減鹽、創(chuàng)建無煙環(huán)境、快樂

1、山東省減鹽防控高血壓山東省減鹽防控高血壓項目實施方案項目實施方案 山東山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省 減鹽防控高血壓項目實施方案的通知 省政辦發(fā)【2011】9號 2011-3-15總目標(biāo)到2015年全省居民人均每日食鹽攝入量降到10克。具體工作目標(biāo)完善促進(jìn)減鹽的政策措施，創(chuàng)建低鹽膳食環(huán)境，引導(dǎo)食品加工、銷售企業(yè)和餐飲單位為居民提供低鹽健康食品。提高居民低鹽膳食知識知曉率和行為形成率，倡導(dǎo)科學(xué)健康飲食，強(qiáng)化減鹽意識。提高人群自我血壓知曉率和高血壓控制率，強(qiáng)化高血壓干預(yù)措施，規(guī)范高危人群和病例管理。建立減鹽效果監(jiān)測與評價系統(tǒng)，動態(tài)了解食鹽銷售量、食品鹽含量、居民食鹽攝入量、血壓水平及心腦血管疾

2、病發(fā)病情況。 堅持省部共建、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立山東省人民政府和衛(wèi)生部聯(lián)合工作機(jī)制。堅持政府主導(dǎo)、社會參與，逐步建立減鹽政策與環(huán)境體系，發(fā)揮市場機(jī)制作用，動員企業(yè)和社會團(tuán)體廣泛參與。堅持以人為本，增進(jìn)健康，從居民健康需求出發(fā)，以健康為導(dǎo)向，推行綜合性減鹽措施，科學(xué)減鹽。堅持點面結(jié)合、整體推進(jìn)，針對不同地區(qū)、人群和行業(yè)特點，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分類指導(dǎo)，重點突破，以點帶面，增強(qiáng)干預(yù)效果。建立完善減鹽政策與支持環(huán)境 宣傳普及低鹽膳食與高血壓防治知識 依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，進(jìn)一步完善高血壓防治措施 建立減鹽防控高血壓監(jiān)測與評價體系 完善涉鹽食品相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，增加減鹽內(nèi)容，引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)控制食鹽使用量，

3、倡導(dǎo)并推廣涉鹽食品包裝標(biāo)簽標(biāo)注鹽含量、鹽含量分級標(biāo)識及低鹽膳食健康提示。在“魯菜”系列菜系地方標(biāo)準(zhǔn)制定中增加減鹽內(nèi)容，引導(dǎo)餐飲企業(yè)、集體食堂積極采取控制食鹽使用量的措施。開展健康餐廳、食堂創(chuàng)建與評選活動，鼓勵餐飲企業(yè)和集體食堂開發(fā)和提供低鹽菜品。支持食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和科研開發(fā)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝，在食品生產(chǎn)加工過程中合理減少和控制食鹽使用量。加強(qiáng)食品行業(yè)準(zhǔn)入管理和食品流通領(lǐng)域監(jiān)管，落實減鹽相關(guān)政策。鼓勵鈉鹽替代品和低鹽食品的研發(fā)與生產(chǎn)，滿足居民多樣化飲食需求。在商場、超市等食品銷售企業(yè)開設(shè)低鹽食品專柜，為居民識別、購買低鹽食品提供方便。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化控鹽用具的生產(chǎn)和推

4、廣使用，為餐飲單位和居民家庭測量、控制食鹽使用量提供支持。大力開展公眾宣傳，通過各類傳播媒介和公共場所大眾宣傳，普及低鹽膳食與高血壓防治知識，開展多種形式的群眾喜聞樂見的健康教育與健康促進(jìn)活動，強(qiáng)化公眾減鹽防控高血壓意識，營造濃厚的減鹽防控高血壓社會氛圍。強(qiáng)化兒童青少年、家庭婦女等重點人群干預(yù)措施。落實“減鹽防控高血壓，從娃娃抓起”，抓住兒童青少年味覺形成的關(guān)鍵時期，培養(yǎng)低鹽飲食習(xí)慣。中小學(xué)校開設(shè)低鹽膳食及高血壓防控健康教育課程，托幼機(jī)構(gòu)家長培訓(xùn)開設(shè)合理膳食等知識講座。面向婦女和家庭，發(fā)揮婦聯(lián)組織和婦女之家、家長學(xué)校、婦女兒童活動中心等陣地作用，開展家庭減鹽專項活動，與現(xiàn)代女性大講堂、和諧家庭

5、、文明家庭創(chuàng)建和巾幗志愿者活動相結(jié)合，強(qiáng)化家庭婦女低鹽膳食知識宣傳與培訓(xùn)，提倡使用鹽勺、鹽罐等控鹽工具。發(fā)揮重點職業(yè)人群的帶動作用。以領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師為重點，分別通過行政學(xué)院、黨校和崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等平臺、載體，開展有針對性的宣傳和培訓(xùn)，強(qiáng)化減鹽防控高血壓意識，充分發(fā)揮他們在不同行業(yè)和社會公眾中的影響力。開展食品行業(yè)、餐飲企業(yè)和集體食堂從業(yè)人員培訓(xùn)，做好減鹽相關(guān)政策的宣貫，增強(qiáng)從業(yè)人員低鹽膳食和科學(xué)用鹽意識，主動落實減鹽措施。把低鹽膳食和科學(xué)營養(yǎng)知識納入中式烹調(diào)師、公共營養(yǎng)師和營養(yǎng)配餐師等職業(yè)技能培訓(xùn)，提高各類技能型人才的綜合素質(zhì)和水平。開展人群高血壓篩查和行為危險因素調(diào)查，及時更新

6、完善居民健康檔案相關(guān)信息，落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)35歲以上人群首診測血壓制度，在有條件的公共場所建立血壓等健康指標(biāo)自助檢測點，提供體格測量簡易設(shè)備，提高人群自我血壓知曉率，早期發(fā)現(xiàn)高血壓高危人員和患者，進(jìn)行早期健康指導(dǎo)，采取預(yù)防性干預(yù)措施。 落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，完善高血壓患者健康檔案和隨訪服務(wù)，提高高血壓患者登記率、治療率和管理率。推廣“患者自我管理小組”等模式，發(fā)揮患者自我管理作用，改善血壓控制效果。結(jié)合健康教育、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施，開展低鹽膳食和防控高血壓健康指導(dǎo)工作。強(qiáng)化干預(yù)措施，促進(jìn)居民飲食健康行為的形成。充分發(fā)揮各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)創(chuàng)建的“病友之家”、“孕婦學(xué)校”等

7、陣地的作用，加強(qiáng)對重點人群的飲食健康指導(dǎo)。開展基線調(diào)查，了解人群低鹽膳食與高血壓相關(guān)知識水平，掌握居民食鹽攝入量及其來源、血壓等指標(biāo)的基線水平。在基線調(diào)查基礎(chǔ)上，建立居民家庭烹調(diào)鹽使用量、居民尿鈉水平和血壓水平的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。在食品生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售企業(yè)和餐飲企業(yè)、集體食堂建立監(jiān)測點，開展低鹽食品和低鹽餐飲相關(guān)政策監(jiān)測、食鹽及涉鹽食品生產(chǎn)與銷售監(jiān)測、餐飲行業(yè)從業(yè)人員知識行為及食鹽使用量監(jiān)測等，動態(tài)了解減鹽政策與環(huán)境支持體系變化情況。建立全省腦卒中、急性心梗發(fā)病監(jiān)測系統(tǒng)，掌握人群心腦血管急性事件患病水平和變化趨勢，為科學(xué)評價項目效果提供依據(jù)。建立省部聯(lián)動、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、專業(yè)機(jī)構(gòu)實施、全社會

8、廣泛參與的工作機(jī)制。項目納入健康山東行動，同時部署，同時安排。成立省部聯(lián)合減鹽防控高血壓項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由山東省人民政府和衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，山東省政府有關(guān)廳（局）和衛(wèi)生部有關(guān)司（局）分管領(lǐng)導(dǎo)任成員。設(shè)立省部聯(lián)合減鹽防控高血壓項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門明確職能分工，完善政策措施，加大推進(jìn)力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體的作用，推動減鹽措施的落實2011年山東人民政府與衛(wèi)生部簽訂省部合作協(xié)議書，項目正式啟動。開展基線調(diào)查，建立項目監(jiān)測指標(biāo)體系。進(jìn)行各類政策法規(guī)和地方標(biāo)準(zhǔn)的前期調(diào)研。編制不同行業(yè)人員培訓(xùn)教材，制作健康教育與公眾傳播材料，發(fā)布減鹽防控高血壓核心信息。201

9、2年組織起草各類地方性政策法規(guī)和地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入地方立法和標(biāo)準(zhǔn)審核程序。廣泛開展公眾健康教育和重點行業(yè)、職業(yè)人群培訓(xùn)。選擇省內(nèi)骨干食品加工企業(yè)、零售企業(yè)和大型餐飲單位及部分慢性非傳染性疾病綜合防治示范縣（市、區(qū)）先行開展減鹽防控高血壓工作試點。2013年發(fā)布出臺各類地方性政策法規(guī)和地方標(biāo)準(zhǔn)，做好宣貫和實施推廣工作。開展項目中期評估，總結(jié)試點經(jīng)驗。2014年繼續(xù)推動減鹽政策措施的落實，擴(kuò)大減鹽覆蓋面，省內(nèi)80%以上的規(guī)模食品生產(chǎn)加工企業(yè)、零售企業(yè)和餐飲單位采取減鹽措施。進(jìn)一步完善高血壓發(fā)現(xiàn)和干預(yù)措施，80%以上的縣（市、區(qū)）建立人群高血壓發(fā)現(xiàn)和早期干預(yù)體系。2015年開展項目終期評估，做好項目總結(jié)

10、和經(jīng)驗推廣。繼續(xù)完善配套政策措施，建立減鹽防控高血壓工作的長效機(jī)制。 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)牽頭制定減鹽防控高血壓項目方案和年度工作計劃，牽頭組織項目評估和工作考核；將減鹽工作納入食品安全體系，根據(jù)實際完善涉鹽食品相關(guān)山東省地方標(biāo)準(zhǔn)；完善高血壓防控措施；為相關(guān)部門開展行業(yè)宣傳和培訓(xùn)提供必要的技術(shù)支持。宣傳部門負(fù)責(zé)審定減鹽防控高血壓宣傳計劃，組織開展主題宣傳活動。婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)將低鹽膳食和高血壓防控知識宣傳和培訓(xùn)納入婦聯(lián)日常工作和各項活動中，推動家庭減鹽活動的開展。經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定食品行業(yè)規(guī)劃并組織實施，支持食品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)改造，引導(dǎo)并支持食品加工企業(yè)淘汰落后的生產(chǎn)工藝，推動低鹽食品開發(fā)與生產(chǎn)

11、。教育部門負(fù)責(zé)將低鹽膳食與防控高血壓知識納入中小學(xué)生健康教育課和托幼機(jī)構(gòu)家長培訓(xùn)內(nèi)容，在托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校集體食堂推行減鹽措施，推動學(xué)校低鹽食品加工?？萍疾块T負(fù)責(zé)將減鹽防控高血壓相關(guān)內(nèi)容納入科技活動周活動；鼓勵有關(guān)高校、科研單位和企業(yè)開展減鹽防控高血壓相關(guān)研究，促進(jìn)減鹽相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)化。財政部門負(fù)責(zé)在財政預(yù)算中安排落實減鹽防控高血壓項目工作經(jīng)費，并對經(jīng)費使用進(jìn)行監(jiān)督。人力資源與社會保障部門負(fù)責(zé)將低鹽膳食與防控高血壓知識納入中式烹調(diào)師、公共營養(yǎng)師和營養(yǎng)配餐員等職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量。商務(wù)部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)和組織食品銷售企業(yè)和餐飲企業(yè)開展減鹽相關(guān)工作，在食品銷售場所開設(shè)低鹽食品專柜。工商管理部

12、門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)含鹽食品的監(jiān)管，在含鹽食品市場準(zhǔn)入許可和供銷監(jiān)管工作中落實減鹽相關(guān)國家及地方標(biāo)準(zhǔn)。做好流通環(huán)節(jié)含鹽食品檢驗和信息監(jiān)測工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對食品加工企業(yè)含鹽食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提倡合理控制鹽使用量；在組織制定的魯菜菜品系列地方標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定科學(xué)合理的鹽使用量；開展食用鹽、含鹽食品標(biāo)簽標(biāo)識和標(biāo)注評價，將減鹽內(nèi)容納入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和食品標(biāo)簽培訓(xùn)。旅游部門負(fù)責(zé)推動旅游星級飯店落實減鹽措施，開展減鹽防控高血壓知識宣傳。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)將低鹽膳食納入餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)；把控制食鹽使用量納入餐飲企業(yè)和集體食堂日常檢查內(nèi)容，督促餐飲企業(yè)和集體食堂落實減鹽措施；做好餐飲企業(yè)和集體

13、食堂食鹽使用量監(jiān)測工作。鹽務(wù)部門負(fù)責(zé)做好低鈉鹽的產(chǎn)銷監(jiān)管工作，協(xié)助開展低鹽膳食宣傳。省食品工業(yè)協(xié)會、烹飪協(xié)會、旅游飯店協(xié)會等社會團(tuán)體發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，協(xié)助主管部門做好減鹽工作在本行業(yè)內(nèi)的推廣實施，開展技術(shù)交流并提供技術(shù)支持。 世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約（簡稱公約），是在世界衛(wèi)生組織主持下完成的第一個全球性具有法律意義的公共衛(wèi)生條約，是公共衛(wèi)生發(fā)展的標(biāo)志性成就。作為一個以循證為原則的條約，自2005年開始，它迅速得到世界許多國家和地區(qū)認(rèn)同，目前已有締約國。 中國中國20052005年簽署年簽署公約公約，20062006年年1 1月經(jīng)全國人月經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)，大常委會批準(zhǔn)，公約公約在中國正式

14、生效。在中國正式生效。煙草控制框架公約第8條明確提出了防止接觸煙草煙霧、創(chuàng)建無煙環(huán)境的措施。同時，為指導(dǎo)其執(zhí)行，世界衛(wèi)生組織還制定了防止接觸煙草煙霧準(zhǔn)則。按照按照煙草控制框架公約煙草控制框架公約及實施準(zhǔn)則的要求，及實施準(zhǔn)則的要求，中國應(yīng)于中國應(yīng)于煙草控制框架公約煙草控制框架公約生效生效5 5年內(nèi)，在所年內(nèi)，在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。二手煙可以致命。煙草煙霧中包含有7000余種化學(xué)物質(zhì)，其中包括250種有害物質(zhì)，近70種致癌物。吸入二手煙能導(dǎo)致癌癥、心血管疾病

15、和呼吸系統(tǒng)疾病等，如：使非吸煙者的冠心病風(fēng)險增加25-30%，肺癌風(fēng)險提高20-30%。即使短暫接觸也是有害的，它沒有安全暴露水平，暴露時間越長造成的健康風(fēng)險越大。2011年3月控?zé)熓状伪患{入國家“十二五”規(guī)劃綱要2011年3月公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則明確2009年5月衛(wèi)生部等四部委聯(lián)合印發(fā) 關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定，要求并積極展開創(chuàng)建活動。2010年6月教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作的意見，要求中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)室內(nèi)及校園應(yīng)全面禁煙；高等學(xué)校教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、圖書館等場所室內(nèi)應(yīng)全面禁煙；積極鼓勵和推動各級各類學(xué)校按照無煙學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建無煙學(xué)

16、校活動。 2011年2月，中央文明委發(fā)布的全國文明城市測評體系（2011年版）規(guī)定所有室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識 。 提高公眾對二手煙危害的認(rèn)識增強(qiáng)場所內(nèi)人群對無煙環(huán)境創(chuàng)建和維護(hù)的意識強(qiáng)化公共場所及工作場所內(nèi)無煙環(huán)境制度的執(zhí)行創(chuàng)建全面無煙的公共場所及工作場所，增加符合標(biāo)準(zhǔn)的無煙場所/機(jī)構(gòu)的比例，為出臺全面無煙公共場所政策提供依據(jù)降低人群在公共場所和工作場所的二手煙暴露 1. 法律原則：無煙政策的實施是防止接觸二手煙，保護(hù)公眾健康的最有效的措施。國家、地方和各個行業(yè)都應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)立法，并確保有效執(zhí)行。 2. 普遍保護(hù)原則：所有人都有享有健康、免受二手煙危害的權(quán)利。應(yīng)確保不

17、吸煙者在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其它可能的（室外或準(zhǔn)室外）公共場所免于接觸二手煙。3. 100%室內(nèi)無煙原則：100%室內(nèi)無煙要符合全面無煙標(biāo)準(zhǔn)。不存在符合安全標(biāo)準(zhǔn)的二手煙暴露水平，不能依靠通風(fēng)技術(shù)來控制接觸二手煙的健康風(fēng)險。全面無煙是唯一能夠有效保護(hù)所有人免遭二手煙危害的手段。4. 周密的計劃和充足的資源：周密的計劃和充足的資源對無煙環(huán)境立法的圓滿執(zhí)行和實施至關(guān)重要。5. 發(fā)揮非政府組織的力量：全面無煙公共場所和工作場所需要充分發(fā)揮非政府組織的力量。所有室內(nèi)場所應(yīng)做到無人吸煙、無煙味、無煙頭有符合創(chuàng)建全面無煙環(huán)境原則的控?zé)熤贫群陀行У膶嵤┐胧┦覂?nèi)場所無吸煙區(qū)域、吸煙室及

18、吸煙工具場所入口處有明確的提示進(jìn)入無煙場所標(biāo)識，場所內(nèi)所有區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識，有配合無煙環(huán)境創(chuàng)建的宣傳設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員，對場所內(nèi)的吸煙行為進(jìn)行勸阻所屬區(qū)域內(nèi)無煙草制品銷售，無煙草廣告，無煙草贊助與促銷活動 制定符合全面無煙標(biāo)準(zhǔn)的制度 場所內(nèi)有專人負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ?對工作人員開展吸煙和二手煙暴露危害的培訓(xùn) 通過媒體對全面無煙環(huán)境進(jìn)行宣傳、報道 加強(qiáng)監(jiān)督與評估，確保無煙場所的實現(xiàn)1. 二手煙中含有多種致癌物質(zhì)2. 二手煙能導(dǎo)致肺癌、冠心病、呼吸系統(tǒng)疾病等多種疾病3. 保護(hù)非吸煙者免遭二手煙危害4. 只有全面無煙才能保護(hù)不吸煙者的健康5. 全面無煙公共場所和工作場所能夠最大限度地保護(hù)場所內(nèi)人群的健康6.

19、 全面無煙環(huán)境應(yīng)做到無人吸煙、無煙味、無煙頭7. 非吸煙者有呼吸清新空氣的權(quán)利8. 室內(nèi)設(shè)置吸煙區(qū)或使用通風(fēng)設(shè)備都不能消除二手煙的危害一般情況下，全面無煙場所的創(chuàng)建需經(jīng)歷五個階段：準(zhǔn)備啟動實施評估維持1.開展現(xiàn)狀評估2.對員工進(jìn)行吸煙危害的宣傳3.制定工作計劃和無煙政策4.動員領(lǐng)導(dǎo)及員工5.為無煙場所的創(chuàng)建進(jìn)行環(huán)境布置可以通過對員工進(jìn)行問卷調(diào)查、對領(lǐng)導(dǎo)者和管理層進(jìn)行訪談、對機(jī)構(gòu)內(nèi)的無煙情況進(jìn)行觀察和紀(jì)錄等方式開展現(xiàn)狀評估。許多機(jī)構(gòu)可能已經(jīng)實施了一些無煙政策或其他相關(guān)工作，為此，有必要對這些工作進(jìn)行評價，以便更好地進(jìn)入全面無煙場所的創(chuàng)建。 對員工集中開展多次不同形式的吸煙與二手煙健康危害的宣傳。

20、開展控?zé)熤v座，特別是禁止室內(nèi)公共場所和工作場所吸煙規(guī)定背景和要點的講座。 由控?zé)煿ぷ餍〗M負(fù)責(zé)，參考現(xiàn)狀評估結(jié)果和全面無煙環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位工作計劃和無煙政策。組織員工代表對禁煙標(biāo)志、健康警語、宣傳材料等的設(shè)置進(jìn)行討論。建立健全控?zé)煴O(jiān)督管理機(jī)制，設(shè)立控?zé)煴O(jiān)督員，并設(shè)立監(jiān)督舉報電話。工作計劃框架1.明確創(chuàng)建全面無煙場所工作的各部門及職責(zé)2.討論制定無煙政策的具體內(nèi)容3.通過無煙政策的程序4.討論召開啟動會的形式5.無煙政策的實施，包括執(zhí)行和監(jiān)督6.確定控?zé)熜麄鞯牟呗院屯緩?.制定員工的培訓(xùn)計劃8.如何為吸煙員工提供戒煙支持9.如何開展監(jiān)督與評估制定全面無煙政策的要點1.對全面無煙的明確定義2.明

21、確指出本單位的禁煙區(qū)域3.對本單位工作人員的要求和限定4.對來訪者的要求和限定5.煙草制品銷售、廣告和贊助的禁令6.在本單位任何地方均不能擺放煙具的禁令7.明確獎懲制度8.明確各部門職責(zé)，明確控?zé)煴O(jiān)督員的責(zé)任9.公布監(jiān)督電話和投訴程序10.提供戒煙服務(wù)的細(xì)節(jié)11.無煙政策開始執(zhí)行的時間，具體負(fù)責(zé)的部門成立一個以單位一把手為組長的工作小組，各部門負(fù)責(zé)人參與，確保無煙場所的建設(shè)得到領(lǐng)導(dǎo)班子的大力支持。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭不吸煙。組織員工代表對工作計劃和禁煙規(guī)定的內(nèi)容、各崗位在執(zhí)行過程中的職責(zé)進(jìn)行討論和確定，并向全單位告知，以獲得無煙場所創(chuàng)建的支持。根據(jù)機(jī)構(gòu)的具體情況在場所內(nèi)相應(yīng)區(qū)域設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)識，

22、場所入口處設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)識。場所內(nèi)開展配合無煙環(huán)境創(chuàng)建的相應(yīng)宣傳，包括展板、橫幅和移動電視等。在室外區(qū)域設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的吸煙區(qū)，并進(jìn)行指引。和媒體進(jìn)行溝通，確定有效的宣傳形式和渠道。1.召開全體員工大會，讓員工知曉2.召開大型啟動會，負(fù)責(zé)人向社會承諾，建立無煙場所3.通過媒體的廣泛報道，讓公眾知曉，社會監(jiān)督1.按照實施計劃開展創(chuàng)建活動2.針對不同崗位和職責(zé)的人員進(jìn)行培訓(xùn)3.在實施過程中開展宣傳4.提供戒煙服務(wù)5.定期監(jiān)督檢查，進(jìn)行環(huán)境維護(hù)1.開展過程評估p是否按指南完成所有工作p監(jiān)督員人數(shù)和工作情況p控?zé)熡媱潓嵤┣闆rp培訓(xùn)內(nèi)容、次數(shù)及受訓(xùn)者反應(yīng)p定期公布執(zhí)行情況的報表（有多少人在哪些地方吸煙）

23、2.開展效果評估p符合全面無煙環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的場所創(chuàng)建比例p室內(nèi)公共場所和工作場所二手煙暴露比例p員工戒煙比例p員工對吸煙和二手煙暴露的認(rèn)識p員工支持室內(nèi)公共場所和工作場所禁煙的態(tài)度1.鞏固和維護(hù)無煙環(huán)境在原有工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)全面無煙環(huán)境的維護(hù)，將無煙場所創(chuàng)建和維護(hù)納入機(jī)構(gòu)常規(guī)工作，最終降低二手煙危害，保護(hù)人群健康。2.總結(jié)經(jīng)驗加以推廣總結(jié)成功經(jīng)驗，歸納不足，對成功經(jīng)驗和成功案例進(jìn)行廣泛報道，向本行業(yè)其他場所介紹和推廣成功經(jīng)驗，并接受觀摩。吸二手煙：指不吸煙者吸入吸煙者呼出的煙霧及卷煙燃燒產(chǎn)生的煙霧。吸煙：擁有或支配點燃的煙草制品，而無論是否實際吸入或呼出煙霧。全面無煙：全面無煙是指室內(nèi)擁

24、有100%無煙的空氣，空氣中不存在二手煙。全面無煙應(yīng)符合無人吸煙、無煙味、無煙頭。 室內(nèi)場所：室內(nèi)場所不僅僅是指全面封閉的場所。只要該區(qū)域包括有頂部的遮蔽，或者有多處墻壁或側(cè)面環(huán)繞，該區(qū)域都定義為“室內(nèi)場所”。公共場所：公共場所涵蓋公眾可以進(jìn)入的所有場所，或供集體使用的場所，無論其所有權(quán)或進(jìn)入權(quán)。 工作場所：工作人員在其就業(yè)或工作期間使用的任何場所。不僅包括進(jìn)行工作的場所，還包括工作人員在就業(yè)期間使用的附屬或關(guān)聯(lián)場所，如走廊、升降梯、樓梯間、大廳、聯(lián)合設(shè)施、咖啡廳、洗手間、休息室、餐廳等，工作期間使用的車輛也屬于工作場所。公共交通工具：公共交通是指用于運(yùn)載公眾以換取報酬或商業(yè)利益的任何車輛，包

25、括出租汽車?！翱鞓房鞓?10 10 分鐘分鐘”活動技術(shù)方案活動技術(shù)方案肥胖、心血管疾病、肥胖、心血管疾病、2 2型糖尿病等慢性疾病發(fā)生率快速升高。型糖尿病等慢性疾病發(fā)生率快速升高。有規(guī)律的參加身體活動是有規(guī)律的參加身體活動是遏制肥胖及肥胖相關(guān)慢性發(fā)生的最為遏制肥胖及肥胖相關(guān)慢性發(fā)生的最為重要的策略之一重要的策略之一。而目前我國兒童身體活動水平低，靜坐時間長。而目前我國兒童身體活動水平低，靜坐時間長。兒童少年時期兒童少年時期是行為和生活方式形成的關(guān)鍵時期，是行為和生活方式形成的關(guān)鍵時期，不健康的行不健康的行為和生活方式尚處于可逆轉(zhuǎn)階段。兒童少年階段是預(yù)防慢性疾為和生活方式尚處于可逆轉(zhuǎn)階段。兒童少

26、年階段是預(yù)防慢性疾病的最好時機(jī)病的最好時機(jī) 以學(xué)校為基礎(chǔ)的身體活動干預(yù)以學(xué)校為基礎(chǔ)的身體活動干預(yù)1.1. 覆蓋人群最廣覆蓋人群最廣2.2. 兒童大部分時間在學(xué)校度過兒童大部分時間在學(xué)校度過3.3. 便于管理和組織便于管理和組織4.4. 同學(xué)之間影響最大、最直接同學(xué)之間影響最大、最直接5.5. 給學(xué)生提供無數(shù)的機(jī)會：體育課、課間休息、校給學(xué)生提供無數(shù)的機(jī)會：體育課、課間休息、校內(nèi)的活動、校際間的活動、學(xué)校體力活動設(shè)施等內(nèi)的活動、校際間的活動、學(xué)校體力活動設(shè)施等 。國家有關(guān)部門制定了一系列政策和措施來保證學(xué)生們國家有關(guān)部門制定了一系列政策和措施來保證學(xué)生們在校期間的體育活動時間，要求各學(xué)校必須保證

27、中小在校期間的體育活動時間，要求各學(xué)校必須保證中小學(xué)生每天一小時的體育活動學(xué)生每天一小時的體育活動，但很難保證。，但很難保證。國家教育部于國家教育部于20052005年年8 8月下發(fā)了關(guān)于落實保證中小月下發(fā)了關(guān)于落實保證中小學(xué)生每天體育活動時間的意見。意見中指出，學(xué)校學(xué)生每天體育活動時間的意見。意見中指出，學(xué)校體育對中小學(xué)生缺乏有效的吸引力是中小學(xué)生體育活體育對中小學(xué)生缺乏有效的吸引力是中小學(xué)生體育活動時間得不到保證的一個主要因素。但如何突破學(xué)校動時間得不到保證的一個主要因素。但如何突破學(xué)校場地和設(shè)施的限制，又得使活動內(nèi)容豐富多彩，是面場地和設(shè)施的限制，又得使活動內(nèi)容豐富多彩，是面臨的一個問題

28、臨的一個問題教師組織全班學(xué)生參與每次持續(xù)時間為10分鐘活動以游戲為主，內(nèi)容任選，但活動量至少要保持在中等水平在學(xué)校原有體育課程安排以外的時間 減少小學(xué)生在校期間的靜坐時間減少小學(xué)生在校期間的靜坐時間 激發(fā)小學(xué)生參加身體活動的興趣，提高小學(xué)生激發(fā)小學(xué)生參加身體活動的興趣，提高小學(xué)生進(jìn)行身體活動的技能進(jìn)行身體活動的技能 引導(dǎo)小學(xué)生形成積極參加身體活動的習(xí)慣引導(dǎo)小學(xué)生形成積極參加身體活動的習(xí)慣 促進(jìn)小學(xué)生生長發(fā)育和健康促進(jìn)小學(xué)生生長發(fā)育和健康l內(nèi)容豐富，趣味性強(qiáng)內(nèi)容豐富，趣味性強(qiáng) l形式多樣形式多樣l學(xué)生自主性強(qiáng)學(xué)生自主性強(qiáng)l不需要專門的設(shè)施和場地不需要專門的設(shè)施和場地l易于開展易于開展l對提高小學(xué)

29、生身體活動水平，預(yù)防和控制肥胖有積對提高小學(xué)生身體活動水平，預(yù)防和控制肥胖有積極作用極作用l將“快樂10分鐘”活動作為全民健康生活方式行動的一部分，逐步在我國小學(xué)中進(jìn)行推廣和普及；l激發(fā)小學(xué)生參加身體活動的興趣，提高小學(xué)生進(jìn)行身體活動的技能，引導(dǎo)小學(xué)生形成積極參加身體活動的習(xí)慣；l緩解學(xué)習(xí)壓力，激發(fā)小學(xué)生的創(chuàng)新思維，為他們提供自我展示的機(jī)會，提升他們的自信心和表達(dá)力；l促進(jìn)小學(xué)生身體和心理的健康發(fā)育；l 豐富校園和班級活動，有助于加強(qiáng)學(xué)校和班級建設(shè)。1.1. 準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段（1 1）制定在本?。ㄊ兄贫ㄔ诒臼。ㄊ? /區(qū)區(qū)/ /縣）小學(xué)中開展縣）小學(xué)中開展“快樂快樂1010分鐘分鐘”活動的計劃

30、，包括各部門職責(zé)和分工、啟動會形式、培活動的計劃，包括各部門職責(zé)和分工、啟動會形式、培訓(xùn)計劃、實施和監(jiān)督的具體內(nèi)容、如何評估等。訓(xùn)計劃、實施和監(jiān)督的具體內(nèi)容、如何評估等。（2 2）與當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流、溝通和動員，）與當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流、溝通和動員，取得他們支持和配合，將取得他們支持和配合，將“快樂快樂1010分鐘分鐘“活動納入學(xué)校活動納入學(xué)校工作中。工作中。（3 3）材料印刷，以班級為單位，每個班級配備一套活動材料）材料印刷，以班級為單位，每個班級配備一套活動材料。（1 1）召開省召開省/ /市市/ /區(qū)區(qū)/ /縣啟動大會縣啟動大會，提高教育部門、提高教育部門、衛(wèi)生部門及社會各界的認(rèn)識和重視衛(wèi)生部門及社會各界的認(rèn)識和重視（2 2）校長、教師和學(xué)生啟動會，）校長、教師和學(xué)生啟動會，廣泛動員教職工、廣泛動員教職工、學(xué)生和家長，取得他們的配合和支持學(xué)生和家長，取得他們的配合和支持（3 3）以學(xué)校為單位開展教師培訓(xùn)以學(xué)校為單位開展教師培訓(xùn)（附件 4：教師用視頻資料和附件 5：培訓(xùn)課件）（4 4）媒體宣傳報道，）媒體宣傳報道，全社會總動員全社會總動員（1 1）按照實施計劃，在每