資快速運輸，全面負責撲火指揮的火情保障工作。（九）培訓演練

8、制度防火領導小組每年（不少于一次）有計劃組織撲火指揮成員、撲火隊員、干部職工、群眾進行撲火指揮、撲火技能和安全知識的培訓，加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及避火安全常識。（十） 森林草原火災案件查處規(guī)范1、森林草原火災發(fā)生后， 護林員應及時查明起火原因。2、發(fā)生火情后， 協(xié)同公安派出所及森林公安機構(gòu)應及時趕赴火場，查明起火原因、起火地點、查明肇事者，及時調(diào)查取證立案查處。3、 成立火災損失專業(yè)調(diào)查組，主要調(diào)查火災過火面積、森林受害面積、林木損失等。每次火災發(fā)生后，專業(yè)調(diào)查組應到實地調(diào)查，寫出書面報告，報總場防火指揮部辦公室。4、發(fā)生重大火災后， 森林草原防火領導

9、小組應迅速組織協(xié)調(diào)公安、檢察、林業(yè)等部門成立聯(lián)合調(diào)查組，對案件進行調(diào)查。5、加大打擊力度，森林草原火災案件應從快、從嚴處理，并及時曝光，起到警示教育的目的，減少火災發(fā)生（十一）森林防火責任追究制度1、嚴格執(zhí)行森林草原防火行政領導負責制2、有下列情形之一的，按有關規(guī)定追究第一責任人行政責任：（1）在森林草原防火工作中，未落實各項責任制及防火撲火措施，在本轄區(qū)內(nèi)每月連續(xù)發(fā)生2起以上火情；（2）在森林草原防火期內(nèi)，定點檢查未設卡、隱瞞火情、值班不到崗或貽誤撲火戰(zhàn)機，造成森林受害面積15畝以上災害的；（3）發(fā)生森林火情，組織指揮不得力、不到位，造成森林受害面積15畝以上或有人員受傷，給國家、集體、人民生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失的；（4）因責